關(guān)于以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的重要論述和指示批示精神，全面貫徹省委鄉(xiāng)村振興工作部署，調(diào)研組走訪了一些縣區(qū)，與基層干部、能人大戶(hù)、村民代表等進(jìn)行了交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。一、主要工作經(jīng)驗(yàn)（一）堅(jiān)持“形”“神”兼?zhèn)?，?gòu)筑引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂，各級(jí)基層黨組織致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。相比十多年前下村調(diào)研所見(jiàn)，如今鄉(xiāng)村面貌煥然一新，黨群服務(wù)中心等“硬件”水平普遍規(guī)范提升，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代氣息更濃了。村“兩委”隊(duì)伍也是精神抖擻，大家普遍反映，現(xiàn)在工資收入提高了不少，還有一些地方為村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金。村支部書(shū)記們反映，通過(guò)村干部學(xué)歷“8090”計(jì)劃，各村基本都有大專(zhuān)生甚至本科生的干部，還有不少年輕人通過(guò)第一書(shū)記、幫促工作隊(duì)、“定制村干”、“興村特崗”等渠道到村里工作，他們對(duì)自身工作的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感也比以前強(qiáng)了不少。面對(duì)人口減量化、農(nóng)村空心化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者也欣喜地看到，很多地方已經(jīng)著手對(duì)農(nóng)村黨組織體系進(jìn)行優(yōu)化適配，比如淮安市就在大力推廣中心村黨委的做法，每個(gè)中心村黨委可以整合2—4個(gè)村的資源，通過(guò)組織共建、隊(duì)伍共育、活動(dòng)共辦，推動(dòng)成員村攜手進(jìn)步、共同發(fā)展，變“小支部單打獨(dú)斗”為“大黨委聚力出拳”?；鶎拥耐菊J(rèn)為，接下來(lái)還是要強(qiáng)化體制機(jī)制保障，繼續(xù)用好“一肩挑”等健全基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的舉措，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織功能“六強(qiáng)六好”分類(lèi)提升，堅(jiān)決高效地把黨的政策落實(shí)到位。當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才在增多，但還不足以支撐鄉(xiāng)村全面振興，特別是有激情、有情懷、有技術(shù)的人才仍然偏少，未來(lái)重點(diǎn)還是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培育及儲(chǔ)備。首先是激活村級(jí)帶頭人的“源頭活水”，在新農(nóng)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、“定制村干”等在村人員中培育一批，面向知名鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體招引一批，探索建立崗編適度分離、“縣管鎮(zhèn)用、下沉到村”等機(jī)制，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍；其次是要育好用好“新農(nóng)人”，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，推動(dòng)更多專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村；三是要聚焦村級(jí)發(fā)展所需所盼，幫助解決項(xiàng)目審批、金融扶持等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，構(gòu)建“首席專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+本地推廣團(tuán)隊(duì)+若干示范戶(hù)”服務(wù)體系，支持“土專(zhuān)家”“田秀才”辦企業(yè)、興實(shí)業(yè)。（二）堅(jiān)持點(diǎn)“土”成“金”，把土地的文章做足做出彩。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的重要支撐，更是村黨組織引領(lǐng)富民強(qiáng)村的重要平臺(tái)。如何在要素保障困難、瓶頸制約趨緊的情況下增收富民，考驗(yàn)的就是村黨組織的帶富能力。筆者在調(diào)研中有一點(diǎn)感觸很深，就是現(xiàn)在的村黨組織要善治理更要懂經(jīng)營(yíng)。某村破除了“種地不賺錢(qián)”的觀念，踏踏實(shí)實(shí)“把地種好”，流轉(zhuǎn)集體土地同大戶(hù)合作種植茨菇、發(fā)展“四旁經(jīng)濟(jì)”、庭院經(jīng)濟(jì)，近三年來(lái)村集體收入每年增長(zhǎng)30%；而相鄰的村收入來(lái)源只有固定的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)，一些村民對(duì)于村級(jí)債務(wù)增多的擔(dān)憂(yōu)，也讓村干部在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上偏于保守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記表示，如果村支部書(shū)記的思想不解放，不愿意也不敢去嘗試新模式新業(yè)態(tài)，這樣下去只會(huì)是越來(lái)越接近發(fā)展的“天花板”。當(dāng)前我省正在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)，各地各顯神通、百花齊放，有的依托良好生態(tài)成立旅游公司增收，有的幫助轄區(qū)企業(yè)推銷(xiāo)涉農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施等提成增收，有的與中小學(xué)合作開(kāi)辦校外“農(nóng)場(chǎng)”增收，有的成立物業(yè)公司服務(wù)城區(qū)企業(yè)增收，等等。但對(duì)大多數(shù)沒(méi)有稟賦優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村而言，發(fā)展稻麥種植是解決“0”到“1”問(wèn)題的務(wù)實(shí)路徑。一些縣支持村集體承包農(nóng)民土地種植作物，稻麥兩季畝均凈收入500元左右，2023年村均集體經(jīng)營(yíng)性收入已超90萬(wàn)，凈收入超過(guò)30萬(wàn)的村有100多個(gè)，凈收入超過(guò)100萬(wàn)的村達(dá)到14個(gè)?？陀^地看，村一級(jí)黨組織掌握的資源普遍較少且分布不均，一些地方?jīng)]有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、沒(méi)有特色資源、沒(méi)有收入來(lái)源，自我“造血”能力確實(shí)有限。筆者訪談了幾位長(zhǎng)期扎根農(nóng)村工作的鎮(zhèn)黨委書(shū)記，他們認(rèn)為，大部分村能利用的資源太少了，平均也就兩三千畝地、幾十萬(wàn)的村收入，培育一條生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，絕不是一個(gè)村甚至一個(gè)鎮(zhèn)能做起來(lái)的，需要在縣級(jí)層面整合資金、土地等要素，才能把“土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、村集體自主經(jīng)營(yíng)”走通走實(shí)。（三）堅(jiān)持“內(nèi)”“外”兼修，讓農(nóng)民過(guò)上與時(shí)代同步的美好生活。近年來(lái)，各地將“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，農(nóng)村群眾生活品質(zhì)得到持續(xù)提升。一是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更好了，筆者在調(diào)研中注意到，我省打造了一批時(shí)代特色鮮明、社會(huì)影響廣泛的紅色資源村，近年來(lái)新建了“一站式、集約化、共享型”的鄉(xiāng)村黨群服務(wù)綜合體，著力打造“網(wǎng)紅直播村”，推進(jìn)“快遞進(jìn)村、產(chǎn)品出村”，群眾幸福感、獲得感大大增強(qiáng)。二是基本公共服務(wù)水平更好了，鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，村衛(wèi)生室基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到了236家，甚至在一些省際毗鄰地區(qū)，鄰省的村民也都來(lái)這里看病開(kāi)藥。三是村民的精神面貌更好了，村史館、農(nóng)博館等場(chǎng)所成為村里的“標(biāo)配”，在揚(yáng)州市廣陵區(qū)，每個(gè)村的黨群服務(wù)中心都能看到身高體重儀、血壓儀、血糖儀“健康三件套”和按摩椅、臺(tái)球桌、乒乓球桌“文體三件套”，樓前普遍有小廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)，村民們晚間都在這里活動(dòng)，有什么訴求也愿意來(lái)這里反映。二、新時(shí)代以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的工作建議（一）健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。把村級(jí)自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、各類(lèi)社會(huì)組織等緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。從自治的角度，農(nóng)村基層黨組織要注重提升村民自治主體意識(shí)，提高村民參與自治活動(dòng)的積極性，并規(guī)范和引導(dǎo)自治工作的開(kāi)展。從法治的角度，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)將法治思維和法治理念貫穿鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化，大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。從德治的角度，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與賡續(xù)，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵養(yǎng)品行、涵育文明、凝聚人心等作用。同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以道德評(píng)議、模范示范、輿論引導(dǎo)等方式，大力營(yíng)造崇德向善、友愛(ài)互助的向上向善氛圍。（二）提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，夯實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的組織保障和群眾基礎(chǔ)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過(guò)提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)黨建工作交流。通過(guò)搭建基層黨員交流互動(dòng)平臺(tái)，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，將優(yōu)秀年輕干部選派到農(nóng)村基層掛職鍛煉，并注重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等群體中培養(yǎng)選拔基層黨員干部，有針對(duì)性進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)專(zhuān)精的人才隊(duì)伍。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，既要“頭雁”引領(lǐng)，又要“雁陣”齊飛，形成強(qiáng)大組織凝聚力，保障政策落實(shí)執(zhí)行有效。（三）注重?cái)?shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力建設(shè)。數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。數(shù)字技術(shù)不斷為廣闊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場(chǎng)景注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，這要求農(nóng)村基層黨組織更加注重利用新興技術(shù)手段，打造新式服務(wù)渠道，更好發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是利用數(shù)字技術(shù)，以當(dāng)?shù)匚穆闷放坪捅镜靥厣?jīng)濟(jì)為依托，通過(guò)直播銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅等方式，因地制宜又