隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技示范中發(fā)揮了重要作用[1]。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務管理工作是單位職能職責有效發(fā)揮的重要保障，但由于單位開展農(nóng)業(yè)科研工作的復雜性，與之配套的財務管理存在一些問題有待解決。因此，在關注單位科研產(chǎn)出和社會服務效益的同時，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位有必要通過相關對策，進一步加強財務管理工作，以期為單位發(fā)展提供更好的支撐。一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理概述及特點（一）農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理概述農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理是指在單位財務目標的指引下，在組織科研業(yè)務活動或開展事業(yè)計劃時，對資產(chǎn)購置、資金籌集、使用、報銷和監(jiān)管有關的事項等實施統(tǒng)一管理，以提高資金和資產(chǎn)使用效率，避免資金浪費，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展[2]。（二）農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理特點農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的資金來源由財政撥款和自有資金共同構(gòu)成，其中財政撥款占比較大。資金的主要用途，一是保障單位的日常工作正常運轉(zhuǎn)；二是保障單位的農(nóng)業(yè)科研任務順利開展，實現(xiàn)其社會公益職能。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理的作用，一是確保資金使用的合法、合規(guī)、合理性，實現(xiàn)資金使用效益的最大化；二是確保專項經(jīng)費專款專用、專賬核算、統(tǒng)一管理，并嚴格執(zhí)行預算批復下達的資金計劃,不截留、不挪用，不擅自更改資金用途[3]。二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理存在的問題（一）財務管理重視程度不夠，缺乏前瞻性在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中，財務管理重視程度不夠、缺乏前瞻性是一個普遍存在的問題,這主要表現(xiàn)在以下方面。首先，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的管理者認為，財務管理只是一種基礎性的后勤工作，缺乏對財務管理的重視，往往更加注重科研業(yè)務，而忽略了財務管理對于科研工作的重要支撐和保障作用。其次，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在制定和實施財務管理制度時往往缺乏前瞻性，未能結(jié)合自身科研業(yè)務特點充分考慮到單位的長遠發(fā)展，缺乏對發(fā)展環(huán)境的深刻理解和分析，導致財務管理制度容易過時，無法更好地發(fā)揮保障作用。（二）財務管理與科研工作有機結(jié)合不足在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中，財務管理制度無法有效匹配科研需求是另一個較為普遍的問題。首先，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位缺乏相對完善的財務管理內(nèi)控制度，導致財務管理工作無法有序、規(guī)范地開展。這些單位缺乏完善的會計制度與完整的會計流程，導致財務信息反映不夠及時準確，無法滿足決策需要，影響農(nóng)業(yè)科研工作的開展。其次，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務管理制度未能做到及時更新，不能適應復雜的財務環(huán)境，無法滿足科研業(yè)務的需求。由于缺乏科學的制度設計和合理的實施，財務管理工作難以適應科研工作的快速變化和多元化需求，使財務管理與科研工作脫節(jié)，無法有效支持和促進科研工作的順利開展。最后，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務管理人員缺乏科研工作經(jīng)歷，未能緊密結(jié)合科研需求修改完善財務管理制度，導致制度設計與科研需求脫節(jié)。（三）財務人員業(yè)務水平有待提高在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中，財務人員業(yè)務水平還有待提高。首先，部分財務人員在會計知識方面的儲備不足，缺乏高水平的會計和稅務專業(yè)技能，未能及時掌握最新的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理相關知識和技能，無法高效分析和處理財務數(shù)據(jù)和信息，從而影響了財務管理工作重要性的發(fā)揮。其次，部分財務人員在掌握計算機應用軟件和財務管理軟件方面的能力也較為欠缺，不能充分利用計算機來處理財務數(shù)據(jù)和信息，無法快速、準確地提供財務信息和報表，影響了科研工作的決策和管理。最后，部分財務人員對農(nóng)業(yè)科研工作缺乏了解，對科研經(jīng)費管理和使用的認知還存在不足，無法較好地指導科研人員編制科研項目財務預算，導致項目后期執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)預算偏差。（四）預算管理精細化程度有待提升在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中，預算管理是財務管理中的重要組成部分，它直接關系到農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研項目能否按計劃開展和完成，但在實際工作中，預算管理也存在一定問題。首先，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的預算編制不夠科學、合理，無法根據(jù)實際科研項目的需要和預期目標進行科學計劃和編制，導致資金分配和使用不當。部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在預算編制中存在虛高、浪費和低效的現(xiàn)象，造成了不必要的浪費，對財務資金的管理帶來了很大的壓力。其次，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位資金使用未嚴格按照預算執(zhí)行，增加了財務管理的風險，不利于科研項目的推進和驗收。最后，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在預算執(zhí)行中缺乏科學的監(jiān)督和管理，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，導致科研項目的實施出現(xiàn)偏差和延誤，影響了科研工作的進展和成果的取得。（五）資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中，財務管理中的資產(chǎn)管理不規(guī)范，一方面，單位資產(chǎn)登記不全或不準確、資產(chǎn)盤點不及時、不全面或清查不夠精細，不了解具體資產(chǎn)狀況，導致部分資產(chǎn)管理失控。另一方面，單位資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)不到位，資產(chǎn)的調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失、閑置、損耗等情況，造成單位經(jīng)濟損失[4]。同時，可能導致單位資產(chǎn)管理不完整、資產(chǎn)臺賬與實物數(shù)量不符、資產(chǎn)臺賬與財務賬不符、資產(chǎn)使用壽命和效率降低、單位經(jīng)濟效益和形象受損。這些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位往往也難以對資產(chǎn)進行有效的配置和規(guī)劃，從而影響單位的運轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟效益。（六）科研經(jīng)費管理職責不明確，缺乏高效監(jiān)管機制在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中，科研經(jīng)費是其重要的收入來源，經(jīng)費管理水平直接影響到單位科研成果的產(chǎn)出[5]。部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存在管理職責不明確，缺乏高效監(jiān)管機制的情況。單位科研管理部門負責科研經(jīng)費的申請、匯總、提交等項目申報工作，科研項目獲得立項批復后，項目的執(zhí)行、經(jīng)費的使用由具體的研究部門負責，但是科研經(jīng)費管理通常被認為由單位財務部門負責，單位科研管理部門未能同步參與管理科研經(jīng)費，各部門之間未能形成有效聯(lián)動。一旦發(fā)現(xiàn)問題，由于未明確區(qū)分管理職責，部門之間容易出現(xiàn)相互推卸責任的情況。同時，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位缺乏高效監(jiān)管機制，導致內(nèi)部監(jiān)督難以開展或者力度不夠，不僅降低了科研經(jīng)費的使用效率，也影響了科研工作的順利推進。三、加強農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理的對策（一）重視財務管理，確立管理目標首先，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該確定財務管理的核心目標，即以提高科研單位經(jīng)濟效益為中心，建立科學合理的財務管理制度和機制，規(guī)范各項財務活動；其次，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要建立健全成本管理體系，完善財務報表，確保經(jīng)費使用情況真實、準確、規(guī)范；最后，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該明確財務管理與科研工作的關系，促進財務管理工作與科研工作的有效銜接，提高資金利用效益，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。只有確立明確的財務管理目標，才能有針對性地進行制度建設、人員培養(yǎng)和工作實踐，推動財務管理工作向著科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。（二）加強內(nèi)控建設，匹配科研需求首先，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該制定科學合理的財務管理制度和流程，明確各項財務管理工作的具體內(nèi)容和職責，以及相關操作程序和標準。同時，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要加強制度執(zhí)行和監(jiān)督，對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以解決。其次，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該建立健全財務管理檔案和信息系統(tǒng)，確保各項財務管理工作的記錄、匯總和報告真實、準確、完整。同時，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要加強財務數(shù)據(jù)的管理和保密，防止泄露和損毀。最后，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該加強財務人員與科研人員的有效溝通交流，使財務人員真正理解科研人員的需求，從而有針對性地完善內(nèi)控制度建設。通過完善制度建設將財務管理和科研工作有效銜接，有效提升財務管理工作的科學性和規(guī)范性，提高經(jīng)費使用效益和資產(chǎn)管理效率。（三）加強隊伍建設，提高管理水平首先，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該加強對財務管理人員的培訓和教育，提高他們的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平，提升對財務管理制度的理解和應用能力，增強分析和解決問題的能力。其次，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要加強溝通和合作，形成團隊合作和協(xié)作的意識和文化，提高溝通和協(xié)調(diào)能力，增強團隊凝聚力和執(zhí)行力。此外，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該注重激勵和激發(fā)財務管理人員的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，營造一種良好的工作氛圍，吸引和留住優(yōu)秀的財務管理人才。最后，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該定期進行財務管理工作的評估和考核，發(fā)現(xiàn)問題并及時進行解決，同時調(diào)整和完善財務管理制度，提高管理水平和工作效率。（四）加強預算管理，精準編制預算首先，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該明確預算編制的程序、標準和要求，規(guī)范預算審批和執(zhí)行流程，加強對預算的監(jiān)管和考核。其次，調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性，重視各項收入和支出的可能性和潛力，根據(jù)科研任務和經(jīng)費來源合理編制預算。在預算編制過程中，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應充分考慮科研項目的特點和需求，合理配置經(jīng)費，避免出現(xiàn)預算不足或者超支的情況。最后，加強預算執(zhí)行和監(jiān)督，及時處理預算調(diào)整和變動，控制預算支出的合理性和效益，確保預算的有效執(zhí)行和經(jīng)費的合理使用，提高單位效益和經(jīng)濟效益。只有加強預算管理，才能保證農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費得到合理的配置和使用，提高財務管理的效能，推進單位的穩(wěn)健發(fā)展和經(jīng)濟增長。（五）加強資產(chǎn)管理，提高使用效率首先，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該建立資產(chǎn)新增、使用、處置的標準流程，規(guī)范資產(chǎn)管理流程和要求。通過制定完善的固定資產(chǎn)登記、使用等規(guī)章制度，明確資產(chǎn)的分類、管理和使用標準，規(guī)范管理流程，提升管理水平。其次，通過培訓、交流等形式，提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能和管理水平，使其更好地掌握資產(chǎn)管理的相關知識和技能。再次，建立科學合理的資產(chǎn)清查機制，加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)管和考核，提高資產(chǎn)的利用壽命和效率。定期進行全面的盤點工作，對農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行全面清查，及時更新并完善資產(chǎn)登記臺賬和相關檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)問題，避免因資產(chǎn)管理不當而造成的財務損失。最后，加強資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)。定期對資產(chǎn)進行檢查和保養(yǎng)，及時維修和更換老化、損壞的資產(chǎn)，延長資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益，從而節(jié)約資金開支。這些措施旨在提高農(nóng)業(yè)科研單位的財務管理水平，確保科研工作的正常開展，同時提高單位的經(jīng)濟效益和社會形象。（六）加強科研經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查首先，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應該按照科研經(jīng)費“誰使用、誰負責”的原則，將主體責任落實到具體的項目部門，同時加強財務部門、科技管理部門和審計部門的溝通協(xié)作。研究部門在財務部門的配合下，定期查閱項目資金使用情況。其次，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要加強經(jīng)費使用的監(jiān)督和審計，確保經(jīng)費使用的合理性和合法性。部門之間形成可持續(xù)的監(jiān)督檢查機制，由審計部門隨機抽查或定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒科研人員規(guī)范使用經(jīng)費，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為項目申報和經(jīng)費管理的重要依據(jù)。最后，各部門需要加強與對口上級部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解各種科研經(jīng)費政策的變化和調(diào)整，以便做出針對性的調(diào)整和優(yōu)化，提高經(jīng)費使用的效益。四、結(jié)語農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務管理仍存在一些問題，如財務管理重視程度不夠、財務管理與科研工作有機結(jié)合不足、財務人員業(yè)務水平有待提高、預算管理精細化有待提升、資產(chǎn)管理有待