安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案7篇安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案7篇安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇1為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，根據(jù)《xxx衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案>的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2023〕236號(hào)）、《xxx市消防安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理，從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：xxx成員：xxxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。三、工作內(nèi)容1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中開(kāi)展學(xué)習(xí)，組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，各科室結(jié)合自身實(shí)際，組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。2、開(kāi)展消防安全整治行動(dòng)建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)工作小組集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門(mén)診部、ICU病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位，對(duì)消防設(shè)施、電氣線(xiàn)路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立消防安全隱患信息臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出整改措施和整改時(shí)限，形成報(bào)告、登記、整改銷(xiāo)號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（WS308-2023），建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制，并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2023版）》，深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)，加大消防投入，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類(lèi)別開(kāi)展消防培訓(xùn)，每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。（責(zé)任科室：后勤保障科各臨床科室）3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制，健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責(zé)任制，落實(shí)管理崗位職責(zé)，確立專(zhuān)（兼）職管理人員，建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”，及時(shí)更新維護(hù)庫(kù)存數(shù)據(jù)，2023年底前，全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保安全標(biāo)簽清晰、分類(lèi)存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套，劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好，并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，組織開(kāi)展污水處理過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理，明確相關(guān)部門(mén)及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程，嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度，組織生物安全管理相關(guān)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)。（責(zé)任科室：藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）4、特種設(shè)備及后勤保障安全專(zhuān)項(xiàng)整治嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設(shè)備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé)，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案，建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機(jī)一檔，并及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保，定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，完善不同類(lèi)型特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理，建立健全水電暖運(yùn)行管理制度，應(yīng)急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門(mén)及人員組織架構(gòu)，確定專(zhuān)職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn)，高低壓配電設(shè)施定期檢查維保，并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。（責(zé)任科室：設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室）5、醫(yī)療安全專(zhuān)項(xiàng)整治認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無(wú)證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制，第一時(shí)間救治危重患者，精心維護(hù)患者的生命健康，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任科室：醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室）。三、時(shí)間安排2023年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2023年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議，動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施，全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。（二）排查整治（2023年6月-12月），各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?；返扰挪?。對(duì)排查出的安全隱患要建立問(wèn)題隱患清單，制定時(shí)間表，明確整改責(zé)任人和整改要求。（三）集中攻堅(jiān)（2023年全年），對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)掛牌督辦機(jī)制，保障整治工作取得明顯成效。（四）鞏固提升（2023年全年），對(duì)我院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，各責(zé)任科室分別于2023年、2023年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治年度報(bào)后勤保障科，后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇2為深入貫徹落實(shí)衛(wèi)健委工作方案的總體安排，督促指導(dǎo)各單位推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2023年度工作任務(wù)落實(shí)，制定本工作方案。一、重點(diǎn)任務(wù)各單位要認(rèn)真梳理2023年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要明確責(zé)任單位（科室）、工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任治理1.嚴(yán)格貫徹《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“三個(gè)必須”原則，各級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)標(biāo)履職。2.按要求每季度至少組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)會(huì)議。3.按要求每年至少2次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施。（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。1.各級(jí)黨組（黨小組）每季度至少安排1次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學(xué)內(nèi)容。3.各單位行政部門(mén)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”等活動(dòng)中必須有學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容，不能少于3次。5.組織學(xué)習(xí)觀看關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀(jì)錄片-生命重于泰山。（三）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。1.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”檢查標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進(jìn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2023版）》宣傳培訓(xùn)工作，提高基層科室人員責(zé)任意識(shí)和防范能力，從根本上消除火災(zāi)隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。3.開(kāi)展消防安全大培訓(xùn)暨消防安全“明白人”培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，夯實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范處置基礎(chǔ)。4.繼續(xù)推動(dòng)二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動(dòng)前的檢查工作和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)運(yùn)行測(cè)試，建立和實(shí)施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題立即督促整改，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。6.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理水平，2023年3月1日前，二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)完成自評(píng)工作，上報(bào)自評(píng)表。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。1.查清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)。對(duì)涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，做到底數(shù)清、數(shù)量明，建立存儲(chǔ)分布一張圖、管理使用一張表。2.二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練。3.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專(zhuān)用庫(kù)房并嚴(yán)格落實(shí)管理制度。4.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品廢物使用管理制度，加強(qiáng)違規(guī)堆存、隨意傾倒危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題進(jìn)行檢查整改，確保危險(xiǎn)廢物貯存、處置安全。（五）治安消防安全整治。1.加強(qiáng)治安防范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治安巡邏和應(yīng)急處突演練，配全配強(qiáng)安保力量，保護(hù)好醫(yī)護(hù)人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車(chē)通道治理成果，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車(chē)通道的問(wèn)題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的要求，做好隱患問(wèn)題整改工作。4.推進(jìn)、宣傳智慧消防建設(shè)，著力提升精準(zhǔn)防控水平。5.深入開(kāi)展安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)，形成宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制。（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強(qiáng)房屋安全監(jiān)管排查，對(duì)老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊(cè)，落實(shí)整改措施，整改責(zé)任。2.燃?xì)獍踩?。加?qiáng)設(shè)施設(shè)備、管線(xiàn)、燃?xì)馄骶叩葯z查，確保安全好用。3.特種設(shè)備安全。燃?xì)?、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進(jìn)行檢驗(yàn)合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護(hù)保養(yǎng)，記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗，加強(qiáng)每日巡視，安全防護(hù)裝備配備齊全，按期檢測(cè)。5.給排水安全。加強(qiáng)二次供水運(yùn)行人員、設(shè)備監(jiān)督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴(yán)防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實(shí)主體責(zé)任到位，加強(qiáng)施工工地的安全監(jiān)管，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全監(jiān)管措施。二、實(shí)施步驟專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)按五個(gè)階段實(shí)施：第一階段：制定方案。1月31日前，二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療單位制定本單位工作方案，制定的方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、把關(guān)、簽批后向衛(wèi)健局報(bào)送備案（方案首頁(yè)右上角分管領(lǐng)導(dǎo)署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號(hào)，附帶附件1）。第二階段：開(kāi)展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實(shí)工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立“兩個(gè)清單”臺(tái)賬，深入細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理，逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“兩個(gè)清單”，每月28日前上報(bào)上月工作進(jìn)展情況（附件2）。第三階段：定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，包括“兩個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題以及階段性工作總結(jié)等。第四階段：組織督查問(wèn)責(zé)。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪(fǎng)的方式，分時(shí)段對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查，對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。三、工作要求一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)（科室）主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動(dòng)，要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問(wèn)效，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)工作保障。各單位要配強(qiáng)三年行動(dòng)工作專(zhuān)班人員力量，為推動(dòng)三年行動(dòng)開(kāi)展提供必要的工作保障，充分發(fā)揮工作專(zhuān)班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用，確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。三要加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專(zhuān)班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn)，又要做實(shí)橫向協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任，確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇3為加強(qiáng)紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)通過(guò)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。二、主要任務(wù)(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。2.深化重大隱患排查治理。嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào)，開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。(三)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。1.轄區(qū)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠(chǎng)區(qū)內(nèi)各類(lèi)車(chē)輛(公務(wù)車(chē)、灑水車(chē)，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛)管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿(mǎn)三年，或者長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證，號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車(chē)，坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠(chǎng)內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。在廠(chǎng)區(qū)前、廠(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線(xiàn)圖和道路交通標(biāo)線(xiàn)，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)，在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線(xiàn)路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€(xiàn)應(yīng)采取交通分流措施，通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線(xiàn)劃分車(chē)輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離，車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€(xiàn)人員行走與車(chē)輛行駛路線(xiàn)交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線(xiàn)，供人員通行。五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠(chǎng)內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂(罐)內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)，非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后，鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。三、時(shí)間安排從2023年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署(2023年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。(二)組織實(shí)施(2023年6月至12月)。對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理研判，重點(diǎn)分析公司及各部門(mén)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)工程、研究建立工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2023年1月至12月)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效，緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作取得明顯成效。(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開(kāi)展情況，深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。梳理總結(jié)公司及本部門(mén)典型成果，供其他部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒和推廣。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實(shí)效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。(二)強(qiáng)化制度保障。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要按照方案要求，在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。公司把建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)落實(shí)工作不力、工作進(jìn)展滯后、重點(diǎn)任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實(shí)整改的單位，采用約談、通報(bào)等方式實(shí)施問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)促整改、促落實(shí)。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇4集團(tuán)各部室、各子公司：為認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議要求，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(安委〔2023〕3號(hào))和《全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件要求，集團(tuán)公司特制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，繼續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)煤礦自主保安能力建設(shè)，全面落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)加大煤礦安全監(jiān)管力度，全力推進(jìn)集團(tuán)所屬煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)集團(tuán)所屬煤礦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)：張福義常務(wù)副組長(zhǎng)：閆建宙副組長(zhǎng)：蔡建祥郭斌張志勇牛國(guó)秀郭喜志趙晉才申紅軍高玉峰劉文科任武軍裴常新黃文紅成員：孫利峰鄭斐王鵬騰盧志明謝志清左建菊上官志云岳志龍朱曉軍王亞榮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在集團(tuán)安監(jiān)部，辦公室主任由任武軍同志兼任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)組織協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)工作。三、整治目標(biāo)用三年時(shí)間，持續(xù)整治重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線(xiàn)等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等關(guān)鍵著力點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)以基層責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)工作保障、基本素質(zhì)提升為核心的煤礦安全“三基”工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控，掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。到2022年，形成更加科學(xué)完備的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系更加完善,煤礦安全基礎(chǔ)保障能力明顯提升，一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦達(dá)到100%，力爭(zhēng)建成智能化工作面1個(gè);監(jiān)管監(jiān)察效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產(chǎn)制度體系基本形成，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。四、主要任務(wù)(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。1.全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。集團(tuán)公司各部室、各子公司要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高全員的安全法律意識(shí)，規(guī)范集團(tuán)各煤礦的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。(安監(jiān)部)2.嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司各部室和集團(tuán)各煤礦認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和山西煤礦安全監(jiān)察局全民梳理的《煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)清單》選擇適用有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的支撐作用。(安監(jiān)部)3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。集團(tuán)公司各部門(mén)準(zhǔn)確研判和把握集團(tuán)各煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保落實(shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。(安監(jiān)部)(二)進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)范采礦秩序。1.為加快推動(dòng)60萬(wàn)噸/年以下煤礦退出，積極推進(jìn)60萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置，**焦煤集團(tuán)雖未涉及該類(lèi)煤礦，但積極響應(yīng)國(guó)家、省、市政策采取集團(tuán)內(nèi)部減量重組的措施，以保證化解煤炭過(guò)剩任務(wù)圓滿(mǎn)完成，具體情況如下：利用兩年時(shí)間對(duì)集團(tuán)燕家河煤業(yè)有限公司進(jìn)行提能，從60萬(wàn)噸/年提升至90萬(wàn)噸/年。毛則渠煤炭有限公司與東溝煤業(yè)進(jìn)行重組提能，保留毛則渠煤炭有限公司，從90萬(wàn)噸/年提升至120萬(wàn)噸/年。元甲煤業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后考慮提能事宜。逐步提升集團(tuán)公司60萬(wàn)噸礦井，促使集團(tuán)各子公司最低產(chǎn)能在90萬(wàn)噸以上(含90萬(wàn)噸)，符合國(guó)家、省、市將來(lái)的產(chǎn)能要求。2.嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定要求，停止新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，**焦煤集團(tuán)已批復(fù)正在建設(shè)的礦井2座(富康源煤業(yè)有限公司120萬(wàn)噸/年、元甲煤業(yè)有限公司60萬(wàn)噸/年)，準(zhǔn)備建設(shè)的礦井1座：王蟒溝煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年，計(jì)劃對(duì)王蟒溝煤業(yè)進(jìn)行提能建設(shè)，具體如下：由于王蟒溝煤業(yè)有限公司開(kāi)工報(bào)告已經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳于2015年4月30日以晉煤辦基發(fā)[2015]391號(hào)文件予以吊銷(xiāo)，開(kāi)工建設(shè)需重新辦理開(kāi)工報(bào)告等手續(xù)，同時(shí)辦理將產(chǎn)能提升進(jìn)行建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，2023年計(jì)劃從90萬(wàn)噸/年提能至120萬(wàn)噸/年進(jìn)行建設(shè)。3.產(chǎn)能核定工作。嚴(yán)格按照《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展煤礦生產(chǎn)能力核定工作。產(chǎn)能核增煤礦嚴(yán)格按照現(xiàn)有合規(guī)的采掘工作面?zhèn)€數(shù)開(kāi)展核定，產(chǎn)能置換工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.優(yōu)化資源配置。做強(qiáng)做大煤炭主業(yè)，立足當(dāng)前，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，降低成本，激發(fā)激活閑置產(chǎn)能，釋放集團(tuán)公司“千萬(wàn)噸”產(chǎn)能，多措并舉推進(jìn)礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取省市政府及資源部門(mén)的大力支持，加快對(duì)申南凹焦煤、臺(tái)頭煤焦、惠源焦煤三座骨干礦井后備資源擴(kuò)批提能工作，規(guī)劃三座300萬(wàn)噸礦井，盡快實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)批，產(chǎn)能提升，集約開(kāi)采，打造智慧生態(tài)礦山;推動(dòng)減量重組工作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。5.規(guī)范采礦秩序。堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，嚴(yán)厲打擊未批先建和超層越界開(kāi)采行為，規(guī)范采礦秩序。對(duì)未取得采礦許可證但建成投產(chǎn)和同一集團(tuán)公司內(nèi)部超層越界開(kāi)采的煤礦，采取加快辦理手續(xù)等分類(lèi)處置措施，確保依法依規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)。(生產(chǎn)部)(三)持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。生產(chǎn)、建設(shè)礦井1.煤礦存在“五假五超”(假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告、圖實(shí)不符和利用已封閉老系統(tǒng)非法組織生產(chǎn);存在超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期的行為)等違法違規(guī)行為。2.煤礦無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)建設(shè)。3.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。4.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)。5.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患不按規(guī)定期限予以整治的。6.據(jù)不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。7.非法用工、無(wú)證上崗的。8.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求。10.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。11.應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練未編制、未定期修訂以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的，未開(kāi)展演練的。12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)建設(shè)行為。礦區(qū)、礦山(井田)范圍13、利用居民廢棄房屋、整合礦井、洗煤廠(chǎng)及廢舊廠(chǎng)礦、樹(shù)叢內(nèi)等隱蔽場(chǎng)所非法采礦行為;14、非法開(kāi)采石材、石料、鐵礦石、鋁礬土、石膏等行為15、以養(yǎng)殖、種植、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧開(kāi)發(fā)、荒山荒坡治理、道路建設(shè)、土地復(fù)墾等名義變相盜采淺層煤淺層礦行為;16、超層越界或因采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞等行為;17、利用非法儲(chǔ)煤場(chǎng)、非法儲(chǔ)礦場(chǎng)及依法設(shè)立的儲(chǔ)煤場(chǎng)為非法采礦提供收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售礦產(chǎn)品等方便的行為;18、縣與縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村交界區(qū)域的非法采礦行為;20、炸封關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)不嚴(yán)、不實(shí)、不達(dá)標(biāo)行為;21、無(wú)證、無(wú)票、超載拉運(yùn)車(chē)輛;22、其他非法采礦行為。把“打非治違”作為當(dāng)前的重大政治責(zé)任和政治任務(wù)來(lái)抓，必須做到沉下去檢查，嚴(yán)起來(lái)問(wèn)責(zé)，把大檢查作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除事故隱患、有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。(安監(jiān)部)(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。集團(tuán)各子公司要按照國(guó)家有關(guān)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)擔(dān)任主任;落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員;落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示;做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。集團(tuán)各子公司必須實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工作需要的安全管理和工程技術(shù)人員，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)承諾、安全費(fèi)用提取和使用、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全生產(chǎn)管理制度，按照有崗、有職、有責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立覆蓋各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任鏈條。集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全管理，認(rèn)真制定本企業(yè)煤礦分級(jí)分類(lèi)安全管理辦法。(安監(jiān)部)2.強(qiáng)化全面從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任措施落實(shí)。集團(tuán)各子公司要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見(jiàn)》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2023〕26號(hào))、《山西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》(晉政辦發(fā)〔2023〕47號(hào))等制度規(guī)定，集團(tuán)各部門(mén)要共同肩負(fù)起煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任，通力合作，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大防范、檢查、監(jiān)管、監(jiān)察的力度，做好安全監(jiān)管責(zé)任要清，安全監(jiān)管措施要嚴(yán)，安全監(jiān)管追究要狠，安全監(jiān)管建設(shè)要實(shí)，切實(shí)推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。(安監(jiān)部)3.落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。(安監(jiān)部)4.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)各子公司要針對(duì)近三年所屬礦井發(fā)生的三起一般事故，開(kāi)展大反思大討論，對(duì)發(fā)生的事故按照發(fā)生年份、月份、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)型、原因、責(zé)任、不安全行為、狀態(tài)、故障、漏洞、缺陷進(jìn)行系統(tǒng)解讀分析，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。定期組織全員對(duì)2023年發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育，舉一反三開(kāi)展自查自改活動(dòng)，使每個(gè)員工明白自己從事的工作存在的安全隱患，達(dá)到自我清醒，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴;完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。(安監(jiān)部)(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促各子公司按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備滿(mǎn)足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備,建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的安全管理制度和崗位責(zé)任制。(總工辦)2.持續(xù)深化重大災(zāi)害治理。(1)“一通三防”方面。深化煤礦瓦斯災(zāi)害治理，以瓦斯防治為重點(diǎn)，開(kāi)展“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)井下移動(dòng)瓦斯抽采系統(tǒng)工程建設(shè)和地面瓦斯抽采泵站建設(shè)，督促煤礦企業(yè)完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判體系，開(kāi)展瓦斯抽采動(dòng)態(tài)評(píng)判。①通風(fēng)方面：系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、布置合理、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，能夠滿(mǎn)足礦井生產(chǎn)能力需要;通風(fēng)設(shè)施設(shè)備齊全可靠、位置合理，利于通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)控。②瓦斯防治方面：按規(guī)定開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定工作，強(qiáng)化移動(dòng)瓦斯抽采系統(tǒng)管理，落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因等措施，加強(qiáng)上隅角瓦斯管理工作。③防滅火方面：超前預(yù)防煤層自燃火災(zāi)防治，主要對(duì)開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的礦井實(shí)施灌漿、注氮等防滅火工程，采用束管監(jiān)測(cè)開(kāi)展火災(zāi)指標(biāo)氣體預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析，采取有效措施防止煤層自然發(fā)火。對(duì)采空區(qū)采取有效的防滅火措施、加強(qiáng)防火觀測(cè)，重點(diǎn)落實(shí)井下動(dòng)火作業(yè)審批和執(zhí)行情④防塵方面：定期開(kāi)展巷道除塵和清掃浮煤工作，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝隔爆設(shè)施設(shè)備，采掘工作面綜合防塵措施，及時(shí)維護(hù)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧設(shè)備。⑤要加強(qiáng)盲巷管理，井下盲巷和臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)必須按要求設(shè)柵欄和警示牌，定期檢測(cè)有毒有害氣體和氧氣濃度。⑥積極推進(jìn)安全監(jiān)控升級(jí)改造工作，按要求完成升級(jí)改造工作，保障甲烷等傳感器設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置符合要求，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇5各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位、各企業(yè)：2023年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《通江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜通江縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃＞的通知》(通安委〔2023〕5號(hào)）要求，結(jié)合青峪實(shí)際，特制定實(shí)施方案。一、總體要求以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以學(xué)論述、抓清單、抓整治為主要任務(wù)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，切實(shí)壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。二、主要任務(wù)1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題實(shí)施方案（一）深入系統(tǒng)宣傳貫徹1.每年組織開(kāi)展學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng)。組織開(kāi)展宣講，培育和發(fā)掘一批宣講典型，分層分級(jí)建設(shè)一支兼職宣講隊(duì)伍。將學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng)，有機(jī)融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作，打通“最后一公里”。2.充分利用《農(nóng)民夜校》講座專(zhuān)欄，組織“安全生產(chǎn)專(zhuān)題行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”活動(dòng)。3.各類(lèi)消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普要將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳，作為主要任務(wù)，在事故災(zāi)害防范技術(shù)的同時(shí)，靈活生動(dòng)地宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。在有條件的村、社區(qū)(院戶(hù))、廣場(chǎng)、農(nóng)村服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)題展板，以多種方式開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳，積極推進(jìn)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。提高宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的覆蓋面。（二）集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育1.村(居)、各部門(mén)要安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，觀看事故警示片，加強(qiáng)對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，樹(shù)牢以人為本的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。2.開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入各種會(huì)議及干部的培訓(xùn)內(nèi)容。有計(jì)劃開(kāi)展各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的干部輪訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管干部的擔(dān)當(dāng)履職意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)。3.將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，納入對(duì)村(居)、各部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員以及全員培訓(xùn)中，樹(shù)牢企業(yè)負(fù)責(zé)人安全發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員安全防范意識(shí)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)守住安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)。（三）組織播放中央制作的電視專(zhuān)題片各有關(guān)單位要積極組織播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。各轄區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)觀看電視專(zhuān)題片、學(xué)習(xí)宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神情況進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣貫的濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，掌握安全發(fā)展、嚴(yán)守底線(xiàn)、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容，以增強(qiáng)對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的吸引力感染力影響力。（四）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和各級(jí)黨委(黨組)貫徹實(shí)施要求，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識(shí)，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。2.全面落實(shí)行業(yè)管理“三個(gè)必須”原則。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，落實(shí)“三個(gè)必須”原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。落實(shí)安全監(jiān)督檢查責(zé)任。健全各轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)。3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專(zhuān)家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查督查考核。實(shí)現(xiàn)對(duì)村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。組織重要時(shí)段安全生產(chǎn)督查，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將考評(píng)考核結(jié)果與被考評(píng)考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。年度考核中，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。（五）有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)1.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)治理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，堅(jiān)決取締不安全的生產(chǎn)設(shè)備。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅(jiān)持創(chuàng)新方式，加強(qiáng)監(jiān)管，采取明查暗訪(fǎng)等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣(燃?xì)?等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，分類(lèi)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，超前治理重大災(zāi)害，切實(shí)排查治理事故隱患。要加強(qiáng)交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。3.推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅(jiān)持深化改革，健全制度，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)1.充實(shí)安全監(jiān)管力量。各村（居）、企業(yè)要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，重點(diǎn)充實(shí)安全監(jiān)管人員。2.提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展大培訓(xùn)，加大教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題（一）壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位、各工種安全職責(zé)和責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，讓每個(gè)員工都明白自己的安全責(zé)任。2.健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、符合國(guó)家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的變化，及時(shí)更新，讓每個(gè)員工都明白不該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（即一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)；一次全面安全隱患排查并上線(xiàn)運(yùn)行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善；一次全員安全教育培訓(xùn)；一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊(cè)，提出整改計(jì)劃。3.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，必須嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，堅(jiān)決做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。要切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作，即：每個(gè)月至少帶隊(duì)全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作講評(píng)會(huì)；每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作；每半年至少給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；每年至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動(dòng)員會(huì)、向職代會(huì)做一次安全生產(chǎn)工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)（員工）、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽、參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。各轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全面落實(shí)“十個(gè)一次”措施的情況加強(qiáng)督促檢查，并根據(jù)實(shí)際落實(shí)好“十個(gè)一次”的相關(guān)措施。4.落實(shí)安全投入責(zé)任。在安全培訓(xùn)教育、按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理、重大災(zāi)害超前治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等方面，企業(yè)要確保資金投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安責(zé)險(xiǎn)。5.落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產(chǎn)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，納入企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、學(xué)時(shí)及工作銜接點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。實(shí)行培訓(xùn)人員責(zé)任追究制，未按規(guī)定培訓(xùn)且因此導(dǎo)致員工“三違”的，依法依規(guī)追究責(zé)任；凡未達(dá)到培訓(xùn)要求安排上崗作業(yè)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，新入職員工應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)操培訓(xùn)、車(chē)間培訓(xùn)并考核合格后才能進(jìn)入生產(chǎn)崗位，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)安全教育方式方法，設(shè)立“安全日”、“小喇叭、小講臺(tái)、小展臺(tái)”等，通過(guò)書(shū)面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)、警惕安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。6.落實(shí)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，如實(shí)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練和培訓(xùn)。企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行。7.落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。企業(yè)要及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。要規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害告知牌和警示標(biāo)識(shí)，設(shè)置除塵、排毒、降噪、通風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。要做好工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（二）規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理1.全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素的變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒(méi)有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。2.建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度等情況，制定企業(yè)安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的工作，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。3.規(guī)范承包租賃經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。企業(yè)要對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期開(kāi)展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。企業(yè)要將項(xiàng)目發(fā)包或場(chǎng)所出租的安全風(fēng)險(xiǎn)，列入企業(yè)統(tǒng)一分級(jí)分類(lèi)辨識(shí)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬檔案，制定管控措施并落實(shí)到位。4.開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)。督促企業(yè)深入開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃、總體部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣傳教育，促進(jìn)員工自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳陣地向一線(xiàn)班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，利用崗前培訓(xùn)、班前班后會(huì)，引導(dǎo)員工在工作中學(xué)習(xí)安全知識(shí)、在實(shí)踐中運(yùn)用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識(shí)與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。（三）強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對(duì)本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其是高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。2.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)管理，并建立管控責(zé)任清單，制定具體的管控措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要針對(duì)高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。3.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告責(zé)任。村居、企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，注明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類(lèi)別和后果、控制和應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。4.落實(shí)隱患排查責(zé)任。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“查身邊隱患，提合理化建議”活動(dòng)，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)與政府部門(mén)互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。5.落實(shí)隱患治理責(zé)任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，要按照《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；要制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法，健全重點(diǎn)監(jiān)管和一般監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制。要建立重點(diǎn)監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實(shí)行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100%，形成對(duì)違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患，未落實(shí)企業(yè)安全承諾制度、開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進(jìn)行查處。堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”，更不能一走了之。2.督促企業(yè)如實(shí)報(bào)告主體責(zé)任履職情況。企業(yè)要落實(shí)《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》要求，圍繞安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，按照轄區(qū)和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管原則，如實(shí)報(bào)告主體責(zé)任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度；要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)履職報(bào)告情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)情況。對(duì)拒不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。3.全面推行安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)公開(kāi)承諾制度，實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，公布在職工易見(jiàn)常見(jiàn)的地方，接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書(shū)應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和員工崗位職責(zé)分別進(jìn)行明確，經(jīng)員工簽字后留檔備查，作為企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種有效途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)主體責(zé)任、管理體系、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。4.健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各村(居)、各有關(guān)單位要健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，企業(yè)有下列情形之一的，安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，主要包括：一是企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)事故、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，依據(jù)不同情形分別納入國(guó)家、省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)“黑名單”管理。開(kāi)展聯(lián)合懲戒，對(duì)符合原國(guó)家安全監(jiān)管總局《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》規(guī)定情形的企業(yè)及其有關(guān)人員，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位，采取聯(lián)動(dòng)管制措施，并向社會(huì)公布。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治（一）廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)各村(居)、部門(mén)和企業(yè)（單位）要深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要講話(huà)，研究制定本地、本部門(mén)、本企業(yè)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案；組織危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋，推動(dòng)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和本《實(shí)施方案》宣傳貫徹落實(shí)到位。（二）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)項(xiàng)目。各轄區(qū)要進(jìn)一步明確任務(wù)和職責(zé)。2.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在2023年10月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)重大隱患要依法上報(bào)并由有關(guān)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用的部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)排查以及排查其他行業(yè)部門(mén)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全，2023年12月底。（三）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2023年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設(shè)完善，2023年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。3.嚴(yán)格特殊作業(yè)活動(dòng)安全管控。督促企業(yè)嚴(yán)格按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）》建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度，企業(yè)按檢維修計(jì)劃定期對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施開(kāi)展檢維修，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)停車(chē)、檢維修作業(yè)實(shí)行報(bào)備制度。對(duì)涉及易燃易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應(yīng)派專(zhuān)人至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。4.嚴(yán)格落實(shí)承包商管理制度。企業(yè)必須嚴(yán)格履行對(duì)所有承包商的安全監(jiān)督管理責(zé)任，認(rèn)真核實(shí)承包商資質(zhì)范圍，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應(yīng)合格證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，同時(shí)應(yīng)針對(duì)不同工種、不同崗位的特點(diǎn)要求，落實(shí)承包商安全教育培訓(xùn)制度；企業(yè)要將作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控和應(yīng)急措施與承包商進(jìn)行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施。企業(yè)要組織工程、技術(shù)、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)施工方案進(jìn)行審核；企業(yè)與承包商雙方要明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)，必須辦理相關(guān)作業(yè)許可證，涉及特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行第三方安全技術(shù)服務(wù)要求。作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。企業(yè)要加大對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，確保施工安全。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)物料供應(yīng)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，做到批批必檢、車(chē)車(chē)必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風(fēng)險(xiǎn)。5.整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全條件。嚴(yán)格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門(mén)店安全條件，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺(tái)賬；嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、非法違法買(mǎi)賣(mài)、燃放、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為。2023年11月底。（四）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)警示教育，按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)再次培訓(xùn)。2023年3月底。（五）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，安全生產(chǎn)履職報(bào)告實(shí)行“一報(bào)告、雙簽字”制度，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。2.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”。2023年12月，結(jié)合本地?zé)熁ū裥袠I(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。4、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治（一）開(kāi)展重點(diǎn)方面整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患1.實(shí)施打通消防生命通道工程。一是單位和農(nóng)村住宅按標(biāo)準(zhǔn)劃線(xiàn)管理。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）關(guān)于消防通道的設(shè)置要求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》（GB5768）的有關(guān)規(guī)定，各轄區(qū)制定并通過(guò)各類(lèi)途徑發(fā)布公告，明確消防通道標(biāo)線(xiàn)標(biāo)志設(shè)置單位和農(nóng)村住宅的范圍及標(biāo)準(zhǔn)；組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)督促指導(dǎo)公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防通道逐一劃線(xiàn)、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、農(nóng)村住宅實(shí)行“一戶(hù)一策”治理。各轄區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2023年12月，各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)單位等部門(mén)制定實(shí)施消防通道治理方案，逐個(gè)住宅片區(qū)建立檔案，明確責(zé)任單位及工作時(shí)限。2023年10月，全部對(duì)老舊街、農(nóng)村住宅完成消防通道治理。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門(mén)每季度組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。2023年2月前，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問(wèn)題；2023年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。3.開(kāi)展消防安全綜合整治。一是明確和落實(shí)使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是全面排查測(cè)試地下空間消防設(shè)施和電氣線(xiàn)路，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；四是對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問(wèn)題進(jìn)行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2023年，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問(wèn)題；2023年，排查登記的突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。4.開(kāi)展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)《消防安全管理規(guī)則》要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展檢查，明確各管理部門(mén)、各類(lèi)店鋪、崗位員工消防安全要求任務(wù)，；二是實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；每半年組織消防演練。2023年達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。2022年達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。5.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及農(nóng)村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍、綜治網(wǎng)格員和專(zhuān)兼職消防隊(duì)員等基層力量，開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2023年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2023年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊房、農(nóng)村接合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育、民政、文廣（含文物）、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法，開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2023年10月，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑等行業(yè)集中開(kāi)展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；2023年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，自主管理水平明顯提高。（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)1.加強(qiáng)消防點(diǎn)建設(shè)。2023年，組建鎮(zhèn)、村、居、單位專(zhuān)職隊(duì)12個(gè)；到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的鎮(zhèn)村消防救援體系。2.加強(qiáng)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊(duì)伍建設(shè)。將各類(lèi)消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制。3.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。到2022年，基本形成與應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。4.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理