《專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐》課程實(shí)踐報(bào)告關(guān)于石化街道社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理工作的分析近年來(lái)，我國(guó)城市中社區(qū)公共場(chǎng)所安全事故頻出，因社區(qū)安全問(wèn)題影響到的不僅僅是每個(gè)居民的切身利益，更重要的是對(duì)社區(qū)會(huì)穩(wěn)定具有很大程度上的影響和破壞，所以在經(jīng)濟(jì)、法治、文化建設(shè)高速發(fā)展的今天，城市社區(qū)公共安全管理工作要引起高度的重視。本文選擇石化街道社區(qū)作為論文的研究對(duì)象，旨在以社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理理論為指導(dǎo)，在分析國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析石化街道社區(qū)的公共安全管理問(wèn)題，提出解決安全管理問(wèn)題的對(duì)策，希望對(duì)石化街道社區(qū)公共安全管理問(wèn)題的研究上有所貢獻(xiàn)，對(duì)今后社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理的發(fā)展能起到一定的借鑒作用。一、石化街道社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理的現(xiàn)狀（一）基本情況石化街道社區(qū)，面積19.13平方公里，轄區(qū)內(nèi)有特大型化工企業(yè)——上海石化股份有限公司，現(xiàn)有26個(gè)居委會(huì)、47個(gè)居民小區(qū)，實(shí)有人口9.68萬(wàn)，戶籍人口5.3萬(wàn)。在軟建設(shè)施和硬件設(shè)施方面，石化街道社區(qū)在教育、衛(wèi)生、文化等資源中就體現(xiàn)的比較豐富和完善。而且社區(qū)內(nèi)商業(yè)景象繁榮，生態(tài)環(huán)境良好，綠化覆蓋率達(dá)到45%。面對(duì)人口、設(shè)施、文化的大數(shù)據(jù)體現(xiàn)，石化街道社區(qū)不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理，全力維護(hù)石化街道社區(qū)的安全穩(wěn)定。（二）石化街道社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理的表現(xiàn)形式石化街道社區(qū)地處于城市中的郊區(qū)，在社區(qū)的公共安全管理工作中正在不斷發(fā)展進(jìn)步，有著許多可掛的成績(jī)，也一直面對(duì)這許多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)?；A(chǔ)方面，石化街道社區(qū)通常發(fā)放宣傳單給居民，做好社區(qū)公共安全知識(shí)的普及，提高群眾公共場(chǎng)所安全意識(shí)。石化街道社區(qū)的公共場(chǎng)所安全管理在制度、宣傳、以及開(kāi)展活動(dòng)上不僅有嚴(yán)格要求的安全管理體系更有屬于其社區(qū)管理工作的特色，例如“8+3”工作制的一個(gè)應(yīng)用，石化街道社區(qū)根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn)，采用錯(cuò)時(shí)工作法，在每天8小時(shí)的管理工作基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)3小時(shí)工作時(shí)間，去針對(duì)石化街道社區(qū)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題。另外，根據(jù)石化街道社區(qū)以居委會(huì)為主體，面向各居民尋求居民的建議，以居民的需求為向?qū)?，通過(guò)會(huì)議議題形式討論各階段的社區(qū)公共安全管理工作，從而開(kāi)展和提升進(jìn)一步的管理工作，避免管理工作的停滯不前，逐漸完善社區(qū)公共管理創(chuàng)新體系，使管理工作發(fā)揮到最大效用，確保平安建設(shè)工作有效落實(shí)。（三）石化街道社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理的效果石化街道社區(qū)管理工作范圍寬泛，在取消招商引資之后，社區(qū)的管理工作將重心重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理、公共安全等社會(huì)治理工作上。以不斷加強(qiáng)社區(qū)公共管理為主導(dǎo)，做好管理工作，保證社區(qū)的和諧安全。石化街道社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，更多的居民能夠在公共場(chǎng)所共享網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)的信息化建設(shè)逐漸開(kāi)拓。另外石化街道社區(qū)創(chuàng)辦了社區(qū)學(xué)校、市民體質(zhì)健康測(cè)試站、健身園（點(diǎn)）、社區(qū)文化活動(dòng)中心等一批文化體育活動(dòng)陣地，豐富了群眾的文化生活。從管理到治理，石化街道社區(qū)的安全管理工作一直在加強(qiáng)，但所見(jiàn)效果并不明顯，居民在公共場(chǎng)所仍舊會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛，公共設(shè)施事故等公共安全隱患，公共安全問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。二、石化街道社區(qū)公共安全管理中存在的問(wèn)題（一）群眾缺乏公共安全意識(shí)石化街道社區(qū)一直加強(qiáng)公共安全管理工作，但公共安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，也突出社區(qū)管理工作中的一個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題：群眾缺乏公共安全意識(shí)。每個(gè)社區(qū)都存在人口復(fù)雜性的問(wèn)題，包括年齡段、學(xué)歷段、區(qū)域段，社區(qū)的宣傳工作一直在開(kāi)展，可往往就被群眾忽視。在社區(qū)工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，最常見(jiàn)的現(xiàn)象就是群眾對(duì)于公共安全宣傳不以為然的一個(gè)態(tài)度，這就給教育溝通工作帶來(lái)了極大的困難和挑戰(zhàn)。例如，石化街道社區(qū)一直告知宣傳教育每個(gè)小區(qū)的居民不可私拉電線至公共區(qū)域給電瓶車充電，居民不聽(tīng)取居委會(huì)的意見(jiàn)，導(dǎo)致的結(jié)果不僅僅損失了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而且還要因違反公共場(chǎng)所安全的制度受到懲罰。因此，群眾的公共安全意識(shí)薄弱這一問(wèn)題，是公共安全管理工作開(kāi)展的絆腳石。（二）社區(qū)群眾組織參與度不高現(xiàn)如今，科技的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的普及使得人與人之間的關(guān)系非常的疏遠(yuǎn)，大部分居民很少接觸社區(qū)組織活動(dòng)甚至根本不了解。不管是主觀因素還是客觀因素，在這個(gè)時(shí)代，社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)工作漠不關(guān)心且參與感不強(qiáng)，對(duì)于社區(qū)所組織的活動(dòng)不感興趣。沒(méi)有居民的參與，社區(qū)的資源就不能充分被利用，時(shí)常出現(xiàn)推脫、不配合、不理睬等情形，社區(qū)工作也難以進(jìn)行。（三）社區(qū)安全管理機(jī)制不健全城市社區(qū)公共安全管理最突出的薄弱環(huán)節(jié)就是社區(qū)公共管理機(jī)制不健全這一整體環(huán)節(jié)。有了健全的安全管理體系作為支撐，才能進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全管理工作的實(shí)施，管理工作能夠得到很好的監(jiān)督，社區(qū)公共安全管理工作才能達(dá)到效果。石化街道社區(qū)的公共安全管理體系仍舊不健全，在管理工作進(jìn)度、工作效果、工作方法上都遇到了一定的困難。因此，在整體城市社區(qū)公共安全管理體系不成熟的環(huán)境下，石化街道在實(shí)踐中加強(qiáng)提升，但同時(shí)也要依靠政府部門(mén)以及社會(huì)志愿者、社區(qū)居民等團(tuán)體的支持與參與，制定出石化街道社區(qū)的公共場(chǎng)所安全管理的規(guī)范體系，讓參與的團(tuán)體能夠互相合作，，共同為社區(qū)公共安全做出努力。因此健全的公共安全管理機(jī)制是社區(qū)公共安全管理發(fā)展的必然需要。（四）社區(qū)公共安全管理硬件設(shè)施落后安防設(shè)施是建立完善的社區(qū)安全管理體系的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又離不開(kāi)資金的投入。政府、部隊(duì)、高校型社區(qū)和高中檔商品房社區(qū)等安防設(shè)施比較齊全，有一套完善的安防管理體系；但投入不足的單位型社區(qū)、普通商品房社區(qū)、回遷房社區(qū)和城中村社區(qū)安防設(shè)施不健全，覆蓋不到位，管理上也存在各種漏洞，導(dǎo)致社區(qū)安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三、石化街道社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理的改進(jìn)對(duì)策（一）加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展培訓(xùn)體系，提升群眾素質(zhì)社區(qū)居委會(huì)則是社區(qū)管理管理工作中的一個(gè)重要主體，通過(guò)它將管理工作細(xì)致到每一位居民，居委會(huì)具有主動(dòng)性、自治性的特點(diǎn)，在社區(qū)公共安全管理中要充分發(fā)揮出其不可替代的作用，居委會(huì)在開(kāi)展社區(qū)安全管理工作時(shí)，可以采用議會(huì)討論的方式，并邀請(qǐng)居民代表發(fā)表他們對(duì)于社區(qū)公共安全管理工作的意見(jiàn)或建議，管理工作一定要貼近群眾，才能更好的處理并發(fā)現(xiàn)一些潛藏式的安全問(wèn)題。除此之外，社區(qū)委員會(huì)成員要由社區(qū)居民投票選舉產(chǎn)生，并實(shí)行定期培訓(xùn)，提升管理工作者的水平，在以后工作中真真實(shí)實(shí)為社區(qū)居民著想，為社區(qū)居民工作。管理工作者要加強(qiáng)宣傳，利用合理的手段，采取有效的措施讓居民了解公共安全管理工作，并解決因公共事件產(chǎn)生的矛盾、糾紛、隔閡，也讓居民能夠積極配合、參與到自己社區(qū)的公共場(chǎng)所安全管理工作中來(lái)。從自身出發(fā)，提高工作成效，并調(diào)動(dòng)他人，逐漸形成良好的社區(qū)公共安全管理模式。（二）明確管理人員職責(zé)，增強(qiáng)安全管理工作重視程度管理工作的不重視，許多浮現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題就會(huì)在工作中體現(xiàn)出來(lái)，給日后的工作帶來(lái)具大的工作量。大部分社區(qū)往往根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展安全管理工作，但真正落實(shí)到社區(qū)實(shí)際中卻少之又少。為解決居民對(duì)于公共全管理不重視的問(wèn)題，首先，管理人員要帶頭作用，提高工作熱情，做好公共安全管理工作；要明確自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)與居民的溝通；要促進(jìn)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司的交流合作，理順三者之間的關(guān)系，只有管理人員重視公共安全管理，公共安全管理被群眾重視，管理工作才能得到更好的效果，社區(qū)才會(huì)更加的安全穩(wěn)定。（三）建立和完善社區(qū)公共安全管理制度和體系石化街道社區(qū)在管理人員的培訓(xùn)，工作的重視程度和組織職能方面有很大的問(wèn)題，這都是整體的公共安全管理體系不健全的體現(xiàn)。因此，要規(guī)范社區(qū)公共安全管理人員的工作要求，進(jìn)一步完善公共安全管理制度，明確公共安全管理職責(zé)，從而達(dá)到管理工作的系統(tǒng)性、綜合性目標(biāo)?？梢詫?shí)施激勵(lì)與懲罰措施，尤其對(duì)不遵守公共安全管理規(guī)章制度的成員要加以懲罰。一套系統(tǒng)性的、規(guī)范的、完善的公共安全管理體系對(duì)于開(kāi)展的管理工作至關(guān)重要，使公共安全管理工作做到有章可循，又要在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新科學(xué)，倡導(dǎo)社區(qū)居民參與到社區(qū)安全工作中，一起為社區(qū)以及整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定做出一份貢獻(xiàn)。（四）提高社區(qū)公共安全管理硬件，建設(shè)智能安防社區(qū)在法律、法規(guī)層面規(guī)范明確社區(qū)配套用房的配置、管理以及產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)，把社區(qū)基層組織的辦公用房納入城市規(guī)劃、土地規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并與社區(qū)司法、民政、警務(wù)、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，使之能夠滿足社區(qū)居民的基本服務(wù)需求和社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織的辦公需求。在社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，覆蓋全社區(qū)的安全技術(shù)防范技術(shù)措施，包括視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，周界防范報(bào)警系統(tǒng)、住戶防盜報(bào)警系統(tǒng)、樓宇訪客可視對(duì)講系統(tǒng)、電子巡更管理系統(tǒng)和出入口控制系統(tǒng)（含門(mén)禁及停車場(chǎng)管理系統(tǒng)），并和警務(wù)室聯(lián)動(dòng)。安防設(shè)備需具有較強(qiáng)的可擴(kuò)性，能隨時(shí)適應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的擴(kuò)容要求，同時(shí)要求具有很強(qiáng)的兼容性和靈活性，能適應(yīng)升級(jí)換代。建設(shè)智能化安防社區(qū)，提高社區(qū)的本質(zhì)安全度。四、結(jié)束語(yǔ)本文分析了石化街道社區(qū)公共場(chǎng)所安全管理中的問(wèn)題，社區(qū)作為居民頻繁出入的區(qū)域，社區(qū)的公共安全就是居民生活質(zhì)量的基本保障，因此社區(qū)公共安全管理