稅務稽查心理策略稅務稽查心理策略包含兩個方面含義：一是促進稅務稽查中各個個體主動心理活動形成和保持；二是轉變稽查中多種消極心理活動。其任務是使稽查人員自覺調整其心理活動，使自己行為能有效地服從于稽查工作任務完成，發(fā)明有利于稽查工作開展環(huán)境和氣氛，采取多種有效方法化消極心理為有利于查處案件心理。稽查心理策略關鍵包含：一、心理推測和對策選擇推測是指依據已知事情來想象不知事情。心理推測是根據心理活動規(guī)律，依據現(xiàn)時掌握材料，利用心理分析方法和邏輯學方法對知情人(納稅人)心理活動作出判定和估計。其目標在于稅務稽查人員在采取檢驗方法之前對知情人心理活動有比較正確了解，并在此基礎上選擇對應對策。實際工作中可按下列思緒選擇不一樣對策：(1)法律地位(職務)。不一樣法律地位人在接收稽查時其心理狀態(tài)是不一樣，如偷稅騙稅實施者(辦事員)，對抗心理通常較指使者易于動搖，可利用“利用矛盾”心理對策。(2)個性心理特征。納稅人個性心理特征包含性格、愛好、愛好、氣質等。個性對人心理活動和行為有支配作用，含有不一樣個體納稅人對同一心理對策含有不一樣反應。所以，心理對策應因人而異。另外，心理對策確定后，在適用節(jié)奏、態(tài)度上也要考慮到客體個體特征。比如，在向氣質上易于興奮、激動，固有觀念易于轉變人提問或交換意見時，針對其對抗心理，可選擇“利用矛盾”心理對策。使用此對策時，態(tài)度要果斷、節(jié)奏要快，這么效果會顯著部分。(3)在稽查中態(tài)度。態(tài)度是大家對事物見解和采取對應行為。納稅人對稽查持否定見解，在行為上表現(xiàn)為拒絕和不愿合作，這是一個消極態(tài)度；反之，是主動態(tài)度，對持有主動態(tài)度人，應采取心理溝通法，幫助陳說和回想方法，漸進問詢法；對持消極態(tài)度人，應在心理分析(即找出產生消極態(tài)度原因)基礎上，首先著手轉變其對抗心理。(4)情緒特征。情緒對人行為方法有一定影響，尤其對情緒類型人，其影響更大。如某人處于情緒低落時，宜于用情感刺激法，而采取政策教育作用不大。所以，當知情人有消極情緒時，應采取方法，促其情緒回到正常理智狀態(tài)，使其有正確地判定周圍事物能力，有冷靜對待稽查心理條件。二、建立良好心理接觸根據社會學見解，一個人社會活動是在同其它人常常交往中進行，交往關鍵內容是心理接觸，也就是交往參與者之間相互影響、了解和信息交流。經過建立良好心理接觸，可使稽查人員能夠在掌握對方心理特點基礎上，對她們加以影響，消除交往中隔閡，使納稅人能夠并愿意向稽查人員提供詳盡、真實可靠情況，良好心理接觸應貫穿于稽查過程一直，而不僅僅是在開始時。假如在某一步驟上失去這一個接觸，就會使稽查工作陷于被動，常常有這么一個情形，一些納稅人對稽查人員有反感，當稽查人員向她索要一些資料時，納稅人會很多推諉：經理未同意；經辦人沒有交下鑰匙；此事不是我辦，我不知；我忘記了等等。假如稽查活動能一直保持良好心理接觸，雙方就會配合默契，合作愉快，納稅人對稅務機關查出問題不僅不感到是抓辮子，而且認為查得立即，感謝稽查人員幫助她發(fā)覺和糾正存在問題?；橹校行┗槿藛T有時所以“坐冷板“，甚至挨罵，和其忽略了心理接觸起碼對策不無關系。心理接觸策略是多個多樣，這些方法關鍵有：(1)利用自由交談(拉家常)以處理納稅人擔心情緒。(2)啟發(fā)納稅人對心理交往愛好和注意，使之產生向稽查人員表明自己見解、愿望和回復問題責任感。(3)尊重對方人格和榮譽，必需時依據情況給一定表彰、激勵、贊許，以緩解對立情緒。(4)語言文明和氣，含有說服力，以喚起對方好感。(5)以公正、廉潔行為和中肯語言取得對方信任。(6)真誠待人，了解和關心對方，從情感上融化對方抵觸情緒“堅冰”。(7)用認真、細致、實事求是工作作風從情感上影響對方。(8)認真傾聽對方陳說，哪怕對方有些陳說是虛偽夸張，也不要急于反駁，讓對方把話講完，要表現(xiàn)出稽查人員豁達，堅信事實勝于雄辯。(9)對方已認識錯誤就不要過分指責，使對方意識到稽查人員是通情達理。三、觀察被查單位相關人員反應稽查過程中，會碰到各式各樣人，如廠長(經理)、財會責任人、辦稅員、代銷員工等，她們當中，可能是偷稅騙稅主謀、實施者，或知情者。觀察大家在現(xiàn)場心理反應和由此而產生行為反應，往往會使稽查收到意想不到效果?；槿藛T和被查單位相關人員之間，通常全部含有某種心理沖突。這種心理沖突使被稽查者在稽查過程中通常不能保持心理平靜，形成強烈心理反應。尤其是伴隨關鍵證據被發(fā)覺危險性增加，被稽查者會產生部分強烈情緒反應，如擔心、激動、神經過敏，表現(xiàn)為臉色蒼白、出汗，手動作不自然、握拳、眼光呆直死盯一個地方等等，甚至會產生部分過激不正常行為?；槿藛T應注意并善于發(fā)覺這些反應，有時這些反應說明，我們稽查方向是正確；相反，假如被稽查者從提心吊膽轉為心情平靜，則說明稽查人員已錯過藏匿違紀問題地方，或翻弄那本藏相關鍵證據憑證而來發(fā)覺證據。被稽查者顯出平靜樣子，有時甚至是很得意神情時，關鍵有兩種可能：一是證據已被轉移或被銷毀；二是存在嚴重僥幸心理，自信手段老練，稽查人員不會發(fā)覺關鍵證據。稽查人員應善于從對方表情中發(fā)覺其內心活動。首次稽查不根本而未發(fā)覺問題，被稽查者會努力裝出平靜樣子，然后伺機銷毀或轉移證據。在稽查人員進入稽查現(xiàn)場或在稽查過程中，有些被稽查者會在瞬間不由自主地注視一下關鍵證據被藏匿位置；或觀察稽查人員眼光移動，當觀察到稽查人員眼光靠近要害或正在稽查關鍵賬目憑證時，她會不僅注意到證據藏匿位置，而且會產生部分異常表情和舉動。所以，稽查時暗中觀察被稽查者反應，有時能發(fā)覺關鍵問題確實定地點或負載體。四、轉化抵觸心理抵觸(對抗)心理是知情人對稽查活動持否定態(tài)度心理狀態(tài)。在抵觸心理支配下，知情人會不愿提供相關情況和資料。稽查中通常采取情感刺激和理智刺激作為轉變對抗心理策略方法。情感是人對現(xiàn)實對象和現(xiàn)象是否符合人需要和社會需求而產生體驗。人處于不一樣情感狀態(tài)時，對同一事物有不一樣見解和反應。情感刺激就是利用情感對人行為支配作用來轉變抵觸心理策略手段。這就是通常說“動之以情”。如當納稅人處于缺乏罪責感情感狀態(tài)時，會有較強抵觸態(tài)度和行動，假如稽查人員誠懇地向她講解偷稅騙稅行為嚴重性和危害性，提升她覺悟，喚起她良知，使其陷入悔罪壓力和良心遣責，這時，她就能如實提供情況了。理智是大家辯別是非、利害關系和控制自己行為能力。對稽查持抵觸心理是不符合稅法和道德規(guī)范心理現(xiàn)象，是知情人缺乏理智表現(xiàn)，所以應“曉之以理”，使其對調查、問詢、稽查有一個正確概念。能夠正確地辯別是否如實提供情況利害關系，是轉化抵觸心理有效方法。比如，當某知情人因害怕打擊報復而不去揭發(fā)偷稅行為內情時，稽查人員如能經過教育、開導(有時需要適時出示證據、講明保密方法等等)，使她們認識到知情不報害大于利時，那她如實提供情況抉擇就不難做出了。五、幫助回想和陳說在知情人不愿合作和提供虛假情況動機克服后，稽查人員面臨就是怎樣幫助知情人回想和將稽查人員所需資料和情況和盤托出問題。人能否回想起感知過事物，取決于回想時心理狀態(tài)(如當初愛好、情緒、注意力等)，而心理狀態(tài)除取決于主觀原因外，還取決于當初所受到外部刺激。實踐中通常采取聯(lián)想法來刺激和幫助回想。聯(lián)想是感知或回想某一事件外，連帶想起其它相關事物心理過程，聯(lián)想可分為：(1)時間聯(lián)想：利用感知在時間上次序來進行回想。如回想6月問題從四五月問起。(2)空間聯(lián)想：利用感知時空間關系(如遠近、大小、方位、長短等)進行順憶。如問大車，想到小車，問此縣聯(lián)營項目，想到彼縣聯(lián)營項目。(3)相同聯(lián)想：利用相同刺激來喚起回想，如問加工，想到修理，問代購，想到供銷。(4)相反聯(lián)想：利用記憶對記憶反面否定來喚起記憶。如問進倉，想到出倉，問盈利想到虧損。五、利用發(fā)明性思維發(fā)明是人體在全部體力和智力全部處于高度擔心狀態(tài)下一個活動。人心理活動過程中，發(fā)明是常常發(fā)生，發(fā)明性思維表現(xiàn)為大家利用發(fā)明能力，打破常規(guī)進行思維活動。稽查中發(fā)明性思維，就是要求稽查人員利用思維能力，克服經驗不足和經驗可能帶來偏見，發(fā)明性地分析稽查范圍和確定稽查方向。發(fā)明性思維之所以在稽查中含相關鍵意義，是由兩個原因決定。一是偷稅者往往利用發(fā)明思維把偷稅經濟事項藏匿于大家正常思維所不能注意和想象不到賬冊憑證中，為了對付這種狡猾行為，稽查人員也需要利用發(fā)明性思維來查出問題。二是因為偷稅騙稅復雜性，稽查現(xiàn)場中一些資料數據可能和稽查任務無關，但亦可能是未引發(fā)重視和發(fā)覺“意外收獲“，所以，稽查人員應善于運有發(fā)明性思維，發(fā)覺這些資料數據和偷稅騙稅活動有機聯(lián)絡，快速擴大戰(zhàn)果。在前一個情況下，偷稅者總是千方百計使證據不出現(xiàn)，她們會把證據藏在大家通常意想不到地方。這些地方有時甚至就在銷售賬，只不過記在銷售賬借方；有些納稅人銷售商品照章填開發(fā)票，一分不差，但開完銷售發(fā)票取得收入后卻不記銷售收入貸方，而是沖費用，掛往來賬，等等。這種手法即使并不高明，但假如缺乏發(fā)明性思維，就會被“代墊運雜費”、“收回代付關稅”等借口所蒙騙，不能揭露其偷稅行為。在第二種情況下，稽查人員假如不善于發(fā)覺現(xiàn)場中材料和偷稅事件關系，就會使證據從自己眼皮底下白白跑掉，不僅戰(zhàn)果難以擴大甚至使納稅人其它未被預料到違法問題更難查出。利用發(fā)明性思維作為一個稽查策略，首先要求稽查人員含有駕馭思維能力，充足進行經驗轉移，把過去相關經驗和知識利用到稽查中，并從中找四處理具體問題方法和路徑；其次要求稽查人員結合搜集到情況進行多個聯(lián)想，把可疑問題同財經法規(guī)、具體經辦人聯(lián)絡起來進行分析，以發(fā)覺更多違法事實；再次是要求稽查人員應充足利用靈感進行發(fā)明性想象和假設，對搜集到每一個情況資料，尤其是可疑賬務處理和納稅人一些異常舉動和態(tài)度，全部進行推敲，在頭腦中努力進行多種發(fā)明性想象；第四是要克服經驗偏見，既利用經驗又不被經驗所束縛，有時需要打破常規(guī)進行思維。七、自我心理調整稽查中情況是千變萬化，稽查人員應善于調整自己心理活動，以應付多種復雜情況。觀察效率和工作中注意力連續(xù)集中和擔心相關，在稽查中，稽查人員注意力會伴隨稽查時間連續(xù)或其它原因影響而松馳下來，表現(xiàn)為無關走動，閑談，亂撥算盤，亂拋賬簿等。所以，太長時間內使稽查人員保持注意力高度集中、枯燥謄錄工作中不僅是困難，而且會影響到稽查中進行觀察分析效果。所以，稽查指揮員要善于在不改變總檢驗方向同時，合適調整每一組員行動，假如稽查時間過長，應利用中午休息時間散步、打撲克等，松馳一下神經?；橹谐３l(fā)生無效勞動情況，這些稽查人員應努力保持鎮(zhèn)靜和耐心，要對稽查工作保持堅定信心，不應中途而廢。證據發(fā)覺會因為稽查人員一瞬間退縮和泄氣情緒而成為不可能。從理論上講，無效勞動是相正確，有時是必需；從某種角度講也含有主動意義，它能排除部分不可能，縮小包圍圈，為有效地提升以后稽查工作成功率鋪路。當然，對那些勞動量大，而可能偷騙稅金額很小問題，在人少事多問題上，經領導同意，也可作臨時放棄，這并不排除稅務機關以后有對納稅人進行復查可能。放棄小，是為抓大。在稽查中保持鎮(zhèn)靜和沉著含相關鍵意義。稽查人員在納稅人面前表現(xiàn)得焦燥不安，相互爭吵，態(tài)度粗暴，甚至出現(xiàn)出畏難情緒，全部會給納稅人以強烈刺激，加重其僥幸心理，并影響其它稽查人員情緒?；槿藛T要做到“喜怒哀樂不形于色”，不在納稅人面前暴露自己心理活動。有時，為了觀察被查者反應，不僅要保持鎮(zhèn)靜，而且還要表現(xiàn)出相反情緒，以刺激被查者心理活動，便于“偵察”。伴隨稽查工作深入，會有大量新情況進行稽查人員視野，稽查人員要善于發(fā)覺有意義東西，改變自己注意方向。當稽查進展不大或只發(fā)覺極少問題出乎意料之外，稽查人員應依據情況，臨時撤點，回顧稽查歷程，研究怎樣調整稽查方向，以加緊稽查速度和發(fā)覺更多問題。八、稽查人員自我反省稽查中常常見反省法來幫助稽查人員正確反應案件事實，確定稽查材料可靠性和正確度。反省是個體回想自己思想和行為，檢討其中是否出現(xiàn)錯誤心理過程。經過反省，稽查人員認真回想整個稽查活動，稽查工作中可能出現(xiàn)失誤、遺漏，設想發(fā)生差錯可能，設想納稅人及其律師可能以什么理由進行辯解，