生物應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案目的

為有效應(yīng)對突發(fā)生物事件，保障人民群眾生命安全和生態(tài)環(huán)境安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確生物事件應(yīng)急響應(yīng)的工作原則、組織體系、預(yù)警和監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容，確保在生物事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)生物事件，包括：

1.高致病性病原微生物泄漏、擴散事件；

2.生物恐怖襲擊事件；

3.生物災(zāi)害，如蝗蟲、鼠疫等；

4.其他可能對人民群眾生命安全和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的生物事件。

三、工作原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；

4.科學(xué)決策，依法處置；

5.信息公開，輿論引導(dǎo)。

四、組織體系

1.國家生物應(yīng)急指揮部：負責(zé)全國生物應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；

2.地方生物應(yīng)急指揮部：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生物應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；

3.生物應(yīng)急專家組和應(yīng)急隊伍：負責(zé)生物事件的應(yīng)急處置、技術(shù)咨詢和科學(xué)研究；

4.基層生物應(yīng)急組織：負責(zé)生物事件的預(yù)防、預(yù)警、報告和先期處置。

五、預(yù)警和監(jiān)測

1.建立生物事件預(yù)警體系，包括監(jiān)測預(yù)警、信息報告、預(yù)警發(fā)布等；

2.加強生物安全監(jiān)測，提高病原微生物、生物毒素等監(jiān)測能力；

3.建立生物事件信息報告制度，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告、處置生物事件；

4.定期組織生物應(yīng)急演練，提高生物事件應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、應(yīng)急響應(yīng)措施

1.啟動應(yīng)急預(yù)案，成立生物應(yīng)急指揮部；

2.迅速組織專家組和應(yīng)急隊伍進行現(xiàn)場調(diào)查、評估和處置；

3.對受影響區(qū)域進行封鎖、隔離，限制人員流動；

4.啟動醫(yī)療救治和社會心理援助，保障人民群眾身心健康；

5.加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；

6.完成應(yīng)急處置任務(wù)后，進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障

1.人力資源保障：組建生物應(yīng)急專家組和應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)和管理；

2.物資裝備保障：配備必要的生物應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施；

3.財政保障：將生物應(yīng)急工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保資金投入；

4.法律法規(guī)保障：制定和完善生物安全相關(guān)法律法規(guī)，為生物應(yīng)急工作提供法制保障；

5.科技支撐：加強生物安全科學(xué)研究，提高生物應(yīng)急技術(shù)水平。

本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原有生物應(yīng)急預(yù)案同時廢止。各級生物應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本行政區(qū)域的生物應(yīng)急預(yù)案，并報上級生物應(yīng)急指揮部備案。本預(yù)案的解釋權(quán)歸國家生物應(yīng)急指揮部。

特殊應(yīng)用場合及增加條款：

1.特殊應(yīng)用場合：實驗室生物安全事故

增加條款：

-實驗室安全操作規(guī)程：明確實驗室生物安全操作規(guī)范，防止病原微生物泄漏；

-應(yīng)急處置流程：針對實驗室泄漏事件，制定詳細的應(yīng)急處置流程，包括緊急封鎖、人員疏散、樣本封存等；

-設(shè)備維護與檢查：確保實驗室設(shè)備正常運行，定期檢查生物安全柜、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。

詳細說明：針對實驗室生物安全事故，需加強實驗室內(nèi)部管理，明確操作規(guī)程，確保設(shè)備安全運行，降低事故發(fā)生風(fēng)險。

2.特殊應(yīng)用場合：農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

增加條款：

-農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警：建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警體系，提前采取防控措施；

-防控資源配置：根據(jù)災(zāi)害類型，合理配置農(nóng)藥、生物制劑等防控資源；

-農(nóng)業(yè)保險制度：推廣農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)民因生物災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失。

詳細說明：針對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害，需加強預(yù)警、防控資源配置和農(nóng)業(yè)保險制度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.特殊應(yīng)用場合：生物恐怖襲擊

增加條款：

-生物恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案：針對不同生物恐怖襲擊手段，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

-信息共享與協(xié)調(diào)：加強各部門間信息共享與協(xié)調(diào)，提高生物恐怖襲擊應(yīng)對能力；

-反生物恐怖演練：定期組織反生物恐怖演練，提高應(yīng)急處置能力。

詳細說明：針對生物恐怖襲擊，需加強應(yīng)急預(yù)案制定、信息共享和反生物恐怖演練，提高應(yīng)對生物恐怖襲擊的能力。

4.特殊應(yīng)用場合：生物制品企業(yè)事故

增加條款：

-生物制品企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定：加強生物制品企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防事故發(fā)生；

-應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：建立企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提高事故應(yīng)急處置能力；

-廢棄物處理規(guī)定：制定生物制品企業(yè)廢棄物處理規(guī)定，防止廢棄物對環(huán)境造成污染。

詳細說明：針對生物制品企業(yè)事故，需加強安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及廢棄物處理，降低企業(yè)事故風(fēng)險。

實際問題及注意事項：

1.問題：應(yīng)急預(yù)案操作性不強。

解決辦法：結(jié)合實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和操作流程。

2.問題：應(yīng)急物資儲備不足。

解決辦法：加強應(yīng)急物資儲備，定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。

3.問題：應(yīng)急演練不到位。

解決辦法：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力