第一節(jié)資源平安對(duì)國(guó)家平安的影響中國(guó)的能源平安一、資源平安問題1．資源平安(1)概念：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)乃至整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展所需的自然資源供應(yīng)能夠得到滿意的狀態(tài)或?qū)嵙Α?2)表現(xiàn)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①資源的供應(yīng)不低于各種用途所需的最低,數(shù)量和質(zhì)量要求，且是穩(wěn)定、剛好和經(jīng)濟(jì)的,②資源的開發(fā)和運(yùn)用不破壞自然環(huán)境的供,給服務(wù)功能))2．資源平安問題概念因資源供應(yīng)量少于資源需求量而造成的資源短缺超過某個(gè)限度影響影響生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行，甚至危及人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，引發(fā)災(zāi)難性的后果根源資源供應(yīng)與需求的失衡影響因素資源稟賦、資源生產(chǎn)與供應(yīng)實(shí)力、資源消費(fèi)需求，其中資源稟賦是指資源類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布等總體狀況二、資源平安問題影響國(guó)家平安1．國(guó)家平安2．資源平安(1)地位：在國(guó)家平安體系中居于基礎(chǔ)地位。(2)按重要程度分：戰(zhàn)略資源平安和非戰(zhàn)略資源平安。(3)戰(zhàn)略資源①概念：事關(guān)國(guó)計(jì)民生、社會(huì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)平安的自然資源。②特征：具有稀缺性且無可替代。3．影響過程：通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、軍事甚至政治等領(lǐng)域的國(guó)家平安危機(jī)，間接影響國(guó)家平安。三、保障資源平安1．資源供應(yīng)2．資源消費(fèi)(1)降低資源消耗：通過減量、重復(fù)運(yùn)用和循環(huán)利用來實(shí)現(xiàn)。(2)運(yùn)用效益最大化：用最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或社會(huì)效益。(3)規(guī)避各種利用風(fēng)險(xiǎn)：在資源運(yùn)用過程中有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，可削減不必要的資源消耗。3．避開衍生其他平安問題(1)環(huán)境友好：權(quán)衡資源開發(fā)利用與自然環(huán)境之間的關(guān)系，無論是增加資源供應(yīng)還是降低資源消費(fèi)，都不能危害自然環(huán)境及其可持續(xù)供應(yīng)資源的實(shí)力。(2)和平開發(fā)利用：權(quán)衡與其他國(guó)家或地區(qū)之間的關(guān)系，不能危害其他國(guó)家或區(qū)域的資源平安，應(yīng)避開因資源爭(zhēng)奪引發(fā)國(guó)家或地區(qū)間的沖突。四、中國(guó)能源供需特點(diǎn)與能源平安1．中國(guó)能源供需特點(diǎn)(1)能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量大、增長(zhǎng)快。(2)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主。(3)油氣資源相對(duì)短缺。(4)能源供應(yīng)與消費(fèi)空間配置錯(cuò)位。2．我國(guó)能源平安戰(zhàn)略(1)以煤為主自給，以引進(jìn)油、氣為重心。(2)石油：我國(guó)能源平安的晴雨表，其供需關(guān)系改變是我國(guó)能源平安改變的縮影。3．石油供需與我國(guó)能源平安(1)石油供需關(guān)系改變(2)我國(guó)進(jìn)口石油來源：俄羅斯及西亞、非洲、拉丁美洲等國(guó)家和地區(qū)。(3)石油平安問題緣由：出口國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩；對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的高度依靠；石油長(zhǎng)距離運(yùn)輸。4．煤炭開發(fā)利用與我國(guó)能源平安(1)有利：我國(guó)煤炭資源豐富，數(shù)量上足以滿意保障我國(guó)能源平安的需求。(2)不利：供需空間明顯錯(cuò)位，導(dǎo)致運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn)；煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)所造成的環(huán)境問題對(duì)煤炭開發(fā)利用的限制。五、我國(guó)將來能源需求與能源平安1．世界能源發(fā)展趨勢(shì)(1)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送等技術(shù)創(chuàng)新活躍。(2)能源利用向清潔、低碳、高效方向轉(zhuǎn)型。(3)能源需求總量增長(zhǎng)變緩等趨勢(shì)。2．我國(guó)將來的能源消費(fèi)特點(diǎn)3．保障我國(guó)能源平安的措施(1)充分發(fā)掘常規(guī)能源的資源潛力。(2)改善能源結(jié)構(gòu)。(3)開拓多元、穩(wěn)定的國(guó)際能源供應(yīng)市場(chǎng)?？键c(diǎn)一資源平安影響國(guó)家平安閱讀圖文材料，完成下列問題。智利享有“銅礦王國(guó)”的美譽(yù)，是全球最重要的產(chǎn)銅國(guó)，產(chǎn)出了全球近30%的銅礦，但采礦成本處于全球最高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智利人每創(chuàng)建5美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，有1美元與銅礦有關(guān)，銅礦給智利帶來了財(cái)寶，同時(shí)也增加了其經(jīng)濟(jì)的脆弱性。近年來，為扭轉(zhuǎn)虧損趨勢(shì)，智利銅業(yè)公司主動(dòng)與中國(guó)企業(yè)開展對(duì)話。下圖為智利簡(jiǎn)圖。(1)為什么智利銅礦開采成本高？(2)智利過度依靠銅礦導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)脆弱性較強(qiáng)的緣由有哪些？(3)思索智利銅業(yè)公司與中國(guó)企業(yè)開展對(duì)話的可能領(lǐng)域，并闡述理由。【思維培育】關(guān)鍵實(shí)力獲得和解讀信息①材料信息：智利銅礦產(chǎn)量大，成本高；銅礦帶來的經(jīng)濟(jì)效益高，但經(jīng)濟(jì)依靠性強(qiáng)；②圖像信息：銅礦分布區(qū)主要位于西部山區(qū)，靠近沙漠區(qū)調(diào)動(dòng)和運(yùn)用學(xué)問智利的海陸位置、自然地理特征及其對(duì)銅礦開采的影響；中國(guó)在銅礦開采中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等學(xué)科素養(yǎng)區(qū)域認(rèn)知智利地處山地地區(qū)，氣候干燥，沙漠廣布，地質(zhì)條件困難，生態(tài)脆弱；中國(guó)銅礦冶煉技術(shù)較先進(jìn)，市場(chǎng)廣袤綜合思維單一的銅礦經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；且受國(guó)際市場(chǎng)影響大；地震災(zāi)難影響產(chǎn)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)【我的解答】答案：(1)地處安第斯山區(qū)，地形坎坷，交通不便；夏季燥熱干燥，淡水資源短缺，施工環(huán)境差；銅礦開采易造成生態(tài)破壞與環(huán)境污染，環(huán)境成本高；地處偏遠(yuǎn)山區(qū)與沙漠地區(qū)，采礦的運(yùn)營(yíng)成本高。(2)銅礦屬于非可再生資源，隨著大規(guī)模的開發(fā)，銅礦資源量不斷削減，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；過分依靠銅礦出口，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)常常受到銅礦國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊；智利位于環(huán)太平洋地震帶，一次強(qiáng)震對(duì)大型銅礦造成的破壞可能對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)；國(guó)家經(jīng)濟(jì)以銅礦開采業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。(3)銅礦冶煉和加工。理由：與智利相比，中國(guó)銅礦冶煉技術(shù)較先進(jìn)；智利提高銅產(chǎn)品出口比重，可增加產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源平安問題的主要表現(xiàn)分類產(chǎn)生緣由主要表現(xiàn)資源稟賦問題受制于資源的有限性和地域性，表現(xiàn)為因資源供應(yīng)數(shù)量達(dá)到極限或不穩(wěn)定造成的資源肯定短缺①可開采非可再生資源削減乃至枯竭②可再生資源的利用超過其最大更新實(shí)力③資源波動(dòng)幅度超過平安范圍資源生產(chǎn)與供應(yīng)實(shí)力問題資源開發(fā)、購(gòu)買、調(diào)配受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等條件制約，表現(xiàn)為技術(shù)不足或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成本過高①資源開發(fā)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足②跨區(qū)域資源調(diào)配工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域沖突③資源貿(mào)易的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)資源消費(fèi)需求問題受人類對(duì)資源消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量需求影響，表現(xiàn)為因資源的需求量超過資源供應(yīng)實(shí)力而造成的資源相對(duì)短缺①人口增長(zhǎng)造成的短缺②消費(fèi)水平提高造成的短缺③消費(fèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高造成的短缺資源平安問題對(duì)國(guó)家平安的影響影響表現(xiàn)典例戰(zhàn)略資源嚴(yán)峻短缺，能夠動(dòng)搖國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)太平洋島國(guó)瑙魯曾因向全球出售磷酸鹽礦而一度經(jīng)濟(jì)旺盛，后隨資源枯竭而陷入貧困，國(guó)家平安受到嚴(yán)峻威逼通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、軍事甚至政治等領(lǐng)域的國(guó)家平安危機(jī)，間接影響國(guó)家平安中東地區(qū)的眾多國(guó)家圍繞約旦河水資源的爭(zhēng)奪而進(jìn)行多次區(qū)域斗爭(zhēng)保障資源平安的措施主要途徑詳細(xì)對(duì)策典例增加資源供應(yīng)和保障實(shí)力挖掘資源潛力開發(fā)深層地下淡水資源開發(fā)替代資源開發(fā)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芴娲Ｒ?guī)能源增加區(qū)外資源調(diào)配與貿(mào)易我國(guó)修建中緬油氣管道，進(jìn)口石油、自然氣有效管控戰(zhàn)略資源制定相應(yīng)政策，限制稀土資源出口節(jié)約和優(yōu)化資源利用提高資源運(yùn)用效率、降低資源消耗我國(guó)目前大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用效益最大化工業(yè)生產(chǎn)中廢水治理后循環(huán)利用，提高水資源利用率規(guī)避各種利用風(fēng)險(xiǎn)大力宣揚(yáng)，增加公民的節(jié)約意識(shí)規(guī)避衍生其他平安問題實(shí)行環(huán)境友好型的開發(fā)利用行為在愛護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用資源和平開發(fā)利用我國(guó)與相鄰國(guó)家在有爭(zhēng)議地區(qū)采納“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”策略考向1資源平安問題及對(duì)國(guó)家平安的影響目前，我國(guó)的稀土行業(yè)存在資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)格嚴(yán)峻背離價(jià)值等問題。讀我國(guó)稀土礦分布比重示意圖，完成1～3題。1．我國(guó)稀土資源地區(qū)分布不均，主要特點(diǎn)是()A．北多南少，北重南輕B．北少南多，北重南輕C．北多南少，北輕南重D．北少南多，北輕南重2．1970年至2010年，我國(guó)稀土資源占世界的比例改變較大，主要緣由是()A．生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)峻 B．過度開發(fā)C．削減出口 D．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3．稀土金屬的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于風(fēng)力渦輪機(jī)等環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，下列省區(qū)中風(fēng)力渦輪機(jī)市場(chǎng)潛力最大的是()A．四川 B．貴州C．江蘇 D．江西1．C2．B3．C解析：第1題，由圖可知，我國(guó)稀土資源地區(qū)分布不均，北多南少；北輕(稀土)南重(稀土)。第2題，由圖可知，我國(guó)稀土資源由1970年占世界70%以上快速下降到2010年的不到30%，下降幅度大。其主要緣由除了世界很多國(guó)家接連探明稀土資源儲(chǔ)量外，還與我國(guó)過度開發(fā)稀土資源并盲目出口有關(guān)。第3題，我國(guó)風(fēng)能資源豐富地區(qū)主要分布在東部沿海和西北內(nèi)陸地區(qū)。選項(xiàng)所給的四個(gè)省區(qū)中，江蘇地處東部沿海地區(qū)，風(fēng)能資源豐富，科技水平較高，風(fēng)力渦輪機(jī)市場(chǎng)潛力最大。考向2保障資源平安礦業(yè)“走出去”是提升國(guó)家能源資源平安保障實(shí)力和全球治理實(shí)力的重要舉措，對(duì)踐行“一帶一路”倡議具有重要意義。下圖為我國(guó)境外礦產(chǎn)投資分布圖。投資形式出現(xiàn)了由建設(shè)礦廠向收購(gòu)礦業(yè)股權(quán)的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)在境外已建成7個(gè)礦業(yè)產(chǎn)能合作相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)此完成4～6題。4．我國(guó)境外礦產(chǎn)投資熱點(diǎn)區(qū)域選擇主要考慮的因素有()①資源狀況②產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)③科技水平④投資環(huán)境A．①②③ B．①③④C．②③④ D．①②④5．與建設(shè)礦廠相比，收購(gòu)礦業(yè)股權(quán)可以()A．降低投資成本 B．降低投資風(fēng)險(xiǎn)C．提高產(chǎn)業(yè)參加度 D．消退文化差異6．我國(guó)在境外建設(shè)礦業(yè)產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目的是()A．提升投資地的資源加工水平B．保證能源資源平安，加強(qiáng)國(guó)際合作C．參加投資地經(jīng)濟(jì)政策制定D．供應(yīng)就業(yè)崗位，增加收入4．D5．C6．B解析：第4題，讀圖可知，我國(guó)礦業(yè)境外投資占比高的區(qū)域主要為非洲和亞洲，兩地的主要優(yōu)勢(shì)為資源豐富、有肯定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、投資環(huán)境良好。當(dāng)?shù)氐目萍妓捷^低。第5題，收購(gòu)礦業(yè)股權(quán)，可以對(duì)企業(yè)發(fā)展有肯定的決策權(quán)，提高參加度；收購(gòu)股權(quán)投資成本較高；與建設(shè)礦場(chǎng)相比，風(fēng)險(xiǎn)加大；文化差異不會(huì)因收購(gòu)股權(quán)而消退。第6題，據(jù)材料可知，我國(guó)建設(shè)礦業(yè)產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)是為了保障我國(guó)能源資源平安，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)可以加強(qiáng)國(guó)際合作，B正確。提升投資地的資源加工水平，供應(yīng)就業(yè)崗位，增加收入不是企業(yè)責(zé)任，A、D錯(cuò)。參加投資地經(jīng)濟(jì)政策制定不是企業(yè)投資的目的，C錯(cuò)。考點(diǎn)二我國(guó)的能源平安(2024·浙江6月卷)下圖為我國(guó)2007—2017年石油消耗總量和對(duì)外依存度(石油凈進(jìn)口量/石油消耗總量×100%)統(tǒng)計(jì)圖。讀圖，完成(1)～(2)題。(1)圖示時(shí)段我國(guó)石油()A．凈進(jìn)口量逐年攀升B．生產(chǎn)量大幅提升C．凈進(jìn)口量逐年下降D．生產(chǎn)量大幅削減(2)為降低我國(guó)石油的對(duì)外依存度，下列措施可行的有()①加強(qiáng)石油綜合利用②改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)③主動(dòng)尋求新的進(jìn)口通道④加大國(guó)內(nèi)石油開發(fā)力度A．①② B．①③C．②④ D．③④【思維培育】關(guān)鍵實(shí)力獲得和解讀信息對(duì)外依存度＝石油凈進(jìn)口量/石油消耗總量×100%，對(duì)外依存度與石油消耗總量都是逐年上升調(diào)動(dòng)和運(yùn)用學(xué)問緩解能源不足的措施學(xué)科素養(yǎng)區(qū)域認(rèn)知要降低我國(guó)石油的對(duì)外依存度，就要削減石油凈進(jìn)口量綜合思維改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的比重，可以削減石油的消耗，削減石油凈進(jìn)口量；加大國(guó)內(nèi)石油開發(fā)力度可以削減石油進(jìn)口量，降低對(duì)外依存度【我的解答】(1)A(2)C我國(guó)能源供需面臨的五大挑戰(zhàn)內(nèi)容詳細(xì)表現(xiàn)人均資源量少人均煤炭、石油的探明可采儲(chǔ)量，僅為世界人均平均值的1/2和1/10左右人均能源消費(fèi)量低人均能源消費(fèi)量約為世界平均值的1/2，美國(guó)的1/10，人均生活用電約為美國(guó)的2%單位產(chǎn)值的能耗高每萬元產(chǎn)值的能耗為美國(guó)的3倍，日本的7.2倍，也遠(yuǎn)高于巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家的水平以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主的國(guó)家之一。世界一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭?jī)H占約1/4，而我國(guó)卻占2/3能源平安受到威逼我國(guó)自1993年從石油凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)以來，石油進(jìn)口依存度呈上升趨勢(shì)我國(guó)能源平安問題突出的主要緣由(1)能源地區(qū)分布不均，能源生產(chǎn)地區(qū)與能源消費(fèi)地區(qū)不匹配。西多東少、北多南少。(2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，能源需求量大，能源供應(yīng)驚慌。我國(guó)耗能大的工業(yè)發(fā)展快，加劇了能源驚慌。(3)能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大，奢侈嚴(yán)峻。(4)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很不合理。能源勘探、開采跟不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求。(5)石油進(jìn)口受國(guó)際大環(huán)境的影響，很不穩(wěn)定。(6)我國(guó)缺少石油儲(chǔ)備體系。保障我國(guó)能源平安的主要措施(1)開源：加大國(guó)內(nèi)資源勘探力度，提高能源開采率；主動(dòng)開發(fā)水能資源；加快發(fā)展核電；激勵(lì)發(fā)展新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。(2)節(jié)流：推廣新技術(shù)、新工藝，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用率；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。(3)區(qū)際協(xié)調(diào)：主動(dòng)開展國(guó)際能源資源合作，建設(shè)石油儲(chǔ)備基地，保證我國(guó)能源的正常供應(yīng)。主動(dòng)開發(fā)能源種類、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)利用形式我國(guó)主要分布地區(qū)太陽能能量巨大、無污染、可再生較分散，受天氣、季節(jié)影響大光熱轉(zhuǎn)換、光電轉(zhuǎn)換降水較少、光照充分的地區(qū)：西北地區(qū)、青藏高原風(fēng)能風(fēng)力發(fā)電成本較低，無污染不穩(wěn)定，季節(jié)改變大，市場(chǎng)距離遠(yuǎn)，輸送難風(fēng)力發(fā)電風(fēng)力較大的地區(qū)：青藏高原、西北地區(qū)、東部沿海地區(qū)水能發(fā)電成本較低，無污染可能對(duì)庫(kù)區(qū)及其四周地區(qū)的環(huán)境帶來不利影響水力發(fā)電水量豐富、地勢(shì)落差大的地區(qū)潮汐能干凈，無污染能源密度小，修大壩會(huì)阻礙船只和魚類進(jìn)出利用潮汐進(jìn)行發(fā)電沿海地區(qū)生物能可再生干脆燃燒會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，也造成資源奢侈比較志向的利用方式是沼氣我國(guó)廣袤地區(qū)考向1我國(guó)的能源供需特點(diǎn)與能源平安讀我國(guó)能源保障分布區(qū)示意圖，完成1～2題。1．我國(guó)能源保障水平的分布特征有()①沿海高，內(nèi)陸低②西部高，東部低③北部高，南部低④東部高，中西低A．①② B．②③C．①③ D．②④2．M地區(qū)能源保障水平高，主要是因?yàn)?)①煤炭資源豐富②石油資源豐富③自然氣資源豐富④水能資源豐富A．①② B．②③C．①③ D．③④1．B2．D解析：第1題，由圖可知，我國(guó)能源保障水平分布特征為西高東低，北高南低，內(nèi)陸高于沿海