1、任務(wù)來源北京中軸線世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測與保護(hù)平臺(tái)建設(shè)依托“三京”和“七通一平”共性基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建相互貫通的統(tǒng)一體系，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)中軸線保護(hù)相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、條塊有機(jī)結(jié)合。上述要求必須通過定義標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立遺產(chǎn)監(jiān)測保護(hù)數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)在采集、處理、交換、傳輸?shù)倪^程中有統(tǒng)一的規(guī)范，最大限度地實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)監(jiān)測保護(hù)信息資源共享。本標(biāo)準(zhǔn)由北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心（北京世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心）提出并歸口管理，由北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心（北京世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心）組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位是北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心（北京世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心）。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人是劉珊、周子予。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義北京中軸線是北京的歷史軸，是體現(xiàn)大國首都文化自信都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面2018年—2035年）》均提出要完善傳統(tǒng)軸線空間秩序，全面展示傳統(tǒng)文化精髓，以北京中軸線申遺為抓手，帶動(dòng)老城整體保護(hù)。為健全北京中軸線的遺產(chǎn)保護(hù)、修繕、日常維護(hù)、災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)防范、旅游管理等工作，提升遺產(chǎn)地保護(hù)管理水平，加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)與城市規(guī)劃管理協(xié)同，將建立北京中軸線遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍的科學(xué)監(jiān)測和評(píng)估體系。開展北京中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測，可確保北京中軸線的突出普遍價(jià)值、真實(shí)性和完整性不受到破壞，促進(jìn)以遺產(chǎn)保護(hù)引領(lǐng)北京城市可持續(xù)發(fā)展。為落實(shí)《北京中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》中“建設(shè)中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)”要求，市文物局按照“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位及核心區(qū)控規(guī)要求，站在建設(shè)世界歷史文化名城的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)北京中軸線世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測與保護(hù)平臺(tái)建為實(shí)現(xiàn)“保護(hù)管理數(shù)字化、數(shù)智化保護(hù)管理”，將利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感監(jiān)測、人工智能、地理信息技術(shù)、云計(jì)算等新技術(shù)，對(duì)北京中軸線現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)資源進(jìn)行深度整合?；诒本┲休S線監(jiān)測保護(hù)業(yè)務(wù)需求，建立遺產(chǎn)監(jiān)測保護(hù)數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)在采集、處理、交換、傳輸?shù)倪^程中有統(tǒng)一的規(guī)范，最大限度地實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)監(jiān)測保護(hù)信息資源共享，使遺產(chǎn)信息化工作得到協(xié)同發(fā)展，對(duì)推進(jìn)遺產(chǎn)監(jiān)測保護(hù)平臺(tái)建設(shè)、未來平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，保障各類信息的交換與共享，有著重要的意義。3、主要工作過程北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心（北京世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心）組織人員成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱，明確參編人員的分工和詳細(xì)的編制計(jì)劃，并要求參編人員嚴(yán)格執(zhí)行編制計(jì)劃?！吨休S線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)業(yè)務(wù)分類與編碼規(guī)則》以現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為基礎(chǔ)，以中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測業(yè)務(wù)內(nèi)容為主線，初步形成標(biāo)準(zhǔn)的基本條文。采用專家評(píng)審的方式，修正并完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)制定工作開展情況如下：2023年6月，調(diào)研國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析遺產(chǎn)監(jiān)測相關(guān)平臺(tái)，起草標(biāo)準(zhǔn)草案；2023年10月，征求相關(guān)單位意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完2024年4月，面向社會(huì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制需求；2024年7月，召開專家咨詢會(huì)，完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意4、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)開展中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測是世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的“硬指標(biāo)”。按照聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及《操作指南》，遺產(chǎn)監(jiān)測是世界遺產(chǎn)申報(bào)的必要內(nèi)容，是向國際評(píng)估專家現(xiàn)場展示遺產(chǎn)地保護(hù)管理水平的重要窗口。為實(shí)現(xiàn)中軸線世界文化遺產(chǎn)成功申報(bào)，必須按照世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系，利用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)、科學(xué)的管理模式，開展對(duì)遺產(chǎn)保存現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化的監(jiān)測，保持中軸線遺產(chǎn)健康本文件的制定是北京市推進(jìn)中軸線遺產(chǎn)申遺工作的主要任務(wù)之一，可以為構(gòu)建一條動(dòng)態(tài)感知、狀態(tài)分析、問題研判、智能預(yù)警和協(xié)同保護(hù)的“智慧中軸線”，確保中軸線突出普遍價(jià)值、真實(shí)性和完整性不受到破壞，打造世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)的“新坐標(biāo)”提供技術(shù)支撐。本文件的編制過程嚴(yán)格遵守了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于“國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的體例、格式嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則等要求。同時(shí)，結(jié)合中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)的業(yè)務(wù)需求，確定了本標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架和主要內(nèi)容。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定原則本文件的制定應(yīng)遵循以下幾方面的原則：1、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性，符合遺產(chǎn)監(jiān)測發(fā)展要求。2、標(biāo)準(zhǔn)編制要反映在新的技術(shù)形勢下對(duì)遺產(chǎn)監(jiān)測的新3、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在未來一段時(shí)期內(nèi)保持先進(jìn)性。4、標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)充分考慮與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與兼容。5、本規(guī)范適用于中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改版）適用于本文件。[1]WW/T0090-2018世界文化遺產(chǎn)地風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)本文件是以《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》為指導(dǎo)，制定了中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)分類與編碼原則、規(guī)則和中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)體系，為平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集與處理等工作提供支撐。本文件將以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，由北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心（北京世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心）自主制定發(fā)布，由社會(huì)自愿采用。本文件在深入分析中軸線遺產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分類，構(gòu)建數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，支撐中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)的建設(shè)與使用。5、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述本文件主要由六部分構(gòu)成：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、編碼規(guī)則和分類與編碼。其中，基本原則、編碼規(guī)則和業(yè)務(wù)分類是本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要對(duì)象，對(duì)中軸線遺產(chǎn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、遺產(chǎn)編碼和組成部分四個(gè)術(shù)語進(jìn)行了定義?？紤]到中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)構(gòu)成較為復(fù)雜，因此提出業(yè)務(wù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，以推進(jìn)中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)的建設(shè)和不斷完善?；驹瓌t部分主要從簡明性、唯一性、實(shí)用性和開放性四個(gè)方面提出了通用性的、原則性的要求。為規(guī)范中軸線文化遺產(chǎn)描述，便于中軸線文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化管理，制定了業(yè)務(wù)分類及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼規(guī)則。編碼規(guī)則包含遺產(chǎn)編碼和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼兩部分。其中，遺產(chǎn)編碼可細(xì)分為中軸線遺產(chǎn)、組成部分和遺產(chǎn)要素三方面?；A(chǔ)數(shù)據(jù)則針對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分類提出相應(yīng)編碼規(guī)則。本部分以中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)為基礎(chǔ)，分別對(duì)遺產(chǎn)要素和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)兩部分進(jìn)行分類，并依據(jù)編碼規(guī)則制定相應(yīng)編6、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果。7、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況國際上沒有類似規(guī)范可以借鑒參考，因此本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)。目前國家層面無針對(duì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和國標(biāo)。由國家文物局發(fā)布的《WW/T0090-2018世界文化遺產(chǎn)地風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》是我國文物保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其從世界文化遺產(chǎn)地背景信息術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)術(shù)語和監(jiān)測和控制有關(guān)的術(shù)語對(duì)世界文化遺產(chǎn)地風(fēng)險(xiǎn)管理的基本術(shù)語進(jìn)行規(guī)范，但未明確遺產(chǎn)監(jiān)測信息化平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編制主要結(jié)合中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)進(jìn)行編制，