中國(guó)制造業(yè)利用外資的特征、挑戰(zhàn)與完善對(duì)策研究摘要隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，制造業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型時(shí)期，進(jìn)入新的發(fā)展階段，表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。我國(guó)制造業(yè)利用規(guī)模縮減，服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模上升，投資來源地主要集中在亞洲地區(qū)，外資并購市場(chǎng)遇冷、外資并購和綠地投資規(guī)模和數(shù)量有所下降，外資流向區(qū)域分布不均、東多西少，高技術(shù)制造業(yè)崛起，保持較快增長(zhǎng)，利用外資占比上升等。新時(shí)期，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展也面臨著新的發(fā)展問題、面臨著來自國(guó)內(nèi)國(guó)外的巨大壓力。對(duì)外，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，制造業(yè)外資投資萎縮；世界市場(chǎng)上爭(zhēng)奪外資競(jìng)爭(zhēng)加劇，各國(guó)紛紛采取政策提升本國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)制造業(yè)回流。對(duì)內(nèi)，國(guó)內(nèi)營(yíng)商軟環(huán)境不能完全適應(yīng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求；制造業(yè)過度依賴外資，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能不足，核心技術(shù)缺失。壓力既是挑戰(zhàn)，也是督促我國(guó)制造業(yè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇與動(dòng)力。我國(guó)應(yīng)牢牢抓住現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大力改善制造業(yè)外資投資環(huán)境，提升外資吸引力；擴(kuò)大開放國(guó)際合作，擴(kuò)寬利用外資的渠道和方法；提升中西部引資力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化制造業(yè)營(yíng)商軟環(huán)境；政府、企業(yè)、高校加強(qiáng)合作，共同提升我國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵詞：制造業(yè)外資機(jī)遇與挑戰(zhàn)目錄1引言 62中國(guó)制造業(yè)利用外資的特征 62.1利用外資總體規(guī)?？s減 62.2制造業(yè)外資主要來源地在亞洲 72.3外資并購制造業(yè)市場(chǎng)遇冷 82.4外資主要流向我國(guó)東部地區(qū) 82.5高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長(zhǎng) 93中國(guó)制造業(yè)利用外資面臨的挑戰(zhàn) 113.1全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，跨國(guó)投資增長(zhǎng)乏力 113.2各國(guó)爭(zhēng)奪FDI競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，引資難度加大 123.3營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)不足 133.4自主創(chuàng)新能力不足，制造業(yè)發(fā)展核心技術(shù)缺失 144中國(guó)制造業(yè)利用外資對(duì)策 144.1大力改善投資環(huán)境 144.2擴(kuò)大開放和國(guó)際合作 154.3加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 164.4提高自主創(chuàng)新能力，加快突破核心技術(shù) 17結(jié)論 19參考文獻(xiàn) 221引言制造業(yè)的快速發(fā)展使得中國(guó)有了“世界工廠”的美名，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，進(jìn)入筑底求穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期，保持穩(wěn)定高速發(fā)展的難度逐漸增大。從內(nèi)部需求角度來看，內(nèi)部需求還未爆發(fā)，對(duì)外部投資和外需仍存在依賴性；從外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)后的過渡時(shí)期，各國(guó)爭(zhēng)奪外資競(jìng)爭(zhēng)加劇，尚未形成推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全球性力量。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重壓力，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展可以說是在困境中求生存，面臨著技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)缺乏；營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)不足;外商投資法律法規(guī)執(zhí)行效率低等問題。當(dāng)前，世界正處于新一輪科技革命浪潮之中，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)為制造業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在科技制造業(yè)生產(chǎn)方式上向著智能化、可視化、個(gè)性化方向發(fā)展，向著綠色化前進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)組織模式上也在尋求新的技術(shù)領(lǐng)域和合作方式。當(dāng)今的中國(guó)，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)目前正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們必須抓住這一關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌兼顧，多手段推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過研究中國(guó)制造業(yè)利用外資的發(fā)展現(xiàn)狀和特征，對(duì)中國(guó)制造業(yè)利用外資領(lǐng)域的理論進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)利用外資存在的問題?；谕馍讨苯油顿Y理論分析造成中國(guó)制造業(yè)吸引外資的主要原因，并結(jié)合中國(guó)制造業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提出對(duì)策建議。2中國(guó)制造業(yè)利用外資的特征2.1利用外資總體規(guī)?？s減隨著我國(guó)制造業(yè)服務(wù)化的深度發(fā)展，中國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，2011至2019年，中國(guó)每年利用外商直接投資由1160億美元，增至1412億美元。同時(shí)期，制造業(yè)利用外資總體規(guī)模卻有所縮減，呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，利用外資額由2011年的約512億美元，縮減至2019年，中國(guó)制造業(yè)利用外資額僅為353.7億美元，利用外資中制造業(yè)占比也迅速下降，由約70%跌至約25%。圖SEQ圖\*ARABIC1中國(guó)利用外資投資額及制造業(yè)服務(wù)業(yè)利用外資投資額（億美元）數(shù)據(jù)來源：中國(guó)商務(wù)部由圖1可以直觀看出，我國(guó)制造業(yè)利用外資投資規(guī)模有所縮減、服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)?？焖贁U(kuò)展，制造業(yè)利用外資占比下降，服務(wù)業(yè)占比卻在上升。一方面，越來越多的外商投資者發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)存在的商機(jī)與發(fā)展?jié)摿?；另一方面，我?guó)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)在利用外資中所占的比例；我國(guó)制造業(yè)利用外資占比下降可以說是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。同時(shí)，我們也需要注重加強(qiáng)警惕，防止重要制造業(yè)產(chǎn)業(yè)流失，把制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)牢牢把握在手里。2.2制造業(yè)外資主要來源地在亞洲隨著我國(guó)投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，法制化國(guó)際化程度的逐步提高，從大洋彼岸的歐美到同一片大陸上的鄰國(guó)，越來越多跨國(guó)公司選擇來華投資設(shè)企，但我國(guó)制造業(yè)外資的主要來源地仍然以亞洲地區(qū)為主。2019年，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資額為353.70億美元，亞洲主要國(guó)家（或地區(qū)）：香港、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、新加坡實(shí)際投入外資額分別為149.98億美元、12.48億美元、25.83億美元、43.97億美元、20.77億美元。以上五個(gè)亞洲國(guó)際（或地區(qū)）外商投資占我國(guó)制造業(yè)總外資比例約為71.5%，可見，我國(guó)制造業(yè)外資主要來源地在亞洲。表SEQ表\*ARABIC1十大制造業(yè)外商投資主要來源地在華投資國(guó)家（地區(qū)）新設(shè)企業(yè)數(shù)（家）實(shí)際投入金額（萬美元）中國(guó)香港24471499859中國(guó)臺(tái)灣715124827歐盟444425204“一帶一路”沿線國(guó)家401241846韓國(guó)386439789美國(guó)28886495東盟239224860日本217258272新加坡159207753“金磚國(guó)家”505651數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部如表1所示，2019年，中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣在我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)目位居前列，分別為2447家和715。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家在我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)為401家，實(shí)際投資金額為24.18億美元，說明我國(guó)近年來在持續(xù)加大與周邊國(guó)家合作，深度挖掘亞洲地區(qū)投資潛力。2.3外資并購制造業(yè)市場(chǎng)遇冷綠地投資和跨國(guó)并購是外國(guó)投資者在我國(guó)制造業(yè)投資的兩個(gè)重要手段，近年來，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，外資并購制造業(yè)市場(chǎng)遇冷，我國(guó)制造業(yè)外資并購和綠地投資均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。通過分析《2018年中國(guó)外商直接投資報(bào)告》可以看出，我國(guó)制造業(yè)外資并購交易呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，并購金額占比由2014年的83%下降至2018年的15%，制造業(yè)外資并購交易數(shù)量占比也由70%下降至23%。通過分析清科數(shù)據(jù)庫我國(guó)2019年外資并購市場(chǎng)總體并購數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)外資并購市場(chǎng)全年交易額有所下降，并購市場(chǎng)遇冷，制造業(yè)并購占比下降。2019年，外資并購案例31起，同比下降8.6%，其中機(jī)械制造行業(yè)并購案例數(shù)同比下降29.8%。隨著中國(guó)工業(yè)化程度不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)制造業(yè)綠地投資數(shù)量大幅減少，不少外資企業(yè)選擇從華撤資。現(xiàn)如今，我國(guó)制造業(yè)外資并購和綠地投資規(guī)模和比重都有所下降，呈現(xiàn)出縮減趨勢(shì)。2.4外資主要流向我國(guó)東部地區(qū)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年至2013年，隨著我國(guó)中西部基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)，引資力度加大，制造業(yè)利用外資占比呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，占全國(guó)利用外資的比重達(dá)到了15%以上，但2014年之后，制造業(yè)占全國(guó)利用外資比重又呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。2019年，我國(guó)東部，中部，西部地區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量占比分別為89.5%，5.2%和5.2%，實(shí)際使用外資金額占比分別為84.3%，6.9%和6.6%。直到2020年，我國(guó)東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額占比88.4%，西部地區(qū)實(shí)際使用外資占比11.6%，依舊沒有超過15%?？梢钥闯?，外商投資一直格外青睞我國(guó)東部地區(qū)，制造業(yè)外資主要流向我國(guó)東部，而對(duì)于深處內(nèi)陸的中西部地區(qū)，外商投資額大大低于東部。近年來，我國(guó)采取多種措施，頒布減稅政策，積極鼓勵(lì)外資向中西部等地區(qū)轉(zhuǎn)移。但在多種政策的鼓勵(lì)下，中西部實(shí)際利用外資比重并沒有出現(xiàn)明顯提升，利用外資情況并沒有得到改善，東部省份吸收外商直接投資依然占據(jù)主要地位，比重一直保持在85%左右。資本具有逐利性，為提高資本利用率，增加收入，外商投資往往傾向于選取競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的城市或地區(qū)。為更直觀了解中國(guó)城市在制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局，本文選取2019年中國(guó)制造業(yè)10大重點(diǎn)城市制造業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（所選取城市均為一線或新一線城市）圖SEQ圖\*ARABIC22019年10大重點(diǎn)城市規(guī)上制造業(yè)總產(chǎn)值（億元）數(shù)據(jù)來源：各地2020統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2019年深圳制造業(yè)規(guī)模以上總產(chǎn)值高達(dá)3.5萬億元；而同期，東北沈陽的制造業(yè)僅是深圳的15%左右，不足0.55萬億?？偖a(chǎn)值排名前四的城市，深圳、上海、蘇州、佛山均為東部城市，西南地區(qū)的重慶總產(chǎn)值僅為深圳的50%左右，西安總產(chǎn)值僅僅為東部的20%左右。可見，中國(guó)東部重點(diǎn)城市制造業(yè)總產(chǎn)值大大高于西部制造業(yè)總產(chǎn)值，制造業(yè)東部發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)，外國(guó)投資者在選取投資地區(qū)時(shí)將更傾向于競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的東部地區(qū)。2.5高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)圖SEQ圖\*ARABIC3高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)根據(jù)國(guó)家R&D投入強(qiáng)度的高低，我國(guó)制造業(yè)分為高技術(shù)制造業(yè)和中低技術(shù)制造業(yè)。其中，高技術(shù)制造業(yè)包括醫(yī)藥制造，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造，信息化學(xué)品制造等6大類。近年來，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)利用外資占比不斷上升，保持較快增長(zhǎng)。2016年-2020上半年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)利用外資額持續(xù)增長(zhǎng)，利用外資同比增長(zhǎng)率分別為2.8%、11.3%，35.1%、13.4%、7.1%。2021第一季度，國(guó)內(nèi)疫情穩(wěn)定后，我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)率為3圖SEQ圖\*ARABIC3高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)當(dāng)前，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)利用外資逐年增長(zhǎng)，制造業(yè)利用外資保持高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。2020年，中國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)利用外資占比持續(xù)增加，這契合了我國(guó)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的要求，也創(chuàng)造了國(guó)際資本獲得的穩(wěn)定場(chǎng)所，我國(guó)制造業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)向高增長(zhǎng)、高回報(bào)率轉(zhuǎn)變，有利于我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。3中國(guó)制造業(yè)利用外資面臨的挑戰(zhàn)分析我國(guó)制造業(yè)利用外資的特征可以看出，隨著我國(guó)制造業(yè)服務(wù)化的深度發(fā)展，服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，制造業(yè)利用外資占比呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)?，F(xiàn)如今，全球FDI增速放緩，制造業(yè)跨國(guó)投資總體增長(zhǎng)乏力。國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分外資選擇撤出中國(guó)，使得我國(guó)制造業(yè)外資并購規(guī)模和比重都有所下降。營(yíng)商軟環(huán)境的不足，外資投向的不合理加劇了我國(guó)東西部制造業(yè)利用外資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益差異，此外，技術(shù)創(chuàng)新能力不足也成為阻礙我國(guó)制造業(yè)引進(jìn)外資的重要因素。當(dāng)今，我國(guó)制造業(yè)利用外資面臨著來自國(guó)內(nèi)國(guó)際的雙重挑戰(zhàn)。3.1全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，跨國(guó)投資增長(zhǎng)乏力近年來，全球經(jīng)濟(jì)同步放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求增速放緩、國(guó)際貿(mào)易和投資增長(zhǎng)持續(xù)疲軟、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易保護(hù)主義依舊盛行。2019年，在全球貿(mào)易摩擦、美元升值、地緣政治沖突等多種因素影響下，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、跨國(guó)投資數(shù)額下降、全球金融市場(chǎng)也出現(xiàn)了緊縮趨勢(shì)。根據(jù)貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，全球制造業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)下滑，遭遇巨大危機(jī)，國(guó)際投資成交數(shù)量和成交額均有所下降。第四季度才有所回升，但局勢(shì)并不穩(wěn)定。2020年，新冠疫情來襲，這對(duì)于緩慢復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)可以說是雪上加霜。美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)家利率已經(jīng)陷入零利率或者負(fù)利率。新冠疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來了新的下行壓力，據(jù)中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)表，2020年1-4月制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)四個(gè)月運(yùn)行在50%以下，處于較低水平，制造業(yè)經(jīng)濟(jì)收縮，開始進(jìn)入下行周期。未來的一段時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上不確定因素仍在增多，全球外資經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國(guó)需加強(qiáng)警惕，保持謹(jǐn)慎，同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)建設(shè)，樂觀面對(duì)全球FDI復(fù)蘇。3.2各國(guó)爭(zhēng)奪FDI競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，引資難度加大近年來，各國(guó)爭(zhēng)奪FDI競(jìng)爭(zhēng)加劇，中國(guó)制造業(yè)面臨著來自以美國(guó)為首的老牌發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的雙重壓力，引資難度加大。新興市場(chǎng)國(guó)家印尼、馬來西亞、印度、越南等政府投入大量資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，并采取降稅、甚至免稅等政策優(yōu)惠，從而增強(qiáng)本國(guó)FDI吸引力，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)中西部地區(qū)擁有極為相似的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，且在勞動(dòng)力、土地等成本方面更具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，這些新興經(jīng)濟(jì)體為吸引外資，加快發(fā)展速度，采取降稅免稅措施，如今已和我國(guó)中西部地區(qū)利用外資形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。雖然我國(guó)修訂通過《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，來擴(kuò)大中西部地區(qū)外資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)范圍，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從東向西轉(zhuǎn)移。對(duì)滿足條件的西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，部分地區(qū)企業(yè)所得稅最低稅率僅為9%，但這一稅率優(yōu)惠與新興市場(chǎng)哪個(gè)國(guó)家在吸引外資稅率方面采取的措施相比較并沒有優(yōu)勢(shì)。在越南，根據(jù)越南《進(jìn)出口稅法》，外國(guó)承包商須繳納外國(guó)承包商稅（FCT）。其中企業(yè)所得稅部分，稅率最高為10%，最低僅為0.1%。可見，我國(guó)中西部地區(qū)在吸引優(yōu)質(zhì)外資政策方面處于劣勢(shì)地位。2018年，以美國(guó)為代表的老牌發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，內(nèi)顧傾向明顯上升。在投資領(lǐng)域，特朗普政府已經(jīng)基于“美國(guó)優(yōu)先”原則推出稅改新政，以稅改法案促進(jìn)制造業(yè)回流，該法案通過簡(jiǎn)化稅制，減少稅收吸引國(guó)際資本回流美國(guó)。此外，特朗普提出“再工業(yè)化”，從而復(fù)蘇美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加制造業(yè)國(guó)內(nèi)投資。為應(yīng)對(duì)新興制造業(yè)快速發(fā)展給歐洲制造業(yè)帶來的巨大沖擊，歐洲各國(guó)政府也紛紛制定政策，促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)回流，打造未來工業(yè)，德國(guó)所提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略便是促進(jìn)德國(guó)再工業(yè)化的重要策略。2021年，拜登在特朗普政策基礎(chǔ)上提出“美國(guó)就業(yè)方案”，簽署“買美國(guó)貨”行政令?！懊绹?guó)就業(yè)方案”即2021年投入6000億美元，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，解決美國(guó)人的就業(yè)問題，同時(shí)限制了資本和人才的國(guó)際流動(dòng)。“買美國(guó)貨”即要求美國(guó)政府未來四年每年投入4000億美元預(yù)算用于購買美國(guó)本土商品和服務(wù)，收緊政府采購規(guī)定，提高本地制造業(yè)含量要求。為應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊，快速復(fù)興本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一些歐美國(guó)家加大吸引本國(guó)資本回歸政策力度，推動(dòng)本國(guó)“制造業(yè)回流”。3.3營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)不足營(yíng)商軟環(huán)境包括人才、技術(shù)創(chuàng)新、文化、法制、金融、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)商軟環(huán)境已大幅改善，但仍不能完全適應(yīng)高質(zhì)量引進(jìn)外資的需要。市場(chǎng)準(zhǔn)入水平仍有擴(kuò)大空間，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放程度與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比較存在較大差異；營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)地區(qū)差異顯著，據(jù)《2019年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，排名前三的城市為上海、北京、深圳，其中，北京軟環(huán)境指數(shù)排名第一，在金融環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新等方面大大優(yōu)于中西部城市；一些地區(qū)政府執(zhí)政過程中存在政策滯后和執(zhí)行不到位現(xiàn)象，外資產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間存在不公平現(xiàn)象，地方壟斷和保護(hù)主義傾向仍很存在；項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間偏長(zhǎng)，外資企業(yè)投資時(shí)，需要辦理更多手續(xù)，還可能涉及海關(guān)，稅務(wù)等多個(gè)部分；當(dāng)今我國(guó)營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，部分制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，甚至賣假而不自知，權(quán)利人舉證難度大，維權(quán)困難。完善相關(guān)法規(guī)，制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是提高我國(guó)制造業(yè)利用外資吸引力的必要條件。根據(jù)《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名為第31位，與2018年相比上升了47位，說明近兩年間，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革取得了一定成效，但我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍然存在很大的進(jìn)步空間。3.4自主創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步提升近年來，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，成為世界市場(chǎng)上重要的制造業(yè)商品出口國(guó)，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌質(zhì)量不高仍是限制我國(guó)制造業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階的阻礙。長(zhǎng)期以來，我國(guó)采取市場(chǎng)換技術(shù)的方式來引進(jìn)制造業(yè)外商投資，促進(jìn)了我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，但與此同時(shí)，跨國(guó)公司快速搶占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，甚至在部分行業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)壟斷現(xiàn)象；由于缺乏核心技術(shù)，我國(guó)制造出口產(chǎn)品以技術(shù)含量低的中低端產(chǎn)品為主，出口被外資瓜分，實(shí)際出口利潤(rùn)率低；由于品牌創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致我國(guó)加工業(yè)以代工產(chǎn)品為主，包攬了產(chǎn)品生產(chǎn)的多數(shù)環(huán)節(jié)，卻只能的到低廉的加工費(fèi)；過去很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)關(guān)鍵零件工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，受制于外商，進(jìn)口關(guān)鍵零部件成本占總制造業(yè)成本的40%左右，70%左右的利潤(rùn)被外商所獲取。當(dāng)前，工程機(jī)械制造業(yè)處于中低端向中高端轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，只有進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，權(quán)利突破技術(shù)難題，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。據(jù)《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示》，我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告榜單所統(tǒng)計(jì)的131個(gè)國(guó)家中中排名第14，這個(gè)排名與19年相一致，這證明我國(guó)創(chuàng)新能力在穩(wěn)步發(fā)展中，但仍與排在前列的瑞士、美國(guó)存在一定差距，創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。4中國(guó)制造業(yè)利用外資對(duì)策4.1大力改善投資環(huán)境改善制造業(yè)投資環(huán)境，提升制造業(yè)外資吸引力，需要從多方面做出努力。改善制造業(yè)投資環(huán)境，需要政府政策的支持。需要擴(kuò)大外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，同時(shí)適當(dāng)減少某些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)限制，推動(dòng)外資項(xiàng)目落地，減少對(duì)內(nèi)資企業(yè)行業(yè)保護(hù)，為外資在中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造公平公正環(huán)境；深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高政府機(jī)關(guān)和工作人員辦事效率，提高外商投資便利程度；鼓勵(lì)制定各省各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)多樣化招商引資政策；深化投資、融資、金融等領(lǐng)域改革，完善金融支持機(jī)制，落實(shí)減稅降稅措施，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的融資支持；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷的做法，清理地方保護(hù)注意，加大執(zhí)法力度，降低外資制度性交易成本。改善制造業(yè)投資環(huán)境，需要相關(guān)法律法規(guī)的支持與保護(hù)。關(guān)于外商投資法實(shí)施問題，我國(guó)仍然需要完善相關(guān)法律，保護(hù)外商合法權(quán)益。各部門各地區(qū)應(yīng)規(guī)范完善當(dāng)?shù)匦姓ㄒ?guī)或規(guī)章，必要情況下做出調(diào)整和修改，確保當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y規(guī)范性法規(guī)與外商投資法相符合；建立健全投資服務(wù)體系，制定具體實(shí)施辦法，出臺(tái)相關(guān)司法解釋，為外國(guó)投資者、外資企業(yè)解決可能遇到的法律問題，提供法規(guī)和政策方面的咨詢和服務(wù)，及時(shí)處理外企在投資過程中所反映的問題；健全外企投訴工作機(jī)制，對(duì)政府及工作人員侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督，提高其執(zhí)法速度和執(zhí)法公信力；保持開放的同時(shí)，也需要進(jìn)一步完善外商投資負(fù)面清單，嚴(yán)格按照負(fù)面清單規(guī)定來審核外商投資者投資許可，堅(jiān)持有法必依。4.2擴(kuò)大開放和國(guó)際合作擴(kuò)大開放和國(guó)際合作，是拓寬利用外資渠道和來源的重要步驟。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)需要繼續(xù)擴(kuò)大開放格局，加強(qiáng)國(guó)際合作，與合作伙伴實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。擴(kuò)大國(guó)際合作，需要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)開放格局，堅(jiān)持沿海與內(nèi)陸開放更好結(jié)合，加大東部地區(qū)開放力度與加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)扶持力度相結(jié)合。加大東部地區(qū)引進(jìn)外資政策優(yōu)惠力度、健全完善的金融市場(chǎng)管理體系、加強(qiáng)科技扶持、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、完善專利保護(hù)制度、加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度等。對(duì)與中西部地區(qū)而言，通過加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共交通、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、采取減稅降稅措施、加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、形成新的產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心擴(kuò)大優(yōu)化，不走低端制造業(yè)建設(shè)的老路。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)陸鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來,加深與廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來,吸引外資來提升我國(guó)科技含量,自主研發(fā)。與合作伙伴同舟共濟(jì)，以鄰為友，共同發(fā)展，堅(jiān)持維護(hù)和平開放的全球貿(mào)易。我國(guó)還需進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放高地的引領(lǐng)作用、進(jìn)口博覽會(huì)等開放平臺(tái)的招引作用，推動(dòng)形成開放新格局，堅(jiān)持?jǐn)U大開放范圍，創(chuàng)新開放方式，優(yōu)化開放格局。加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)開放結(jié)合，提高制造業(yè)開放水平。此外，堅(jiān)持推進(jìn)“一帶一路”政策，加強(qiáng)與沿線國(guó)家合作共贏，堅(jiān)持多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)建立開放型世界經(jīng)濟(jì)。我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為外資企業(yè)投資興業(yè)創(chuàng)造了必要條件，現(xiàn)如今，我國(guó)要牢牢抓住這一發(fā)展優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，強(qiáng)化這一優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外資更具吸引力的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)今，我國(guó)勞動(dòng)力土地成本不斷上升，在新的發(fā)展階段，制造業(yè)利用外資呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)開放，加強(qiáng)國(guó)際合作，是提升我國(guó)制造業(yè)利用外資水平不可或缺的一步。4.3加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)我國(guó)擴(kuò)大開放，建設(shè)開放性實(shí)踐經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)需采取更多措施來優(yōu)化外商投資環(huán)境：進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少不合理的外商投資限制，不得歧視外商投資，更不得對(duì)外資區(qū)別對(duì)待；完善自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理制度，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平，加大自貿(mào)區(qū)科技投入，優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)；大力提升監(jiān)管能力和水平，保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，確保外商依法平等適用我國(guó)制定的各項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化行政審批，減少外資投入中間環(huán)節(jié)，從而降低外商跨境資金使用成本；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)外資專利技術(shù)的保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大侵權(quán)懲罰性賠償力度，通過提高侵權(quán)成本從而減少侵權(quán)行為；企業(yè)技術(shù)合作基于自愿原則，不得強(qiáng)制要求外資企業(yè)共享技術(shù)，不得利用政治權(quán)利干涉企業(yè)實(shí)數(shù)合作。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升我國(guó)制造業(yè)吸引FDI競(jìng)爭(zhēng)力，還需要加大力度推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，建立健全機(jī)制，早簽約開工，便能早建成達(dá)產(chǎn)。為推動(dòng)項(xiàng)目盡快完成，通過補(bǔ)貼、路費(fèi)報(bào)銷、專機(jī)等方式，為一些外資項(xiàng)目的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人員減少甚至免除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為其在國(guó)際間、城市間往來提供便利。通過重大外資項(xiàng)目落地，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我國(guó)引資工作進(jìn)行。給予外商準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，在政府采購市場(chǎng)上，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持對(duì)待外資一視同仁，鼓勵(lì)外資企業(yè)扎根發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，需要保證外商擁有依法平等參與的權(quán)力，通過待遇透明化，提升我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資吸引力；擴(kuò)大開放的同時(shí)，也要注重保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，大力推動(dòng)外資并購安全審查制度完善，強(qiáng)化對(duì)外資并購企業(yè)審查制度，這一制度在保證我國(guó)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)，也可以保護(hù)外資在華投資并購環(huán)境，大大優(yōu)化我國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境。4.4提高自主創(chuàng)新能力，加快突破核心技術(shù)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是中國(guó)制造業(yè)的唯一出路，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要多方面共同努力。對(duì)于政府而言，不僅要頒布政策鼓勵(lì)前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，而且還要制定相應(yīng)政策促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和組織管理方式在傳統(tǒng)制造業(yè)高效應(yīng)用。通過創(chuàng)新和完善我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)改造政策，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式的擴(kuò)散應(yīng)用，提高制造業(yè)整體的生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流、交通，降低園區(qū)內(nèi)交易成本，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集聚，良性競(jìng)爭(zhēng)來增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；對(duì)中小企業(yè)采取減租減息政策，并切實(shí)推動(dòng)政策落地，從而加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。同時(shí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育和壯大高端制造業(yè)的市場(chǎng)主體，大力促進(jìn)資源整合，資源共享，提升高端制造業(yè)創(chuàng)新能力，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提升高端制造業(yè)整體創(chuàng)造能力。對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)重視高素養(yǎng)人才的作用。注重培養(yǎng)人才，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作提高科研隊(duì)伍創(chuàng)新能力。招聘海外高層次人才，壯大人才隊(duì)伍；通過企業(yè)并購或合作，壯大企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。提高人才薪資福利待遇，防止人才流失；引進(jìn)最新科技成果，提高工作效率，并在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上增加研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)改造與創(chuàng)新；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新，把握數(shù)字化機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向智能化發(fā)展，向數(shù)字制造轉(zhuǎn)型，以滿足消費(fèi)者日益?zhèn)€性化，多樣化的消費(fèi)需求；強(qiáng)化攻克核心技術(shù)能力，減少核心技術(shù)限制，構(gòu)建安全可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于社會(huì)而言，人們應(yīng)當(dāng)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持樂觀態(tài)度，對(duì)我國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高充滿信心，同時(shí)要不斷完善自身，在各自工作的領(lǐng)域奉獻(xiàn)出自己的力量，在生活中，多思考，善于動(dòng)腦，樂于動(dòng)手，為提高全社會(huì)創(chuàng)新能力出一份力。結(jié)論本文通過研究中國(guó)制造業(yè)利用外資的發(fā)展現(xiàn)狀和特征，對(duì)中國(guó)制造業(yè)利用外資領(lǐng)域的理論進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)利用外資面臨著來自國(guó)內(nèi)國(guó)外的各種挑戰(zhàn)，具體分析如下：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資熱情下降，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體總體上制造業(yè)PMI呈下降趨勢(shì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局勢(shì)緊張。第二，制造業(yè)爭(zhēng)奪外資競(jìng)爭(zhēng)加劇，新興市場(chǎng)國(guó)家大力改善外商投資基礎(chǔ)設(shè)施，加大政策優(yōu)惠力度，吸引外資能力大大提升，同時(shí)，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家也采取政策鼓勵(lì)本國(guó)制造業(yè)外資回流，大力發(fā)展本土制造業(yè)。第三，營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)不足，不能完全適應(yīng)高質(zhì)量引進(jìn)外資的需求。第四，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)缺失，資金投入不足，優(yōu)質(zhì)人才缺乏。當(dāng)今正值我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從國(guó)際上來看，外資投資萎縮，各國(guó)爭(zhēng)奪外資競(jìng)爭(zhēng)激烈。從國(guó)內(nèi)來看，營(yíng)商軟環(huán)境迫切需要得到改善，科技水平需要進(jìn)一步提升?；诒疚牡姆治?，我們就以上分析提出幾點(diǎn)對(duì)策建議：第一，當(dāng)今，國(guó)際投資萎靡，我國(guó)必須大力改善制造業(yè)外資投資環(huán)境，提升對(duì)外資吸引力。需要擴(kuò)大外商投資范圍，減少行業(yè)限制；簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)；各地根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)多樣化引資政策；持續(xù)深化“放管服”改革；完善相關(guān)法律法規(guī)；提升法規(guī)透明度。第二，各國(guó)爭(zhēng)奪外資競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)需要擴(kuò)寬利用外資的渠道和方法，和更多新興國(guó)家建立聯(lián)系，擴(kuò)大開放國(guó)際合作是必不可少的一步。需要我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作，利用多種開放平臺(tái)，招商引資，深化雙邊，多邊，區(qū)域合作。擴(kuò)寬利用外資渠道。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升利用外資質(zhì)量，擴(kuò)寬利用外資方法。第三，優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)利用外資競(jìng)爭(zhēng)力來說是至關(guān)重要的。需要加大中西部引資鼓勵(lì)，貫徹落實(shí)中西部地區(qū)引資工作；降低跨境資金使用成本；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；提高侵權(quán)成本；貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策專項(xiàng)文件；同時(shí)也要完善外資安全審查，在發(fā)展的同時(shí)確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。第四，提高自主創(chuàng)新能力，是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，企業(yè)應(yīng)建立研發(fā)中心，開發(fā)高附加值產(chǎn)品；高校應(yīng)加大人才培養(yǎng)投入，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、愛創(chuàng)新、愛鉆研的專業(yè)人才；充分利用信息技術(shù)，抓住科技革命機(jī)遇；政府、企業(yè)、高校加強(qiáng)合作，共同提升我國(guó)制造業(yè)品牌影響力。參考文獻(xiàn)[1]蔣泓澤.中國(guó)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇研究[D].華東政法大學(xué),2020.[2]鄭小梅.中美相互直接投資的障礙及應(yīng)對(duì)策略[J].三明學(xué)院學(xué)報(bào),2017,34(05):1-6.[3].中國(guó)制造如何由大變強(qiáng)?[J].中國(guó)工業(yè)評(píng)論,2016(10):38-39.[4]孫莉.美國(guó)“再工業(yè)化”背景下中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2015.[5]程瑞巧.中國(guó)制造業(yè)利用外資的特征、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2020(07):81-84.[6]管濤.制造業(yè)利用外資不能決定中國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào),2020-02-26(A11).[7]周海琴,李瑞琴.新時(shí)期提升中國(guó)利用外資水平與質(zhì)量的建議[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2018(09):54-59.[8].制造業(yè)利用外資只及服務(wù)業(yè)一半[J].工具技術(shù),2016,50(05):16.[9]劉愛虹,毛振華,賈遠(yuǎn)琨,康淼,劉巍巍.制造業(yè)利用外資只及服務(wù)業(yè)一半[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2016-04-11(005).[10]褚越,任曉雙.外商直接投資對(duì)制造業(yè)出口的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(22):108.[11]焦辰.外資對(duì)我國(guó)制造業(yè)的影響分析[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào),2015,17(03):64-65+72.[12]杜曉君,耿遠(yuǎn)欣,王小干.中國(guó)利用外資的市場(chǎng)績(jī)效——基于裝備制造業(yè)的實(shí)證研究[J].運(yùn)籌與管理,2012,21(02):212-218.[13]邢國(guó)均.合理利用外資與中國(guó)裝備制造業(yè)的崛起[J].裝備制造,2007(01):126-127.[14]田也壯,李洪江.我國(guó)