新大地集團內(nèi)部承包管理辦法（討論稿）第一章總則第一條為了適應(yīng)集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略需要，增強集團公司的市場意識和競爭意識，解放思想、更新觀念，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力開拓市場，不斷發(fā)展壯大。第二條實行集團內(nèi)部工程承包管理，可以讓集團公司管理工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、透明化、合理化，使分公司在承攬工程任務(wù)時心中有數(shù)，使集團公司與分公司之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系通過合同管理更加明確。特制定本辦法。第二章內(nèi)部工程承包方式第三條對集團承攬回的所有工程項目主要以內(nèi)部工程承包方式為主，內(nèi)部招標(biāo)為輔。個別極其特殊的工程的承包方式由集團專門召開會議研究決定。第四條有較完善的招標(biāo)設(shè)計文件及圖紙，內(nèi)部承包時暫定以招標(biāo)圖紙工程量進行承包，承包造價在分公司和項目部接到集團經(jīng)營部正式通知的14個工作日內(nèi)完成，并簽訂建設(shè)工程承包合同書。雙方各自備份編制過程的全部工程數(shù)據(jù)，并有相關(guān)編制人員的簽字。第五條工程項目內(nèi)容及數(shù)量不確定的工程項目，待工程數(shù)量確定后或下發(fā)正式施工圖后，按第四條執(zhí)行，施工過程中有出現(xiàn)無承包單價的，必須及時上報集團經(jīng)營部進行單價確定，或由分公司編制承包單價后集團經(jīng)營部審核后為準(zhǔn)，否則集團經(jīng)營部不予確認(rèn)。第六條工程項目內(nèi)容及數(shù)量有些確定、有些不確定的，應(yīng)分別對待，工程項目內(nèi)容及數(shù)量確定部分按第四條執(zhí)行，不確定部分按第五條執(zhí)行。第七條施工過程中以分公司與業(yè)主確定的最終清單或數(shù)量及時修正內(nèi)部承包合同文件，過程中再有核增或核減及時做好記錄，變更工程量以簽證為準(zhǔn)，年底進行合同清單修正。第八條跨年度工程年底以實際發(fā)生工程量進行當(dāng)年承包的總價的確定，工程量以集團工程部內(nèi)部計量為準(zhǔn)，當(dāng)年結(jié)算總額為分公司成本，二者的差值作為分公司利潤或虧損的依據(jù)。下年度合同價為修正后的項目合同總價與上年度的內(nèi)部計量總價之差計算。第九條若采用內(nèi)部招投標(biāo)方式時，中標(biāo)價即為內(nèi)部合同承包價，最終以實際完成工程量為準(zhǔn)，跨年度對材料價格有±5%差值的，按當(dāng)年的實際材料價對當(dāng)年施工細目進行調(diào)整，一個施工年度的不作調(diào)整，風(fēng)險自行考慮，由分公司自身造成跨年度工程影響材料價格的不作調(diào)整，風(fēng)險自行承擔(dān)。第十條在每個施工年度年底，對本年度內(nèi)完成的工作量進行最終確定，列出核增的、核減的工作量，修正原內(nèi)部承包金額。工程量以集團工程部內(nèi)部計量為準(zhǔn)，單價執(zhí)行內(nèi)部承包合同清單中的單價，如內(nèi)部承包無單價的細目，按內(nèi)部管理辦法重新定價，并相應(yīng)增減承包總額。第三章集團公司承攬回工程的內(nèi)部承包管理第十一條若采用內(nèi)部招標(biāo)方式選擇施工單位的，集團公司進行內(nèi)部招標(biāo)確定中標(biāo)單位，并與之簽訂內(nèi)部施工承包合同。第十二條作內(nèi)部承包價時，按照集團公司《新大地集團內(nèi)部工程承包費用編制辦法》確定工程造價，再提留一定比例的管理費后承包給分公司，并與之簽訂內(nèi)部建設(shè)工程承包合同。工程造價按下列提留比例執(zhí)行：工程項目高速、一級公路以上二級以下（包括城市主干道)現(xiàn)在原來現(xiàn)在原來路基土石方33%25%35%26%路面工程4%2%5%3%橋涵工程0%0%1%1%防護工程18%15%20%16%預(yù)制工程5%0%8%1%其它工程20%15%20%15%管網(wǎng)工程20%15%20%15%注：市政工程除管線安裝以外，全部執(zhí)行本辦法。說明：1、極其特殊情況經(jīng)集團公司專門會議研究決定。2、其他工程指架設(shè)臨時電力線路、網(wǎng)圍欄等交通工程，若執(zhí)行預(yù)算時按上述比例提留，若直接定價時不提留。第十三條集團公司在工程變更方面，采取優(yōu)惠政策，鼓勵分公司積極爭取變更索賠費用，原則上集團公司只提留變更為30%，剩余計入分公司的總承包費用中。設(shè)計變更執(zhí)行正常提留比例。由集團以其它渠道爭取增加的變更不計入分公司內(nèi)部承包費用中，變更設(shè)計的費用在業(yè)主簽認(rèn)后方可計入分公司承包。第四章分公司承攬回外部工程的內(nèi)部承包管理第十四條集團公司鼓勵和提倡分公司利用自己掌握的信息和社會資源，廣開門路，開拓市場，積極承攬外部工程。集團公司也本著讓利于分公司的原則，進行內(nèi)部承包。分公司承攬回的外部工程，由集團公司負(fù)責(zé)與項目業(yè)主簽訂對外工程承包合同后，再與分公司簽訂內(nèi)部承包合同。必要時可直接委托授權(quán)分公司經(jīng)理與項目業(yè)主簽訂對外工程承包合同?？刹捎孟铝蟹绞竭M行內(nèi)部承包：管理費計提比例為5%－8%（不含建安稅），具體由集團公司研究確定，采取一事一議，遇到特殊情況經(jīng)集團公司研究，可不受上述提留比例限制。建安稅由分公司按規(guī)定負(fù)責(zé)繳納。第十五條分公司承攬回的外部工程發(fā)生變更時，原則上集團公司只提留變更費用的10%，剩余計入分公司的總承包費用中。第五章集團公司對分公司的服務(wù)和控制第十六條集團公司以及各職能部室要樹立全心全意為分公司服務(wù)的意識，要通過對分公司全方位的支持和扶持，使分公司迅速成長起來，不斷發(fā)展壯大。第十七條為了實現(xiàn)公司總的發(fā)展目標(biāo)，打出公司品牌，在激烈的市場競爭環(huán)境中取得良好經(jīng)濟效益和社會效益，集團公司以及各職能部室要在服務(wù)分公司的同時，按照集團公司管理辦法和各種控制程序的要求，認(rèn)真行使職能，嚴(yán)格把關(guān)（如工程質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)、財