1董家灣溝流域水土保持生態(tài)工程項目區(qū)位于莊浪縣西水土流失日趨加重，生態(tài)環(huán)境日益失衡，特別緊靠董灣的滑溝崖極度的水力侵蝕和重力侵蝕導致溝床不斷下切、溝岸不斷擴張、溝頭不斷前進，而且越演越烈，威脅著董灣村的人居安全。雖然，該區(qū)域廣大干部群眾于上世紀70年代、90年代大規(guī)模地進行了以基本農田為主的水土保持生態(tài)工程有效地遏制了水土流失,使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到基本改善。但與建設一個生態(tài)良好、生產發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相通過現場勘查和實地測量、進行了全面的分析和科學合理的評價，論證編制了《莊浪縣董家灣溝水土保持生態(tài)工程初步設計》。主要目的是全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真實踐“十一五”期間治水新思路和新理念，服務于全面構建社會主義和諧社會和新農村建設，以流域可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活質量為目標，通過建設董家灣溝水土保持生態(tài)環(huán)境這一示范工程，提高溝道治理程度，營造生態(tài)清潔型小流域，推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大縣域經濟，增加農民收入，推動農村經濟社會發(fā)展，促進人水和諧，改善人居環(huán)境，探索水土保持生態(tài)工程建設與建設社會主義新農村的結合點和治理模式，給全縣乃至全市同類地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設和經濟社會發(fā)展探索路子、樹立樣板。3溝岸擴張和溝頭前進，為當地群眾創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)2，以壩代路，貫通村莊道路，改善交通生產條件。水土保持生態(tài)工程為改善生態(tài)環(huán)境、調整產業(yè)結構、改變生產條件、增加農村收入發(fā)揮示范帶動的作用。董家灣溝水土保持生態(tài)工程建設區(qū)屬黃土高原丘陵溝4壑區(qū)第三副區(qū)，形狀為扇形，黃土層深厚。地形南高北低，月集中了全年60%的降水，雨季與作物生長不能同步。是典型的兩年三熟區(qū)。主要災害有干旱、冰雹和霜凍。(其中喬木林2二是“四荒”資源浪費嚴重，林草覆蓋率低。三是現有各種水土保持資源未能高效開發(fā)利用，沒有充分發(fā)揮應有效益。項目區(qū)經濟主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和副業(yè)為主，基礎薄弱，產業(yè)結構單一而且嚴重失調，總量偏小。從調查資料可5項目區(qū)水土流失類型以水力侵蝕為主,其次為重力侵蝕,侵蝕強度以強度為主，侵蝕模數為6300t/km2,年徑流模數項目區(qū)于上世紀70年代、90年代大規(guī)模地開展了以坡改梯、植樹造林為主要內容的水土保持綜合治理，有效地遏相應出現過渡放牧、毀林開荒等反彈現象，支、毛溝的水保林蕩然無存，使本來脆弱的生態(tài)嚴遭破壞，人口、資源、與環(huán)境三者的矛盾更為凸顯。溝谷坡受水力和重力侵蝕雙重作用，擴張、下切和溝頭延伸繼續(xù)滋長。截止2005年底，累％，總結董家灣溝多年的水土保持生態(tài)環(huán)境建設工作，主要有這樣幾點成功經驗：一是當地政府高度重視，干部群眾建設生態(tài)環(huán)境、改變生活面貌的積極性高；二是堅持和發(fā)展了“山頂喬灌戴帽，山灣梯田纏腰，溝臺果樹圍裙，溝底林草壩庫穿鞋”；三是得益于國家政策的傾斜與支撐。但是也存在這樣幾個問題，制約著流域生態(tài)環(huán)境及農村經濟的進一步發(fā)展與提高，一是坡面治理較好,溝道治理差,沒有形成功能完善的水土保持綜合防御體系,溝壑發(fā)育仍然活躍;二是林草植被建設滯后，既達不到綠化美化區(qū)域的目的,也是造成生態(tài)環(huán)境依然比較脆弱的原因；三是水沙資源利用率低下,浪費嚴重,使有限的降水資源不能充分攔蓄利用,白白流失,既加劇了水土流失,又造成水沙資源浪費;四是流域內還有少部分坡耕地，影響著全流域梯田化的程度和整體效益的發(fā)揮，并且梯田綜合開發(fā)意識不強，措施不全，規(guī)模不大，效益不高；五是綜合治理科技含量低，示范帶動作用發(fā)揮的不強。水土保持生態(tài)工程建設，是保障糧食安全、防洪安全、生態(tài)安全和人居環(huán)境安全的一項根本措施；是山區(qū)發(fā)展的生命線，是提高農民生活質量的必要條件；是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、夯實發(fā)展農業(yè)生產、提高農民的人口素質、提升農村整體形象、實現人與自然和諧相處的根本舉措；是建設社會主義新農村的最佳載體。它的意義十分廣泛，綜合效益十分突出。一是可以有效攔蓄泥沙，抬高侵蝕基準面，減少溝道的7重力侵蝕，改善生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境；二是合理利用壩庫水有效調整土地利用結構和經濟結構；三是通過技術創(chuàng)新，進一步為全縣流域治理樹立典型和樣板，示范、帶動水土保持生態(tài)工程建設快速、持續(xù)、健康發(fā)展；四是以壩代路，改善建設任務：在2007年項目實施期內，共完成水土流失建設目標：通過項目建設措施的落實，使項目區(qū)累計治區(qū)域綜合治理水平明顯提高，開發(fā)措施進一步擴大，培育區(qū)域農民增收的支柱產業(yè)步伐不斷加快，進一步增強群眾建設、保護生態(tài)和良好人居環(huán)境的自覺性與主動性,為全面建設社會主義新農村提供有力支撐。82，為保障人居環(huán)境安全,對滑溝實施以梯田為主的溝在董家灣溝兩岸栽植以沙棘為主的灌木林4發(fā)展畜牧業(yè)，種植以紫花苜蓿和紅豆草為主的人工草地2，為便利群眾生產和農產品的運輸,徹底解決群眾運送難的問題,配套田間道路工程（董灣—邵家灣、滑溝崖—水土資源平衡，提升區(qū)域生態(tài)建設水平，實現水土資源的合理配置與高效利用，對董家灣溝下游修建淤地壩1座，達到美化區(qū)域景觀的目的，同時為建設社會主義新農村提4.1.1設計標準：水平梯田設計以《水土保持綜合治理技術4.1.2.1坡改梯斷面：為保證田坎穩(wěn)定性，田坎外坡角小于ααθ①田面水平。填方部分要求預留一定的沉陷高度。②埂坎堅實。地埂外坡不得高于70°并且夯實拍光。③填溝工程的埂坎必須壓實，以防滑坡。④新修梯田全部深翻30cm,并且增施有機肥料，培肥本設計是在對流域人工造林實地調查的基礎上，總結多年的造林經驗，以立地條件類型為依據，考慮立地條件類型的差異性，結合現有栽培水平和應用先進的造林技術進行設1）適地適樹、因地制宜，以獲得穩(wěn)定持續(xù)的林分環(huán)境。2）選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種，或經多年栽培，適應性較強的引進種，提高造林成活率。3）盡量營建復層林相，充分利用營養(yǎng)空間，建立穩(wěn)定的生4）充分發(fā)揮各種立地條件的土地生產力，以獲得最大的生主要分布在淤地壩庫區(qū)、部分荒坡地段和梯田邊埂。技術措施的主要內容包括造林樹種的選擇，整地方式與時間，造林方法與季節(jié)，單位面積用苗量及用工量，幼林撫育與保護措施等。適宜在流域內栽植的喬木樹種主要有油松、刺槐、楊樹等。主要適生樹種的初植密度詳見表1。表1主要水土保持樹種規(guī)格及造林密度表樹種樹種刺槐楊樹整地時間和方式整地時間：實行預整地方式，即春季整地秋季造林，秋季整地春季造林，使林地提前蓄水、積蓄養(yǎng)分。1：標準設計代號2：造林圖式剖面圖平面圖4.3.1草地選擇：人工種草主要栽植在流域內坡耕地、荒坡4.3.2牧草種類：按適地適草、抗逆性蓄水保土性好，生長較快，并有一定經濟價值的標準選擇牧草種類，根據多年試驗，流域人工種草選紫花苜蓿或紅豆草。主要栽培種植技術整地形式播種期播種方式深耕、細整春、秋播深耕、耱耙春播、夏季雨后播撒播、條播覆土4cm型式為梯形，布置于填溝工程的老土上，且每臺一處，縱坡填方段應作夯實處理。T—T—T4.4.2.2陡槽斷面設計:陡槽布置于填溝工程的道路（用于道路排水）上，土質條件應不低于Ⅱ級，下接消力池，采用矩形斷面，結構尺寸0.42×0.46米,水力尺寸單位:厘米11—11圖4陡槽斷面設計圖III單位:厘米圖5消力池斷面設計圖]]]——IIIs4.5.3工程設計:土壩為黃土均質碾壓壩，樞紐由擋水建筑物（土壩）和泄洪洞兩大件組成，泄洪洞由涵管、明渠、陡坡及挑流鼻坎組成。根據實地勘察，左右兩岸為黃土，土質均一、無滑坡、巖洞等地質不良現象，泄洪洞宜布置在溝道右滯結果，采取斷面法近似計算，并繪制壩高—庫容、淤地面積關系曲線圖，根據已知的攔泥庫容和總庫容，查壩高—庫容4.5.4.1壩體斷面確定:根據《水土保持綜合治理技術規(guī)范》防滲，設主結合槽1道，主結合槽布設在壩體中軸線處，結施工時先清基，然后放線開挖結合槽。淤泥、腐殖質土層、草皮及樹根等。對壩肩直立陡崖削成1:0.5—1:1的正坡，不得削成臺階式或倒坡。并將消基、削坡等雜土清出壩外。壩體采用分層碾壓施工。要求填筑土料t/m3岸肩結合部位，用打夯機夯實。4.5.5泄洪洞設計:本泄洪洞由涵管、明渠、陡坡及挑流鼻坎組成。根據現場勘測,壩址右岸土質堅硬,岸坡較緩,適宜布置知泄水洞流速ν=6.41m/s,最大泄流量Q=1.81m3/s.1564.76m。涵管地基為黃土地基，每接頭處均設支墩，支墩向上游進行安裝,接頭用止水圈嵌入,內壁用1:2水泥砂漿勾和伸縮縫，共設3道，并用三氈四油作嵌縫處理。工程竣工后,將按照《莊浪縣淤地壩建設管理辦法》,工程所有權屬于國家，按照屬地管理的原則，管護權移交給當地政府，工程管護由開發(fā)利用方負責，實行合同管理。并將淤地壩工程納入縣防汛管理體系，落實管護人員和防汛責任，開發(fā)利用方負責工程的日常檢查和維修，汛期水位控制和防汛，并備好防汛渡汛物資，以保安全渡汛。對發(fā)現有重大工程安全隱患的要及時上報縣水保局和防汛辦，做到早發(fā)現、早報告、早處理，確保下游人民群眾及其生命財產不受為了切實鞏固董家灣溝水土保持生態(tài)環(huán)境建設成果,防止“邊治理、邊破壞”現象的發(fā)生，在項目實施期及建成后，計劃從朱店鎮(zhèn)抽配1名專職監(jiān)督員，按照《中華人民共和國土保持監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，依法查處亂牧、亂伐、濫墾等破壞水土保持設施的違法行為，以確保項目建設發(fā)揮最大效益。淤地壩是國家投資建設的工程，所有權屬國家所有，工程竣工驗收后移交朱店鎮(zhèn)董灣村管理，并確立管護人檢查壩身有無裂縫、塌陷、滑坡及隆起現象，迎水坡有無沖刷，背水坡有無散浸和集中滲漏，壩肩有無繞壩滲漏，壩趾有無流土管涌跡象，檢查泄洪洞有無沉陷、斷裂、堵塞，及汛期應空庫運行，壩地利用應改良土壤、防治鹽堿化。嚴禁在工程管理范圍內挖坑、打井、耕作、爆破和其他對工程有項目監(jiān)測主要包括各項治理措施的進度與質量監(jiān)測、水文泥沙監(jiān)測、溝道侵蝕動態(tài)監(jiān)測、經濟效益監(jiān)測、社會效益監(jiān)測和生態(tài)效益監(jiān)測。監(jiān)測的主要目的是監(jiān)測水土流失的變化情況，取得項目區(qū)實施后水土流失、土地利用、水土保持措施及植被變化等數據，建立典型小流域的水土保持管理信息庫，并進行水土流失動態(tài)變化分析?？h水保局設專職監(jiān)測員1名，要按照水土保持生態(tài)環(huán)境建設項目監(jiān)測的程序、方法和要求，堅持微觀與宏觀監(jiān)測相結合、定點監(jiān)測與調查相結合、常規(guī)手段與新技術應用相結合、橫向對比與縱向對比相結合的原則，實施全方位監(jiān)測工作，收集整理第一手數據和資料，加以核實和評價，并轉化為準確的信息，建立監(jiān)測技術成果檔案及數據庫，發(fā)現問題要進行深入的調查研究和論證分析，及時提出相應的建議對策。監(jiān)測數據由縣水保局按相關業(yè)務統(tǒng)一表格和要求，分季度填寫，年終逐級上報業(yè)良好的技術支持與服務是項目成功實施、達到費省效宏的必要保證，本項目建設的技術支持服務體系基本健全。莊浪縣水保局現有科技人員40多名，初級職稱以上技術人員20多名，隊伍力量雄厚，技術水平先進，實踐經驗豐富，為全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設與經濟發(fā)展做了大量的實踐探索與研究，摸索出了適合莊浪縣情的水土保持治理模式，多年來水土保持生態(tài)環(huán)境建設成績斐然，完全可為該項目的實施提供較為系統(tǒng)的技術支持。為了扎實有效地落實好本項目，計劃水保局下設項目辦公室，負責項目的協調、管理，并遵循國家有關規(guī)定，制定優(yōu)惠政策，出臺一系列項目實施和管理的可操作性辦法，在加強項目監(jiān)測評價、技術服務力度的同時，大力推行項目法人制、工程招投標制，明確治理措施產權管理制度，認真落實項目建后管護責任、項目后評估制度，以確保國家重點投資項目為莊浪縣的發(fā)展注入新的活力。同時進一步加強董家灣溝試驗示范站的人員配備，項目啟動后，由該站具體負責項目設計概算編制依據水利部水總[2003]67號文件頒發(fā)的《水土保持生態(tài)建設工程概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概算定額》以及2005年工程所在地莊浪縣的市場①人工預算單價：本區(qū)屬于十一類工資地區(qū)，人工預算②主要材料預算價格：本工程主要材料水泥、砂子、石子、柴油、苗木、草籽等均從莊浪縣購買，預應力涵管從平12345根6789董灣溝流域水土保持生態(tài)工程項目概算表單位：萬元12334561234工程或費用名稱水平梯田喬木林灌木林經濟林人工種草基本費(一至二之和)獨立費用建設管理費工程監(jiān)理費勘測設計費監(jiān)測監(jiān)督費氣候條件，使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展，同時也為野生動物棲息繁衍創(chuàng)造了良好的條件。淤地壩在淤滿之前年內不考慮糧食生產,主要發(fā)揮其蓄水灌溉、養(yǎng)殖效益。年平均蓄水量的80%用于灌溉，每hm2防洪保護效益考慮在工程的淤積年限內,工程可保護的可見項目的實施具有顯著的經濟效益，為當地農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，合理地調整了農村產業(yè)結構和土地利用結構，充分發(fā)揮了流域水土資源優(yōu)勢，培植了