1懷寧縣石牌鎮(zhèn)人民政府3.項目建設地點及規(guī)模幼兒園場地內。菜市場采用輕鋼結構，無墻體維護結構，抗震設防烈4.工程進度計劃5.項目建設周期和總投資6.資金來源7.項目提出的背景及意義農產(chǎn)品流通設施建設是農產(chǎn)品流通的載體，是連接農業(yè)生產(chǎn)和2增加農民收入，開拓農村市場，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，都具有十分重農產(chǎn)品流通設施的建設有利于調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，解決農產(chǎn)品“賣難”問題，增加農民收入。目前農民收入增長緩慢，一個非常重的價值。建設農產(chǎn)品批發(fā)交易市場，擴大交易規(guī)模，就可以把千家萬步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地。黨的十八屆三中全村經(jīng)濟體制”。并且強調，要“繼續(xù)發(fā)展多種形式的初級市場，重點在農產(chǎn)品集散地發(fā)展區(qū)域性或全國性的批發(fā)市場”、要“加強市場設體現(xiàn)了黨中央對多年來農產(chǎn)品市場建設和發(fā)展所取得的成就的充分路。蔬菜銷售業(yè)的興旺，帶動了該鎮(zhèn)運輸、勞務等相關產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了“一業(yè)興，百業(yè)旺”的景象。但目前懷寧縣石牌鎮(zhèn)相當部分農貿市場的硬件設施仍較簡陋，購物環(huán)境較差，市場管理粗放，場3稅費負擔較多，企業(yè)改善設施環(huán)境的能力不強。同時，部分農貿市場管理難度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，石牌城區(qū)的快速擴張，城鎮(zhèn)人口增長，㎡㎡㎡㎡㎡㎡㎡㎡㎡234564石牌鎮(zhèn)為懷寧縣老縣城。明清以來，這里一直是皖西南重要的農副產(chǎn)品集散地。商賈云集，貨賄泉流，乃懷寧諸鎮(zhèn)之首。建國后長達半個多世紀石牌作為懷寧縣城所在地，經(jīng)濟繁榮、文化昌盛。千年古鎮(zhèn)，遐邇聞名。石牌是一個有著千余年歷史的商貿古鎮(zhèn)，石牌自古多年前的北宋建隆年間。解放前，懷寧縣城設在安慶市，府縣同城，石牌鎮(zhèn)地處漢江之濱，位于鐘祥市西南部，東與柴湖鎮(zhèn)隔江相望，南與沙洋的沈集、馬良接壤，西與賀集相聯(lián)，北與冷水、文集毗5和正在建設中的沿江高速公路均穿境而過，廣（州）濟（南）高速公（牌）潛（山）公路均在此交匯，距合九鐵路石牌瀕長江、枕皖水，與望江、太湖、潛山、懷寧、皖河農場毗石牌，物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟繁榮，屬安慶市次中心經(jīng)濟區(qū)。這里生產(chǎn)資源，鎮(zhèn)內十多家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)強勢崛起，蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和優(yōu)質糧油棉示范推廣基地紛紛建立；九盛紙業(yè)、飛達經(jīng)商置業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟生機勃發(fā)，前景廣闊。這里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)6木材、水果、蔬菜和綜合農產(chǎn)品五大市場，其中綜合農貿市場、皖江），每天來自全省以及江蘇、浙江、上海、湖北、江西等地販運蔬菜的客斤。石牌鎮(zhèn)境內大小河流縱橫交錯，湖泊池塘星羅棋布，可養(yǎng)水面積家魚外，黃鱔、甲魚、螃蟹、鱖魚、龍蝦、泥鰍等名優(yōu)珍稀品種應有盡有，年水產(chǎn)品總量4500噸，其中名優(yōu)水產(chǎn)品580噸。尤其是網(wǎng)箱7石牌鎮(zhèn)是安徽省農副產(chǎn)品聚散地，每年成百上千噸的蔬菜銷往其簡陋，只有幾個水泥攤位，連遮風擋雨的基本設施都沒有，占路為市民購物、消費的需求，又是位于老縣城中心，沒有提質、改造、擴容空間。且占道（消防通道）經(jīng)營，占路經(jīng)營現(xiàn)象突出，廣大市民購物、消費、出行十分不便，同時，對城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，市場管理帶來切實改善貧困地區(qū)城鄉(xiāng)消費環(huán)境，拉動生產(chǎn)，促進消費，擴大內需，議研究了縣城幼兒園（石牌）改制有關事宜，會議明確縣政府依法收回縣城幼兒園（石牌）劃撥土地使用權給石牌鎮(zhèn)政府，用于公益性菜根據(jù)石牌鎮(zhèn)的地理位置和在全縣經(jīng)濟中的重要作用，石牌鎮(zhèn)中在我國農產(chǎn)品商品流通量中，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、禽蛋、豬牛羊肉的很大部分，都需要通過農貿市場進行流通。從長遠看，各種8“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲運和銷售，將逐步聯(lián)成一體，越來農村經(jīng)濟，增加農民收入，開發(fā)農村市場，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平以及發(fā)展外向型農業(yè)、特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)，繁榮地方經(jīng)濟，帶動產(chǎn)懷寧縣是一個以農業(yè)為主的地區(qū)，近年來隨著國內、國際農產(chǎn)市場需求調整產(chǎn)品結構，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；臒o公害大于求；轉變?yōu)橘I方市場的情況下，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，是促進農9商品價格傳遞市場供求信息，在市場供求關系決定價格的條件息、供求信息，把握市場脈搏。才能生產(chǎn)市場所需的、適銷對路的產(chǎn)渠道和廣大的客戶（農戶），同時農村市場配備的儲運加工和多種服務功能，使得市場可以擇優(yōu)選配“訂單”來安排“產(chǎn)單”，從而起到流通業(yè)是我國服務業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)，無論是增加值還是從業(yè)人臨街設攤、布點，影響交通市容；三是農產(chǎn)品的集散能力弱，輻射范圍偏小；四是市場分散、零亂不利于規(guī)范和管理。由此造成與開放搞活的大市場發(fā)展趨勢不相適應。應該按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、多方籌資、量力而行”的建設原則。實行以流通促生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，充市場流通在國民經(jīng)濟中具有重要作用，主要表現(xiàn)在；一是聯(lián)結是引導作用和調節(jié)作用，就是通過為生產(chǎn)者提供產(chǎn)品品種、質量、數(shù)量、價格等方面的信息，為生產(chǎn)者創(chuàng)造競爭環(huán)境，引導生產(chǎn)者采用新技術、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品，影響和引導消費者的消費方向，調節(jié)各項生產(chǎn)要素的配置，調節(jié)消費需求和調節(jié)稅利在國家、生產(chǎn)、流通和消費四者之間的分配?？傊瑥纳鐣偕a(chǎn)的全過程來看，沒有商品生產(chǎn)，就沒有商品市場流通；同理，若沒有商品的市場流通，也就沒“十二五”以來，安徽流通業(yè)步入了快速發(fā)展的歷史階段。分我國加入世貿組織，標志著國內經(jīng)濟已經(jīng)全面融入全球化的進市場管理欠缺，工商、稅務、商品檢疫檢測部門的職能監(jiān)管，信息交二是低水平重復建設，設施簡陋，火災隱患嚴重?，F(xiàn)有市場部分還屬于馬路市場，經(jīng)營內容基本類同，專業(yè)化市場少，綜合性市場多，綠地、公廁、垃圾集收等基本的公用設施欠缺和不足，道路硬化率低，棚式簡易市場，批發(fā)功能不足，輻射范圍小。市場用地面積、建筑規(guī)一定的規(guī)模和較為合理的布局，但是在經(jīng)營上尚有待于進一步規(guī)范，賣市場實施“生產(chǎn)工業(yè)化，質量標準化，經(jīng)營連鎖化，管理科學化”商品價格、產(chǎn)地等統(tǒng)一使用規(guī)范的標識標注，以系列化、高質量、多品種、大批量、統(tǒng)一價格，滿足不同層次的消費需求，以較大的可選擇空間，形成規(guī)模效益、品牌效益和健康、有序的市場競爭氛圍。所懷寧縣石牌鎮(zhèn)中心路菜市場建設完善以后，可以通過市場的建規(guī)模，以品種多、質量優(yōu)、批量大、價格穩(wěn)定的產(chǎn)品滿足市場需求，形成健康、有序的市場競爭環(huán)境；規(guī)范市場經(jīng)營秩序，提高市場管理為此，一是市場設立電子信息發(fā)布中心，為廣大生產(chǎn)經(jīng)營者搭建一個信息平臺，及時提供國內外農產(chǎn)品供求、價格、技術、金融等信息，為客商和消費者提供產(chǎn)地價格、供應量、經(jīng)濟技術條件、產(chǎn)品質量、品種品牌等信息，形成產(chǎn)供銷、國內外雙向信息交流。二是對進入市場的商品加強衛(wèi)生、檢疫、計量、標準等行政監(jiān)督，以保護消費者的權益。三是規(guī)范管理，市場交易中廢除一切地方保護行為，杜市場，對擴大市場規(guī)模，提升市場檔次，完善市場功能，加強市場管糧、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等要通過農貿市場這樣一個環(huán)節(jié)來進行集貨和發(fā)散。隨著糧、棉流通體制的改革，今后將有更多的農產(chǎn)品時地賣出去，并能賣個好價錢，是政府最為關心的，也是廣大農民最的服務，拓寬了就業(yè)門路，擴大了收入來源。因此，農貿市場的建設另據(jù)報道，進入市場交易的農產(chǎn)品，我國目前只有不比率則在90%以上。因此，懷寧縣需要進一步擴大農業(yè)對外開放，參懷寧縣人民政府辦公室《懷寧縣人民政府常務會議紀要》（懷農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化需要農貿市場特別是產(chǎn)地實實在在地走出了“建一個市場、興一片產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一批各地的實踐表明，以批發(fā)市場為龍頭，具有投資少、輻射面寬、帶動懷寧縣石牌鎮(zhèn)中心路菜市場建設工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、輻射區(qū)內外”的原則，充分依托懷寧縣的資源優(yōu)勢，建設一個以實施“三綠工程”（倡導綠色消費、建立綠色市場、開辟綠色通道）為目標的涵蓋城區(qū)的以各類農產(chǎn)品為主、功能齊全、管理益和市場競爭能力，加快農業(yè)結構調整，增加農民收入，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)蔬菜農藥殘留檢測、病蟲害檢疫系統(tǒng)，商品儲藏、物流配送系統(tǒng)，健路交叉口南側，原幼兒園場地內，該項目符合縣城總體規(guī)劃的要求，無需拆遷和移民，以布局合理、功能齊全、機制健全、設施配套、運2、建立適應商品特性的流通方式，按專業(yè)特點分市場和專業(yè)化商品市場，如糧食、水產(chǎn)品、肉品、百貨用品、雜貨用代理制、經(jīng)紀人制，建立適合現(xiàn)代農業(yè)的產(chǎn)供銷社會化服務體系。為廣大客戶提供從信息發(fā)布，交易配送到技術支持，從售前、售中到售濟從高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐漸轉向社會主義市場經(jīng)濟體制以及流、物流、信息流的集散中心，并承擔著農產(chǎn)品集中、分散和價格形成功能。在促進農業(yè)生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化2001年至今，集貿市場由數(shù)量擴張轉向質量提升，在抓好基礎的新階段，這是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農產(chǎn)品市場競爭力增強重大目標的關鍵時期。與此同時，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高，人從年交易額情況看，全國共有年交易額億元以上（含億元）的市聚，集貿市場在發(fā)展中調整、以調整促發(fā)展，目前已基本形成了由產(chǎn)地市場、銷地市場、集散地市場相互銜接配置，專業(yè)市場與綜合市場2．基礎設施條件明顯改善。一大批集貿市場在國家專項資金的引導扶持下，對市場內交易棚廳、場地道路、水電通訊等基礎設施進3．市場服務功能逐步配套。許多集貿市場建立了市場信息收集發(fā)布平臺、農產(chǎn)品質量安全檢測系統(tǒng)，為進場商戶提供餐飲、居住等領域，集貿市場的產(chǎn)權改革逐步推開。截至目前，原來國有制集貿市分利用現(xiàn)代信息技術，實行了客戶管理、攤位管理、人事管理、財務變革交易方式。一些集貿市場摒棄了延續(xù)多年的“一手交錢、一手交貨”的現(xiàn)金交易方式，采用電子統(tǒng)一結算（含雙方刷卡交易）方場的發(fā)展比較充分，設施條件較好；而農村地區(qū)，特別是中部糧棉油發(fā)市場的設施簡陋，交易環(huán)境差，水、電、路等公共設施保障能力不足，消防安全設施建設不到位。相當部分批發(fā)市場缺乏信息服務、質量檢測、電子統(tǒng)一結算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務設施，進入在一般的物業(yè)管理與收費，以及衛(wèi)生、保安等管理上，缺乏為商戶提供便捷的交易結算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務。用現(xiàn)代信息技術加強和改善市場運營管理還做得不夠，對市場內商流、物流、人流缺乏及時有效的協(xié)調掌控機制與手段，往往處于自發(fā)、無序即“亂哄哄”的狀態(tài)。欺行霸市、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生。管理制度不夠規(guī)營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)模化的農產(chǎn)品供應鏈條。而且，產(chǎn)品流通，形成了以批發(fā)市場為樞紐，以專業(yè)門店、連鎖超市、社區(qū)在糧食流通方面，一般實行政府控制、統(tǒng)一管理，而蔬菜、水果和水業(yè)相比，相對較低。為了穩(wěn)定農業(yè)、穩(wěn)定農民，政府當局均強調集貿產(chǎn)地將農戶的產(chǎn)品集中起來，進行分選、包裝和標識，大部分送到集層產(chǎn)銷班，具備產(chǎn)品物資供銷、技術推廣和信貸保險三大職能。農會時、質量有保證，因此，由農場主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購供求基本平衡、農業(yè)更加對外開放、農民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居步伐，完善市場功能，構建現(xiàn)代農產(chǎn)品市場體系，具有重要的戰(zhàn)略意場機制、順暢的流通渠道將使農產(chǎn)品價格的形成更加透明、公正，準不會改變。批發(fā)市場作為我國農產(chǎn)品流通的樞紐，將長期存在。這是鮮類產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，主要由分布在廣貿市場、超市和其他零售網(wǎng)點。依據(jù)我國國情，在今后相當長的時期內，產(chǎn)地批發(fā)市場的“集貨”功能和銷地批發(fā)市場的“散貨”功能仍發(fā)達國家或地區(qū)，如日本、韓國等國以及我國臺灣地區(qū)，至今集貿市型流通業(yè)態(tài)融為一體，這也為我們提供了有力的佐證。更何況，我國些國家和地區(qū)可比擬。可以說，日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)集貿市系建設是一項十分重要、刻不容緩的任務。同時，隨著各級政府和各），江、上海、湖北、江西等地販運蔬菜的客商數(shù)百人，各種蔬菜平均日交錯，湖泊池塘星羅棋布，可養(yǎng)水面積達10000畝，由于沒有任何污染源，水質相當優(yōu)良。水產(chǎn)品除四大家魚外，黃鱔、甲魚、螃蟹、鱖方米，水產(chǎn)交易區(qū)122.5平方米，蔬菜交易區(qū)367.平方米，垃圾站、配電房100平方米。配套建設水、電、路、綠化等該項目在政策、位置、資源、用地等方面均具有良好的開發(fā)優(yōu)柴湖鎮(zhèn)隔江相望，南與沙洋的沈集、馬良接壤，西與賀集相聯(lián)，北與石（牌）潛（山）公路均在此交匯，距合九鐵路安慶站、安慶民航機2.經(jīng)濟概況：石牌，物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟繁榮，屬安慶市次中心經(jīng)濟種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和優(yōu)質糧油棉示范推廣基地紛紛建立；九名投資者落戶經(jīng)商置業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟生機勃發(fā)，前景廣闊。這里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)越，2004、2005連續(xù)二年社木材、水果、蔬菜和綜合農產(chǎn)品五大市場，其中綜合農貿市場、皖江石牌具有得天獨厚的自然氣候和土壤條件，蔬菜種植已有十分），十個。每天來自全省以及江蘇、浙江、上海、湖北、江西等地販運蔬萬公斤。石牌鎮(zhèn)境內大小河流縱橫交錯，湖泊池塘星羅棋布，可養(yǎng)水四大家魚外，黃鱔、甲魚、螃蟹、鱖魚、龍蝦、泥鰍等名優(yōu)珍稀品種應有盡有，年水產(chǎn)品總量4500噸，其中名優(yōu)水產(chǎn)品580噸。尤其是3.用地環(huán)境：該項目建設地點位于石牌鎮(zhèn)石望路與中心路交叉口南側，原幼兒園場地內，無需拆遷和移民，不存在社會安全穩(wěn)定隱銷、價格、質量、品種、數(shù)量等信息及本市場輻射范圍區(qū)的需求信息2.批發(fā)交易功能：按設計規(guī)范設置蔬菜、水果、干貨、水產(chǎn)等3.保鮮功能：對部分產(chǎn)品根據(jù)需要進行冷藏保鮮，設置冷藏保2015年31234668估算金額（萬元）估算金額（萬元）序號工程量一、建安工程費23水電工程鋼結構工程二、工程建設其他費用223456工程監(jiān)理費設計費勘測費施工圖預算編制費招標管理費及代理費工程總投資（3）在保證生產(chǎn)設備性能和滿足工藝要求用低噪聲產(chǎn)品，并采用減震、消聲、隔音措施，車間內噪聲不超過生產(chǎn)設施附近進行綠化，發(fā)揮樹木、草地的調濕、吸灰和凈化空氣的本項目菜市場建筑用房要杜絕火源。菜市場內設專用滅火器材，量的泡沫滅火器以及干粉滅火器，設計、建設中嚴格按《建筑設計防本設計應本著盡可能采用國內先進工藝和設備以達到合理利用2.本項目作為發(fā)展農貿市場的具體服務點，將深受老百姓的歡3.通過新建懷寧縣石牌鎮(zhèn)中心路菜市場，強化市場管理，規(guī)范交易行為，改善交易環(huán)境和食品安全狀況、創(chuàng)建放心市場，推動“菜5.本項目對于發(fā)展邊界貿易將起到積極的作用，為皖鄂贛三省場設施簡陋，交易規(guī)模偏小，場地狹窄，幅射范圍小，管理及服務手經(jīng)濟結構調整、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農民收入、加快發(fā)展現(xiàn)代投入使用，早日發(fā)揮其應有的效益。項目可能面臨的社會風險，可通易市場交易規(guī)模偏小、場地狹小且布局不合理、交易設施較為簡陋，功能設施不配套，交易方式較為落后、管理、服務和監(jiān)督等手段及服4、該農產(chǎn)品流通市場的建立，可進一步降低區(qū)域內農產(chǎn)品流通標的產(chǎn)品進場交易，可為廣大消費者提供安全可靠的“放心菜該項目在技術上是先進、可靠的，在經(jīng)濟上是合理可行的。項目2、加強項目建設的組織管理工作，工程必須進行招3、工程建設中應用科學的方法進行分析，比較，論證，確保工程的順利實施；對項目的資金要加強管理力度在健全組織、確定目標的前提下，嚴格執(zhí)行“工程”項目資金管理辦法。