食品安全管理規(guī)章制度守則

第一章：總則

第一條為了加強(qiáng)食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)章制度。

第二條本規(guī)章制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

第三條食品安全管理工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。

第二章：食品安全管理組織

第四條企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和工作人員，負(fù)責(zé)本單位的食品安全管理工作。

第五條食品安全管理人員應(yīng)具備以下條件：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具備食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握食品安全法律法規(guī)；

（三）具備食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第六條企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)定期對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其具備相應(yīng)的食品安全管理能力。

第三章：食品生產(chǎn)流通

第七條食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第八條食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行以下制度：

（一）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；

（二）生產(chǎn)過(guò)程控制制度；

（三）出廠檢驗(yàn)制度；

（四）銷(xiāo)售記錄制度；

（五）不合格食品召回制度；

（六）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第九條食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不得使用非食品原料生產(chǎn)食品，不得在食品中添加法律法規(guī)禁止的物品。

第四章：餐飲服務(wù)

第十條餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第十一條餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行以下制度：

（一）食品采購(gòu)查驗(yàn)制度；

（二）食品加工制作管理制度；

（三）食品留樣制度；

（四）餐飲具清洗消毒制度；

（五）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十二條餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)管理，確保采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五章：食品安全監(jiān)管

第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。

第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全的投訴舉報(bào)。

第六章：法律責(zé)任

第十六條違反本規(guī)章制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法予以查處，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十七條違反本規(guī)章制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章：附則

第十八條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行。

第十九條本規(guī)章制度的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第五章：食品安全監(jiān)管

第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。

第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全的投訴舉報(bào)。

第六章：食品安全事故處理

第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處理能力。

第十七條發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事故的調(diào)查處理工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得隱瞞、謊報(bào)、拖延。

第七章：信息公示與公開(kāi)

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式，向社會(huì)公示其食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)公開(kāi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品質(zhì)量信息，提高消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程的信息，確保食品安全信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第八章：培訓(xùn)與宣傳教育

第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。

第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同推進(jìn)食品安全科學(xué)技術(shù)研究和行業(yè)交流。

第九章：國(guó)際合作與交流

第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的合作與交流。

第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)食品安全管理水平。

第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)際食品安全要求，加強(qiáng)出口食品的檢驗(yàn)檢疫，確保出口食品符合目的地國(guó)家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十章：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。

第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制，并及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果。

第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提供必要的技術(shù)支持和資料。

第十一章：食品廣告與宣傳

第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布食品廣告，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行食品宣傳時(shí)，應(yīng)保證宣傳內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他形式，對(duì)食品的營(yíng)養(yǎng)成分、保健功能等作虛假或者引人誤解的宣傳。

第十二章：食品包裝與標(biāo)識(shí)

第三十四條食品包裝應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料，不得使用可能影響食品安全的包裝材料。

第三十五條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，內(nèi)容包括食品名稱(chēng)、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)和地址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等。

第三十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、變?cè)焓称窐?biāo)識(shí)，不得利用虛假標(biāo)識(shí)欺騙消費(fèi)者。

第十三章：食品安全信用體系建設(shè)

第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全信用體系，加強(qiáng)自身信用管理，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)其食品安全信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立食品安全信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

第十四章：法律責(zé)任與處罰

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)章制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。

第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)章制度，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查或者偽造、銷(xiāo)毀、隱匿有關(guān)證據(jù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法從重處罰。

第十五章：附則

第四十三條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行。

第四十四條本規(guī)章制度的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)章制度制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十六章：食品安全信息管理

第四十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全信息管理系統(tǒng)，對(duì)食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析，確保食品安全信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送食品安全信息，包括但不限于食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)過(guò)程中的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全事故處理情況等。

第四十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證食品安全信息的真實(shí)性和可追溯性，不得篡改、偽造食品安全信息。

第十七章：特殊食品管理

第四十九條對(duì)特殊食品，包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

第五十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)、銷(xiāo)售特殊食品時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注其特殊用途和適宜人群，不得進(jìn)行虛假宣傳。

第五十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立特殊食品的追溯體系，確保特殊食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程可控、可追溯。

第十八章：應(yīng)急管理與突發(fā)事件處理

第五十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第五十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力。

第十九章：監(jiān)督與考核

第五十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督與考核，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本規(guī)章制度。

第五十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。

第五十七條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制度，明確監(jiān)管職責(zé)，對(duì)監(jiān)管不力或失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十章：國(guó)際合作與交流

第五十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極與國(guó)際食品安全機(jī)構(gòu)合作，參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

第五十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)國(guó)際合作與交流，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我國(guó)食品安全水平。

第六十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)際食品安全要求，加強(qiáng)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)口食品符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十一章：附則

第六十一條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行。

第六十二條本規(guī)章制度的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第六十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)章制度制定具體的實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第二十二章：持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

第六十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持續(xù)改進(jìn)食品安全管理，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升食品安全水平。

第六十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)鼓勵(lì)和支持食品安全科學(xué)研究，推動(dòng)食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，提高食品安全保障能力。

第六十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善。

第二十三章：法律責(zé)任與糾紛處理

第六十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)章制度，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間因食品安全問(wèn)題發(fā)生糾紛的，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式依法解決。

第六十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第二十四章：總結(jié)與展望

第七十條本規(guī)章制度旨在加強(qiáng)食品安全管理，保障人民群眾的飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第七十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本規(guī)章制度，不斷提高食品安全管理水平。

第七十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，確保食品安全法律法規(guī)和本規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

第七十三條展望未來(lái)，我國(guó)食品安全管理將不斷完善，食品安全水平將持續(xù)提升，為人民群眾提供更加安全、健康、優(yōu)質(zhì)的食品。

全文總結(jié)：本規(guī)章制度從食品安全管理組織、食品生產(chǎn)流通、餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)管、食品安全