PAGEPAGE1國家金卡工程物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟成立倡議書面對全球金融危機，如何尋求突圍之路？歷史告誡人們：科技與產(chǎn)業(yè)革命深刻改變了經(jīng)濟社會發(fā)展的模式，推動著人類發(fā)展的歷程。技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新是引領(lǐng)各國走出危機、重振經(jīng)濟的驅(qū)動力。信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是一場帶有深刻變革意義的科技創(chuàng)新，是信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其最廣泛的滲透性，在國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步及百姓生活各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并發(fā)揮其加速、倍增作用的探索與實踐過程。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作，明確提出以信息化統(tǒng)領(lǐng)全局，以加快實現(xiàn)我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用，堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，走出一條符合中國國情的新型工業(yè)化道路；進而提出了“五化并舉”與“兩化融合”發(fā)展的戰(zhàn)略目標。近兩年，胡總書記、溫總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)研，多次強調(diào)要依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、要注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、重視和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了建設(shè)“感知中國”和積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等重要指示。中央領(lǐng)導(dǎo)在視察過程中，充分肯定了國家金卡工程銀行卡、智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市多功能IC卡應(yīng)用及物聯(lián)網(wǎng)RFID應(yīng)用示范工程取得的成果，鼓勵我國信息業(yè)界要加強超高頻電子標簽等核心芯片與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展，并就加快物聯(lián)網(wǎng)標準制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，搶占科技制高點、掌握發(fā)展主動權(quán)，推動物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)示范應(yīng)用等，做出了一系列重要指示?？v觀中國改革，其真正動力源自執(zhí)政黨高層的政治膽識與博大胸懷，以及民間力量、草根智慧的推動與強力支撐。這種魚水相依和上下互動，將成為改革與發(fā)展的新動力，引發(fā)一場新的浪潮，催生新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的需求、推動社會進步，并引領(lǐng)我國走出危機，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。我們認為，物聯(lián)網(wǎng)是建立在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，是為改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會提供智能服務(wù)的龐大社會信息系統(tǒng)工程；物聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)的是一種融合，發(fā)展宗旨是“以人為本”，當今發(fā)展的重點與切入點是感知與應(yīng)用。要全力支持并加快制定各相關(guān)標準，重點放在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)和開拓各類應(yīng)用，重視公共服務(wù)平臺建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展必須堅持科學發(fā)展和“以人為本”，真正造福民眾，同時促進經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步。物聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展的應(yīng)用基礎(chǔ)來自于國家金卡工程建設(shè)的務(wù)實推動。我國早在20世紀90年代，就開始了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究和應(yīng)用試點的探索，國家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛用于不停車收費，路橋管理，鐵路機車車輛識別管理，以及電子證照身份識別等方面，開展了成功試點和規(guī)模應(yīng)用。特別是電信智能卡整合了電子錢包功能推出的手機移動支付應(yīng)用，以及手機作為RFID讀寫器開展的食品、藥品安全管理與貴重物品的識別防偽等，以及遍布30多個試點城市的“一卡通”工程應(yīng)用，形成了一系列利民惠民工程，推動了服務(wù)型政府建設(shè)和社會信息化進程，并取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上金卡工程于2004年就啟動了物聯(lián)網(wǎng)的重要感知技術(shù)——無線射頻識別RFID的應(yīng)用試點工作。主要涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生豬、肉牛的飼養(yǎng)及食品加工的實時、動態(tài)、可追溯的管理；工業(yè)領(lǐng)域的煤礦安全生產(chǎn)，對礦工的安全監(jiān)護；工業(yè)生產(chǎn)的托盤管理與物流配送；藥品及煙酒的動態(tài)可追溯監(jiān)管；物流領(lǐng)域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨車調(diào)度監(jiān)管等，遠洋運輸集裝箱電子封條等；工業(yè)鋼瓶、煙花爆竹等危險品的跟蹤管理；軍人保障卡、軍用物資供給、軍械及電子傷票動態(tài)管理等；在城市交通、公路、水運等交通管理以及涉車涉駕的智能交通綜合應(yīng)用等RFID應(yīng)用試點工程初見成效，并使我國RFID市場規(guī)模居于全球第三位，銷售額年均增長30-40%。近年來國家發(fā)改委、財政部、工信部、科技部等相關(guān)政府部門分別支持了一批RFID、傳感器網(wǎng)絡(luò)和智能傳感器等項目，一些行業(yè)應(yīng)用試點與示范工程初見成效，這為物聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用基礎(chǔ)。目前我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍處初創(chuàng)階段，無論是標準體系確立及國標的自主制定，還是核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及規(guī)?；瘧?yīng)用示范和公共服務(wù)平臺建設(shè)都還處于起步階段，有大量的工作等待我們?nèi)プ?。標準的缺失與滯后，核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化配套能力仍是制約我國物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用的現(xiàn)存問題。此外，盲目跟風、一哄而上，不切實際、重復(fù)建設(shè)的苗頭也值得注意，需要及時糾偏。18年來，在推進我國信息化建設(shè)的過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示我們：“推進我國信息化建設(shè)，必須進行全社會的協(xié)同，抓緊建立和完善與信息化相適應(yīng)的宏觀調(diào)控和管理的體系結(jié)構(gòu)。要按照信息化所必需的資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)范標準和立足于自主創(chuàng)新的要求，通過宏觀調(diào)控和市場配置等手段，打破壟斷，鼓勵競爭，搞大協(xié)作，形成合力。一定要擺脫‘躲進小樓成一統(tǒng)’那一套小生產(chǎn)的落后觀念?！北娝苤?，物聯(lián)網(wǎng)涉及面廣、影響大，從感知層、網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層，可謂無所不在。我們說物聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)的是一種融合，無論是標準制定，還是核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及今后公共服務(wù)平臺建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，都需要打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟條塊分割和各自為政、克服低質(zhì)重復(fù)建設(shè)的弊端。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，急需在部門、行業(yè)及各地方原有工作基礎(chǔ)上整合相關(guān)資源，優(yōu)勢互補；在跨部門、跨地區(qū)之間廣泛開展合作、加強協(xié)調(diào)，傾全國之力集中建設(shè)，聯(lián)合推進?；谝陨险J識，我們希望從我做起，從現(xiàn)在做起，首先把參與國家金卡工程建設(shè)的國家團隊組織起來，在國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的已有基礎(chǔ)上，根據(jù)技術(shù)與業(yè)務(wù)的發(fā)展，與時俱進的調(diào)整組織、拓展業(yè)務(wù)和明確任務(wù)，以適應(yīng)金卡工程發(fā)展與國家信息化建設(shè)的需要。成立國家級的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟，這項工作已籌備一年有余，我們認為：有國家金卡工程18年的探索與實踐，并有一系列相關(guān)組織的支持與支撐，以及十年的物聯(lián)網(wǎng)RFID應(yīng)用試點的基礎(chǔ)，組織起來最有條件。在國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，國家金卡協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其六個工作組，18年來已匯集了23個部門行業(yè)，以及40多個試點城市共同參與金卡工程建設(shè)，這支隊伍在各級政府部門的共同支持與指導(dǎo)下，堅持產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合，大家共同奮斗，不斷創(chuàng)新觀念和工作模式，已經(jīng)形成了一支打不散、拖不垮的國家信息化建設(shè)聯(lián)合團隊，鑄就了“勇于探索，大膽實踐，求真務(wù)實，拼搏奉獻”的“金卡精神”。在此基礎(chǔ)上，我們廣泛聯(lián)合2005年經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)部和民政部批準成立的中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（已有300多家企業(yè)成員）、2006年成立的國家電子標簽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、2007年成立的國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟（核心成員為我國三大通信運營商以及中國銀聯(lián)和國內(nèi)IT企業(yè)集團）、2008年成立的國家金卡工程城市卡運營聯(lián)盟（合：41個城市）、2008年成立的國家金卡工程IC卡產(chǎn)品信息安全測評中心、2009年成立的國家金卡工程RFID互操作檢測中心、以及2010年成立的我國物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組（來自14個部門行業(yè)的24個標準工作組及18個行業(yè)協(xié)會），物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟就是在大家的共同支持下應(yīng)運而生！聯(lián)盟將緊緊圍繞我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、堅持自主創(chuàng)新與對外開放，加快推進物聯(lián)網(wǎng)及國家信息化建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展。國家金卡工程物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟的成立是金卡工程建設(shè)組織模式的新探索，也是充分調(diào)動和發(fā)揮各方積極性，形成合力、共同推動產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展與國家信息化建設(shè)的新嘗試。聯(lián)盟將在各級政府、行業(yè)組織、用戶部門與企事業(yè)單位之間架設(shè)橋梁，做好溝通與服務(wù)工作；同時在各相關(guān)政府部門的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)下，在國家金卡辦的支持下，充分整合各部門、各試點城市、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會及各地產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用涉及的標準化、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范及公共服務(wù)平臺建設(shè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，更好地服務(wù)于國家金卡工程建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大局，為政府部門決策我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供工作支撐。應(yīng)用聯(lián)盟的成立是國家金卡工程建設(shè)與時俱進、不斷創(chuàng)新，在更高層面、向更廣領(lǐng)域縱深發(fā)展的結(jié)果，也是金卡工程18年來在中央和各級政府的親切關(guān)懷、直接領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，秉承“改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧”的利國惠民方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索前行的新舉措。我們深信：聯(lián)盟的成立將充分發(fā)揮金卡工程在18年建設(shè)實踐中凝聚的資源優(yōu)勢，力求最大限度的發(fā)揮集體的智慧和創(chuàng)造力，也一定能傾全國之力，形成合力辦大事。在應(yīng)用聯(lián)盟大家庭內(nèi)，充分發(fā)揚民主、精誠合作，各工作組間相互支持、相互配合，為共同目標而努力工作。我們將堅持低調(diào)、務(wù)實的工作作風，找準定位、加強自律，站在國家的、全局的高度，求大同、存小異，分工合作、同舟共濟；我們將繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)合、協(xié)作的團隊精神，為我國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展敬業(yè)奮進、不負眾望！應(yīng)用聯(lián)盟的大門永遠是敞開的，我們熱忱歡迎更多的相關(guān)企事業(yè)單位自愿參加這個團隊工作。在籌建過程中我們也收到不少行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)，以及地方物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等業(yè)界組織的關(guān)注、咨詢與申請，我們歡迎大家一起參與聯(lián)盟工作，積極為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展貢獻光與熱。同