《刑法》修正案——2021版涉及安全生產(chǎn)相關(guān)刑責(zé)刑法涉及安全生產(chǎn)的主要八宗罪

01重大事故責(zé)任罪02強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪03危險(xiǎn)作業(yè)罪04重大勞動(dòng)安全事故罪06工程重大安全事故罪07消防責(zé)任事故罪05不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪08污染環(huán)境罪01重大責(zé)任事故罪第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】【條款】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】1、“違反有關(guān)安全管理規(guī)定”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。具體包括以下情形：（1）國(guó)家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。雖無(wú)明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。2、犯罪主體指對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員01重大責(zé)任事故罪案例

2020年9月14日22時(shí)01分，位于甘肅省張掖市高臺(tái)縣鹽池工業(yè)園區(qū)的張掖耀邦化工科技有限公司污水處理廠發(fā)生硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。法院審理認(rèn)為，被告人孫某、金某宗、李某作為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有組織指揮和管理職責(zé)的主要責(zé)任人，在生產(chǎn)中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生3人死亡的重大事故，且后果特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。02強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪第一百三十四條【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】【條款】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。【釋義】企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者等在明知確實(shí)存在危險(xiǎn)或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國(guó)家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強(qiáng)行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。本次修改增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”的違法行為，也就是說(shuō)不用“拒不整改”，有證據(jù)證明你“明知”，就可判刑。02強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪案例

遼寧省人民檢察院指控被告人李某某犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，于2012年4月30日。2012年3月5日下午，被告人李某某明知王某某無(wú)吊車操作證，仍讓王操作吊車，在明知吊車線控不靈的情況下，為趕工期，強(qiáng)行讓王某某進(jìn)行吊車施工，造成吊車出軌倒塌，兩死一傷的后果。2012年3月5日晚，被告人李某某向公安機(jī)關(guān)投案自首。法院審理認(rèn)為：被告人李某某明知王某某無(wú)吊車操作證，仍讓王操作吊車；在明知吊車線控不靈的情況下，為趕工期，強(qiáng)行讓王某某進(jìn)行吊車施工，違反吊車安全操作規(guī)定，造成吊車出軌倒塌，兩死一傷的后果，構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪；由于初犯，并有自首表現(xiàn)，判處李某某犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪有期徒刑3年，緩刑三年。03危險(xiǎn)作業(yè)罪第一百三十四條之一【危險(xiǎn)作業(yè)罪】【條款】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的;(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！踞屃x】上述三條在過(guò)去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。03危險(xiǎn)作業(yè)罪案例

2021年3月8日杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)一簡(jiǎn)易鋼棚搭設(shè)的倉(cāng)庫(kù)，玻璃窗均被物體人為遮擋，檢查發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放了大量?；?，包括滿瓶二氧化碳、氧氣、乙炔、混合氣體、氮?dú)獾?76個(gè)氣瓶。該倉(cāng)庫(kù)緊鄰公司員工宿舍樓搭設(shè)。

蕭山區(qū)公安分局對(duì)犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪依法刑事拘留。04重大勞動(dòng)安全事故罪第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】【條款】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑

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“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定”是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定。安全生產(chǎn)設(shè)施主要有三大類：（一）預(yù)防事故類設(shè)施：檢測(cè)報(bào)警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施。（二）控制事故類設(shè)施：泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施。（三）減少與消除事故影響設(shè)施：防止火災(zāi)蔓延設(shè)施、滅火設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。安全生產(chǎn)條件：安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入、安全管理機(jī)構(gòu)、持證上崗、人員培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案等。04重大勞動(dòng)安全事故罪案例昆山“8·2”爆炸事故2014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司拋光車間因粉塵爆炸引發(fā)事故，造成146人死亡，114人受傷。2016年2月3日，江蘇省昆山市人民法院對(duì)8.2事故集中判決：昆山市中榮金屬制品有限公司無(wú)視國(guó)家法律、違法組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)，違法違規(guī)進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)與生產(chǎn)工藝布局，違規(guī)進(jìn)行除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造，車間鋁粉塵集聚嚴(yán)重，安全生產(chǎn)管理混亂，安全防護(hù)措施不落實(shí)。中榮公司董事長(zhǎng)、法定代表人吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理兼安全生產(chǎn)主管吳升憲等涉及14人，均構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪，判處3年至7年6個(gè)月不等徒刑。05不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪第一百三十九條之一【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】【條款】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。05不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪案例山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1.10”重大爆炸事故2021年1月10日，山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦在基建施工過(guò)程中，回風(fēng)井發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失6847.33萬(wàn)元。時(shí)任棲霞市委書記姚秀霞、市長(zhǎng)朱濤，于1月11日上報(bào)事故。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定棲霞市構(gòu)成遲報(bào)瞞報(bào)。

2021年1月15日山東省委對(duì)兩人進(jìn)行免職。2月1日因涉嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪被公安機(jī)關(guān)指定居所監(jiān)視居住，2月5日轉(zhuǎn)刑事拘留。06工程重大安全事故罪第一百三十七條【工程重大安全事故罪】【條款】建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！踞屃x】《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十三條［工程重大安全事故案（刑法第一百三十七條）］建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。后果特別嚴(yán)重的情況：（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上；（三）其他特別嚴(yán)重情節(jié)。06工程重大安全事故罪案例2006年間，被告人楊某任某裝飾有限公司承建的某商業(yè)廣場(chǎng)裝飾工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，是該項(xiàng)目施工單位的直接責(zé)任人員。在對(duì)某商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的Ｃ區(qū)坡屋面進(jìn)行施工時(shí)，

擅自更改屋面設(shè)計(jì)施工要求，取消了水泥砂漿臥瓦層鋼筋網(wǎng)且未采取其他技術(shù)措施。2017年3月3日，該區(qū)域坡屋面發(fā)生滑落事故，

致使被害人陳某、黃某（男，2000年2月9日出生，案發(fā)時(shí)17周歲）

因較大硬物砸壓致機(jī)械性窒息而死亡。2020年2月20日，經(jīng)廈門市法院審理判決：被告人楊xx犯工程重大安全事故罪，判處有期徒刑二年三個(gè)月，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元。07消防責(zé)任事故罪第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】【條款】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。【釋義】《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十五條［消防責(zé)任事故案（刑法第一百三十九條）］違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。07消防責(zé)任事故罪案例

2018年8月27日，上海市青浦區(qū)公安消防支隊(duì)對(duì)青浦區(qū)某冷鏈企業(yè)擅自改建丁戊類廠房做冷庫(kù)使用、未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消防栓系統(tǒng)等不符合消防安全要求的行為責(zé)令整改，并開具行政處罰決定書，但張某作為該企業(yè)消防工作負(fù)責(zé)人，并未按要求進(jìn)行整改。

2019年5月22日，該冷庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，因之前青浦消防發(fā)現(xiàn)的隱患并未整改，造成火勢(shì)無(wú)法控制，最終造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣37701319元。2020年12月10日，上海市青浦區(qū)人民檢察院對(duì)青浦區(qū)某冷鏈企業(yè)擅自改建的冷庫(kù)發(fā)生火災(zāi)一案提起了公訴。區(qū)法院當(dāng)庭宣判，被告人張某犯消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。08污染環(huán)境罪第三百三十八條【污染環(huán)境罪】【條款】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的;(二)向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的;(三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;