皮革行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK1、總則 2HYPERLINK1.1編制背景和目的 2HYPERLINK1.2編制依據(jù) 3HYPERLINK1.3適用范圍 5HYPERLINK1.4事件分級(jí) 5HYPERLINK1.5工作原則 5HYPERLINK1.6應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 6HYPERLINK2、基本情況調(diào)查 8HYPERLINK2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置 8HYPERLINK2.2企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境 8HYPERLINK2.3企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 9HYPERLINK2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施 14HYPERLINK3、環(huán)境危險(xiǎn)性分析 16HYPERLINK3.1環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害 16HYPERLINK3.2環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí) 19HYPERLINK3.3企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí) 20HYPERLINK3.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估 24HYPERLINK4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 26HYPERLINK5、保障措施 28HYPERLINK5.1通訊與信息保障 29HYPERLINK5.2資金保障 29HYPERLINK5.3人力資源及技術(shù)保障 29HYPERLINK5.4物資裝備保障 30HYPERLINK5.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 31HYPERLINK5.6應(yīng)急能力保障 32HYPERLINK6、預(yù)防和預(yù)警 32HYPERLINK6.1危險(xiǎn)源預(yù)防 32HYPERLINK6.2危險(xiǎn)預(yù)警 36HYPERLINK6.3預(yù)警支持系統(tǒng) 38HYPERLINK6.4報(bào)警通訊 39HYPERLINK7、應(yīng)急響應(yīng) 40HYPERLINK7.1響應(yīng)分級(jí) 40HYPERLINK7.2應(yīng)急程序 40HYPERLINK7.3應(yīng)急救援 43HYPERLINK7.4應(yīng)急監(jiān)測(cè) 52HYPERLINK7.5信息發(fā)布 53HYPERLINK7.6應(yīng)急結(jié)束 53HYPERLINK8、后期處置 54HYPERLINK8.1人員安置及損失賠償 54HYPERLINK8.2生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 55HYPERLINK8.3事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 55HYPERLINK9、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí) 56HYPERLINK9.1原則、目的、作用及范圍 56HYPERLINK9.2應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 57HYPERLINK9.3應(yīng)急演習(xí)分類 58HYPERLINK10、附則 59HYPERLINK10.1有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ) 59HYPERLINK10.2預(yù)案管理與更新 62HYPERLINK10.3地方溝通與協(xié)作 62HYPERLINK10.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 63HYPERLINK10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間 631、總則1.1編制背景和目的1.1.1編制背景鑒于皮革行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、影響范圍廣、危害強(qiáng)度大、發(fā)生突然，后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，急需提前編制出綜合廢水和含鉻廢水處理廠運(yùn)行特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演習(xí)，以確保做到對(duì)突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時(shí)，應(yīng)對(duì)措施得力有效，保障社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。1.1.2編制目的在生產(chǎn)過(guò)程中如果有不穩(wěn)定因素波動(dòng)或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn)，將導(dǎo)致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過(guò)程中，將用到硫酸、次氯酸鈉、鹽酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過(guò)程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當(dāng)操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，根據(jù)商丘市環(huán)境保護(hù)局的要求，針對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞，長(zhǎng)時(shí)間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標(biāo)以及化學(xué)藥品泄漏3類事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及生命損失降至最低。為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時(shí)予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，將事故危害降到最低，同時(shí)警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，組織編制《縣皮業(yè)有限公司污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，以實(shí)現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實(shí)施救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1.2編制依據(jù)此次《縣皮業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。1.2.1法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日起實(shí)施；（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年5月15日起實(shí)施；于2008年2月28日由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過(guò)，修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》自2008年6月1日起施行。（3）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法》，1996年4月1日起實(shí)施，于2004年12月29日由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于修訂通過(guò)，自2005年4月1日起施行。（4）《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》（勞動(dòng)化工部）1997年1月1日起實(shí)施；（5）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院352號(hào)令）2002年4月實(shí)施；（6）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令），2002年3月15日起實(shí)施；（7）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2002年11月1日起實(shí)施；（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》2003年3月24日通過(guò)；（9）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月8日起實(shí)施；（10）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月24日起實(shí)施；（11）《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)務(wù)院224號(hào)令），2006年6月15日起實(shí)施；（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》2006年10月實(shí)施；（13）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年11月1日起實(shí)施；（14）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（國(guó)家發(fā)改委1號(hào)令）2008年8月1起實(shí)施；（15）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》2009年12月1日實(shí)施；（16）《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2007年9月3日起實(shí)施；（17）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，（環(huán)發(fā)【2010】113號(hào)）；1.2.2項(xiàng)目依據(jù)（1）縣皮業(yè)也有限公司委托環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托書（2）《縣皮業(yè)有限公司加工70萬(wàn)張成品革生產(chǎn)線項(xiàng)目可行研究報(bào)告》（河南省工程咨詢公司2008.5）（3）商丘市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對(duì)《縣皮業(yè)有限公司年加工70萬(wàn)張成品革生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的意見。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：（1）生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故;（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn);（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；1.4事件分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)。分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.5工作原則堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的方針，切實(shí)提高企業(yè)及各級(jí)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。實(shí)行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。（4）堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)間、增強(qiáng)執(zhí)行力度。1.6應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容1.6.1編制內(nèi)容本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個(gè)部分，即：基本情況調(diào)查、危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、保障措施、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急演習(xí)和附則。1.6.2應(yīng)急處理原則污水處理廠需要保證運(yùn)行正常，一旦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，用于污水處理廠的微生物將大量窒息死亡，正常的生產(chǎn)工藝過(guò)程遭到破壞，必須花費(fèi)一定的時(shí)間對(duì)微生物進(jìn)行培養(yǎng)和馴化，從而造成較大經(jīng)濟(jì)損失并導(dǎo)致大量污水直排，直接威脅外部生態(tài)環(huán)境，所以污水處理廠應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng)遵循以下前提：（1）加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證污水處理廠運(yùn)行正常，禁止污水直排。（2）及時(shí)掌握污水處理廠供電信息保證正常電力供應(yīng)，完善電力設(shè)施管理，保證雙回路供電正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常維護(hù)，避免故障的發(fā)生。（4）根據(jù)水污染事故的情況立即采取有效措施，與各有關(guān)部門的密切配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)。(5)如發(fā)生酸堿泄露時(shí)，立即切斷泄露點(diǎn)，隔離泄露區(qū)，進(jìn)行中和處理，完全中和后再?zèng)_洗。(6)發(fā)生鉻液事故時(shí)，立即切斷露液點(diǎn)，隔離露液區(qū)，盡量回收，防止排出廠區(qū)。(7)如遇大雨，為減少污水廠負(fù)荷，公司預(yù)備四臺(tái)清水泵，組成了專業(yè)隊(duì)伍，清水可直接排出。(8)車間發(fā)生各種化料的泄露，必須用清水稀釋，稀釋后的水必須流入污水站進(jìn)行處理。(9)為防止突發(fā)意外，新增加一座100立方米的鉻液事故應(yīng)急池。(10)如發(fā)生環(huán)境污染事故，首先向縣，市環(huán)保局作出匯報(bào)。2、基本情況調(diào)查2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置2.1.1企業(yè)簡(jiǎn)介縣皮業(yè)有限公司成立于1996年10月，是以牛皮收購(gòu)、藍(lán)濕皮加工銷售為營(yíng)業(yè)務(wù)的大型民營(yíng)企業(yè)，年產(chǎn)藍(lán)濕皮約70萬(wàn)張，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.8億元，上繳稅收1380萬(wàn)元，主要生產(chǎn)設(shè)備有轉(zhuǎn)鼓16臺(tái)（3.5m×3m）/去肉機(jī)5臺(tái)（3m液壓）、片皮機(jī)1臺(tái)（3m液壓）、煉油鍋爐等。公司生產(chǎn)中灰皮水洗、排液后水洗、軟化后水洗、藍(lán)濕皮生產(chǎn)中的回軟、中和后的二次水洗、固定劑固定出水等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生大量生產(chǎn)能力日產(chǎn)生廢水2224噸。主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、總鉻等?，F(xiàn)有污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3000噸/天，采用“預(yù)處理+氧化溝+AO池+氣浮過(guò)濾”的處理工藝。根據(jù)商丘市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和公司化驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，化學(xué)需氧量、氨氮、總鉻濃度分別為50—56毫克/升、13.5—14.4毫克/升、0.013—0.017毫克/升，可以滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GG8978—1996）制革行業(yè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求?；瘜W(xué)需氧量排放量68.6噸/年，氨氮排放量9.22噸/年，不超過(guò)縣人民政府分配給我公司的污染物控制總量。鍋爐燃煤廢氣經(jīng)除塵消煙脫硫后煙囪排放。經(jīng)商丘市環(huán)保監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，燃煤鍋爐煙塵排放濃度范圍為80毫克/立方米，二氧化硫排放濃度范圍為481毫克/立方米，氨氮化物排放濃度范圍為148毫克/立方米，排放濃度均符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2001）二類區(qū)Ⅱ時(shí)段燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的要求。固體廢物為污泥、皮肉渣、堿沉淀處理后的鉻濾渣等。污泥經(jīng)擠壓脫水后運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)填埋，鉻渣廠內(nèi)儲(chǔ)存間封存，定期運(yùn)往河南天辰環(huán)?？萍加邢薰咎幚恚と庠泻屠貌煌馀?。2.1.2企業(yè)總平面布置縣位于河南省東部的豫東平原，商丘市西南部，匯集和中下游，地理坐標(biāo)為北緯34000’--115032’。南連鹿邑縣，北靠寧陵縣，東北與商丘市交界，西與太康縣接壤，西北與睢縣毗鄰。距隴海線鐵路約50km，京九鐵路50km，距連霍高速約30km，商周高速公路橫穿全境。2.2企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境2.2.1自然環(huán)境（1）氣候及氣象地處中緯度，屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，其特點(diǎn)是：冬長(zhǎng)寒冷雨雪少，夏熱多雨且集中，春季干旱風(fēng)沙多，秋季涼爽日照長(zhǎng)。年平均氣溫14.3℃,極端最高氣溫42.8℃,極端最低氣溫-18.9℃,年平均降水720.2mm。（2）地質(zhì)水文該地主要地層為第四系河流沉淀物，主要有粉土、粉質(zhì)粘土、粘土及粒砂組成?？h境內(nèi)河流屬于淮河流域，多為季節(jié)性河流?？h城南部渦河呈東西流向，縣城中部有惠濟(jì)河、蔣河、廢黃河和永安溝斜貫縣城南北，東部有太平溝蜿蜒南下，城北其余尚有多條河渠網(wǎng)布全境。本擴(kuò)建項(xiàng)目污水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)城市污水管道排入縣污水處理廠進(jìn)一步處理，出水經(jīng)余河坡流入廢黃河，最后排入惠濟(jì)河。2.2.2社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況本項(xiàng)目位于縣西南部，所屬用地為工業(yè)用地，符合縣縣城總體規(guī)劃。廠區(qū)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況一覽表序號(hào)保護(hù)目標(biāo)方位距廠界距離1竇樓東側(cè)1812竇樓南側(cè)103梁莊南側(cè)104崔皮莊住戶北側(cè)505崔皮莊居住區(qū)西側(cè)緊臨6小方村西側(cè)3452.3企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2.3.1主要化學(xué)藥劑及能源（1）生產(chǎn)使用的主要化學(xué)藥劑、能源消耗情況本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要使用的藥劑為聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉，能源主要為電。消耗量分列入表2-2。表2-2主要藥劑消耗情況表項(xiàng)目名稱單耗（噸耗）總耗（t/a）原輔材料聚丙烯酰胺0.34×10-3kg2.5硫酸酸0.027kg200聚合氯化鋁0.015kg110能源電0.19kwh140×104kwh（2）主要化學(xué)藥劑特性及危害企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學(xué)藥劑主要包括：聚丙烯酰胺、硫酸?，F(xiàn)對(duì)涉及到的化學(xué)藥劑的化學(xué)性質(zhì)與危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性HYPERLINK高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無(wú)色液體，無(wú)臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多數(shù)有機(jī)溶劑，具有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無(wú)毒性，但屬于易燃性化學(xué)藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當(dāng)聚丙烯酰胺泄漏時(shí)，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當(dāng)與眼睛和身體接觸時(shí)，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時(shí)工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。2）硫酸硫酸，化學(xué)分子式為H2SO4，是一種具有高腐蝕性的強(qiáng)礦物酸，一般為透明至微黃色，在任何濃度下都能與水混溶并且放熱。有時(shí)，在工業(yè)制造過(guò)程中，硫酸也可能被染成暗褐色以提高人們對(duì)它的警惕性。作為二元酸的硫酸在不同濃度下可能會(huì)有不同的特性，而其對(duì)不同物質(zhì)，如金屬、皮肉及其他生物組織、甚至巖石等的腐蝕性，都?xì)w根于它的強(qiáng)酸性，以及它在高濃度下的強(qiáng)烈脫水性與氧化性。硫酸能對(duì)肉體造成極大的傷害，因?yàn)樗藭?huì)透過(guò)酸性水解反應(yīng)分解蛋白質(zhì)及脂肪造成化學(xué)燒傷外，還會(huì)與碳水化合物發(fā)生脫水反應(yīng)并造成二級(jí)火焰性灼傷；若不慎入眼，更會(huì)破壞視網(wǎng)膜造成永久失明。故在使用時(shí)，應(yīng)做足安全措施。另外，硫酸也是潮解性的，會(huì)吸取空氣中的水蒸氣。正因?yàn)榱蛩嵊胁煌奶匦?，它也有不同的?yīng)用，如家用強(qiáng)酸通渠劑,鉛酸蓄電池的電解質(zhì)，肥料，煉油廠材料及化學(xué)合成劑等。硫酸被廣泛生產(chǎn)，最常用的工業(yè)方法為接觸法。，與堿發(fā)生中合反應(yīng)，并放出大量的熱。本品屬高毒類，LD50900mg/kg（兔經(jīng)口）；LC503124ppm，1小時(shí)(大鼠吸入)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》受公安部門管制。危險(xiǎn)性概述：健康危害：接觸其蒸氣或煙霧，可引起HYPERLINK急性中毒，出現(xiàn)眼HYPERLINK結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻衄、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起HYPERLINK消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。慢性影響：長(zhǎng)期接觸，引起慢性鼻炎、HYPERLINK慢性支氣管炎、牙齒HYPERLINK酸蝕癥及皮膚損害。環(huán)境危害：對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和土壤可造成污染。燃爆危險(xiǎn)：本品不燃，具強(qiáng)HYPERLINK腐蝕性、強(qiáng)刺激性，可致人體灼傷。急救措施：a、皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，可涂抹HYPERLINK弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。b、眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。d、誤食：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。泄漏應(yīng)急處理：應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。消防措施：危險(xiǎn)特性：能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng),放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有較強(qiáng)的腐蝕性。滅火方法：用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。操作注意事項(xiàng)：在硫酸的使用過(guò)程中應(yīng)密閉操作，注意通風(fēng)。操作盡可能機(jī)械化、自動(dòng)化。操作人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防毒面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場(chǎng)所空氣中。避免與堿類、胺類、堿金屬接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。危險(xiǎn)性概述：健康危害：低毒，對(duì)皮膚和黏膜有局部刺激作用。環(huán)境危害：對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和土壤可造成污染。燃爆危險(xiǎn)：與磷、硫及有機(jī)物混合受撞擊時(shí)易發(fā)生燃燒和爆炸。急救措施：a、皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。b、眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行HYPERLINK人工呼吸，就醫(yī)。d、食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。e、滅火方法：用大量水撲救，同時(shí)用干粉滅火劑悶熄。泄漏應(yīng)急處理：應(yīng)急處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。防護(hù)措施：a、呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其粉塵時(shí)，佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩。b、眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。c、身體防護(hù)：穿聚乙烯防毒服。d、手防護(hù)：戴橡膠手套。e、其它：工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。操作處置與儲(chǔ)存:操作注意事項(xiàng)：密閉操作，加強(qiáng)通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿聚乙烯防毒服，戴橡膠手套。遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、醇類接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。包裝密封。應(yīng)與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。危險(xiǎn)性概述：健康危害：當(dāng)使用濃度低于500ppm時(shí)，其對(duì)人體的影響可以忽略，100ppm以下時(shí)不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生任何的影響，包括生理生化方面的影響。對(duì)皮膚亦無(wú)任何的致敏作用。14mg/L時(shí)，就可使人覺察；45mg/L時(shí)，明顯地刺激呼吸道。環(huán)境危害：屬?gòu)?qiáng)氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強(qiáng)。燃爆危險(xiǎn)：與許多化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸性反應(yīng)。對(duì)熱、震動(dòng)、撞擊和摩擦相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸。受熱和受光照或遇有機(jī)物等能促進(jìn)氧化作用的物質(zhì)時(shí)，能促進(jìn)分解并易引起爆炸。2.3.2企業(yè)安全管理現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、組織安全教育培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，將對(duì)地表水的水質(zhì)起到改善作用，但工程運(yùn)行又會(huì)產(chǎn)生二次污染，對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的影響，目前污水處理廠污染物排放分析如下：2.4.1廢水污水處理站設(shè)計(jì)處理規(guī)模4000t/d，采用預(yù)處理+氧化溝+A/O+氣浮的處理工藝，含鉻廢水經(jīng)堿沉淀處理達(dá)標(biāo)后排入污水處理站進(jìn)一步處理，經(jīng)公司自測(cè)、縣市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，對(duì)比廢水在線監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，外排廢水中pH值、色度、懸浮物、COD、氨氮、BOD5、硫化物、動(dòng)植物油、陰離子表面活性劑、總鉻、六價(jià)鉻等污染物日平均濃度均滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值及表1標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并能滿足排污許可證中規(guī)定的總量控制要求排放。2.4.2噪聲源強(qiáng)及治理措施本項(xiàng)目噪聲來(lái)源主要來(lái)源于車間真空機(jī)、打軟機(jī)、鍋爐風(fēng)機(jī)、污水處理站風(fēng)機(jī)和各種泵類，噪聲源強(qiáng)在70dB—105dB（A）之間，對(duì)高噪聲設(shè)備、各種泵類采取減振、隔音等降噪措施，廠區(qū)合理布置、加強(qiáng)廠區(qū)和廠界噪聲綠化等措施，可以實(shí)現(xiàn)廠界達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)監(jiān)測(cè)，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。2.4.3固體廢物該項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括一般固廢和危險(xiǎn)固廢，危險(xiǎn)固廢主要包括藍(lán)濕皮削勻邊角料、磨革革屑、修邊下腳料；噴涂涂料散落于噴槍柜中形成的廢物及化工原料包裝物；一般固廢包括綜合廢水污水處理站產(chǎn)生的污泥、脫硫產(chǎn)物硫酸鈣、鍋爐產(chǎn)生的灰渣和生活垃圾。藍(lán)濕皮削勻邊角料、磨革革屑、修邊下腳料均外售綜合利用，化工原料包裝物由廠家回收。噴涂涂料散落于噴槍柜中形成的廢物在危險(xiǎn)廢物專用貯存間儲(chǔ)存，委托有資質(zhì)的單位安全處置。脫硫產(chǎn)物硫酸鈣外售綜合利用；鍋爐灰渣用于制磚；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理，綜合污水處理站污泥送縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。采取以上措施后，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體均得到妥善處置。3、環(huán)境危險(xiǎn)性分析3.1環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害3.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險(xiǎn)程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定有以下3類，分別是：原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險(xiǎn)。3.1.2儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析本污水廠生產(chǎn)過(guò)程中所使用的化學(xué)藥劑有：聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁、脫色劑本污水廠化學(xué)藥劑及制備的消毒劑的具體儲(chǔ)存量見表3-1。表3-1企業(yè)化學(xué)藥劑儲(chǔ)存情況匯總表項(xiàng)目名稱儲(chǔ)存形式最大儲(chǔ)存量危險(xiǎn)源辨識(shí)化學(xué)藥劑聚丙烯酰胺倉(cāng)庫(kù)未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄漂白粉倉(cāng)庫(kù)未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄鹽酸鹽酸儲(chǔ)罐未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄聚合氯化鋁袋裝臨界量為100t，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源消毒劑脫色劑袋裝不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源本污水廠的化學(xué)藥劑和制備的消毒劑中有多項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)因素，在儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸過(guò)程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當(dāng)，都會(huì)造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析如下：（1）聚丙烯酰胺儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：聚丙烯酰胺無(wú)毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲(chǔ)存聚丙烯酰胺的倉(cāng)庫(kù)位于廠區(qū)西北角，與維修間合建。一旦儲(chǔ)存過(guò)程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫?zé)崃繒?huì)引燃倉(cāng)庫(kù)和維修間，造成火災(zāi)。但由于倉(cāng)庫(kù)位于污水廠一角，即使發(fā)生火災(zāi)也不會(huì)引發(fā)整個(gè)污水廠的火災(zāi)。（2）漂白粉儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：漂白粉屬?gòu)?qiáng)氧化劑，由氯氣與氫氧化鈣反應(yīng)而制得，儲(chǔ)存過(guò)程中若管理不善，遇水或潮濕空氣會(huì)引起燃燒爆炸；接觸有機(jī)物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險(xiǎn)；受熱、遇酸或日光照射會(huì)分解放出有毒的氯氣，污染周圍空氣，引起人員中毒。（3）鹽酸儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：鹽酸是一種強(qiáng)酸，濃鹽酸具有極強(qiáng)的揮發(fā)性、腐蝕性、屬高毒類。接觸鹽酸蒸氣或煙霧，可引起HYPERLINK急性中毒；長(zhǎng)期接觸，引起慢性鼻炎、HYPERLINK慢性支氣管炎、牙齒HYPERLINK酸蝕癥及皮膚損害。鹽酸泄漏后會(huì)對(duì)水體和土壤造成污染，人體接觸后可致人體灼傷。3.1.3生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)性分析該項(xiàng)目污水處理廠下游為廢黃河，污水處理廠運(yùn)行過(guò)程中突發(fā)事故會(huì)導(dǎo)致處理效率下降或污水處理廠無(wú)法工作，使大量污水下泄，對(duì)地表水環(huán)境造成影響。根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過(guò)程中存在的環(huán)境危險(xiǎn)和危害主要有以下幾種。（1）長(zhǎng)時(shí)間停水造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析城市污水排水干網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水廠廢水進(jìn)水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細(xì)菌無(wú)法及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致污水處理廠在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放。（2）計(jì)劃停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析區(qū)域計(jì)劃停電或臨時(shí)停電導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)事故，泵機(jī)無(wú)法運(yùn)行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿溢后直接排放，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險(xiǎn)：主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無(wú)備用設(shè)備，或備用設(shè)備無(wú)法啟用，將導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)廢水得不到處理從而引起超標(biāo)排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會(huì)引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.1.4自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析（1）暴雨由氣象資料可知，該區(qū)域年平均降水量為725.6mm，夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對(duì)污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和風(fēng)機(jī)房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運(yùn)。由于伊洛渠與連接的洛河上有閘門，所以當(dāng)汛期洛河水位上漲時(shí)，關(guān)閉閘門，河水不會(huì)倒灌進(jìn)入伊洛渠，所以在汛期也不會(huì)出現(xiàn)河水倒灌污水廠的現(xiàn)象。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級(jí)（一般）。（2）高溫、嚴(yán)寒本地區(qū)極端最高氣溫43.7℃，極端最低氣溫-18.4℃?？崾罡邷貤l件下工作，可能會(huì)因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸；低氣溫可能導(dǎo)致室外設(shè)備設(shè)施如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導(dǎo)致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過(guò)高氣溫還可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過(guò)程中斷，導(dǎo)致化學(xué)危險(xiǎn)物的泄漏或溢出。3.1.5出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水處理廠是否正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對(duì)排入沿河造成嚴(yán)重的危害，如果影響是短期的，通過(guò)廢黃河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會(huì)逐步減小，如果是長(zhǎng)期的，將嚴(yán)重污染排入廢黃河，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。3.2環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)通過(guò)對(duì)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險(xiǎn)性的分析，根據(jù)危險(xiǎn)事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí)。（1）符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：①事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下的；②人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：①事故造成1萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下（包括20萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失；②造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的；③對(duì)大氣、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者可以界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：①事故（存在的隱患）對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有一定威脅；②造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷；③造成20-50萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失；④對(duì)大氣、地表水或地下水造成較大污染。（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件：①事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；②造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；③造成50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；④對(duì)大氣、地表水或地下水造成嚴(yán)重污染。3.3企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí)依據(jù)上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)表現(xiàn)形式、危險(xiǎn)分級(jí)以及危害，匯總于表3-5。表3-5 企業(yè)環(huán)境事件具體情況表危險(xiǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)表現(xiàn)形式監(jiān)控分級(jí)危害儲(chǔ)存堆放鹽酸溶液具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，一旦儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生泄漏，會(huì)對(duì)水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會(huì)引起灼傷。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢儲(chǔ)罐，做好防火、防潮工作，汛期時(shí)做好防汛工作。地面防滲、導(dǎo)流措施到位，禁止非工作人員靠近儲(chǔ)存場(chǎng)地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。一般/較大污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴(yán)重時(shí)可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學(xué)灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。氯酸鈉具有強(qiáng)氧化性，尤其與酸類、金屬、油脂等接觸或撞擊容易發(fā)生爆炸。較/重/特大聚丙烯酰胺無(wú)毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。定期巡檢倉(cāng)庫(kù)，做好防火工作，倉(cāng)庫(kù)設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)牌。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害漂白粉強(qiáng)氧化劑，遇水或潮濕空氣會(huì)引起燃燒爆炸；接觸有機(jī)物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險(xiǎn)；受熱、遇酸或日光照射會(huì)分解放出有毒的氯氣。定期巡檢倉(cāng)庫(kù)，庫(kù)溫不超過(guò)30℃，相對(duì)濕度不超過(guò)80％。與還原劑、酸類、易（可）燃物等分開存放，切忌混儲(chǔ)。不宜大量?jī)?chǔ)存或久存。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，分解放出有毒氯氣，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害設(shè)施設(shè)備水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢設(shè)備，定期維護(hù)，并記錄運(yùn)行管理情況，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通較大/重大設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。停電導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法運(yùn)行較/重/特大水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障一般/較/重大暴雨大風(fēng)極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過(guò)污水處理廠設(shè)計(jì)值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。較/重/特大污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會(huì)使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導(dǎo)致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。。較/重大運(yùn)輸化學(xué)藥品運(yùn)輸過(guò)程發(fā)生翻車,導(dǎo)致鹽酸\次氯酸鈉發(fā)生泄漏。由有資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸一般/較大污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境出水水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)水水質(zhì)異常各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護(hù)措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。較/重/特大污染地表水（洛河），嚴(yán)重時(shí)影響下游生態(tài)環(huán)境?；钚晕勰嗯蛎浕蚪怏w較/重/特大二沉池異常較/重/特大3.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估3.4.1現(xiàn)有事故防范措施分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源主要防范措施見表3-6。表3-6現(xiàn)有事故防范措施序號(hào)應(yīng)急措施位置措施內(nèi)容存在問(wèn)題及措施建議1儲(chǔ)罐區(qū)防護(hù)鹽酸儲(chǔ)罐貯罐，底部做防腐處理——2聚合氯化鋁袋裝，底部做防腐處理，放置有滅火器、防毒面具——3柴油發(fā)電機(jī)控制室柴油發(fā)電機(jī)，1-3分鐘可啟動(dòng)發(fā)電機(jī)檢修不及時(shí)，線路不通暢；應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保事故停電時(shí)用電4事故池廠西北角發(fā)生火災(zāi)事故后，消防廢水最終進(jìn)入事故池處理企業(yè)內(nèi)部分排水管網(wǎng)應(yīng)疏浚3.4.2應(yīng)急裝備能力評(píng)估從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)應(yīng)急物資相對(duì)完善，但是缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲(chǔ)罐位置無(wú)明顯危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資及警示標(biāo)識(shí)。3.4.3綜合應(yīng)急能力評(píng)估經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立了由6人組成的應(yīng)急指揮部，對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為確保污染突發(fā)事故的應(yīng)急處理，成立縣皮業(yè)有限公司環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織處理環(huán)境污染突發(fā)事故的指揮、協(xié)調(diào)、善后處理及事故原因的分析工作。組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總經(jīng)理成員：污水站長(zhǎng)環(huán)保負(fù)責(zé)人安委會(huì)主任機(jī)修科科長(zhǎng)為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計(jì)劃、快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在污水站，李江倫同志兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處理工作。4.1.環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)各級(jí)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢(shì)，宜陽(yáng)縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保障生產(chǎn)的安全運(yùn)行；（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運(yùn)行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時(shí)積極對(duì)安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計(jì)劃組織采購(gòu)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，從人員、財(cái)力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實(shí)施需要；（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時(shí)限，及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。（6）全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實(shí)施應(yīng)急措施，結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案；（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財(cái)、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整事故處置方案。組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及對(duì)事故的處理情況。副組長(zhǎng)職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并向總指揮報(bào)告情況，落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令。職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮長(zhǎng)命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，作好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員意見，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。接待有關(guān)部門人員的詢問(wèn)。4.1環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。提前組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個(gè)小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識(shí)企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險(xiǎn)性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過(guò)程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒?，防止污染物擴(kuò)散；熟悉主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報(bào)警及常用內(nèi)、外部報(bào)警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。5、保障措施應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個(gè)方面。5.1通訊與信息保障信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無(wú)線通信器材（如手機(jī)、有線電話等），確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.2資金保障企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備。主要由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)救援所需。（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。5.3人力資源及技術(shù)保障企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、疏散隔離隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和善后處理隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，并定期開展應(yīng)急演習(xí)及演練活動(dòng)。5.4物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲(chǔ)備，設(shè)專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，建立應(yīng)急物資裝備管理?xiàng)l例，做好物資裝備儲(chǔ)備工作。根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)行必要的物資裝備儲(chǔ)備，需要儲(chǔ)備的主要物資裝備及企業(yè)儲(chǔ)存現(xiàn)狀見表5-1。表5-1應(yīng)急物資裝備一覽表分類名稱數(shù)量備注安全防護(hù)物資現(xiàn)有物資避雷針2根進(jìn)水泵房、污泥泵房各一視頻探頭4個(gè)置于廠區(qū)各處報(bào)警器1個(gè)進(jìn)水泵房口罩20個(gè)按需發(fā)放應(yīng)急照明燈5盞廠區(qū)各處橡膠耐酸手套3副按需發(fā)放需補(bǔ)充物資淋洗器2套置加氯間附近洗眼器2個(gè)置加氯間附近氧氣呼吸器1個(gè)應(yīng)急時(shí)使用現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備現(xiàn)有物資消防栓2個(gè)SS100/65-16防毒面具3套應(yīng)急時(shí)使用滅火器15個(gè)各構(gòu)筑物、辦公區(qū)雨衣6套應(yīng)及時(shí)保證夠用警示牌若干保證各處有警示牌警鈴1個(gè)進(jìn)水泵房，停電時(shí)用對(duì)講機(jī)6部日常做好維護(hù)應(yīng)補(bǔ)充物資化學(xué)安全防護(hù)眼鏡3副加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用防腐工作服3套加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用防靜電工作服3套加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用氧氣袋2個(gè)應(yīng)急時(shí)使用檢測(cè)儀器與藥品現(xiàn)有物資COD（GR）監(jiān)測(cè)藥品一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用NH3-N監(jiān)測(cè)藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用總磷監(jiān)測(cè)藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用BOD5監(jiān)測(cè)藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用應(yīng)補(bǔ)充物資污泥膨脹投加藥品（漂白粉）應(yīng)急時(shí)保證夠用由上表可知，本污水廠應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況基本能夠滿足應(yīng)需要，企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速、安全、高效進(jìn)行的原則。應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期檢查補(bǔ)充物資，以保證應(yīng)急需要。5.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容如下：（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾對(duì)事故的防范意識(shí)；（2）加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和救護(hù)隊(duì)伍；（3）定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，（具體的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)見第9章）提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，全面提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。5.6應(yīng)急能力保障為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對(duì)各個(gè)搶險(xiǎn)救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制。該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。樹立“預(yù)防為主，防勝于治”的風(fēng)險(xiǎn)事故防范思想，把環(huán)保指標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確指標(biāo)、獎(jiǎng)懲分明，力求做到防患于未然。6、預(yù)防和預(yù)警6.1危險(xiǎn)源預(yù)防6.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。各個(gè)危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）鹽酸儲(chǔ)罐、聚丙烯酰胺倉(cāng)庫(kù)、消毒間存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴(yán)格按巡檢制度進(jìn)行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲(chǔ)罐及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護(hù)設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）本廠配備有COD自動(dòng)監(jiān)控儀、氨氮自動(dòng)監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計(jì)、水質(zhì)自動(dòng)采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時(shí)對(duì)污水廠生產(chǎn)工藝進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)，并做好相關(guān)記錄。（3）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。（4）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報(bào)警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學(xué)安全防護(hù)眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時(shí)要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。（5）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。6.1.2預(yù)防措施根據(jù)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析，主要從五個(gè)方面預(yù)防。（1）泄漏事故預(yù)防措施①儲(chǔ)罐通風(fēng)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；②儲(chǔ)罐應(yīng)做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時(shí)要注意導(dǎo)流渠和管道的暢通；③鹽酸儲(chǔ)罐設(shè)置有護(hù)欄、有毒物品標(biāo)記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌；氯酸鈉儲(chǔ)罐還要有易燃物品警告標(biāo)識(shí)；（2）生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)預(yù)防措施：①加氯間設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)范操作，操作時(shí)配備必要的防護(hù)措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機(jī)組，認(rèn)真落實(shí)工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對(duì)供水、供電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。②污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測(cè)制度，了解水廠進(jìn)出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動(dòng)影響水廠正常運(yùn)行，及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。③加藥間設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“嚴(yán)禁煙火”以及化學(xué)危險(xiǎn)品警示牌；④廠區(qū)內(nèi)消防事故導(dǎo)流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通；⑤污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施、安全圍欄；⑥在生產(chǎn)過(guò)程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時(shí)，要按照規(guī)定穿戴防護(hù)衣具。（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，合格后方可任職；③對(duì)工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行理論和實(shí)踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；④嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)加藥間的安全管理。對(duì)罐區(qū)保管員加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使其掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急救援措施；⑤工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如操作加藥設(shè)備時(shí)應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護(hù)服；電氣檢修時(shí)應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對(duì)勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測(cè)，以確保其有效性；⑥運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，使用有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的車輛，司機(jī)、押運(yùn)員持證上崗。裝卸過(guò)程應(yīng)做到輕裝輕卸；運(yùn)輸漂白粉時(shí)要單獨(dú)裝運(yùn)，運(yùn)輸過(guò)程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運(yùn)輸時(shí)運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴(yán)禁與酸類、易燃物、有機(jī)物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車混運(yùn)。運(yùn)輸時(shí)車速不宜過(guò)快，不得強(qiáng)行超車。運(yùn)輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴(yán)禁混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)。次氯酸鈉以及漂白粉運(yùn)輸路線圖見附圖4。⑦得知停電計(jì)劃或發(fā)現(xiàn)臨時(shí)停電時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)與供電部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計(jì)劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。如臨時(shí)停電，啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組。當(dāng)班人員要立即排查停電原因，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無(wú)電力供應(yīng)時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠⑧當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情況時(shí)，要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，確定大修時(shí)間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時(shí)及時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時(shí)，根據(jù)大修時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場(chǎng)的污水，如若不能則及時(shí)通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放；⑨安排至少2工人24小時(shí)巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無(wú)淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時(shí)候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運(yùn)行正常；⑩密切關(guān)注氣象變化，加強(qiáng)對(duì)汛期進(jìn)廠污水的監(jiān)控，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。汛期前，應(yīng)對(duì)污水處理廠設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常檢查，同時(shí)與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法及早采取措施；（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施①加藥間內(nèi)存貯有危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)區(qū)，應(yīng)有自來(lái)水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護(hù)設(shè)施；②工作人員應(yīng)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時(shí)能采取自救措施。（5）其他危險(xiǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防措施①為防止突然停電時(shí)給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)配備雙電源或必要的臨時(shí)發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機(jī)）；②各生產(chǎn)單元應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置；③污水處理廠廠區(qū)應(yīng)廣泛植樹種草。6.2危險(xiǎn)預(yù)警預(yù)警即是預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過(guò)事后補(bǔ)救，可以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。6.2.1預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源分級(jí)內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低，依次為1級(jí)預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境事件）、2級(jí)預(yù)警（重大突發(fā)環(huán)境事件）、3級(jí)預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級(jí)預(yù)警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級(jí)預(yù)警方式主要通過(guò)固定電話和手機(jī)迅速進(jìn)行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會(huì)升級(jí)、降級(jí)或解除。本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴、電話、對(duì)講機(jī)、廣播。6.2.2預(yù)警及措施本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，怎樣在第一時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失降至最低。當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過(guò)電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)由對(duì)應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知：1級(jí)預(yù)警由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布，2級(jí)預(yù)警由縣建委負(fù)責(zé)發(fā)布，3級(jí)預(yù)警由本污水廠負(fù)責(zé)發(fā)布，4級(jí)預(yù)警由車間負(fù)責(zé)發(fā)布；（3）搶險(xiǎn)組及應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)人員根據(jù)事故變化動(dòng)態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告危險(xiǎn)情況；（4）根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（5）在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險(xiǎn)警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，避免造成不必要的危害；（6）及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。6.3預(yù)警支持系統(tǒng)該企業(yè)的預(yù)警支持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預(yù)警方式支持系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成。6.3.1監(jiān)控支持系統(tǒng)本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實(shí)到位；監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器及藥品的種類完善；監(jiān)控場(chǎng)所的監(jiān)控人員堅(jiān)守崗位；監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有保證。本企業(yè)所有監(jiān)控人員包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時(shí)，各崗位不少于2人，其監(jiān)控方式主要通過(guò)定期巡檢設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出預(yù)警；巡檢頻率嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)情況下，每班檢查一次并做好記錄，特殊情況下，現(xiàn)場(chǎng)不能離人隨時(shí)觀察。對(duì)于安裝有溫度計(jì)，壓力表、液位計(jì)、電子視頻COD、氨氮在線監(jiān)測(cè)等儀器的設(shè)備設(shè)施。通過(guò)電腦操控系統(tǒng)，隨時(shí)觀察水量、COD和氨氮的變化情況，遇到特殊情況，應(yīng)立即采取措施，并上報(bào)。檢測(cè)設(shè)施在化驗(yàn)室，化驗(yàn)室內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)臺(tái)，所需化驗(yàn)儀器、試劑藥品應(yīng)齊全。對(duì)化驗(yàn)人員必須進(jìn)行考核上崗，合格人員則進(jìn)行定期的培訓(xùn)；監(jiān)控、監(jiān)測(cè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作。正常情況下，氧化溝出水、消毒間出水、二沉池污泥按污水操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)資料記錄。6.3.2預(yù)警方式支持系統(tǒng)本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、廣播、警鈴；通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險(xiǎn)預(yù)警信息能快速、準(zhǔn)確的傳遞，具體措施：一般危險(xiǎn)事件采用固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)；較大和重大事件采用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、警鈴、廣播；若是火災(zāi)、爆炸和潰壩事故采用警鈴、廣播、火警電話、手搖報(bào)警器。6.3.3預(yù)警管理支持系統(tǒng)預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)程，企業(yè)員工應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行巡檢、操作，各單元負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次，特殊情況下如暴雨、大風(fēng)、高低溫天氣結(jié)合危險(xiǎn)源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù)，最終保證預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)、上報(bào)。6.4報(bào)警通訊一旦發(fā)生事故，必須迅速報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時(shí)間、單位名稱、詳細(xì)地址；（2）事故發(fā)生部位、嚴(yán)重程度；（3）報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。報(bào)警通訊單位及電話詳見第4章，環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。7、應(yīng)急響應(yīng)7.1響應(yīng)分級(jí)按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)境事件）和Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般突發(fā)環(huán)境事件）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即撥打火警電話，請(qǐng)求支援，并及時(shí)上報(bào)宜陽(yáng)縣建委和縣政府，由縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人立即上報(bào)污水廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由班組負(fù)責(zé)人立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由事故發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)班組當(dāng)班負(fù)責(zé)人，由班組當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。7.2應(yīng)急程序7.2.1響應(yīng)程序四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序，即：發(fā)現(xiàn)→逐級(jí)上報(bào)→指揮長(zhǎng)（或指揮機(jī)構(gòu)）→啟動(dòng)預(yù)案也就是說(shuō)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：（1）提出企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（3）嚴(yán)格督促受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（4）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時(shí)間；（6）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；（7）如有必要，請(qǐng)示上級(jí)邀請(qǐng)有關(guān)專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；以下具體敘述本企業(yè)發(fā)生不同級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)過(guò)程。首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅰ級(jí)響應(yīng)(比如鹽酸儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即通過(guò)手搖報(bào)警器通知公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)和廠區(qū)員工，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即通知附近村民組負(fù)責(zé)人，告知其立即組織附近村民撤離。同時(shí)應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進(jìn)入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即撥打火警電話請(qǐng)求外部消防支援，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長(zhǎng)及各應(yīng)急專業(yè)小隊(duì)，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運(yùn)輸隊(duì)在第一時(shí)間迅速趕赴物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，給搶險(xiǎn)救援隊(duì)員緊急配發(fā)防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。在外來(lái)救援隊(duì)伍到來(lái)之前，各應(yīng)急小隊(duì)堅(jiān)決服從公司應(yīng)急指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救援狀態(tài)，進(jìn)行緊急的搶險(xiǎn)和人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并迅速派出技術(shù)保障組和搶險(xiǎn)救援組先期趕赴事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行支援，然后立即向縣政府、縣建委進(jìn)行報(bào)告，由縣政府和建委啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其次是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅱ級(jí)響應(yīng)（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標(biāo)），事故發(fā)現(xiàn)人員在做好自身防護(hù)時(shí)，立即報(bào)告車間負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即通知下游村民組負(fù)責(zé)人，告知其趕快組織村民撤離。同時(shí)應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進(jìn)入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即撥打消防救援電話，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長(zhǎng)及各應(yīng)急專業(yè)小隊(duì)，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運(yùn)輸隊(duì)在第一時(shí)間迅速趕赴物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，給搶險(xiǎn)救援隊(duì)員緊急配發(fā)防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。在外來(lái)救援隊(duì)伍到來(lái)之前，各應(yīng)急小隊(duì)堅(jiān)決服從公司應(yīng)急指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，在保證自身安全的情況下，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救援狀態(tài)，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序見圖7-2。再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅲ級(jí)響應(yīng)過(guò)程，車間負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠廠長(zhǎng)即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和相應(yīng)的Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小隊(duì)集中待命，在應(yīng)急指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險(xiǎn)工作。最后是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的Ⅳ級(jí)響應(yīng)過(guò)程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時(shí)上報(bào)給車間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，說(shuō)明具體情況，車間負(fù)責(zé)人立即查看現(xiàn)場(chǎng)后報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照Ⅳ級(jí)響應(yīng)開始組織車間應(yīng)急小組及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急工作。7.2.2應(yīng)急指揮內(nèi)容企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)提出原則要求；（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標(biāo)，可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者隨機(jī)調(diào)動(dòng)，事后報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)；（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失；（4）嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和臨時(shí)保護(hù)區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時(shí)間；（7）以新聞發(fā)布形式向外界及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況和其它有關(guān)信息；（8）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。7.3應(yīng)急救援7.3.1突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)疏散與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時(shí)設(shè)置隔離警戒線。（1）安全疏散及撤離如果發(fā)生了與加藥間藥品爆炸有關(guān)的環(huán)境事件，需要人員及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向撤離到危險(xiǎn)涉及范圍之外（至少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)員要盡快設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。如發(fā)生大量廢水外泄事故，需要組織人員及時(shí)與洛河下游村莊聯(lián)系，對(duì)正在進(jìn)行的漁業(yè)生產(chǎn)開啟必要的防護(hù)措施，至少通知至下游2km范圍。（2）危險(xiǎn)區(qū)的隔離加藥間火災(zāi)爆炸事故據(jù)公司實(shí)際儲(chǔ)存量設(shè)置隔離距離，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)的隔離區(qū)域分為一、二、三級(jí)。一級(jí)區(qū)域：指現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源周圍50米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x危險(xiǎn)化學(xué)品，杜絕擴(kuò)散并采取稀釋、中和、收容等適當(dāng)措施。在此區(qū)域除救援小組成員外，禁止任何其他人進(jìn)入。二級(jí)區(qū)域：距離危險(xiǎn)源上風(fēng)向50米以外至三級(jí)距離之間為二級(jí)區(qū)域。通常情況下，二級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在150米左右。在二級(jí)區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。三級(jí)區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點(diǎn)。通常情況下，三級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在300米，距離外為安全距離。該距離至二級(jí)區(qū)域之間為三級(jí)區(qū)域。事故應(yīng)急臨時(shí)救援指揮部宜設(shè)在二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。本公司應(yīng)急指揮部可以設(shè)在處于二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。7.3.2受傷人員救治方案根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，該企業(yè)的應(yīng)急救治方案具體如下：針對(duì)輕微的物理傷害、輕度化學(xué)灼傷以及輕微的中毒情況，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)處理后（物理傷害進(jìn)行消毒止血；化學(xué)藥品接觸皮膚或進(jìn)入眼內(nèi)及時(shí)用清水沖洗；輕微的中毒要及時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)，接觸新鮮空氣，保持呼吸道通暢；誤食者用清水漱口，給飲牛奶或蛋清），盡快送到附近醫(yī)院做進(jìn)一步的處理。針對(duì)物理或化學(xué)傷害嚴(yán)重或中毒嚴(yán)重者，都要在臨時(shí)處理的同時(shí)迅速送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。（1）對(duì)于本企業(yè)不同化學(xué)藥劑傷害的應(yīng)急措施如下：①鹽酸傷害的應(yīng)急措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：用水漱口，就醫(yī)。②漂白粉傷害的應(yīng)急措施泄漏隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機(jī)物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或HYPERLINK生理鹽水沖洗。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。（2）對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程溺水人員救治的應(yīng)急措施如下發(fā)現(xiàn)有人溺水，把救生圈等扔給溺水者，拉他上岸。

會(huì)游泳的應(yīng)立即下水救人。下水救人時(shí)，應(yīng)當(dāng)從溺水者的身后抓住他的頭發(fā)或托住溺水者的腋下將他救上岸。

溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行胸外按壓和口對(duì)口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳沒停止，可以用半蹲姿勢(shì)幫助溺水者“控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝蓋上，讓他的頭向下，并輕輕按壓他的背部，幫助他排出胃里、肺里和氣管里的水?！翱厮币院?，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、雜草、痰液等，便他呼吸通暢，

溺水嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)救治困難的，應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院搶救。7.3.3停電造成污水處理廠無(wú)法正常工作應(yīng)急措施（1）計(jì)劃停電事故應(yīng)急預(yù)案得知停電計(jì)劃后，班組負(fù)責(zé)人立即向污水廠負(fù)責(zé)人報(bào)告，污水廠負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)考察，由單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急指揮長(zhǎng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。具體的應(yīng)急過(guò)程為：應(yīng)急小組應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（2）臨時(shí)停電應(yīng)采取以下措施當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)：①立即上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)停電維修嚴(yán)重程度和波及范圍在5分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案（由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報(bào)當(dāng)?shù)卣妥詠?lái)水公司；接到報(bào)告后自來(lái)水公司根據(jù)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。②現(xiàn)場(chǎng)處置：積極組織力量維修，啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組，并立即與電力部門取得聯(lián)系；在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無(wú)電力供應(yīng)時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升