學(xué)前教育均衡發(fā)展初探甘肅省民樂縣南豐學(xué)區(qū)陳之喜魏文【摘要】學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，終身教育的啟蒙階段。當(dāng)前學(xué)前教育的重要性已被越來越多的人所認(rèn)同，人們開始關(guān)注早期教育的問題，廣大家長已經(jīng)不再滿足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育，這是新時(shí)期社會(huì)對學(xué)前教育提出的要求。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距依然存在，學(xué)前教育不均衡問題比較明顯。為了推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展,為每一位幼兒提供公平的教育機(jī)會(huì)，要求學(xué)前教育必須均衡發(fā)展。【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育均衡發(fā)展途徑與方法前教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成果機(jī)會(huì)的相對均衡。事實(shí)上，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育需求的普遍提升，學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵質(zhì)量越來越成為實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)注點(diǎn)，并把目光更多地聚焦在了優(yōu)質(zhì)教師上。學(xué)前教育同樣如此，家長們?yōu)榱瞬蛔屪约旱暮⒆印拜敗痹诮逃牡谝黄鹋芫€上，都會(huì)把辦園水平作為衡量和選擇幼兒園的第一要素。目前由于郊區(qū)城鄉(xiāng)之間地理、文化和經(jīng)濟(jì)背景上的客觀差異，優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量不足和分布不均，制約了學(xué)前教育均衡發(fā)展。一、學(xué)前教育不均衡存在的問題：1.學(xué)前教育發(fā)展不均衡從數(shù)量上看，盡管幼兒園總量大幅提升，但還不能滿足群眾的實(shí)際需求，其中公辦園數(shù)量偏少，尚不足幼兒園總數(shù)的五分之一。從辦園布局上看，公辦園和部分優(yōu)質(zhì)民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地，農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少。從收費(fèi)上看，公辦幼兒園保教費(fèi)和民辦園保教費(fèi)不一樣，入公辦園難、入部分民辦園貴的問題依然突出。2．學(xué)前教育發(fā)展缺乏經(jīng)費(fèi)保障由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，縣、鄉(xiāng)政府對其經(jīng)費(fèi)投入幾近于零。沒有得到一分財(cái)政補(bǔ)助，全部自收自支。農(nóng)村幼兒園由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，部分農(nóng)村低收入家庭和外來務(wù)工子女因交不起學(xué)費(fèi)而欠費(fèi)，使得農(nóng)村幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)較為困難。3.師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)公辦教師資源不足，在編在崗的幼兒教師工資待遇與中小學(xué)公辦教師差別大，幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，部分幼兒園教師年齡老化，綜合素質(zhì)不高，這些均直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高。4.違規(guī)辦園的行為仍然存在少數(shù)幼兒園為了搶奪生源，不嚴(yán)格按教育方針政策和國家標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，小學(xué)化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的幼兒園為了節(jié)約辦學(xué)成本，不按要求編班，班額較大，或未按規(guī)定配齊保教人員。此外，無證辦園的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在園舍安全、校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的問題。但是由于社會(huì)存在需求，在園幼兒難以分流等客觀情況，增加了取締非法辦園工作的難度。為了推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同提高，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，教育均衡發(fā)展，應(yīng)該做好以下就幾個(gè)方面。一、強(qiáng)化政府責(zé)任，彰顯教育均衡性1.轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇學(xué)區(qū)互動(dòng)為主線，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，定期開展觀摩學(xué)習(xí);以問題研究為突破口，城鄉(xiāng)共研，經(jīng)驗(yàn)共享;跟進(jìn)式指導(dǎo)，學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人安排經(jīng)驗(yàn)豐富的城市園園長或教師現(xiàn)場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提供指導(dǎo)服務(wù);公民辦教師培訓(xùn)全盤統(tǒng)籌、全員參與;國家級(jí)、市級(jí)教師高端培訓(xùn)課程兼顧城鄉(xiāng)，重點(diǎn)傾斜薄弱園和農(nóng)村園，形成完善的學(xué)前教育培訓(xùn)課程資源庫，引領(lǐng)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展;定向交流、