僅供參考

酒類專項(xiàng)整治方案（第二版）

酒類專項(xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以——為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為

主線，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、

打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，通過對(duì)重點(diǎn)品種、重

點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒

類商品安全追溯體系和責(zé)任追求機(jī)制，完善酒類商品安全

信息發(fā)布和公開機(jī)制，加快構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和

長效管理機(jī)制，全面提升酒類商品安全水平，保障——群

眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展酒類商品專項(xiàng)整治活動(dòng)，

進(jìn)一步規(guī)范全市酒類經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法打

擊制售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經(jīng)營

主體，大力宣傳酒類商品安全知識(shí)，改善全市酒類商品消

費(fèi)環(huán)境，提高—群眾對(duì)酒類商品消費(fèi)安全滿意度，切實(shí)

保護(hù)群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)—酒類市場健

康有序發(fā)展。

三、整治重點(diǎn)

方案設(shè)計(jì)

按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實(shí)行酒類

生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度；堅(jiān)決

取締無證生產(chǎn)、批發(fā)，無備案登記的違法行為；嚴(yán)厲打擊

制售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品

質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對(duì)經(jīng)營不符合酒類商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)

定的要嚴(yán)厲查處；健全法律法規(guī)體系；完善酒類商品入市

備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷貨臺(tái)賬制度；嚴(yán)格落

實(shí)《酒類流通隨附單》制度，對(duì)進(jìn)貨來源不清，銷售去向

不明的酒類商品要依法查處。

（一）檢查酒類市場批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營資格，

堅(jiān)決取締無證批發(fā)經(jīng)營行為。重點(diǎn)查處酒類零售企業(yè)、名

酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經(jīng)

營行為。加大對(duì)酒類企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、

法定經(jīng)營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證

照相符。

（二）重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，

有效凈化市場環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對(duì)一些

屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類經(jīng)營企業(yè)、“名酒

店”，要堅(jiān)決予以重點(diǎn)打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營

資格的取消，并向社會(huì)進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)

關(guān)處理。通過集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營行為，

維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)廣大群眾的身心健康和

生命安全。

2

（三）全面實(shí)行酒類零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按

照《酒類流通管理辦法》規(guī)定，通過集中檢查整治，

進(jìn)一步加強(qiáng)酒類商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記

工作落到實(shí)處。對(duì)不符合規(guī)定的酒類零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)

行整改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)

營資格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市商務(wù)局、

市酒管局及酒類流通信息網(wǎng)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)《酒類流通隨附單》制度。進(jìn)一步完

善酒類商品經(jīng)營企業(yè)索證、索票及購銷臺(tái)賬制度，保障酒

類流通過程的可追溯性。各縣區(qū)在專項(xiàng)整治期間要對(duì)《酒

類流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對(duì)貨源不清、

渠道不明、手續(xù)不全、無法溯源的酒類商品，要依法進(jìn)行

查處。特別是對(duì)長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、

買賣、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違

法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

（五）規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)散裝白

酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進(jìn)、銷售工作，作為此

次

專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，采取有效措施，強(qiáng)化質(zhì)量

監(jiān)控，確保散裝白酒銷售市場規(guī)范運(yùn)行，銷售商品質(zhì)量安

全。

第：酒類專項(xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

方案設(shè)計(jì)

以——為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為

主線，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、

打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，通過對(duì)重點(diǎn)品種、重

點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒

類商品安全追溯體系和責(zé)任追求機(jī)制，完善酒類商品安全

信息發(fā)布和公開機(jī)制，加快構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和

長效管理機(jī)制，全面提升酒類商品安全水平，保障——群

眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展酒類商品專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全市酒

類經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法打擊制售假冒偽劣酒類商

品行為，大力扶植誠信守法的經(jīng)營主體，大力宣傳酒類商

品安全知識(shí)，改善全市酒類商品消費(fèi)環(huán)境，提高群眾

對(duì)酒類商品消費(fèi)安全滿意度，切實(shí)保護(hù)——群眾身體健康

和生命安全，促進(jìn)—酒類市場健康有序發(fā)展。

三、整治重點(diǎn)

按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實(shí)行酒類

生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度；堅(jiān)決

取締無證生產(chǎn)、批發(fā)，無備案登記的違法行為；嚴(yán)厲打擊

制售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品

質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對(duì)經(jīng)營不符合酒類商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)

定的要嚴(yán)厲查處；健全法律法規(guī)體系；完善酒類商品入市

備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷貨臺(tái)賬制度；嚴(yán)格落

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實(shí)《酒類流通隨附單》制度，對(duì)進(jìn)貨來源不清，銷售去向

不明的酒類商品要依法查處。

（一）檢查酒類市場批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營資格，

堅(jiān)決取締無證批發(fā)經(jīng)營行為。重點(diǎn)查處酒類零售企業(yè)、名

酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經(jīng)

營行為。加大對(duì)酒類企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、

法定經(jīng)營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證

照相符。

（二）重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，

有效凈化市場環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對(duì)一些

屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類經(jīng)營企業(yè)、“名酒

店”，要堅(jiān)決予以重點(diǎn)打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營

資格的取消，并向社會(huì)進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)

關(guān)處理。通過集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營行為，

維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)廣大群眾的身心健康和

生命安全。

（三）全面實(shí)行酒類零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按

照《酒類流通管理辦法》規(guī)定，通過集中檢查整治，

進(jìn)一步加強(qiáng)酒類商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記工作

落到實(shí)處。對(duì)不符合規(guī)定的酒類零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)行整

改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)營資

格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市商務(wù)局、市

酒管局及酒類流通信息網(wǎng)。

方案設(shè)計(jì)

（四）嚴(yán)格落實(shí)《酒類流通隨附單》制度。進(jìn)一步完

善酒類商品經(jīng)營企業(yè)索證、索票及購銷臺(tái)賬制度，保障酒

類流通過程的可追溯性。各縣區(qū)在專項(xiàng)整治期間要對(duì)《酒

類流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對(duì)貨源不清、

渠道不明、手續(xù)不全、無法溯源的酒類商品，要依法進(jìn)行

查處。特別是對(duì)長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、

買賣、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違

法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

（五）規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)散裝白

酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進(jìn)、銷售工作，作為此

次專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，采取有效措施，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)

控，確保散裝白酒銷售市場規(guī)范運(yùn)行，銷售商品質(zhì)量安全。

（六）嚴(yán)格督查“不向未成年人售酒”的制度落實(shí)情

況。全面檢查酒類經(jīng)營企業(yè)，特別是餐飲、酒吧、娛樂場

所是否全面落實(shí)不向未成年人銷售酒類商品的規(guī)定，并在

經(jīng)營場所顯著位置予以明示，對(duì)違反規(guī)定的酒類經(jīng)營企業(yè),

責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以查處，以保護(hù)未成

年人的身心健康。

（七）加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實(shí)

行定期和不定期的巡查，對(duì)重點(diǎn)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管

工作要責(zé)任落實(shí)到人，不留死角。各縣區(qū)要結(jié)合各自轄區(qū)

的實(shí)際，組織開展徹底清查工作，嚴(yán)厲打擊和取締非法加

工、制造假冒偽劣酒類商品窩點(diǎn)，從源頭凈化酒類市場環(huán)

境。

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（八）構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和長效管理機(jī)制。

健全法律法規(guī)體系；加大投入力度，進(jìn)一步建全酒類商品

追溯體系，建設(shè)檢化驗(yàn)中心，完善監(jiān)測手段，加快長效管

理機(jī)制建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治從—年9月中旬開始，到年3月底結(jié)

束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（年9月10日一9月20日）。

各縣區(qū)要廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全

面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（二）集中整治階段（年9月21日一年3月

10日）。各縣區(qū)按照專項(xiàng)整治方案要求，做好本轄區(qū)內(nèi)酒

類市場的清查、整治工作，全面規(guī)范和糾正酒類企業(yè)經(jīng)營

行為，重點(diǎn)查處、曝光一批違法經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人，確保整

治工作取得實(shí)效。并于年3月10日前以書面形式向?qū)?/p>

項(xiàng)整治組報(bào)送工作總結(jié)。

（三）測評(píng)驗(yàn)收階段（年3月11日一3月20日）。

在自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，配合市食品藥品安全委員會(huì)辦公室

通過問卷調(diào)查、專項(xiàng)測評(píng)、隨機(jī)抽查等形式，對(duì)整治活動(dòng)

成效進(jìn)行測評(píng)，同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）鞏固建制階段（年3月21日一3月31日）。

在測評(píng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織力量開展回頭看活動(dòng)，鞏

方案設(shè)計(jì)

固整治成果，并進(jìn)一步研究制定強(qiáng)化管理的對(duì)應(yīng)措施，加

快建立健全長效管理機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保酒類商品專項(xiàng)

整治工作取得實(shí)效，成立市酒類商品專項(xiàng)整治工作組,

由市商務(wù)局局長司德成任組長，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)

局、公安局、食藥監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)

人、市酒管局局長任副組長，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、

公安局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各縣區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、市

酒管局副局長為成員。整治組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市

酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公

室主任。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照本方案的要求，成立相應(yīng)

組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)

工作責(zé)任，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。

酒類商品專項(xiàng)整治工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的工

作機(jī)制。市商務(wù)局全面負(fù)責(zé)整治工作，市工商局負(fù)責(zé)依法

查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營、

假冒偽劣等違法行為的調(diào)查處理工作，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)酒

類生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒

定工作，市公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查工作和協(xié)調(diào)

事件發(fā)生地治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)等工作，市酒管局負(fù)責(zé)督

促檢查以及綜合協(xié)調(diào)工作、健全法律法規(guī)體系、建立酒類

商品安全追溯體系、建立檢化驗(yàn)中心，酒類同業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)

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對(duì)“放心酒示范店”的評(píng)定審核及檢查相關(guān)工作，各縣區(qū)

及商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治牽頭工作。

（二）密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項(xiàng)

整治中，各縣區(qū)及有關(guān)部門要搞好銜接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，集中力量，對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)

企業(yè)及社會(huì)反映強(qiáng)烈的“名酒店”進(jìn)行重點(diǎn)整治，尤其是

對(duì)過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業(yè)要作為重中之

重，逐戶上門檢查。對(duì)屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒

類經(jīng)營資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并向社會(huì)

公告，確保專項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。

（三）發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要建立舉報(bào)制

度，公開投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾申訴舉報(bào)，做到有

報(bào)必查，查必有果。對(duì)提供重要線索的舉報(bào)群眾要適當(dāng)予

以獎(jiǎng)勵(lì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)制售假冒偽劣酒類商品

等違法犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督。

（四）發(fā)揮監(jiān)督，引導(dǎo)誠信消費(fèi)。要充分發(fā)揮媒

體的監(jiān)督作用和典型引導(dǎo)作用，通過報(bào)紙、電視、

、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項(xiàng)整治進(jìn)展情

況。加大對(duì)制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度,

完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，使酒

類經(jīng)營企業(yè)增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)；進(jìn)一步

加大對(duì)酒類守法、誠信經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度，通過社會(huì)

力量，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，引導(dǎo)消費(fèi)者到合

法銷售渠道購買酒類商品。

方案設(shè)計(jì)

（五）暢通信息渠道，完善應(yīng)急機(jī)制。專項(xiàng)整治工作

開始后，各縣區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)每月1日、15日前向市酒

類商品專項(xiàng)整治辦公室上報(bào)整治動(dòng)態(tài)信息和整治工作情況,

重要的要隨時(shí)報(bào)送。

第：酒類專項(xiàng)整治區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)《

縣區(qū)酒類流

通

領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方案》的通知

各街辦事處，區(qū)各部門，區(qū)屬各單位：

《縣區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)

同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年六月二十一日

縣區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方案

為認(rèn)真市酒類流通專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議精神，

加強(qiáng)轄區(qū)酒類流通管理，規(guī)范酒類流通秩序，保障酒類食

品安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

及政策依據(jù)

酒類是關(guān)系群眾身體健康和生命安全的特殊食品,

加強(qiáng)酒類流通管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。此次專

項(xiàng)整治要以、促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展為指導(dǎo)，以

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強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、保障酒類食品安全為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售

假冒侵權(quán)酒類違法犯罪行為，不斷規(guī)范酒類市場秩序。

嚴(yán)格辦公廳《關(guān)于20年食品安全重點(diǎn)工

作安排的通知》（國辦發(fā)〔20—〕12號(hào)）、國家質(zhì)檢局、

等七部門《關(guān)于聯(lián)合開展打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)

集中行動(dòng)的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔20〕191號(hào)）、

辦公廳《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（商運(yùn)

字〔20〕68號(hào)）、省商務(wù)廳《關(guān)于開展全省酒類流通

領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活

動(dòng)的通知》（鄂商運(yùn)通〔20〕27號(hào)）以及市商務(wù)

局《關(guān)于開展全市酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的通知》

（武商務(wù)〔20〕238號(hào)）等文件精神，按照《酒類

流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展酒類流通領(lǐng)

域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。

二、整治重點(diǎn)及工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，以白酒、葡萄

酒為重點(diǎn)品牌，堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)開

展以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營者備案登記制度。重點(diǎn)做到

，，兩查，，：一是檢查酒類經(jīng)營者是否按規(guī)定辦理了《酒類

流通備案登記證》；二是檢查酒類經(jīng)營者是否存在偽造、

涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣《酒類流通備案登記證》

方案設(shè)計(jì)

等情況，力爭至今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位《酒類流通備

案登記》率達(dá)到90%以上。

（二）全面推進(jìn)酒類流通隨附單制度的落實(shí)。重點(diǎn)要

做到“五查”：查酒類批發(fā)經(jīng)營單位（含連鎖企業(yè)配送中

心）是否索取和開具了酒類流通隨附單；查酒類零售經(jīng)營

單位購進(jìn)酒類商品時(shí)是否索取了酒類流通隨附單；查酒類

經(jīng)營單位是否存在重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣行

為；查酒類經(jīng)營單位填寫是否詳細(xì)、真實(shí)記錄了酒類商品

流通信息；查酒類經(jīng)營單位是否妥善保管隨附單，建立臺(tái)

賬，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照省和市《酒類流通隨附單管理辦

法》的要求進(jìn)行申領(lǐng)、使用與管理，力爭至今年底，全區(qū)

酒類經(jīng)營單位酒類流通隨附單使用率達(dá)到95%以上。

（三）嚴(yán)肅查處假冒侵權(quán)違法行為。加大查處假冒、

侵權(quán)違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強(qiáng)酒類流通市場的監(jiān)督檢查工

作；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品要加大監(jiān)管力度；

對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為要加大查處力度。區(qū)商務(wù)局要主動(dòng)配

合有關(guān)職能部門及食品藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)

單位的管理，以備案登記和隨附單制度等檢查為切入點(diǎn)，

開展聯(lián)合檢查。認(rèn)

真受理和及時(shí)處理消費(fèi)者的舉報(bào)、投訴工作。力爭至

今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位建立購銷臺(tái)賬率達(dá)到90%以上。

（四）完善酒類流通管理長效監(jiān)管機(jī)制。以專項(xiàng)整治

為契機(jī)，健全區(qū)級(jí)酒類流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制，建立持

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久、可行的監(jiān)管制度；積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電

子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式在酒類流通行業(yè)中的應(yīng)用；在

行業(yè)內(nèi)開展酒類流通信用體系和“放心酒”示范店建設(shè)，

建立健全酒類行業(yè)自律約束機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，力爭使

全區(qū)假冒侵權(quán)酒類商品得到有效遏制，酒類食品安全得到

有效保障。

三、整治時(shí)間及工作步驟

此次專項(xiàng)整治工作從即日起到20年12月31日，

共分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段。組織部署，展開情況調(diào)查，從即日起至6

月20日以前。按照市商務(wù)局和市酒類專賣管理局的統(tǒng)一安

排，制定整治方案，組建工作專班，落實(shí)工作重點(diǎn)及任務(wù)、

目標(biāo)和責(zé)任。同時(shí)，開展調(diào)查及檢查，重點(diǎn)掌握轄區(qū)酒類

經(jīng)營者執(zhí)行酒類流通備案登記制度和溯源制度的基本信息。

第二階段。集中整治，加大打擊力度，從6月21日至

12月31日。根據(jù)《酒類流通管理辦法》和部、省、市

20—年以來酒類流通管理方面的一系列規(guī)范性文件和要

求，對(duì)轄區(qū)酒類經(jīng)營者逐一進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題，督促企

業(yè)整改，逐步建立和完善酒類流通管理的各項(xiàng)制度。

四、工作舉措和相關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,

嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品，維護(hù)酒類市場秩序事關(guān)

群眾身體健康和廣大企業(yè)的合法權(quán)益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,

方案設(shè)計(jì)

事關(guān)國家形象聲譽(yù)。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)

導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照“地方負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各司其

職，企業(yè)負(fù)第一責(zé)任”（國辦發(fā)[20]12號(hào)文件）的要

求，建立區(qū)酒類流通

領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、

區(qū)工商分局、區(qū)食藥分局、區(qū)財(cái)政局及各街道辦事處為成

員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)轄

區(qū)內(nèi)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的具體組織落實(shí)工作，加強(qiáng)協(xié)

調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

2、明確責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合我區(qū)酒類質(zhì)量安全重點(diǎn),

進(jìn)一步強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)治理和餐坂服務(wù)環(huán)節(jié)的管理工作。區(qū)

商務(wù)局要加強(qiáng)經(jīng)營酒類商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，做好

酒類流通管理的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行酒類經(jīng)營者備案登記

制度和溯源制度。區(qū)工商分局要加強(qiáng)對(duì)酒類商品注冊(cè)商標(biāo)

專用權(quán)保護(hù)力度；嚴(yán)把酒類等食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持

先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證核發(fā)行為；加強(qiáng)對(duì)酒

類市場的巡查，依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄

制度。區(qū)食藥分局要會(huì)同區(qū)商務(wù)局對(duì)各類餐飲服務(wù)單位采

購、銷售葡萄酒、白酒等酒類的情況加強(qiáng)監(jiān)管，督促餐飲

服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)防餐飲服

務(wù)單位采購、銷售來源不明以及假冒侵權(quán)酒類。區(qū)質(zhì)監(jiān)分

局要嚴(yán)格執(zhí)行酒類生產(chǎn)許可制度，督促生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)

食品安全主體責(zé)任，做好原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收、使用和相關(guān)

記錄及產(chǎn)品標(biāo)簽管理工作。同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位在

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各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，組織開展

行政執(zhí)法部門間的聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處假冒侵權(quán)酒類

違法行為，力求整治活動(dòng)取得明顯成效。

3、依法行政，營造氛圍。在行政執(zhí)法過程中，要堅(jiān)持

依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以整治為名的

亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)故意違法、違規(guī)的經(jīng)營行為，要

依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行

業(yè)自律作用，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立“打擊假冒，保護(hù)

名優(yōu)”的協(xié)助機(jī)制，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其開設(shè)的專賣

店、連鎖店和地區(qū)總經(jīng)銷商進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，要通過

多種形式的宣傳和教育方式，廣泛宣傳酒類的相關(guān)法律法

規(guī)和規(guī)章；要大力普及酒類識(shí)假辨假知識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)

者的自我保護(hù)能力，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)、理性消費(fèi)。

第：建南鎮(zhèn)酒類專項(xiàng)整治工作方案酒類整治方案建南

鎮(zhèn)酒類專項(xiàng)整治工作方案

一、整治目標(biāo)

通過對(duì)酒類生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的集中整治，進(jìn)

一步規(guī)范酒類生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法打擊制售假冒偽劣、仿

冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)等違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾的身體健康生

民安全。

二、整治重點(diǎn)和工作實(shí)施

（一）、集中開展酒類生產(chǎn)經(jīng)營主題資格清理排查，

對(duì)生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營場地條件不符合規(guī)定，以及擅自擴(kuò)

方案設(shè)計(jì)

大經(jīng)營范圍和改變經(jīng)營方式的，要堅(jiān)決依法予以糾正；對(duì)無

證、無照生產(chǎn)經(jīng)營酒類商品的請(qǐng)求上級(jí)主管部門給予配合

要堅(jiān)決依法取締。

（二）、集中開展酒類生產(chǎn)經(jīng)營行為執(zhí)法檢查。要協(xié)

同工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)查部門開展酒類生產(chǎn)、流通、

餐飲各環(huán)節(jié)集中執(zhí)法監(jiān)查，進(jìn)一步加大對(duì)非法加工、制造

假冒為例酒類“黑窩點(diǎn)”的清理打擊力度，從源頭凈化酒

類市場環(huán)境。

（三）、集中開展酒類生產(chǎn)經(jīng)營者主題責(zé)任落實(shí)情況

執(zhí)法檢查。要明確專人監(jiān)督指導(dǎo)酒類生產(chǎn)單位嚴(yán)格執(zhí)行原

料采購檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)記錄制度，保證生產(chǎn)原料進(jìn)貨渠道

正規(guī)合法，生產(chǎn)工藝流程符合規(guī)定，出產(chǎn)產(chǎn)品合格證明齊

全，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。要指導(dǎo)監(jiān)督酒類銷售和餐飲服務(wù)

單位建立并

1嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、購銷臺(tái)賬和《酒類流通隨附單》

制度，提高酒類流通和餐飲過程的可追溯性。

（四）、集中開展酒類質(zhì)量檢測和監(jiān)督抽查。依法組

織實(shí)施酒類質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查，突出加大生產(chǎn)、銷售、

餐飲各環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，增加抽檢頻次，擴(kuò)大

監(jiān)測范圍，進(jìn)一步提高上市酒類質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治從20年6月開始，到20年12月末

結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

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（一）、排查整改階段（20年6月至11月）。在

摸清底數(shù)及分布情況的同時(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營者自查自糾，

規(guī)范自律管理行為。

（二）、檢查階段（20年10月）針對(duì)排查出的問

題給予依法解決，督導(dǎo)生產(chǎn)者依法經(jīng)營凈化酒類市場。

（三）、總結(jié)提高階段（20年12月）加快建立健

全長效監(jiān)管機(jī)制。制定酒類市場監(jiān)管工作的具體措施。

建南鎮(zhèn)________

二O一一年八月九日

第：酒類整治方案關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣酒類市場

監(jiān)督管理工作

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,縣級(jí)相關(guān)部門：

現(xiàn)將《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣酒類市場監(jiān)督管理工作實(shí)施方

案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一—年元月十日

進(jìn)一步加強(qiáng)全縣酒類市場監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣酒類市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保百姓

喝上“放心酒”，保障廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全,

營造我縣和諧的酒類消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《酒類流通管理

辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《省酒類

方案設(shè)計(jì)

管理?xiàng)l例》和《省酒類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)

定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣研究決定，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣

酒類市場監(jiān)督管理工作，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以——為指導(dǎo)，以“標(biāo)本兼治、著力治本”為工作方

針；以部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)參與為原

貝I;以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品行為為重點(diǎn)，

通過對(duì)酒類市場的專項(xiàng)整治來促進(jìn)長效機(jī)制的健全和完善,

進(jìn)一步提高我縣酒類市場監(jiān)管水平，切實(shí)維護(hù)酒類生產(chǎn)者、

經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序，促

進(jìn)我縣酒類市場監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，從

而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為建立酒類市場常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，縣府決定成立酒

類市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：成員：

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在X,X兼任

辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)酒類生產(chǎn)企業(yè)，酒類批發(fā)企業(yè)，名煙名酒專賣

店，酒店、坂店、歌廳、酒吧、賓館等酒類零售業(yè)戶的經(jīng)

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營資質(zhì)、經(jīng)營條件、酒類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查，同時(shí)

查驗(yàn)《酒類流通隨附單》、購銷臺(tái)賬使用情況。

四、主要內(nèi)容

(一)凈化酒類市場，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣酒

類的違法行為。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、

《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保》、《關(guān)于加強(qiáng)食

品等

產(chǎn)品—的特別規(guī)定》、《酒類流通管理辦法》、

《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《省酒類管理?xiàng)l例》

和《省酒類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)

定，加強(qiáng)對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營資格和商品購銷合法性

的執(zhí)法檢查。

1.對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)

營條件、經(jīng)營地址等進(jìn)行全面的審核。審核合格的建立

酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案，審核不合格的限期責(zé)

令整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的吊銷其《酒類產(chǎn)銷許可

證》。

2.按照中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(sb/tl0391-20)《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》

要求，對(duì)酒類批發(fā)企業(yè)批發(fā)資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件

等進(jìn)行審核。對(duì)手續(xù)不健全、經(jīng)營條件不完善的批發(fā)企

業(yè)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的吊銷其《酒類

產(chǎn)銷許可證》。

方案設(shè)計(jì)

3.依法取締制售假冒偽劣酒類商品的企業(yè)（個(gè)體工

商戶）。對(duì)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)規(guī)定、以假充真、

仿冒知名品牌商標(biāo)等行為嚴(yán)厲查處，并通過新聞媒體向

社會(huì)曝光。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。切實(shí)采取有效措施，

完善酒類市場準(zhǔn)入制度，確保酒類商品符合國家有關(guān)質(zhì)量

要求，讓消費(fèi)者喝上“放心酒”。

1.嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)注冊(cè)酒類經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范

酒類批發(fā)企業(yè)條件。酒類批發(fā)企業(yè)必須具備固定的、與

經(jīng)營規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營場所和倉

儲(chǔ)設(shè)施，建立健全企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理制度，有熟悉酒

類知識(shí)的專業(yè)人員，具有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和銷售等。

2.完善酒類商品溯源制度和流通管理體系。根據(jù)

―《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，酒類經(jīng)營者在批發(fā)

酒類商品時(shí)必須向購貨者開具《酒類流通隨附單》（以

下簡稱《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息；購

貨單位和個(gè)人采購酒類商品時(shí)，應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量

檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者的《隨附

單》；對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部

門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核

證書》復(fù)印件；酒類經(jīng)營者必須建立酒類經(jīng)營購銷臺(tái)帳,

保留期限為3年。對(duì)違反以上規(guī)定的，由相關(guān)部門按照

有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不

20

改正的，可視情節(jié)輕重，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的

處罰，并向社會(huì)公告。

3.禁止流動(dòng)銷售散裝酒。酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地

點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒，散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)

生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明

開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。違反該項(xiàng)

規(guī)定的，由相關(guān)部

門按照有關(guān)規(guī)定予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，

可處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

4.引導(dǎo)健康消費(fèi)，禁止向未成年人銷售酒類。酒類

經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場

所顯著位置予以明示。對(duì)違反該規(guī)定的，由相關(guān)部門按

照有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令改正，同時(shí)并處罰款。

5.嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格的酒類產(chǎn)品，

一經(jīng)查出，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，情

節(jié)嚴(yán)重的將依法取締，不準(zhǔn)從事酒類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)

厲打擊無證、照生產(chǎn)經(jīng)營行為和用甲醇或工業(yè)酒精勾兌

白酒、“三精一水”勾兌葡萄酒的違法行為，堵住假冒

偽劣酒類商品的生產(chǎn)銷售渠道。對(duì)依法查扣的假冒偽劣

酒類堅(jiān)決予以銷毀，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)。在加

強(qiáng)酒類市場監(jiān)督管理工作過程中，要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)安

全生產(chǎn)管理，提高其衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)、衛(wèi)

方案設(shè)計(jì)

生、環(huán)保條件不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的酒類生產(chǎn)、

經(jīng)營企業(yè)，依法進(jìn)行處理。

7.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。各執(zhí)法單位要充分接受社

會(huì)各界的監(jiān)督指導(dǎo)，要依法辦事，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,

嚴(yán)禁在辦案過程中吃、拿、卡、要、借，如有違反，將

按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)不按照規(guī)定接受檢查，拒絕、阻礙

執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，將由公安機(jī)關(guān)按照《治安管

理處罰法》的有關(guān)

規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任，確保酒類

市場清理整頓工作順利進(jìn)行。

8、加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞——導(dǎo)向作用。一是

通過廣播、電視等新聞媒體，充分發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用,

開辟曝光臺(tái)，及時(shí)報(bào)道酒類市場清理整頓工作情況，在全

縣形成強(qiáng)大的—氛圍。強(qiáng)化酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任

意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的安全意識(shí)和意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)飲酒,

健康消費(fèi)。向社會(huì)宣傳、推薦名優(yōu)酒類產(chǎn)品。二是要建立

舉報(bào)制度，建立監(jiān)督舉報(bào)電話，充分發(fā)揮“12315”、

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