ICSCCS03.080.A2011Creditevaluationofproductionsafety— I 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14指標分類與權重 25指標解釋 3 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。DB11/TXXXX已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：指標體系。本文件由北京市應急管理局提出并歸口。本文件起草單位：北京市應急管理局。本文件主要起草人：安全生產信用評價指標體系包括衡量評價對象安全生產信用狀況的基礎指標和調整性指標，通過這些指標可以反映評價對象依法依規(guī)加強安全生產管理，構建安全生產環(huán)境，履行生產經(jīng)營主體責任和義務的意愿、能力和行為的綜合狀況。DB11/TXXXX《安全生產信用評價》是安全生產領域信用評價的標準,旨在規(guī)范和指導北京市安全生產領域信用評價工作，為首都安全工作提質增效，擬由2個部分構成?！?部分：通則。目的在于規(guī)定安全生產信用評價的總體原則、評價內容、評價方法、等級劃分、評價流程、報告撰寫、評價信息來源和管理。——第2部分：指標體系。目的在于規(guī)定安全生產信用評價指標的內容和指標分類與權重。本文件是DB11/TXXXX《安全生產信用評價》的第2部分，按照《安全生產信用評價第1部分：通則》要求，從安全生產信用意愿、安全生產信用能力、安全生產信用行為和外部評價四個方面，評價生產經(jīng)營單位履行安全生產主體責任和義務的意愿、能力和行為，并在術語和定義方面與第1部分：通則保持一致。1安全生產信用評價第2部分：指標體系本文件規(guī)定了安全生產信用評價指標的內容和指標分類與權重。本文件適用于礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)領域生產經(jīng)營單位和承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構的安全生產信用評價。其他生產經(jīng)營單位或機構安全生產信用評價可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術語GB/T23794企業(yè)信用評價指標3術語和定義GB/T22117和DB11/TXXXX.1界定的以及下列術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出GB/T22117和DB11/TXXXX.1中的一些術語和定義。3.1安全生產信用creditofproductionsafety評價對象在生產經(jīng)營活動中自覺執(zhí)行國家有關法律、行政法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準，加強安全生產管理，構建安全生產環(huán)境，履行安全生產主體責任和義務的意愿、能力和行為。3.2安全生產信用評價creditevaluationofproductionsafety對評價對象在某一時期內從事生產經(jīng)營活動的安全生產信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其信用狀況的活動。3.3評價主體evaluationsubject對評價對象進行安全生產信用評價活動的機構或組織。3.4評價對象evaluationobject2接受安全生產信用評價的礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)領域生產經(jīng)營單位和承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構。3.5安全生產信用等級creditgradeofproductionsafety用既定的符號標識評價對象安全生產信用狀況的級別結果。3.6安全生產信用評價信息creditevaluationinformationofproductionsafety能夠反映或描述評價對象安全生產信用狀況的、可用于安全生產信用評價的或在評價中產生的相關數(shù)據(jù)和資料等，包括為進行安全生產信用評價而收集的信息、在評價過程中產生的記錄以及評價結果信息等。4指標分類與權重4.1指標分類4.1.1安全生產信用評價指標分為基礎指標和調整性指標。4.1.2評價對象可劃分為生產經(jīng)營單位類和機構類，分別設定基礎指標：a)生產經(jīng)營單位類：礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)領域生產經(jīng)營單位；b)機構類：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構。4.2基礎指標4.2.1安全生產信用評價基礎指標分為安全生產信用意愿、安全生產信用能力、安全生產信用行為和外部評價四個一級指標。二級指標根據(jù)生產經(jīng)營單位類和機構類的特點，分別設置。4.2.2生產經(jīng)營單位類安全生產信用評價二級指標設置為：a)安全生產信用意愿指標宜包括安全生產價值理念、安全品牌形象、安全生產標準化和行業(yè)特色指標；b)安全生產信用能力指標宜包括安全生產制度規(guī)范、安全生產許可保持能力、安全生產管理能力、安全生產經(jīng)濟能力和行業(yè)特色指標；c)安全生產信用行為指標宜包括安全生產制度落實、安全生產違法違規(guī)情況、其他不良行為和行業(yè)特色指標；d)外部評價指標宜包括公共信用綜合評價和其他評價。4.2.3機構類安全生產信用評價二級指標設置為：a)安全生產信用意愿指標宜包括價值理念、安全品牌形象和行業(yè)特色指標；b)安全生產信用能力指標宜包括經(jīng)濟能力、技術支撐條件、人員配備、制度規(guī)范、技術能力和行業(yè)特色指標；c)安全生產信用行為指標宜包括制度落實、違法違規(guī)情況、其他不良行為和行業(yè)特色指標；d)外部評價指標宜包括公共信用綜合評價和其他評價。4.2.4二級指標可進一步劃分若干三級指標。34.3調整性指標根據(jù)評價對象的特殊情況對最終劃分的信用等級進行調整的指標，調整性指標包括信用等級不能為A級和直接為D級。4.4指標權重4.4.1在不同行業(yè)或領域制定安全生產信用評價指標時，應制定包含基礎指標和調整性指標的全部指標，宜結合不同行業(yè)或領域特點，對本文件給出的基本指標三級指標進行調整。4.4.2安全生產信用評價指標權重的設定應保障評價結果的公正性和合理性。其中,基礎指標中的外部評價指標權重占比應不高于30%。4.4.3評價主體宜根據(jù)實際情況適時修正安全生產信用評價指標權重。5指標解釋5.1安全生產信用評價基礎指標5.1.1生產經(jīng)營單位類安全生產信用評價基礎指標解釋見表5.1。表5.1生產經(jīng)營單位類安全生產信用評價基礎指標化制評價對象取得行業(yè)管理部門頒發(fā)安全生產行政許可證且在有效期4評價對象冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的訓評價對象落實安全生產風險分級管控和隱患排練評價對象開展生產安全事故報告執(zhí)行及日常管備評價對象設置安全生產管理機構或者配備專兼演練支出七）與安全生產直接相關的其他支出。行5評價對象在開展生產經(jīng)營活動中發(fā)生違反安全生產相關書面承諾65.1.2機構類安全生產信用評價基礎指標解釋見表5.2。表5.2機構類安全生產信用評價基礎指標評價對象發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中應樹牢安全發(fā)展理念，立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準評價對象在安全生產工作方面取得突出成績，受評價對象在品牌建設過程中，提出的主觀意愿、評價對象經(jīng)營狀況、職工繳納各種保險情況以及師評價對象配備的專職安全評價師數(shù)量、資質、評價對象配備的專職技術負責人和過程控制負責人數(shù)量和資質情評價對象應制定的人員管理、項目管理、質量管評價對象應制定的過程控制手冊、程序文件、評價對象基于技術支撐條件和技術人員所能提供的綜合技術服務情評價對象在開展技術服務活動中發(fā)生違反安全生產相關書面承諾的785.2安全生信用評價調整性指標生產經(jīng)營單位類和機構類安全生產信用評價調整性指標解釋見表5.3。表5.3調整性指標發(fā)生生產安全事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣，依照《中華人民共和國安全生產法》第一百發(fā)生生產安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調查處