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文檔簡介
澳門特別行政區(qū)法律“一國兩制”的獨特之處與國內憲法的對比澳門特別行政區(qū)(以下簡稱澳門)是中華人民共和國(以下簡稱中國)不可分割的一部分,享有高度的自治權,實行“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。澳門的法律制度是在中國的憲法和澳門基本法的指導下,根據澳門的實際情況和歷史傳統(tǒng),由澳門特別行政區(qū)立法會制定的。澳門的法律制度既體現了中國的主權和國家利益,又保留了澳門原有的資本主義法律制度和生活方式,具有獨特的特點和優(yōu)勢。本文將從以下幾個方面對比澳門特別行政區(qū)法律與國內憲法的異同,分析澳門法律“一國兩制”的獨特之處。(一)法律體系的不同澳門特別行政區(qū)法律是以中國的憲法和澳門基本法為根本法的,但并不適用國內的其他法律。澳門特別行政區(qū)法律是以大陸法系為基礎,吸收了葡萄牙法系和英美法系的影響,形成了一套具有澳門特色的法律體系。澳門的法律體系包括澳門基本法、澳門特別行政區(qū)法律、澳門特別行政區(qū)政府規(guī)章、澳門特別行政區(qū)政府行政命令、澳門特別行政區(qū)法院判例等。澳門的法律體系與國內的法律體系有明顯的差異,主要表現在以下幾個方面:澳門的法律體系是以法典為主的,國內的法律體系是以法律為主的。澳門的法典是一套系統(tǒng)化、編纂化、統(tǒng)一化的法律規(guī)范,包括民法典、商法典、刑法典、刑事訴訟法典、民事訴訟法典、行政訴訟法典等。澳門的法典是澳門法律的基礎和核心,具有高度的權威性和穩(wěn)定性。國內的法律是一套分散的、單行的、專門的法律規(guī)范,包括憲法、民法典、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等。國內的法律是國家的基本法律,具有高度的靈活性和適應性。澳門的法律體系是以法官為主的,國內的法律體系是以法律為主的。澳門的法官在審判活動中享有較大的自由裁量權,可以根據法律的精神和目的,結合案件的具體情況,運用法律、法理、公理、風俗習慣等,作出符合正義和公平的判決。澳門的法院判例是澳門法律的重要組成部分,具有指導性和參考性。國內的法官在審判活動中必須嚴格遵守法律的規(guī)定,不能超越法律的范圍,不能違背法律的原則,不能違反法律的程序,只能根據法律的條文,作出符合法律的判決。國內的法院判例是法律的具體運用,具有實踐性和教育性。澳門的法律體系是以權利為主的,國內的法律體系是以義務為主的。澳門的法律體系強調保護公民的人權和自由,尊重公民的意志和選擇,保障公民的平等和尊嚴,維護公民的利益和權益。澳門的法律體系允許公民享有較大的自由空間,只要不違反法律的禁止性規(guī)定,公民可以自由地行使自己的權利。國內的法律體系強調規(guī)范公民的行為和責任,要求公民服從國家的意志和安排,履行國家的任務和義務,維護國家的安全和利益。國內的法律體系限制公民的自由空間,只有在法律的許可性規(guī)定下,公民才能合法地行使自己的權利。(二)法律內容的不同(1)澳門特別行政區(qū)法律保留了澳門原有的資本主義法律制度和生活方式,國內憲法規(guī)定了中國的社會主義法律制度和發(fā)展道路。澳門特別行政區(qū)法律繼承了澳門在回歸前的法律制度,包括澳門的法典、法院制度、司法制度、法律職業(yè)、法律教育等。澳門特別行政區(qū)法律保障了澳門的經濟制度、財政制度、貨幣制度、貿易制度、稅收制度、社會保障制度等。澳門特別行政區(qū)法律尊重了澳門的宗教信仰、文化傳統(tǒng)、語言文字、教育制度、新聞出版、廣播電視、通訊等。國內憲法確定了中國的社會主義制度,包括中國的國體、政體、國旗、國歌、國徽、首都等。國內憲法規(guī)定了中國的社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等。國內憲法保障了中國的國家主權、領土完整、國家安全、國家統(tǒng)一、國家尊嚴等。(2)澳門特別行政區(qū)法律適應了澳門的特殊地位和功能,國內憲法反映了中國的國家意志和目標。澳門特別行政區(qū)法律充分考慮了澳門作為國際旅游休閑中心、世界文化遺產城市、中西文化交流平臺、中國與葡語國家合作論壇的永久秘書處所在地等多重角色,制定了有利于澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的法律規(guī)范,如賭業(yè)法、旅游業(yè)法、文化遺產保護法、中葡雙語教育法等。澳門特別行政區(qū)法律也積極參與國際法律合作,承擔了一些國際公約和協(xié)議的履行義務,如《聯(lián)合國反腐敗公約》、《聯(lián)合國反恐怖主義公約》、《聯(lián)合國反跨國有組織犯罪公約》等。國內憲法則體現了中國的國家意志和目標,制定了符合中國國情和發(fā)展階段的法律規(guī)范,如社會主義核心價值觀、中國特色社會主義法治道路、中國夢、新時代中國特色社會主義思想等。國內憲法也積極推動國際法律秩序的建設,堅持和平發(fā)展、合作共贏、共同繁榮的理念,如“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行、上海合作組織等。(3)澳門特別行政區(qū)法律與國內憲法的關系是一種有機的統(tǒng)一,既有差異又有聯(lián)系,既有獨立性又有從屬性。澳門特別行政區(qū)法律與國內憲法的差異主要體現在法律體系和法律內容上,澳門特別行政區(qū)法律與國內憲法的聯(lián)系主要體現在法律根源和法律目的上。澳門特別行政區(qū)法律與國內憲法的獨立性主要體現在澳門特別行政區(qū)法律的制定、解釋、修改、廢止等方面,澳門特別行政區(qū)法律與國內憲法的從屬性主要體現在澳門特別行政區(qū)法律必須符合中國的憲法和澳門基本法的規(guī)定,不能與之相抵觸或超越。澳門特別行政區(qū)法律“一國兩制”的獨特之處與國內憲法的對比,可以從法律體系和法律內容兩個方面進行分析,可以發(fā)現澳門特別行政區(qū)法律既有自身的特色和優(yōu)勢,又與國內憲法有著密切的聯(lián)系和協(xié)調。澳門特別行政區(qū)法律的獨特之處,不
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