貴溪項(xiàng)目委托制管理制度宣貫會(huì)材料PAGEPAGE6在貴溪項(xiàng)目委托制管理制度宣貫會(huì)上的講話(huà)邱紹明2006年10月8日同志們：今天這個(gè)宣貫會(huì)，對(duì)于貴溪項(xiàng)目來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)，這是與各受托方共同努力的結(jié)果，也是與各受托方共同探索的體現(xiàn)。制度是什么？對(duì)企業(yè)而言，在政策法令以?xún)?nèi)，根據(jù)自身實(shí)際，制定出一些規(guī)章、規(guī)范，這就是我們企業(yè)內(nèi)部的制度。從本質(zhì)上講，就是我們企業(yè)內(nèi)部的行為法則、程序規(guī)則、職業(yè)規(guī)范，等一下萬(wàn)總還要做重要指示。下面，我簡(jiǎn)要談五個(gè)方面的問(wèn)題，也是我個(gè)人的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，在這里與大家交流。第一、制度建設(shè)的重要性和必要性我們知道，一個(gè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須具備決策有效、組織有序、領(lǐng)導(dǎo)有方、控制有力、創(chuàng)新不斷的能力。而制度的有效性，則是管理的基石，在整個(gè)管理中，起到保障作用，否則，必然會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從建制度，到管制度，逐步上升到管理念、管文化，讓共同的觀念、管理理念融入制度，就要把好的制度融入到員工的思想意識(shí)之中，內(nèi)化為日常的行為習(xí)慣，變成切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)，體現(xiàn)在每一個(gè)執(zhí)行的細(xì)節(jié)中。這是企業(yè)管理的要義所在，也是制度建設(shè)的一個(gè)永恒課題。作為基層企業(yè)制度建設(shè)的根本目的，就是以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，按照“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)企業(yè)的管理流程，將集團(tuán)公司先進(jìn)的管理理念和企業(yè)文化逐步引入到日常工作中，使我們的管理更加科學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、流程優(yōu)化、程序規(guī)范、信息共享、執(zhí)行有效的管理目標(biāo)。第二、制度建設(shè)在委托制管理中的作用可以說(shuō)，我們大家都是集團(tuán)公司委托制管理模式的實(shí)踐者。我對(duì)制度建設(shè)在委托制管理中的作用理解主要有以下三點(diǎn)：一是各方以委托合同為紐帶，按照市場(chǎng)化的原則形成一個(gè)利益整體，而各方又作為獨(dú)立的企業(yè)，有各自的利益要求。因此，如何明晰各方的管理職責(zé)，規(guī)范雙方的行為，就必須通過(guò)管理制度進(jìn)行界定和約束。二是作為一種全新的管理模式，國(guó)內(nèi)目前沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。由于體制、機(jī)制的重大變化，原有的管理制度有諸多環(huán)節(jié)與當(dāng)前情況不相適應(yīng)，管理界面需要進(jìn)一步理清，人、財(cái)、物、信息等流程有待優(yōu)化整合，上述問(wèn)題如不解決，將直接影響企業(yè)的運(yùn)作質(zhì)量和效率。因此，完善制度建設(shè)，優(yōu)化流程，對(duì)公司委托制來(lái)講，勢(shì)在必行。三是制度建設(shè)是重要的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)全局，否則制度滯后于管理，不僅會(huì)增加企業(yè)的管理成本，導(dǎo)致效益的損失，甚至制約企業(yè)的發(fā)展。因此，必須盡早策劃、循序漸進(jìn)，不斷優(yōu)化。第三、委托制下如何開(kāi)展制度建設(shè)工作發(fā)電公司與各受托方作為不同的企業(yè)和利益主體，有各自的經(jīng)營(yíng)思路和管理要求，如何做到管理的上下延伸和接口，實(shí)現(xiàn)管理不缺位、不越位，在制度制訂過(guò)程中做到發(fā)電公司管理目標(biāo)和要求與受托單位一致，企業(yè)要求與個(gè)人工作、行為規(guī)范一致，使管理、壓力、責(zé)任能切實(shí)落實(shí)到受托單位每個(gè)人的身上，就需要發(fā)電公司與各受托單位在制度上保持相互銜接。我們?cè)谥贫鹊木帉?xiě)過(guò)程中，采取了多方聯(lián)合會(huì)審的方式，發(fā)電公司頒布的制度，如涉及到受托單位的，請(qǐng)各受托方的人員參與會(huì)審，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，對(duì)安全管理、生產(chǎn)管理等制度，部分制度還要求各受托方根據(jù)發(fā)電公司制度，制訂管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，確保管理的延伸和完整性；各受托方制訂的制度，發(fā)電公司有關(guān)人員也參與會(huì)簽，做到制度的相互銜接，通過(guò)雙方互動(dòng)的方式，一方面實(shí)現(xiàn)了制度編寫(xiě)過(guò)程中的集思廣益，另一方面保證了制度的統(tǒng)一性和完善性，解決了各方管理上的沖突，實(shí)現(xiàn)了制度管理上的凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督。第四、怎樣有效地開(kāi)展制度宣貫工作制度的有效性、執(zhí)行力，一方面取決于制度本身，更重要的是取決于人。制度的遵守、修正、考核、閉環(huán)管理，必須靠大家的認(rèn)同感和責(zé)任心，要使這些制度變成大家的行為、習(xí)慣，并逐步上升成企業(yè)文化的高度，就要不斷加強(qiáng)制度的宣貫工作。因此，我想請(qǐng)大家重點(diǎn)把握好以下三點(diǎn)：（1）各單位負(fù)責(zé)人要高度重視此次制度宣貫工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，開(kāi)展培訓(xùn)，認(rèn)真宣貫。（2）各單位要根據(jù)各自的實(shí)際，利用網(wǎng)站、板報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等載體，以及組織學(xué)習(xí)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)答題等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣貫活動(dòng)。組織全體員工對(duì)工作范圍內(nèi)的制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對(duì)制度的認(rèn)知程度，使制度真正深入每一位員工的思想，形成遵守制度、執(zhí)行制度的良好習(xí)慣。（3）將制度宣貫工作作為一項(xiàng)日常的工作來(lái)做，要在實(shí)踐中去貫徹，在實(shí)踐中把握，在實(shí)踐中完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核，不斷提高制度的執(zhí)行力。第五、怎樣加強(qiáng)制度執(zhí)行力制度建設(shè)的最終目的，應(yīng)該是提升制度執(zhí)行力，把加強(qiáng)精細(xì)化管理和制度化管理落到實(shí)處。那么，怎樣來(lái)強(qiáng)化制度執(zhí)行力呢？我想關(guān)鍵要把握住兩點(diǎn)：一是要持之以恒抓落實(shí)，努力克服重習(xí)慣、輕制度，靠經(jīng)驗(yàn)工作，有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)，不能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)；二是要在執(zhí)行過(guò)程中改進(jìn)完善制度體系，使制度更加具有可操作性。因此，我想請(qǐng)大家做好以下幾點(diǎn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視。提升制度執(zhí)行力首要的是要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其是一把手要重視，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行是基本要求，只有這樣，制度建設(shè)的問(wèn)題就容易解決。重視不重視，不在于口頭，而在于領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭研究制度、帶頭執(zhí)行制度；在于提供有力的人力資源保障，制度建設(shè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，才有可能系統(tǒng)地關(guān)注宣傳培訓(xùn)、跟蹤協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)、分析反饋。（2）制度要合理。要把握好制度的合理性，必須對(duì)企業(yè)的管理現(xiàn)狀有深刻理解，并對(duì)企業(yè)發(fā)展有前瞻性。（3）執(zhí)行要有效。通過(guò)制度執(zhí)行的閉環(huán)管理，使我們大家都能明確自己的工作崗位是“干什么的”、“應(yīng)該怎么干”、“干到什么程度”、“沒(méi)干好應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任”。所以我們大家在制度的執(zhí)行過(guò)程中，一定要做到認(rèn)知與理解，提升主動(dòng)性和全局意識(shí)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，牢固樹(shù)立集團(tuán)公司工作理念，在修正中創(chuàng)造完美，在執(zhí)行中追求卓越。同志