蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)2021年四好農(nóng)村路提升、

延伸通達(dá)及龍鳳峪片區(qū)防火通道道路建

設(shè)工程

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...............................................2

第二章投標(biāo)人須知............................................5

第三章評標(biāo)辦法..............................................24

第四章合同條款及格式........................................30

第五章工程量清單............................................40

第六章投標(biāo)文件格式.........................................55

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第一章招標(biāo)公告

蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)2021年四好農(nóng)村路提升、延伸通達(dá)及龍鳳峪片區(qū)防火通道道

路建設(shè)工程公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)2021年四好農(nóng)村路提升、延伸通達(dá)及龍鳳峪片區(qū)防火通道道路建設(shè)工程

的潛在投標(biāo)人應(yīng)在臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)獲取招標(biāo)文件，并于2021-12-31

09:30:00（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目名稱：蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)2021年四好農(nóng)村路提升、延伸通達(dá)及龍鳳峪片區(qū)防火通道

道路建設(shè)工程

項(xiàng)目編號：SDGP371328202102000231

預(yù)算金額：1865.00萬元

最高限價：1865.00萬元

采購需求：

本包預(yù)算金額

標(biāo)的標(biāo)的名稱數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求

（單位：萬元）

農(nóng)村路提升、延伸通達(dá)

A1詳見招標(biāo)文件1016.26

工程

龍鳳峪片區(qū)防火通道工

B1詳見招標(biāo)文件848.74

程

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

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2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：①須具備公路工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)的單

位或市政公用工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)的單位，擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備相關(guān)專業(yè)貳

級（含）以上注冊建造師資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B）證；②投標(biāo)人須至

響應(yīng)文件遞交截止時間前未被"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；③在臨沂市公共資

源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠信入庫并下載招標(biāo)文件。

三、獲取招標(biāo)文件：

1.時間：2021年12月11日8時30分至2021年12月17日17時00分。

2.地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)

3.方式：在臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理CA實(shí)名

認(rèn)證證書、誠信入庫下載招標(biāo)文件（格式為.LYZF）,此為電子化投標(biāo)的必備流程。（企

業(yè)未領(lǐng)取臨沂市公共資源交易網(wǎng)企業(yè)數(shù)字證書（CA）的，到臨沂市公共資源交易中心辦

理）。

4.售價:0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)：

1.截止時間：2021年12月31日9時30分（北京時間）

2.開標(biāo)時間：2021年12月31日9時30分（北京時間）

3.開標(biāo)地點(diǎn)：蒙陰縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)一樓第一開標(biāo)室。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

其他補(bǔ)充事宜:無

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七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系:

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1招標(biāo)人

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)2021年四好農(nóng)村路提升、延伸通達(dá)及龍鳳峪片區(qū)防

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火通道道路建設(shè)工程

4建設(shè)地點(diǎn)蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)

5資金來源上級補(bǔ)助及自籌

蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)2021年四好農(nóng)村路提升、延伸通達(dá)及龍鳳峪片區(qū)

防火通道道路建設(shè)工程，A包主要包括龍鳳峪片區(qū)石橋一龍鳳峪北側(cè)

道路、環(huán)山路一龍鳳峪廣場公路、南安橋一環(huán)山路公路、小王莊村、

6項(xiàng)目概況沙溝峪村、沈家北山道路、山南道路、小山口村、桃常路至聯(lián)城中學(xué)

段加寬、桃花峪村內(nèi)道路、桃常路至桃花峪村段等提升工程；汶平路

至布洼村段、桃聯(lián)路至和恬村段延伸通達(dá)工程：B包主要包括龍鳳峪

片區(qū)防火通道道路建設(shè)工程，具體詳見工程量清單。

7招標(biāo)范圍工程量清單范圍內(nèi)所有內(nèi)容

8計(jì)劃工期60日歷天。

9質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

是否接受

10回不接受

聯(lián)合體投標(biāo)

11踏勘現(xiàn)場團(tuán)不組織，投標(biāo)人自行踏勘，費(fèi)用自理，風(fēng)險自擔(dān)

12投標(biāo)預(yù)備會回不召開

2021年12月20日下午17時00分前投標(biāo)人通過書面形式（加

投標(biāo)人提出問

13蓋投標(biāo)人公章）送至山東魯投招標(biāo)有限公司或?qū)㈦娮影娴腤ORD文

題的截止時間

檔發(fā)送至公司郵箱（公司郵箱為，本公司將統(tǒng)一組織回復(fù)答疑。

招標(biāo)人書面澄

14遞交投標(biāo)文件截止時間前

清的時間

招標(biāo)文件澄清或

15遞交投標(biāo)文件截止時間前

者修改時間

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投標(biāo)人確認(rèn)收

16到招標(biāo)文件澄在收到相應(yīng)澄清、修改文件后12小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）

清、修改的時間

17分包回不允許

18偏離回不允許

構(gòu)成招標(biāo)文的

19工程量清單，答疑紀(jì)要（或補(bǔ)充通知）

其他材料

20是否接受調(diào)價函回否

21投標(biāo)有效期自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起也天

近年財務(wù)狀況的

222020年度財務(wù)狀況報告或基本賬戶開戶行出具的資信證明

年份要求

近年類似項(xiàng)目的

23近三年，指2018年1月1日起至今

年份要求

訴訟及仲裁情況

24近三年，指2018年1月1日起至今

的年份要求

是否允許遞交備

25回不允許

選投標(biāo)方案

（1）投標(biāo)人可以在格式內(nèi)容之后另行說明和增加相關(guān)的內(nèi)容。另

行說明或自行增加的內(nèi)容以及按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由

投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，不得與招標(biāo)文件的強(qiáng)制性審查標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)

26投標(biāo)文件格式

定相抵觸。

（2）按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，確

實(shí)沒有需要填寫的，可以在空格中用“/”標(biāo)示，也可以不填（空

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白）。但招標(biāo)文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響

應(yīng)。

（4）投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。

（5）投標(biāo)文件所附證明材料應(yīng)內(nèi)容完整。

本項(xiàng)目在臨沂市公共資源交易平臺

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn不見面開標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)。投標(biāo)人需要

登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)使用電子投標(biāo)文件制作專用軟件制作電

子投標(biāo)文件，并使用CA證書進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽

章等，并于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）上

傳至電子招投標(biāo)交易平臺。

1、交易活動以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時

間前使用CA證書登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)在此項(xiàng)目下進(jìn)行在線電子

電子化投標(biāo)注意簽到，并在規(guī)定的時間內(nèi)自行對投標(biāo)文件進(jìn)行解密，未簽到或未解

27事項(xiàng)密的投標(biāo)文件將被退回，視為投標(biāo)文件未送達(dá)。全部投標(biāo)企業(yè)解密

完成或解密截止時間后，系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。電子交易過程出現(xiàn)故

障時，按相關(guān)部門的規(guī)定處理。

注：具體操作請參照臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/bszn/20200619/0e498e09

-a914-475f-9079-3456199592aa.html）

2、電子開評標(biāo)系統(tǒng)中，公開報價與電子投標(biāo)文件報價不一致的投標(biāo)

將被否決。

3、投標(biāo)人有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時使用的

CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版投標(biāo)文件解密失敗，由此造成的一切后果，

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由投標(biāo)人自負(fù)。

（1）所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人手寫

簽名，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。

（2）所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章（公

章），不得使用專用印章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單

位印章代替。

28簽字或蓋章要求

（3）要求法定代表人或其委托代理人簽字的地方，法定代表人親自

投標(biāo)的，由法定代表人簽字；法定代表人授權(quán)委托代理人投標(biāo)的，由

法定代表人或委托代理人簽字。

（4）簽字、蓋章：電子文件為電子（簽字）章，紙質(zhì)文件為本人親

筆簽字、紅色印章。

1、電子版投標(biāo)文件：

加密的電子投標(biāo)文件：在投標(biāo)截止時間前上傳到臨沂市公共資源

電子交易平臺中（格式為.LYTF）；在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位把

電子投標(biāo)文件（WORD版）發(fā)送至郵箱。

29投標(biāo)文件份數(shù)

2、紙質(zhì)版投標(biāo)文件：

在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位提供5份紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本1份，

副本4份），正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅）；膠裝裝訂，不

得采用散頁裝訂；紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版投標(biāo)文件內(nèi)容一致。

通知延后投標(biāo)截

30原定投標(biāo)截止時間前

止時間

開標(biāo)時間：2021年12月31日9時30分

31開標(biāo)時間、地點(diǎn)

開標(biāo)地點(diǎn)：蒙陰縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)一樓第一開標(biāo)室。

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是否授權(quán)評標(biāo)委

32是

員會確定中標(biāo)人

33履約擔(dān)保/

本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價：A包：1016.26萬元；B包：848.74萬元，單

34最高限價位工程限價詳見工程量清單。凡報價超過限價的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)

處理。

（1）投標(biāo)文件中公開報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以公開報價一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

35報價

總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但

單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同

文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價（修正價）明顯低于

其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該

投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者

不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報

價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效標(biāo)處理。

投標(biāo)人的報價（修正價）明顯低于其他投標(biāo)人報價的量化評審方法：

36低于成本報價

（1）評標(biāo)委員會對該投標(biāo)人報價的單價等進(jìn)行分析，對明顯偏低的

單項(xiàng)（不包括沒有報價的單項(xiàng)）可向其發(fā)出澄清函，要求該投標(biāo)人作

出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

（2）評標(biāo)委員會認(rèn)為該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明

材料的，認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效投標(biāo)處

理。

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本工程按形象進(jìn)度撥款，工程完工并驗(yàn)收合格后付至合同價款的

37付款方式97%,剩余3%作為工程質(zhì)保金，質(zhì)保期結(jié)束后無質(zhì)量問題一次性無息

付清。

38中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，按

39合同簽訂

照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

投標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對其提交的投標(biāo)

40

編制要求文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

41政府采購政策對小型和微型企業(yè)給予3%的價格分加分。

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品

42給予節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品加分。

要求

本工程招標(biāo)代理費(fèi)按“國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管

理暫行辦法》的通知（計(jì)價格L2002]1980號）”、“國家發(fā)展改

43招標(biāo)代理費(fèi)革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格

[2003]857號）”相關(guān)規(guī)定的工程類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，由中標(biāo)單位承擔(dān)。

公證費(fèi)由招標(biāo)人支付（若有公證）。

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

（3）項(xiàng)目經(jīng)理的注冊建造師證書及安全考核合格證（B證）；

（4）法定代表人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份

44資格審查

證；

（5）2020年度財務(wù)狀況報告：是指本單位的財務(wù)報告或基本賬戶開

戶行出具的資信證明。

（6）依法繳納稅收的證明：是指近三個月內(nèi)本單位的繳稅證明，為

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稅務(wù)部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付

款憑證”。

（7）依法繳納社會保障資金的證明：是指近三個月內(nèi)主管部門出具

的社會保險繳費(fèi)清單或?qū)Ｓ檬論?jù)。

（8）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的書面聲明函（格式見附件）；

（9）履行合同所必需的的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力證明（格式見附件）。

注：①上述所有資格證明文件的掃描件附在電子投標(biāo)文件中并加蓋

公章，未按規(guī)定提供視為資格審查不合格。

②所有資格證明文件應(yīng)為有效證件，投標(biāo)人對證件的真?zhèn)?、?/p>

效性負(fù)法律責(zé)任。

在本項(xiàng)目評標(biāo)過程中，代理機(jī)構(gòu)人員通過“信用中國”網(wǎng)站、中

國政府采購網(wǎng)查詢本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄，將信用記錄查詢情況存

檔備查。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商,其投標(biāo)無效。

45信用記錄查詢

投標(biāo)人信用記錄情況以采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行

提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均

不再作為評標(biāo)依據(jù)。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明

確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，

46解釋權(quán)且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特

別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、

投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文

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件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同

一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本

款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)

法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目施工進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目采購人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

LL5本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中的相關(guān)要求。

1.4.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.4.3沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

1.4.4在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。

-12-

1.4.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段

或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

1.4.7采購人的任何不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前

期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資

格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

1.4.8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)購買招標(biāo)文件并登記確認(rèn)。

1.4.9招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者

承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時

間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.9.5采購人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位

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置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)對自己對上述資料的解釋、推論

和應(yīng)用負(fù)責(zé)，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)責(zé)任。

1.10投標(biāo)預(yù)備會

見投標(biāo)人須知前附表。

1.10.1投標(biāo)人提出問題的截止時間

見投標(biāo)人須知前附表。

L10.2采購人書面澄清的時間

見投標(biāo)人須知前附表。

1.11分包

本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

1.12偏離

不允許。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

(1)招標(biāo)公告；

(2)投標(biāo)人須知；

(3)評標(biāo)辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)工程量清單；

(6)投標(biāo)文件格式；

根據(jù)本章第2.2款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的

書面文件為準(zhǔn)。

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2.2招標(biāo)文件的澄清或者修改

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及

時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式

（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對招標(biāo)

文件予以澄清。

2.2.2采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)

容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式（包

括在臨沂市公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15

日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.2.3投標(biāo)人收到澄清或者修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面

形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改，否則視為已收到該澄清或者修改。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）商務(wù)部分

（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

（2）授權(quán)委托書；

（3）按照“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料；

（4）用于評審的證明材料；

（5）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明、殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有）；

（6）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品（非節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品無需填寫）；

（7）商務(wù)條款偏離表

（8）臨沂市政府采購?fù)稑?biāo)人反商業(yè)賄賂承諾書；

（二）報價部分

（1）公開報價一覽表;

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(2)工程量清單報價；

(三)技術(shù)部分

(1)施工組織設(shè)計(jì)；

(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

(3)承諾函；

(4)技術(shù)條款偏離表；

(5)其他資料。

3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投

標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標(biāo)報價

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的內(nèi)容填寫相應(yīng)表格。

3.2.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第五章“工

程量清單”中的相應(yīng)報價，此修改須符合有關(guān)要求。

3.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，采購人不接受調(diào)價函。

3.2.4在合同實(shí)施期間，投標(biāo)人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進(jìn)行價

格調(diào)整按照專用合同的規(guī)定處理。

3.2.5投標(biāo)報價包含一切費(fèi)用。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)

文件。

3.3.2在投標(biāo)有效期前，采購人因特殊情況需要，可以書面形式要求投標(biāo)人延長投標(biāo)

有效期，但不得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.4投標(biāo)文件的編制

3.4.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁,

作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以

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提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購人的承諾。

3.4.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、

招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.4.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。

如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委

托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不

得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件,

則不需提交授權(quán)委托書，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理

人簽字確認(rèn)。

簽字或蓋章的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.4.4加密的電子響應(yīng)文件一份:在投標(biāo)截止時間前上傳到臨沂市公共資源電子交易

平臺中（格式為.LYTF）；在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位把電子投標(biāo)文件（WORD版）發(fā)送

至郵箱。

在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位提供5份紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本1份，副本4份），正本

與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄；膠裝裝訂，不得采用散頁裝訂；紙質(zhì)

投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版投標(biāo)文件內(nèi)容一致。

3.5投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回

己提交的投標(biāo)文件，并書面通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷

其投標(biāo)文件。

4.開標(biāo)

4.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)

采購人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，

并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。

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投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

4.2開標(biāo)程序

在規(guī)定的時間內(nèi)，通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)，按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）公布投標(biāo)人名稱；

（2）投標(biāo)人解密其投標(biāo)文件；

（3）招標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行解密，當(dāng)眾開標(biāo)；

（4）電聲唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期等內(nèi)容；

（5）打印開標(biāo)記錄，有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

5.評標(biāo)

5.1評標(biāo)委員會

6.1.1評標(biāo)委員會成員由五人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的

三分之二。

6.1.2有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的。

5.2評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

5.3評標(biāo)

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件

提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不

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得向采購人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向

或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

5.4定標(biāo)方式

采購人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

5.5中標(biāo)通知書

在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

5.6履約擔(dān)保

6.6.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保。

6.簽訂合同

6.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和

中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格。

6.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)

當(dāng)賠償損失。

6.3簽約合同價的確定原則如下：

（1）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價小于開標(biāo)

時的投標(biāo)函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標(biāo)報價為準(zhǔn)；

（2）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價大于開標(biāo)

時的投標(biāo)函文字報價，則簽訂合同時以開標(biāo)時的投標(biāo)函文字報價為準(zhǔn)，同時按比例修正相

應(yīng)子目的單價或合價。

6.4合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。發(fā)包

人和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同

及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設(shè)安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)

任。

6.5如果根據(jù)本章規(guī)定，采購人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格，在此情況下，采購人可將

合同授予下一個中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。

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6.6國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)確定排名

第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、

不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,

不符合中標(biāo)條件的,采購人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他

中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

7.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

7.1重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；

（3）中標(biāo)候選人均未與采購人簽訂合同的；

（4）法律規(guī)定的其他情形。

7.2不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建

設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

8.法律責(zé)任

8.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

8.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

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（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.3投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

9、質(zhì)疑與投訴

9.1質(zhì)疑

按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號

令）有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的投標(biāo)人認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自

己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書

面形式一次性向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，拒收不在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑

函。

9.1.1投標(biāo)人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書、授權(quán)委托書，并按照被采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)和與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。

9.1.2質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的姓名或名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

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9.1.3質(zhì)疑書應(yīng)加蓋公章且由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法

定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑投標(biāo)人授權(quán)委托

書及本人身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)，否則采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

9.1.4除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和

回復(fù)。不符合要求的質(zhì)疑函在法定質(zhì)疑期內(nèi)及時補(bǔ)充完整，否則作質(zhì)疑不成立處理。

9.1.5采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書

面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。

9.1.6質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。

9.2投訴

按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號

令）以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財

政部門投訴。

9.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：

（1）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（2）投訴書內(nèi)容符合94號令的規(guī)定；

（3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（4）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財政部門投訴處理；

（5）財政部規(guī)定的其他條件。

9.2.2投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投

訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書副本。

9.2.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

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（2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料;

（3）具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）法律依據(jù)；

（6）提起投訴的日期。

9.2.4投訴書并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和

法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明。代理人辦理投訴事項(xiàng)時，還應(yīng)當(dāng)提交投訴投標(biāo)人授權(quán)委

托書及本人身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)，否則財政

部門不予受理。

9.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。

9.3投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄

名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（1）捏造事實(shí)；

（2）提供虛假材料；

（3）以非法手段獲取證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明

取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

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第三章評標(biāo)辦法

一、投標(biāo)文件的初審

1.初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審

查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

1.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（-）有招標(biāo)文件規(guī)定無效投標(biāo)的任何一種情形的；

（二）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章；

（三）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求格式表格制作、簽署、蓋章、密封；

（四）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；

（五）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（六）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（七）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選

投標(biāo)的除外；

（八）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（九）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（十）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.澄清有關(guān)問題

3.1投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要

投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書

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面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的

澄清、說明。

3.3投標(biāo)文件中公開報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以公開報價一

覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單

價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；對不同文字文

本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

二、詳細(xì)評審

（-）本次評標(biāo)采用綜合評分法。

技術(shù)標(biāo)得分加商務(wù)標(biāo)得分為各投標(biāo)人的最終得分（結(jié)果精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）。評標(biāo)

委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，綜合

得分第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，

由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)優(yōu)劣確定。

（二）評標(biāo)基準(zhǔn)值的確定：

當(dāng)nV5時，所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值；

當(dāng)5WnV7時，所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉1個最高價、1個最低價后的算術(shù)平均值；

當(dāng)7WnV9時，所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉1個最高價、2個最低價后的算術(shù)平均值；

當(dāng)9WnVll時，所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉2個最高價、3個最低價后的算術(shù)平均值；

（以此類推）

（三）評分細(xì)則

1、價格評審50分

投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得50分，報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%減0.5分，低于評標(biāo)基準(zhǔn)

價現(xiàn)減0.3分。不足設(shè)的按內(nèi)插法計(jì)算。（計(jì)算報價得分時，四舍五入、所有的比值計(jì)算均

保留兩位小數(shù)）。

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偏差率=（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價X100%

2、技術(shù)標(biāo)評審50分

評標(biāo)委員會對總體概述、施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施布置、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段

進(jìn)度的保證措施、質(zhì)量保證措施、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施、項(xiàng)目管理班子配備、勞

動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃等進(jìn)行評審。

2.1總體概述（10分）（優(yōu)10-7分、良7-3分、一般3-0）

優(yōu)：施工組織總體設(shè)想完整、清晰、方案針對性很強(qiáng)，施工段劃分嚴(yán)謹(jǐn)、合理；良：

施工組織總體設(shè)想較完整、清晰、方案針對性較強(qiáng)，施工段劃分較嚴(yán)謹(jǐn)、合理；一般：施

工組織總體設(shè)想基本完整、清晰，施工段劃分基本合理。

2.2施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施布置（5分）（優(yōu)5-3分、良3-2分、一般2-0）

優(yōu)：施工布置合理且周密細(xì)致，組織機(jī)構(gòu)很清晰，施工方案具體、詳細(xì)、科學(xué)，施工

方法先進(jìn)，施工工序安排合理，施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析突出，清晰，對項(xiàng)目有很好的針對性和

指導(dǎo)作用；良：施工布置合理，組織機(jī)構(gòu)清晰，施工方案合理，施工方法可行，并具有較

強(qiáng)的操作性和針對性，施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析清晰；一般：施工布置基本合理，施工方案基本

合理，施工方法基本可行，并具有一定的操作性和針對性，施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析一般。

2.3施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施（8分）（優(yōu)8-5分、良5-3分、一般3-0）

優(yōu)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制合理、可行。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、

合理、可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償大；良：關(guān)鍵線路較完整，計(jì)劃編制可行。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施合理、可行。進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償較大；一般：關(guān)鍵線

路基本準(zhǔn)確，計(jì)劃編制基本合理。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施基本可行。

2.4質(zhì)量保證措施（8分）（優(yōu)8-5分、良5-2分、一般2-0）

優(yōu)：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的

保證措施。質(zhì)量違約責(zé)任承諾很具體，經(jīng)濟(jì)賠償大；良：針對項(xiàng)目實(shí)際提出較可行的保證

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措施。質(zhì)量違約責(zé)任承諾較具體，經(jīng)濟(jì)賠償較大；一般：具體措施基本可行。質(zhì)量違約責(zé)

任承諾具體。

2.5安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施（5分）（優(yōu)5-3分、良3-2分、一般2-0）

優(yōu)：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有很好的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰；良：針對項(xiàng)目實(shí)

際情況，有合理的實(shí)施措施，采用規(guī)范較清晰；一般：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有基本合理的

措施，采用規(guī)范基本清晰。

2.6項(xiàng)目管理班子配備、勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃（6分）（優(yōu)6-4分、良

4-2分、一般2-0）

優(yōu)：項(xiàng)目管理班子配備合理，投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，很好滿足施工需要，調(diào)配投

入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，降噪措施很好滿足綠色施工要求；良：項(xiàng)目管理

班子配備較合理，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃較合理、準(zhǔn)確，降噪措施較好滿足綠

色施工要求；一般：項(xiàng)目管理班子配備基本合理，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本

合理、準(zhǔn)確，降噪措施基本滿足綠色施工要求。

2.7關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案（8分）（優(yōu)

8-5分、良5-3分、一般3-0）

優(yōu)：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述；對重點(diǎn)、難點(diǎn)有先進(jìn)、合理的建議，解決

方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行，措施得力；良：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點(diǎn)、

難點(diǎn)有合理的建議，解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行；一般：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有表述，對

重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案不可行。

注：投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分等于所有評委得分的平均值。（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）

四、定標(biāo)：

各投標(biāo)人的最終得分等于所有評委得分的平均值（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位），評標(biāo)委員

會根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分按分值由高到低進(jìn)行排序，確定得分最高者為中標(biāo)人。綜合評

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分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)優(yōu)

劣確定。

五、政策性加分

1、給予節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品加分：

（1）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購

品目清單》和財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品，具有

國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

加分計(jì)算方法是：

報價部分加分=（報價總分值）X5%X（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。

技術(shù)部分加分=（技術(shù)總分值）X5%X（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。

開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書掃描件，否則視為不響應(yīng)優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購政策不予加分。強(qiáng)制采購產(chǎn)

品不予加分。

2、給予小型和微型企業(yè)加分：

（1）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）文件第九條

規(guī)定：采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計(jì)算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行

評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

小微企業(yè)價格加分=原總報價得分X3%。

小微企業(yè)評審價格得分=原總報價得分+原總報價得分

X3%o

注：小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），如實(shí)填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》；

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對其出具的《中小企業(yè)聲明函》真實(shí)性負(fù)責(zé)，供應(yīng)商出具的《中小企業(yè)聲明函》

內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)。

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3、給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位政府采購政策

（1）根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受小型、微型企業(yè)政府

采購政策。

注：監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明原件，否則無效。

（2）根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141

號文件規(guī)定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、

評審中享受促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

符