對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案合用于處置清水·路苑項(xiàng)目經(jīng)理部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故（事件）、重大自然災(zāi)害以及突發(fā)性重大公司經(jīng)濟(jì)糾紛、重大經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題、群體性上訪、群體性社會(huì)治安事件等對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作。1、工作職責(zé)中鐵五局和公司兩級(jí)宣傳部門(mén)是突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)主責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布、社會(huì)媒體聯(lián)系、接待，以及向本地新聞主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)狀況，獲得理解和協(xié)助。負(fù)責(zé)各類(lèi)媒體對(duì)關(guān)于事件特別是負(fù)面報(bào)道收集、分析和處置工作，及時(shí)上報(bào)重要信息，組織開(kāi)展突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)宣教工作。2、組織體系項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作由公司黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)依照突發(fā)事件限度和黨政重要領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，決定和布置公司突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作。對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵五局新聞發(fā)布工作辦法》規(guī)定，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。公司宣傳部門(mén)是突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳處置工作機(jī)構(gòu)，在突發(fā)事件主責(zé)部門(mén)協(xié)調(diào)下，承擔(dān)新聞宣傳應(yīng)急處置工作。3、啟動(dòng)程序及規(guī)定（1）事件分級(jí)：突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳處置級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重限度、可控性和影響范疇等因素，依照關(guān)于法規(guī)，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（普通）。對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置響應(yīng)程序啟動(dòng)普通為Ⅲ級(jí)（較大）以上。（2）上報(bào)狀況：項(xiàng)目部發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)和公司黨委宣傳部，公司黨委宣傳部門(mén)在第一時(shí)間上報(bào)中鐵五局黨委宣傳部。（3）成立機(jī)構(gòu)：突發(fā)事件發(fā)生后，必要在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)新聞處置預(yù)案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，新聞宣傳工作人員按照預(yù)案迅速到位，成立突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳處置工作機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)解決對(duì)外新聞宣傳工作。（4）清理現(xiàn)場(chǎng)：在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和重要通道設(shè)立警戒線，禁止非施工人員和車(chē)輛進(jìn)入，安排專(zhuān)人把守，并做好進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和車(chē)輛審查、登記工作。組織人員迅速拆除現(xiàn)場(chǎng)合有公司標(biāo)記牌并保存好，不能有漏掉。（5）收集情報(bào)：在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、分析、核算，弄清事件發(fā)生因素、通過(guò)、責(zé)任環(huán)節(jié)和導(dǎo)致影響，迅速收集事件發(fā)展最新動(dòng)態(tài)以及有關(guān)輿情信息，判斷危機(jī)實(shí)際存在狀態(tài)，進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。（6）新聞通稿：提前準(zhǔn)備好信息精確新聞通稿，分發(fā)給新聞?dòng)浾?。統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，其她任何人不對(duì)外發(fā)布信息。依照實(shí)際狀況，如有必要，可持續(xù)告訴媒體發(fā)生了什么事件、在采用什么補(bǔ)救辦法，及時(shí)通過(guò)她們對(duì)外發(fā)布最新信息。要善于運(yùn)用經(jīng)常聯(lián)系媒體資源，做好溝通工作，以控制局面。（7）媒體溝通：在突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置過(guò)程中，公司宣傳部應(yīng)以最迅速度與新聞媒體獲得聯(lián)系，積極配合，溝通狀況，獲得新聞媒體和政府新聞主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)理解和支持。（8）媒體接待：對(duì)媒體針對(duì)突發(fā)事件采訪，要堅(jiān)持有理、有利、統(tǒng)一管理原則，按照突發(fā)事件調(diào)查解決組統(tǒng)一布置予以接待。要做好記者身份審查，查看有關(guān)證件并做好登記（涉及媒體名稱(chēng)、部門(mén)、職務(wù)、聯(lián)系電話、人數(shù)等），既要熱情接待，按照統(tǒng)一口徑簡(jiǎn)介狀況，又要嚴(yán)格信息發(fā)布紀(jì)律，盡量不讓新聞媒體記者進(jìn)入第一現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得隨意接受新聞媒體采訪，不得越權(quán)發(fā)布，不能多頭發(fā)布。（9）網(wǎng)絡(luò)媒體：要高度注重網(wǎng)絡(luò)媒體新聞危機(jī)事件解決。網(wǎng)絡(luò)媒體具備傳播迅速、交互性強(qiáng)特點(diǎn)，因而對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上浮現(xiàn)新聞危機(jī)事件處置要堅(jiān)決堅(jiān)決，要密切關(guān)注、影響有關(guān)評(píng)論網(wǎng)頁(yè)，最大限度地遏制負(fù)面信息在網(wǎng)上擴(kuò)散和影響。（10）聯(lián)動(dòng)協(xié)助：各項(xiàng)目部（分公司）要加強(qiáng)與駐地、工程項(xiàng)目所在地新聞主管部門(mén)、新聞單位聯(lián)系，建立良好關(guān)系，形成有效溝通渠道。公司黨委宣傳部及突發(fā)事件發(fā)生單位應(yīng)積極向駐地中華人民共和國(guó)中鐵所屬單位宣傳部門(mén)通報(bào)狀況，運(yùn)用其與社會(huì)媒體聯(lián)系，做好新聞宣傳應(yīng)急處置工作。4、源頭防止、把握積極要居安思危，積極防止。高度注重新聞宣傳應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持防止與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、尋常管理與例外管理相結(jié)合，做好對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。要積極迅速，積極應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息傳遞工作，及時(shí)掌握突發(fā)事件基本狀況，積極介入；事件發(fā)生后，力求在第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體不精確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摲e極權(quán)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重效果。要提高對(duì)的引導(dǎo)輿論意識(shí)和工作水平，快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)因素，使突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳做到有助于事件妥善處置、有助于公司發(fā)展、有助于社會(huì)和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格制度，明確職責(zé)。要把突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳工作列入突發(fā)事件應(yīng)急處置整體工作中，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)布制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。中鐵五局建筑公司清水路苑項(xiàng)目經(jīng)理部二O一O年六月一日勞務(wù)用工應(yīng)急解決預(yù)案本應(yīng)急解決預(yù)案適應(yīng)于中鐵五局建筑公司清水·路苑項(xiàng)目部施工中因與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍所發(fā)生群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件防止和解決。1、從源頭上加強(qiáng)防范辦法（1）要加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍引進(jìn)和使用管理。必要選取遵紀(jì)守法信譽(yù)良好勞務(wù)隊(duì)伍，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部建立勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評(píng)價(jià)制度。對(duì)那些信用惡劣、資信太差勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行“黑名單”清除制度，并在全公司范疇內(nèi)通報(bào)，各單位不得聘任。（2）杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、國(guó)家建設(shè)工程關(guān)于法律法規(guī)，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。（3）要按照《勞動(dòng)法》規(guī)定對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理，關(guān)懷她們工作和生活，為勞務(wù)人員提供必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品和福利，創(chuàng)造較好勞動(dòng)條件，做到政治上、生活上、工作上一視同仁。（4）要按照三個(gè)100%規(guī)定與所有勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)用工合同，保證勞務(wù)人員合法權(quán)益。（5）按期進(jìn)行勞務(wù)工費(fèi)結(jié)算。按期發(fā)放勞務(wù)工工資，堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣勞務(wù)工工資現(xiàn)象，保證勞務(wù)工隊(duì)伍穩(wěn)定。（6）加強(qiáng)思想政治工作和業(yè)余文化娛樂(lè)，給勞務(wù)人員提供良好思想、休息、娛樂(lè)環(huán)境，及時(shí)化解矛盾。（7）加強(qiáng)爆炸物品安全管理，嚴(yán)格爆炸物品存儲(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批、發(fā)放、使用、退庫(kù)制度。2、解決勞務(wù)用工事件原則（1）堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待、實(shí)事求是、依法解決問(wèn)題和思想疏導(dǎo)教誨相結(jié)合原則。要堅(jiān)持依法辦事，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)，以解決問(wèn)題為主線，積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，竭力把矛盾在內(nèi)部解決。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要服從統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，高度注重突發(fā)性群體上訪工作，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)告知所涉及單位和部門(mén)，做好調(diào)查解決工作。（3）及時(shí)溝通，把握事態(tài)動(dòng)向。一旦發(fā)生勞務(wù)用工及公共安全突發(fā)性群體事件，應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急解決預(yù)案進(jìn)行處置，班子成員間要互通狀況并及時(shí)向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，以便進(jìn)一步采用辦法。（4）要加強(qiáng)與本地公安部門(mén)及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面準(zhǔn)備。3、應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員構(gòu)成：組長(zhǎng)：蔣佑文副組長(zhǎng)：朱倫、周志書(shū)成員：戴維、張征、李雋、楊軍、云霞、莊全及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)突發(fā)性群體惡性、鬧訪事件應(yīng)急解決、指揮。（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目上各項(xiàng)勞務(wù)糾紛風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警；做好預(yù)警信息收集、分析、評(píng)估、通報(bào)。（3）開(kāi)展突發(fā)性事件調(diào)查、分析、研究。（4）制定突發(fā)性事件分級(jí)和應(yīng)急解決工作方案。（5）及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)解決。（6）做好突發(fā)性事件善后解決、總結(jié)。組長(zhǎng)職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，按照制定應(yīng)急解決方案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急解決工作，對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，組長(zhǎng)因特殊狀況不在場(chǎng)時(shí)行使組長(zhǎng)權(quán)力和職責(zé)，詳細(xì)協(xié)調(diào)各部門(mén)在應(yīng)急解決中分工合伙，依照現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行合理統(tǒng)一調(diào)度。安質(zhì)部：積極配合調(diào)查，及時(shí)提供勞務(wù)雙方因工程安全、質(zhì)量等方面糾紛資料根據(jù)。工程部：積極配合調(diào)查，精確提供勞務(wù)雙方因施工技術(shù)、施工組織等方面糾紛資料根據(jù)。綜合部：積極配合調(diào)查，提供勞務(wù)雙方所訂立合同糾紛資料和法律根據(jù)。密切關(guān)注重大事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)、精確向上級(jí)反映事件解決狀況；做好參加應(yīng)急解決人員后勤保障供應(yīng)，接待好上級(jí)、地方政府有關(guān)部門(mén)或新聞媒體工作人員；負(fù)責(zé)緊急狀況下與地方公安部門(mén)密切聯(lián)系與配合；并負(fù)責(zé)善后解決有關(guān)事情。財(cái)務(wù)部：提供勞務(wù)雙方勞資糾紛所需原始資料。預(yù)留一定應(yīng)急資金。作業(yè)隊(duì)（班組）：事件發(fā)生單位，要自始至終直接參加事件全過(guò)程解決。要及時(shí)提供產(chǎn)生糾紛事宜精確狀況和第一手根據(jù)資料。依照事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，全力安排組織好應(yīng)急解決所需人力、財(cái)力、物力資源。4、應(yīng)急解決預(yù)案實(shí)行程序與環(huán)節(jié)報(bào)告（由第一發(fā)現(xiàn)人）→應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組→啟動(dòng)應(yīng)急解決預(yù)案→召集有關(guān)會(huì)議制定解決方案→組織控制事態(tài)和緊急救濟(jì)→報(bào)警→配合地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查解決→善后解決（1）報(bào)告。一方面發(fā)現(xiàn)事件人員口頭或電話向項(xiàng)目部綜合部報(bào)告狀況，應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)關(guān)于會(huì)議，制定解決方案，安排人員進(jìn)行控制局面。嚴(yán)重事件及時(shí)向上級(jí)關(guān)于部門(mén)報(bào)告。（2）報(bào)警。事態(tài)嚴(yán)重難以控制局面和浮現(xiàn)人員傷亡時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本地公安機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警。（3）控制。在地方公安、政府等部門(mén)調(diào)查解決人員尚未到達(dá)之前，緊急布置控制事態(tài)、采用制止、協(xié)調(diào)、調(diào)解和緊急救援工作，對(duì)受傷人員及時(shí)組織急救，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)。對(duì)發(fā)生矛盾或沖突雙方進(jìn)行制止和勸解。對(duì)控制犯罪行為人，及時(shí)移送地方公安機(jī)關(guān)解決。（4）服務(wù)。在地方政府、公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，工程部、安質(zhì)部、合同部、財(cái)務(wù)部、辦公室等部門(mén)，要積極積極為公安機(jī)關(guān)調(diào)查提供勞務(wù)人員基本狀況和所需證明材料。（5）善后。對(duì)于因突發(fā)事件受傷、死亡人員，按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行解決，做好傷亡人員家屬安撫工作。施工生產(chǎn)中安全突發(fā)事件應(yīng)急解決預(yù)案1、突發(fā)事件類(lèi)型：坍塌、墜落、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、機(jī)械傷害、觸電、交通事故。2、突發(fā)事件應(yīng)急解決組織體系項(xiàng)目部（分公司）成立應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專(zhuān)家技術(shù)組、善后解決組。綜合協(xié)調(diào)組：承擔(dān)安全事故報(bào)告，告知領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)其他各組搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r，貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援批示和批示。安全保衛(wèi)組：組織協(xié)調(diào)保衛(wèi)人員和地方警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員疏散。新聞報(bào)道組：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援新聞報(bào)道工作。現(xiàn)場(chǎng)救援組：是施工生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急解決、救援骨干力量，肩負(fù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、處置任務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組：組織協(xié)調(diào)就近醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)行救治和處置。后勤保障組：組織協(xié)調(diào)關(guān)于部門(mén)貫徹運(yùn)送保障和物資保障工作。事故調(diào)查組：參加現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查解決工作。專(zhuān)家技術(shù)組：組織關(guān)于專(zhuān)家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。善后解決組：解決傷亡人員善后工作。3、事件應(yīng)急解決程序（1）報(bào)告、聯(lián)系eq\o\ac(○,1)突發(fā)事件發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部辦公室報(bào)告，辦公室得知現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。②項(xiàng)目經(jīng)理依照狀況，及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理、公司安質(zhì)部報(bào)告，并召集應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員和有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小構(gòu)成員和有關(guān)部門(mén)在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，迅速按職責(zé)開(kāi)展工作。發(fā)生3人以上重大安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目部在最快時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及事故簡(jiǎn)要通過(guò)用傳真或電話逐級(jí)報(bào)告上級(jí)關(guān)于部門(mén)，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。（2）現(xiàn)場(chǎng)解決eq\o\ac(○,1)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)停止施工，指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照撤離線路，迅速撤離至安全地帶。以最迅速度用暫時(shí)圍檔封鎖現(xiàn)場(chǎng)，并按照應(yīng)急解決程序向上級(jí)報(bào)告。eq\o\ac(○,2)發(fā)生人員受傷，應(yīng)及時(shí)將傷員脫離危險(xiǎn)地方，組織人員進(jìn)行急救。若發(fā)現(xiàn)傷者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上及時(shí)進(jìn)行人員呼吸或同步進(jìn)行體外心臟按壓。及時(shí)撥打120向本地急救中心獲得聯(lián)系(醫(yī)院在附近直接送往醫(yī)院)，應(yīng)詳細(xì)闡明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重限度、本部門(mén)聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。eq\o\ac(○,3)現(xiàn)場(chǎng)管理人員待人員撤離完畢后，疏散圍觀人員，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封鎖，圍出警戒線，組織警戒，禁止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同步組織人員穿好防護(hù)服裝，進(jìn)行交通疏解，讓車(chē)輛遠(yuǎn)離警戒范疇，防止其他事故發(fā)生。eq\o\ac(○,4)應(yīng)急解決小組在接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同步向業(yè)主、監(jiān)理報(bào)告。eq\o\ac(○,5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決小組匯合專(zhuān)業(yè)小組意見(jiàn)，依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，迅速制定搶險(xiǎn)救援辦法，及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)，保證事故不擴(kuò)大。eq\o\ac(○,6)事故調(diào)查構(gòu)成員及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真、全面地勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和收集擬定事故因素各種痕跡、物證等。eq\o\ac(○,7)及時(shí)向應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故發(fā)生狀況并謀求支持。（3）工程搶險(xiǎn)搶修現(xiàn)場(chǎng)救援組要以最迅速度組織搶險(xiǎn)人員按照應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案，在做好個(gè)體防護(hù)基本上，科學(xué)有序地處置和控制災(zāi)情，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。eq\o\ac(○,1)項(xiàng)目部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)指令工程、物資等部門(mén)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，理解和掌握事故狀況，開(kāi)展急救和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，迅速組織救援機(jī)械設(shè)備和必要物資。eq\o\ac(○,2)現(xiàn)場(chǎng)安全員要配合安質(zhì)部門(mén)，迅速對(duì)事故進(jìn)行因素分析，制定相應(yīng)整治辦法，認(rèn)真填寫(xiě)事故報(bào)告和有關(guān)解決報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)。eq\o\ac(○,3)對(duì)于存儲(chǔ)于工地其她火工材料、油料等易燃品應(yīng)進(jìn)行暫時(shí)隔離保護(hù)辦法和撤走辦法，防止引起爆炸和火災(zāi)。eq\o\ac(○,4)事故調(diào)查構(gòu)成員及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真、全面地勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和收集擬定事故因素各種痕跡、物證等。（4）對(duì)外新聞處置見(jiàn)《對(duì)外新聞宣傳預(yù)案》。（5）社會(huì)增援一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項(xiàng)目部搶險(xiǎn)急救力量局限性或有也許危及社會(huì)安全時(shí)，并向有關(guān)單位專(zhuān)業(yè)急救單位報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)向本地政府通報(bào)，祈求社會(huì)力量增援。4、應(yīng)急恢復(fù)（1）撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)事件得到控制，事故調(diào)查組要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)積極配合上級(jí)調(diào)查部門(mén)，參加對(duì)發(fā)生事件進(jìn)行調(diào)查，在分析事件發(fā)生因素和受損嚴(yán)重限度基本上，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。并制定出下一步防范辦法。（2）恢復(fù)施工生產(chǎn)。由項(xiàng)目總工組織工程、技術(shù)、設(shè)備、電力、物資等系統(tǒng)，研究制定恢復(fù)施工生產(chǎn)方案，布置生產(chǎn)安排，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。（3）善后解決工作。善后解決組要組織有關(guān)部門(mén)和人員，對(duì)事件中傷亡人員及家屬進(jìn)行安撫和處置，按照國(guó)家政策和以人為本原則負(fù)責(zé)善后解決，力求不留后患。四、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故應(yīng)急解決預(yù)案1、火災(zāi)事故應(yīng)急救援基本任務(wù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援總目的是通過(guò)有效應(yīng)急救援行動(dòng)，盡量地減少事故后果，涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援基本任務(wù)有如下幾種方面：（1）及時(shí)組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采用其她辦法保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)其她人員。急救受害人員是應(yīng)急救援首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，迅速、有序、有效地實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少傷亡率、減少事故損失核心。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范疇廣、危害大，應(yīng)及時(shí)教誨和組織職工采用各種辦法進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或也許受到危害區(qū)域。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織職工開(kāi)展自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)火災(zāi)事故導(dǎo)致危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害限度。及時(shí)控制住導(dǎo)致火災(zāi)事故危害源是應(yīng)急救援工作重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)展，才干及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)危害和也許危害，迅速采用封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等辦法，防止對(duì)人繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定基本狀態(tài)。（4）查清事故因素，評(píng)估危害限度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生因素和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故危害范疇和危險(xiǎn)限度，查明人員傷亡狀況，做好事故調(diào)查。2、成立應(yīng)急小組，貫徹職能組職責(zé)（1）火災(zāi)應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地急救工作，向各職能組下達(dá)急救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間急救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策。第一時(shí)間向110、119、120、公司關(guān)于部門(mén)及本地消防部門(mén)、建設(shè)單位主管部門(mén)報(bào)告和求助。平時(shí)小構(gòu)成員輪流值班，值班者必要在工地，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。發(fā)生火災(zāi)緊急事故時(shí)，在應(yīng)急小組長(zhǎng)未到達(dá)工地前，值班者即為暫時(shí)代理組長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)貫徹?fù)岆U(xiǎn)。（2）各應(yīng)急小組及職責(zé)聯(lián)系組：其任務(wù)是理解掌握事故狀況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間告知公司，依照狀況酌情及時(shí)告知本地建設(shè)單位主管部門(mén)、電力部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、當(dāng)事人親人等。搶險(xiǎn)組：其任務(wù)是依照指揮組指令，及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)，并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，立即告知聯(lián)系組撥打政府主管部門(mén)電話求救。疏散組：其任務(wù)為在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人員疏散、逃生。救護(hù)組：其任務(wù)是負(fù)責(zé)受傷人員救治和送醫(yī)院急救。保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)損失控制，物資急救，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，制止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。調(diào)查組：分析事故發(fā)生因素、通過(guò)、成果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查狀況及時(shí)上報(bào)公司。如有上級(jí)、政府部門(mén)介入則配合調(diào)查。后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具供應(yīng)及后勤保障。義務(wù)消防隊(duì)：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按預(yù)案演習(xí)辦法，積極參加撲救工作。3、尋常必要配備滅火器材和急救器具（1）救護(hù)物資種類(lèi)、數(shù)量：救護(hù)物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。數(shù)量應(yīng)充分。（2）救災(zāi)裝備器材種類(lèi)：倉(cāng)庫(kù)內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機(jī)、氣焊設(shè)備、小型電動(dòng)工具、普通五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存儲(chǔ)在倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)保管員24小時(shí)值班。（3）消防器材：干粉滅火器和1211滅火器，國(guó)標(biāo)消防栓分布各樓層。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)疏散批示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈，設(shè)立黃砂箱。周邊消防栓應(yīng)標(biāo)明地點(diǎn)。（4）急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類(lèi)外傷救護(hù)用品。（5）其他必備物資供應(yīng)渠道：保持社會(huì)上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時(shí)保證供應(yīng)。（6）急救車(chē)輛：項(xiàng)目部自備小車(chē)，或報(bào)120急救車(chē)救濟(jì)。4、加強(qiáng)消防管理、貫徹防火辦法（1）貫徹專(zhuān)人對(duì)消防器材管理與維修，對(duì)消防水泵24小時(shí)專(zhuān)人值班管理，場(chǎng)地內(nèi)消防通道保持暢通。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止流動(dòng)吸煙，建立吸煙休息室。動(dòng)用明火作業(yè)必要辦理動(dòng)火證手續(xù)，做到不清理場(chǎng)地不燒，不經(jīng)審批不燒，無(wú)人看護(hù)不燒。安全用電，禁止在宿舍內(nèi)亂拉亂接電線，禁止燒電爐、電飯煲、煤氣灶。（3）建立健全消防管理制度，貫徹責(zé)任制，與各作業(yè)班組、分包單位訂立《治安、消防責(zé)任合同書(shū)》，把責(zé)任縱向究竟，橫向到邊地分解到每個(gè)班組、個(gè)人，貫徹人人關(guān)注消防安全責(zé)任心。（4）規(guī)范木工車(chē)間、鋼筋車(chē)間、材料倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、食堂等場(chǎng)合搭設(shè)，貫徹防火負(fù)責(zé)人。5、救災(zāi)、救護(hù)人員培訓(xùn)和演習(xí)（1）救濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)：定期組織員工培訓(xùn)關(guān)于安全、抗災(zāi)救濟(jì)知識(shí)，有條件要邀請(qǐng)關(guān)于專(zhuān)家前來(lái)解說(shuō)，通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)，做到迅速、及時(shí)地解決好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，把損失減少到最低限度。（2）使用和器材維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)各類(lèi)器材使用，組織員工培訓(xùn)、演習(xí)，教會(huì)員工人人會(huì)使用搶險(xiǎn)器材。（3）對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和有關(guān)人員進(jìn)行防火知識(shí)、防火器材使用培訓(xùn)和演習(xí)（傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)基本常識(shí)等）。（4）加強(qiáng)宣教，使全體施工人員理解防火、自救常識(shí)。6、火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)（1）及時(shí)報(bào)警。當(dāng)接到發(fā)生火災(zāi)信息時(shí)，應(yīng)擬定火災(zāi)類(lèi)型和大小，并及時(shí)報(bào)告“119”（2）組織撲救。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織各救援組、施工現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員和職工撲救火災(zāi)。要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)，后普通”滅火戰(zhàn)術(shù)原則。一方面組織急救傷亡人員,及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資,充分運(yùn)用項(xiàng)目中消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。滅火組：在火災(zāi)初期階段要迅速使用滅火器、室內(nèi)消火栓進(jìn)行火災(zāi)撲救，控制火勢(shì)蔓延。同步撥打119求救公安消防隊(duì)滅火，并派人到路口接應(yīng)。當(dāng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，要簡(jiǎn)要向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人闡明火災(zāi)狀況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅火，聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心合力，共同滅火。疏散組：依照現(xiàn)場(chǎng)狀況擬定疏散、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點(diǎn)人數(shù)。人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大核心，也是最徹底應(yīng)急辦法。在現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖上要繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。救護(hù)組：依照傷員狀況擬定急救辦法，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員應(yīng)急救護(hù)。保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，設(shè)立警示牌，嚴(yán)防哄搶及破壞行為和現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，救援小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待事故因素和對(duì)負(fù)責(zé)人調(diào)查。同步應(yīng)及時(shí)采用善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)導(dǎo)致垃圾分類(lèi)解決以及其他有效辦法，使火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境導(dǎo)致污染減少到最低限度。（3）事故調(diào)查處置。按照事故、事件調(diào)查解決程序規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生狀況報(bào)告要及時(shí)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行查處。事故后分析因素，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，采用糾正和防止辦法，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)并改進(jìn)預(yù)案。防洪救災(zāi)應(yīng)急解決預(yù)案1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立及工作職責(zé)項(xiàng)目部（分公司）成立防洪救災(zāi)應(yīng)急解決指揮中心，成員由如下人員構(gòu)成：指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：黨工委（黨支部）書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師其她成員：工程部長(zhǎng)、機(jī)物部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)、合同部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、綜合部長(zhǎng)（辦公室主任）

各項(xiàng)目部必要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決組，重要應(yīng)涉及：營(yíng)救組、搶險(xiǎn)施工組、技術(shù)解決組、新聞信息組、暫時(shí)醫(yī)療組、物資搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供應(yīng)組、善后工作等。指揮中心及各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決組工作職責(zé)：指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)尋常應(yīng)急解決培訓(xùn)與演習(xí)，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮防洪搶險(xiǎn)工作，統(tǒng)一組織調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部救災(zāi)時(shí)人、財(cái)、物、機(jī)械設(shè)備，制定搶險(xiǎn)、救災(zāi)、援助方案，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指引，布置各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決組任務(wù)，發(fā)布災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，指引善后解決工作。指揮長(zhǎng)職責(zé)：全面指揮防洪救災(zāi)應(yīng)急解決工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需人力、物資、機(jī)械設(shè)備、資金，指揮調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急解決組實(shí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。副指揮長(zhǎng)職責(zé)：聽(tīng)從指揮長(zhǎng)安排調(diào)動(dòng)，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)命令貫徹，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指引、負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)調(diào)配指引、負(fù)責(zé)信息發(fā)布、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作、負(fù)責(zé)善后解決指引。其她成員職責(zé)：分別負(fù)責(zé)各分管部門(mén)、分管項(xiàng)目隊(duì)、分管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決組在應(yīng)急解決中職責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)命令和任務(wù)貫徹。營(yíng)救組職責(zé)：引導(dǎo)和營(yíng)救被洪水圍困人員從危險(xiǎn)地段撤離，將受傷人員營(yíng)救轉(zhuǎn)移至安全地帶。搶險(xiǎn)施工組職責(zé)：負(fù)責(zé)在洪災(zāi)事件發(fā)生后，迅速組織機(jī)械設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除障礙，進(jìn)行圍堰防護(hù)、疏通導(dǎo)流、坍塌土石、排水排澇、清理廢墟等施工，負(fù)責(zé)組織外援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。技術(shù)解決組職責(zé)：依照現(xiàn)場(chǎng)洪水水位和險(xiǎn)情進(jìn)行勘察分析，研究泄洪、分流等必要技術(shù)方案；對(duì)危機(jī)職工宿舍、工棚、加工場(chǎng)地、材料庫(kù)、施工便道、便橋等制定搶修方案。新聞信息組職責(zé)：按照《對(duì)外新聞宣傳預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、媒體接待、新聞通稿、媒體溝通（含網(wǎng)絡(luò)）等工作。物資搶險(xiǎn)組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)物資、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)保障，提出物資材料供應(yīng)籌劃，迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)，提供和檢查搶險(xiǎn)人員裝備和安全配備；及時(shí)提供后續(xù)搶險(xiǎn)物資。組織急救也許被洪水沉沒(méi)、損毀所有物資。要特別注意急救轉(zhuǎn)移也許安全地帶。暫時(shí)醫(yī)療組職責(zé)：由基層單位醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易急救和包扎等工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。保衛(wèi)疏導(dǎo)組職責(zé)：在洪災(zāi)發(fā)生后，對(duì)施工場(chǎng)區(qū)、生活駐地內(nèi)外進(jìn)行有效隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作，疏散場(chǎng)區(qū)外居民撤出危險(xiǎn)地帶，同步負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)基本治安保衛(wèi)，嚴(yán)防浮現(xiàn)乘災(zāi)偷盜搶劫等犯罪行為，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，如狀況緊急可及時(shí)向警方報(bào)警。后勤供應(yīng)組職責(zé)：迅速組織必須生活物品、用品；及時(shí)供應(yīng)到搶險(xiǎn)救援人員手中，保證搶險(xiǎn)救援人員生活保障。善后工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)與傷亡人員家屬聯(lián)系和接待，做好傷亡人員及家屬思想疏導(dǎo)和慰問(wèn)工作，保證傷亡人員及家屬穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救護(hù)單位與傷