風險分級管控制度一、目的為全面落實公司安全生產(chǎn)風險分級管控主體責任,確保風險有效受控,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，從根本上化解或降低安全風險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。結(jié)合公司實際，制訂本制度。二、范圍適用于公司范圍內(nèi)安全風險的辨識、評價分級和控制管理。三、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂執(zhí)行）；《云南省安全生產(chǎn)條例》（2021年1月1日執(zhí)行）；《中華人民共和國建筑法》（2021年修訂執(zhí)行）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年2月1日起執(zhí)行）；《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441-860；《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB13861-2021。四、術(shù)語和定義1、危險源（風險點）：危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。2、風險辨識：識別風險點的存在并確定其特性的過程。3、風險評價分級：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。五、機構(gòu)設(shè)置1.企業(yè)是安全生產(chǎn)風險分級管控的責任主體，在公司和項目部分別建立安全生產(chǎn)風險管控領(lǐng)導小組，負責安全風險分級管控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導工作，對安全風險分級管控建設(shè)全面負責。2.公司建立以總經(jīng)理為組長的體系建設(shè)和運行領(lǐng)導機構(gòu)，副組長為分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理；成員包括監(jiān)審部負責人、技術(shù)總工、水電負責人、機械管理負責人、安全科負責人、財務負責人、人事部負責人、各項目部負責人等組成。領(lǐng)導機構(gòu)負責統(tǒng)籌體系建設(shè)的計劃制定、人員配置、財務資源等事項，指導和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)置在安全科。3.項目部風險管控工作小組由項目負責人任組長，成員為項目技術(shù)負責人、安全員、土建/水電施工員、機械員、資料員、班組長等人組成。項目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應全員參與風險分級管控活動的實施中，確保風險分級管控活動涉及工程項目的各區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和管理活動，確保施工現(xiàn)場危險源辨識的全面性、時效性。六、職責1.公司職責：①公司風險管控領(lǐng)導小組負責公司級風險分級管控體系的建立與運行，負責對項目部安全生產(chǎn)風險分級管控小組的工作進行監(jiān)督指導；②公司應建立風險分級管控管理制度，明確各部門、各崗位的風險管控職責；。③公司應掌握風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；④負責公司級安全生產(chǎn)風險評估工作的開展，公司施工活動危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新《安全生產(chǎn)風險分級管控清單》；⑤公司負責對一級風險進行管控，對其他級別風險的管控進行監(jiān)督指導。2.項目部職責：①項目部風險管控領(lǐng)導小組負責項目風險分級管控體系的建立與運行，負責對施工作業(yè)班組風險分級管控工作進行監(jiān)督指導；②項目部建立風險分級管控管理制度，明確各各崗位的風險管控職責；③項目部掌握風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；④負責項目部安全生產(chǎn)風險評估工作的開展，施工活動危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新《安全生產(chǎn)風險分級管控清單》；⑤負責落實一級風險管控措施，實施二級風險管控工作，對三、四級風險的管控進行監(jiān)督指導。3.班組職責：①負責本施工作業(yè)班組涉及的風險分級管控體系的運行，負責對施工作業(yè)人員風險分級管控進行監(jiān)督指導；②掌握本施工作業(yè)班組風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；③負責本施工作業(yè)班組安全生產(chǎn)風險評估工作的開展，對作業(yè)班組施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報項目部；④負責落實一、二級風險管控措施，實施三級風險管控工作，對四級風險的管控進行監(jiān)督指導；⑤對本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動進行風險管控交底。4.施工作業(yè)人員職責：①掌握本施工作業(yè)班組風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；②對本崗位施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報施工作業(yè)班組；③負責落實一、二、三級風險管控措施，實施四級風險管控工作。七、風險點的分類根據(jù)公司生產(chǎn)的特點及生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況，將公司范圍內(nèi)的風險點分成以下兩大類：1.生產(chǎn)現(xiàn)場及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷；2.作業(yè)過程中人的不安全行為。八、風險點辨識的方法公司及項目采用作業(yè)條件危險性分析法或風險矩陣分析法對施工現(xiàn)場存在安全風險點進行評價分級。1.靜態(tài)分析：以安全檢查表法（SCL）對生產(chǎn)現(xiàn)場及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進行識別。1）安全檢查表編制的依據(jù)①有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；②國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；③系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；④分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料；⑤有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。2）安全檢查表分析步驟①按專業(yè)列出《設(shè)備設(shè)施清單》(參照表1-1)。表1-1設(shè)備設(shè)施清單專業(yè)：NO:序號設(shè)備名稱所在部位備注12②確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如技術(shù)工、班組長、機修員、技術(shù)員、安全員等。③熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。④收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。⑤判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素。⑥列出安全檢查分析評價表。針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓以及本單位的檢驗，確定安全檢查表的要點和內(nèi)容，填入《安全檢查分析（SCL）評價表》（參照表1-2）相應內(nèi)容。表1-2安全檢查分析（SCL）評價表區(qū)域/分部分項（工藝過程）：裝置/設(shè)備/設(shè)施：NO:序號檢查項目標準產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴重程度（S）風險度(R)風險等級建議改正/控制措施備注12分析人員：分析日期：2.動態(tài)分析：以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不安全行為進行識別。1）作業(yè)活動的劃分按作業(yè)區(qū)域/分部分項和作業(yè)類別（檢維修類、生產(chǎn)操作類）進行劃分。2）作業(yè)危害分析的主要步驟①劃分并確定作業(yè)活動，填入《作業(yè)活動清單》（參照表2-1）。表2-1作業(yè)活動清單NO：序號作業(yè)區(qū)域作業(yè)活動作業(yè)類別備注12②將每項作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟（注：應按實際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項作業(yè)時如何進行的，對作業(yè)人員能起到指導作用。如果作業(yè)流程長、步驟多，可先將該作業(yè)活動分為幾大塊，每塊為一個大步驟，再將大步驟分為幾個小步驟）。③辨識每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析（JHA）評價表》（參照表2-2）。表2-2工作危害分析（JHA）評價表作業(yè)區(qū)域：作業(yè)活動：NO:序號工作步驟危害或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果現(xiàn)有控制措施可能性（L）嚴重程度（S）風險度(R)風險等級建議改正/控制措施分析人：分析日期：④對危害因素產(chǎn)生的主要后果分析。按照風險點的分類對危害因素產(chǎn)生的主要后果進行分析。3.風險矩陣法（L·S）本方法的風險度（危險性）是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合。即：R=L×SL代表事故發(fā)生的可能性S代表事件后果嚴重性R代表風險值本風險矩陣法把風險等級分為4級，分別是：一級（很高）、二級（高）、三級（中）、四級（低）。風險矩陣法（L·S）判斷準則：表3-1事故發(fā)生的可能性L判斷準則等級標準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害發(fā)生或預期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表3-2事件后果嚴重性S判別準則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標準死亡>50部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力>252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表3-3安全風險等級判定準則及控制措施R風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-251級巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻15-162級重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2年內(nèi)治理≤84級可接受、輕微或可忽略的風險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查或無需采用控制措施有條件、有經(jīng)費時治理或需保存記錄表3-4風險矩陣表后果等級(S)5低中高很高很高4低低中高很高3低低中中高2低低低低中1低低低低低12345事故可能性（L）九、風險評價分級根據(jù)風險危險程度，按照從高到低的原則劃分為一、二、三、四等四個風險級別，分為“紅、橙、黃、藍”四級（紅色最高）。1.一級風險，即重大風險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟損失。2.二級風險，即較大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟損失。3.三級風險，即一般風險，意指現(xiàn)場的風險基本可控，但依然存在著導致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟損失。4.四級風險，即低風險，意指現(xiàn)場所存在的風險基本可控，如繼續(xù)施工，可能會導致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟損失。對于現(xiàn)場所存在的低風險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進。十、風險分級管控項目部根據(jù)風險分級情況制定風險控制措施策劃，依次按照工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施以應急措施等五個邏輯順序?qū)γ總€風險點制定相應的實施風險管控措施。風險分級管控措施可以采用專項施工方案、安全技術(shù)交底、重大危險源公示、班前教育、應急預案等，公司及項目部根據(jù)風險嚴重程度和危害大小對不同等級的風險采用上述多項管控措施進行綜合管控。一級風險的管控，由公司制定管控方案，掛牌督辦，項目部組織實施；二級風險的管控，由項目部負責組織實施，公司組織監(jiān)督指導；三級風險的管控，由施工班組負責組織實施，項目部負責監(jiān)督指導。四級風險的管控，由施工作業(yè)人員進行實施，施工作業(yè)班組長負責監(jiān)督指導。1.風險管控原則如下：四級：輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）?？剖覒痍P(guān)注，負責4級危害因素的控制管理，所屬班組具體落實；需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。三級：中度（顯著）危險，需要控制整改。公司、科室應引起關(guān)注，負責3級危害因素的控制管理，所屬科室具體落實；應制定管理制度、規(guī)定進行控制，努力降低風險，應仔細測定并限定預防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風險措施。在嚴重傷害后果相關(guān)的場合，必須進一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。二級：高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。公司對重大及以上風險危害因素應重點控制管理，具體由安全科和各職能部門根據(jù)職責分工具體落實。當風險涉及正在進行中的工作時，應采取應急措施，并根據(jù)需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理，直至風險降低后才能開始工作。一級：不可容許的（巨大風險），極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。2.風險控制措施應包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應急預案；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制等；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。（5）應急處置措施，將危險降到最低。3.在選擇風險控制措施時，應考慮：（1）可行性和可靠性；（2）先進性和安全性；（3）經(jīng)濟合理性及經(jīng)營運行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務。4.風險控制措施評審：控制措施應在實施前針對以下內(nèi)容評審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風險降低到可容許水平；（3）是否產(chǎn)生新的危害因素；（4）是否已選定了最佳的解決方案；（5）是否會被應用于實際工作中。十一、風險管控執(zhí)行程序1.安全科每年定期組織制定“風險點辨識及風險評估計劃”，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后下發(fā)執(zhí)行。公司、部門/項目風險評估小組，對“風險點辨識及風險評估計劃”進行分解落實，直至班組、崗位，作為開展風險點辨識及風險評估工作的依據(jù)。2.依據(jù)辨識評價方法對本部門/項目危害因素進行辨識評價后，填寫相應的“工作危害分析（JHA）評價表”、“安全檢查分析（SCL）評價表”，經(jīng)本級風險評估小組進行匯總、評審后，逐級上報。3.公司風險評估小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見反饋各部門/項目執(zhí)行。4.風險培訓，部門/項目部門/項目進行培訓，并保留培訓記錄。5.風險信息更新，部門/項目部門/項目填表部門：NO：序號識別時間審定時間部門或活動數(shù)目合計備注4級3級2級1級（注：部門或活動—危害因素所存在的單位或暫時的某項活動。）當下列情形發(fā)生時，應及時進行危害因素辨識和風險評估。（1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2）操作工藝發(fā)生變化；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）事故事件發(fā)生后；（5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。十二、文件管理公司及項目部做好保存風險管控過程的記錄資料，并按當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門要求納入安全技術(shù)資料管理。涉及重大風險時，其辨識、評價過程記錄，風險控制措施及其實施和改進記錄等，應單獨建檔管理。重慶市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分級評估（行業(yè)部分)相關(guān)文件市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(渝府發(fā)〔2021〕93號）市府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動實施方案的通知》（渝辦發(fā)〔2021〕261號）市安委會辦公室《重慶市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任評估細則（共性部分)》(渝安辦〔2021〕87號）市安委會辦公室《重慶市煤礦建筑施工民爆物品消防企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任評估細則（行業(yè)要求)》（渝安辦〔2021〕94號）市城鄉(xiāng)建委、市安監(jiān)局、市國資委《關(guān)于進一步做好建筑施工企業(yè)安全評級工作的通知》建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任評估行動評估范圍：具備建筑施工總承包資質(zhì)的所有中央在渝和重慶市本地建筑施工企業(yè)評估程序：按照“分級負責、屬地管理”原則：區(qū)縣企業(yè)——企業(yè)自評申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）初審分類，區(qū)縣（自治縣）建委評估確認；中央在渝和市屬企業(yè)(集團)企業(yè)自查自評，并經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送所在區(qū)縣(自治縣）建委初審分類后，報市級行業(yè)主管部門會同市國資委進行現(xiàn)場比對、評估確認；市屬企業(yè)。xls時間安排2月3月鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管部門將轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣屬建筑施工企業(yè)的初審情況報區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將轄區(qū)內(nèi)中央在渝和市屬建筑施工企業(yè)的初審情況報市建設(shè)工程施工安全管理總站3月29日前，區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將評估確認情況進行匯總,填寫附表1，并附上確認為A評估等級通過對企業(yè)安全評級，實施分級監(jiān)管，強化激勵約束。企業(yè)級別評估采用“千分制",由共性部分“八個方面”600分和行業(yè)特殊要求400分組成，其中:——評估分900分以上(含900分）為A級（優(yōu)良）；——700分以上900分以下的為B級（較好)：—-700分以下但不存在重大隱患的為C級（一般）；——600分以下、存在重大隱患或出現(xiàn)否決項的為D級（較差)。A、B、C級企業(yè)“八個方面”和行業(yè)特殊要求每個大項得分必須達到60％以上，否則下降一個等次定級.公共部分：600分行業(yè)部分：400分推薦至少1個在建項目供安監(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在初審和評估確認階段抽查；合法的“兩工地”對于目前沒有在建項目的建筑施工企業(yè)，只對其共性部分進行評分(滿分600分）,并單列處理評估細則（建筑行業(yè)要求)建筑行業(yè)400分主要考慮到與施工現(xiàn)場聯(lián)動2021年3月，市建委就擬參照廣州市建委的量化評價工作，現(xiàn)場與市場聯(lián)動。12月，市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于在主城區(qū)開展建筑施工企業(yè)誠信綜合評價模擬運行的通知》（渝建［2021]657號）中“安全文明施工評價”部分。評估細則（建筑行業(yè))分兩部分安全保障體系建立情況175分行為安全文明施工實體情況225分實體評分標準：符合25分基本符合22。5分不符合0分261號文“行業(yè)特殊要求每個大項得分必須達到60％以上,否則下降一個等次定級"安全保障體系建立情況175分1．建筑企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全管理臺帳資料齊全及時，符合實際。25分市政府《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定》(渝府發(fā)〔2021〕3號）第二部分第（二）款規(guī)定的:安全生產(chǎn)會議、安全檢查、領(lǐng)導帶班作業(yè)、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控和應急救援、安全生產(chǎn)獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、安全設(shè)施“三同時”、職業(yè)安全健康管理、安全管理人員職責、特種作業(yè)人員持證上崗等12項安全管理基本制度；以及結(jié)合企業(yè)實際編制其他制度.市安全總站根據(jù)《建設(shè)施工安全檢查標準》JGJ59-99編制的13本臺帳.制度和臺帳不齊全或記錄不完善的為基本符合。2．建筑企業(yè)建立重大危險源管理制度，施工現(xiàn)場重大危險源和污染源依規(guī)公示25分按照市政府3號文和建委相關(guān)規(guī)定：按要求進行重大危險源辨識評估；制定重大危險源安全管理辦法;現(xiàn)場掛設(shè)“施工現(xiàn)場重大危險源公示牌”對重大危險源進行公示，內(nèi)容完整、表述清楚，落實責任人，；無公示牌或開展相關(guān)評估活動記錄不全的為基本符合。3．建筑企業(yè)針對危險性較大分部分項工程專項技術(shù)方案按相關(guān)規(guī)定進行審查審批和專家論證。25分建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》(建質(zhì)[2021］87號)市安全總站《關(guān)于規(guī)范危險性較大分部分項工程安全專項施工方案專家論證工作的通知》(渝建安發(fā)［2021］30號）按規(guī)定編制、審批專項施工方案；達到建質(zhì)[2021]87號規(guī)定規(guī)模的專項施工方案必須經(jīng)專家評審論證；每一專項施工方案的內(nèi)容要有針對性；凡分部分項工程應該論證未論證或無專項方案為不符合,針對性不強為基本符合；4．建筑企業(yè)建立安全檢查和隱患排查制度，安全員每日全面安全檢查,項目部每月全面安全巡查，做好檢查記錄，發(fā)出整改通知并跟蹤落實。按時完成監(jiān)管、建設(shè)、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理、安全員的安全文明整改要求。25分制定安全檢查制度和隱患排查制度；按制度進行日檢、周檢的，并有記錄；發(fā)現(xiàn)隱患及時落實整改，跟蹤消除，并有記錄；日檢、周檢的檢查檔案資料完善；有制度，部分執(zhí)行或記錄不詳盡為基本符合，無制度或未執(zhí)行為不符合；5．建筑企業(yè)建立安全管理機構(gòu)，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和安全員具備從業(yè)資格，持有效的三類人員證書并按足夠數(shù)量配置且是否到位。25分按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)［2021］91號)要求：其中C證不少于1名,且1萬㎡或5000萬以上2名；5萬㎡或1億以上成立安全小組，按專業(yè)配置，不少于3人；為證實其是否在現(xiàn)場擔任職務需檢查期簽署的安全生產(chǎn)責任書；未配備足夠數(shù)量持有效證件人員為不符合，反之符合。此項無基本符合。6．建筑企業(yè)建立完善事故報告和安全生產(chǎn)事故應急預案救援體系，并組織演練12。5分建立、落實事故報告制度;編制經(jīng)審批的應急預案；每年至少組織一次應急演練,并有記錄；無制度或未演練為不符合，制度不全，或有演練記錄不完善為基本符合8．建筑企業(yè)推行現(xiàn)場操作工人持有平安卡（抽查持卡率）上崗作業(yè)。12.5分目前，全市只有渝北區(qū)在試行推廣平安卡,今年擬用兩年時間推廣。視為缺項。9．建筑企業(yè)的特種作業(yè)人員持有效證件上崗.12。5分建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2021〕75號）、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（建辦質(zhì)〔2021〕41號）規(guī)定:建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工6種，和市建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)人員。建筑起重機械包括建筑施工現(xiàn)場的塔式起重機、施工升降機、物料提升機.每發(fā)現(xiàn)5人未持有效證件即不符合；全部持有為符合；以上兩種情況之外為基本符合。特種作業(yè)人員證件格式安全文明施工實體情況225分1．建筑企業(yè)工程項目文明施工情況：現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿等符合規(guī)范。25分設(shè)置不美觀，整潔的為基本符合2-13項為施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護、施工用電、起重機械、三寶四口等，按照JGJ59-99標準，保證項目達不到的為不符合，未嚴格按方案實施的為基本符合。缺項即按實得分/應得分計算。2．建筑企業(yè)工程項目落地式腳手架:立桿基礎(chǔ)、架體與建筑拉接、剪刀撐、防護欄桿、桿件設(shè)置等符合規(guī)范。3．建筑企業(yè)工程項目懸挑式腳手架:懸挑梁及架體穩(wěn)定、荷載、桿間距、架體防護、層間防護等符合規(guī)范。4．建筑企業(yè)工程項目門型腳手架：架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、桿件與鎖件、架體防護、荷載等符合規(guī)范。5．建筑企業(yè)工程項目吊籃腳手架：制作組裝、安全裝置、升降操作、防護、荷載等符合規(guī)范。6．建筑企業(yè)工程項目附著式升降腳手架：使用條件、架體構(gòu)造、防傾、驗收使用、安全裝置及防護等符合規(guī)范.7．建筑企業(yè)工程項目基坑支護：臨邊防護、坑壁支護、坑邊荷載、變形監(jiān)測等符合規(guī)范。8．建筑企業(yè)工程項目模板工程：支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、驗收、混凝土強度等符合規(guī)范。9．建筑企業(yè)工程項目三寶四口：使用合格防護用具、樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口防護,陽臺、樓板、屋面等臨邊防護符合規(guī)范.10．建筑企業(yè)工程項目施工用電使用TN—S系統(tǒng)、執(zhí)行三級配電兩級保護，線路按相關(guān)規(guī)定鋪設(shè)。用電設(shè)備使用“一機一閘一漏一箱".11．建筑企業(yè)工程項目外用電梯：使用條件、安全裝置、安全防護、荷載、架體穩(wěn)定等符合規(guī)范.12．建筑企業(yè)工程項目塔吊:使用條件、限位裝置、保險裝置、附墻裝置、電氣安全、多塔作業(yè)等符合規(guī)范.13．建筑企業(yè)工程項目施工機具:產(chǎn)品合格、防護符合規(guī)定。安全文明施工實體情況225分14．建筑企業(yè)工程項目入場查驗：場內(nèi)的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件具有生產(chǎn)（制造)許可證、產(chǎn)品合格證，入場進行前進行查驗；專人負責定期維保，建立檔案。12。5分使用不合格或無相關(guān)合格證產(chǎn)品為不符合，否則合格。此項無基本符合.安全文明施工實體情況225分15．建筑企業(yè)工程項目安全生產(chǎn)階段評價及竣工綜合評價：項目施工各階段按規(guī)定進行階段評價及竣工綜合評價工作12.5分按照市政府《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(渝文審[2021］24）（渝建發(fā)[2021]177）申請安全生產(chǎn)階段評價的為符合，否則為不符合，此項無基本符合.安全文明施工實體情況225分16．建筑企業(yè)工程項目施工工藝:選擇正確可行的施工方法,嚴禁使用被限止、禁止使用的落后施工工藝.25分按照建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理規(guī)定》（第109號令）、市建委《重慶市建設(shè)領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理辦法》（渝建發(fā)[2021]65號）系列文件要求使用落后工藝的為不符合，反之為符合,此項無基本符合公共部分否決項,達不到條件直接評為D級。1、主體合法:證照齊全有效：具有相應的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。證照管理：違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租3、消防設(shè)施：車間、倉庫和員工宿舍設(shè)在同一建筑物內(nèi)。8、應急救援:遲報、漏報、瞞報事故；發(fā)生重特大事故。施工組織設(shè)計編審制度工程開工前必須編制安全施工組織設(shè)計，由專業(yè)技術(shù)人員編制，并報公司技術(shù)負責人審批。對施工過程中，由于工程變更等情況變化，安全技術(shù)措施也必須及時相應補充完善。編制安全技術(shù)措施要有針對性，對各種不同的工程結(jié)構(gòu)，施工方法，作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素，采取相應的對策、措施，使各類隱患能全面得到克服和治理，編制安全技術(shù)措施技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、場地環(huán)境、條件等等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等才能編制出有針對性的安全技術(shù)措施。編制的安全技術(shù)措施要全面、具體。安全技術(shù)措施貫徹于施工的全過程，應力求細致、全面、具體，只有把各種因素和各種不利條件，考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故。全面、具體不等于羅列常用的規(guī)章制度，這些規(guī)定在安全技術(shù)措施中，雖未被抄錄，但仍必須嚴格執(zhí)行。對大型群體工程或一些面積大，結(jié)構(gòu)復雜的重點工程，除必須在施工組織中編制施工技術(shù)總體措施，確保該單位工程或分部分項工程的安全施工，對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程都要編制單項安全技術(shù)方案。編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。安全技術(shù)交底制度分部分項和各種安全技術(shù)措施內(nèi)容應在開工前編制在施工組織設(shè)計中，并經(jīng)有關(guān)部門審批通過。經(jīng)過批準的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認真執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時，應經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更。必須認真執(zhí)行，遇到因條件變化或不周必須變更手續(xù)，否則不能擅自變更。要認真進行安全技術(shù)措施的交底。工程開工前，技術(shù)負責人或安全員，要將工程概況、班組長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前，應重復進行交待單項工程的安全技術(shù)措施。對安全技術(shù)中的具體內(nèi)容和施工要求，應向工地負責人、班組長進行詳細交底和討論，使執(zhí)行者了解其道理，為安全技術(shù)措施落實打下基礎(chǔ)，安全交底應有書面材料，有雙方的簽字和交底日期。分部分項和各種安全技術(shù)交底內(nèi)容：（1）、土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌。（2）、腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施。（3）、高處作業(yè)及獨立懸空作業(yè)防護。（4）、安全網(wǎng)的架設(shè)要求、范圍、架設(shè)層次、段落。（5）、垂直運輸機具，塔吊等垂直運輸設(shè)備、位置及搭設(shè)要求、穩(wěn)定性、安全裝置等要求和措施。（6）、施。（7）、場內(nèi)運輸?shù)缆芳叭诵械赖牟贾?。?）、施工臨時用電的組織設(shè)計和繪制臨時用電圖紙，在建筑工程的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距，沒有達到最小安全距離和采取的防護措施。（9）、中小型機具的使用安全。（10）、模板安裝與拆除安全。（11）、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。（12）、在建工程與周圍人行通道及民房隔離設(shè)置。安全技術(shù)措施中各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施列入施工任務單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度。加強安全技術(shù)措施實施情況檢查，技術(shù)負責人、編制者和安全技術(shù)人員，要以常深入工地檢查安全措施的實施情況，及時糾正反安全技術(shù)措施的行為、問題，要對其補充和修改，使之更加完善、有效，各級安全部門要以施工技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性對工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施落實。對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外，還要建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，公司經(jīng)理、總工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人對本單位編制與執(zhí)行安全技術(shù)措施計劃負主要責任，其它有關(guān)領(lǐng)導在管范圍內(nèi)負分管職責，財務負責人對安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，按時支付，不得挪用他用。每年第四季度開始編制下年度的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃（1）、由管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師向項目經(jīng)理布置編制計劃的具體要求。（2）、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目安全員廣泛吸取職工群眾意見和合理化建議，編制出年度客觀存在安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)審查后，上報公司。（3）、由公司質(zhì)安科負責將各下屬單位上報安全技術(shù)措施計劃，初步審查匯總，報公司主管領(lǐng)導。由公司主管領(lǐng)導組織總工程師、質(zhì)安科、技術(shù)科詳細討論，明確資金限額，設(shè)備材料來源、實施單位及負責人，并限定完成期限。（4）、上報主管部門審查批復。（5）、根據(jù)批準的安全技術(shù)措施計劃，組織實施。（6）、各級領(lǐng)導必須首先從思想上要對批準后的計劃高度重視，把這項計劃的實施列入日程，關(guān)心和經(jīng)常了解計劃的實施過程情況，深入現(xiàn)場檢查，聽取匯報研究，解決計劃實施，計劃一經(jīng)批準，任何人不得擅自修改。如果由于某種原因，必須變更內(nèi)容時，也應按報程序辦理變更手續(xù)。（7）、安全技術(shù)措施經(jīng)費，是實施安全技術(shù)措施的基礎(chǔ)，?？顚Ｓ茫拍鼙ＷC計劃的實施。（8）、安全技術(shù)措施計劃經(jīng)批準后，人納入單位年度施工（生產(chǎn)）計劃、財務計劃，材料供應計劃、機械設(shè)備，購置（制作）計劃。以保證安全技術(shù)措施有計劃有步驟地實施，按期實現(xiàn)。（9）各級安全生產(chǎn)部門對安全技術(shù)措施計劃實施情況，要經(jīng)常性地進行監(jiān)督檢查。以保證安全措施計劃的實施。（10）、安全技術(shù)措施計劃項目完成后，還要組織驗收。學按期完成的要查明原因，限期完成。安全生產(chǎn)檢查制度安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，是發(fā)現(xiàn)和消除隱患，落實整改，推動工作的有效措施和重要手段。檢查辦法有自檢、互檢和交接檢查。檢查形式有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性檢查。公司領(lǐng)導實行安全值勤檢查制，深入現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查和督促工作。項目管理干部須輪流負責安全生產(chǎn)總值勤和檢查，在上班前及生產(chǎn)活動中，應組織和管理好班組安全值日員工作，認真抓好當天安全活動。管理干部在安全值勤檢查期間，對本單位、本工地的安全生產(chǎn)負有全責，必須認真負責，履行職權(quán)，嚴格貫徹執(zhí)行政府及上級的政策法令，各項安全操作規(guī)程和安全措施，做好群眾性的安全教育工作。管理干部值勤人員要特別重視對例假前后、季節(jié)變化和常發(fā)性的，易被忽視的部位以及在特殊情況下操作的安全生產(chǎn)檢查。生產(chǎn)班組每天派有專人進行安全生產(chǎn)值勤檢查，值勤人員必須認真負責檢查所在場所的安全設(shè)施，操作環(huán)境，操作規(guī)程和安全措施執(zhí)行情況，填寫班組記錄，對不安全因素有權(quán)及時提出糾正和加固或向上一級匯報，及時處理，對所在班組人員的違章違紀行為有權(quán)勸止，根據(jù)情況在必要時可停止其工作，以確保安全生產(chǎn)。建立定期的安全生產(chǎn)檢查制度，公司每月一次，項目部每月二次，對查出的問題由負責檢查的一級組織以書面形式分發(fā)所在單位和工地，限期落實整改，各專職安全員負責督促執(zhí)行。對整改不執(zhí)行者可停止或部分停止生產(chǎn)和工作，并根據(jù)情節(jié)輕重，分加別給予處罰。各單位自行制造、修理的機具，在出廠前須進行嚴格的質(zhì)量檢查驗收和安全裝置的檢驗，經(jīng)檢驗合格并簽證后，方可出廠使用，塔式起重機、腳手架、井架、登高設(shè)施、施工機械等，在搭設(shè)完畢后，應由單位工程負責人組織有關(guān)施工人員，班長和安全員進行檢查驗收。安全教育培訓制度開展安全生產(chǎn)教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全檢查生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺遵守各項安全規(guī)章制度。安全教育內(nèi)容，主要包括安全思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。新入企業(yè)工人三級安全教育：公司（分公司）安全教育，教育內(nèi)容為勞動安全法律法規(guī)、企業(yè)勞動安全規(guī)章制度，安全生產(chǎn)形勢和有關(guān)事故案例教訓等，教育累計時間不少于15學時。項目部安全教育，教育內(nèi)容為本工程施工特點、項目部規(guī)章制度、本工程安全技術(shù)操作規(guī)程、現(xiàn)場危險部位及安全注意事項、機械設(shè)備及電氣安全事項和防火、防毒、防爆知識，防護用品使用知識等，教育累計時間不少于15學時。班組安全教育，教育內(nèi)容為遵章守紀、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，安全防護裝置及勞動防護用品的使用、本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策和作業(yè)環(huán)境、使用機械設(shè)備、工具的安全要求等，教育累計時間不少于50學時。工人變換工種（包括臨時變換工種）必須進行新工種的安全教育。施工現(xiàn)場必須建立安全教育檔案，經(jīng)三級安全教育新入場（廠）工人，應填寫安全教育登記表，并履行簽字手續(xù)，收項目安全員負責管理，未經(jīng)三級安全教育的人不得分配工作上崗作業(yè)。對電工、電焊、塔吊司機、架子工、起重機械作業(yè)、機動車輛駕駛等特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門進行安全技術(shù)培訓考核取得操作證后，方可獨立操作；特種作業(yè)人員的培訓工作由企業(yè)負責管理，并建立培訓檔案。施工現(xiàn)場應利用安全會議、宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全宣傳標語、安全生產(chǎn)錄像等多種形式對施工操作人員進行經(jīng)常性的安全教育，不斷提高工人執(zhí)行規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的自覺性。項目經(jīng)理每年度應接受不少于30學時的安全培訓，其他施工管理人員每年應接受不少于20學時的安全培訓。專職安全員必須經(jīng)有關(guān)主管部時行安全技術(shù)培訓。取得崗位合格證書，并持證上崗；每年度應接受不少于40學時的安全技術(shù)培訓，并經(jīng)年度考核合格。管理人員考核獎罰制度對精心管理，精心施工的管理人員，根據(jù)責任管理輕重和本工程達標獲獎情況，給予每月200-1000元及其以上的獎金。在施工規(guī)范的約束下，凡管理人員在管理和施工中積極創(chuàng)新，使用新技術(shù)、新工藝，并取得明顯效益，視其貢獻獎勵100-800元。在施工管理中能及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故苗頭，采取果斷措施避免事故發(fā)生，視挽救效益給予獎勵。今天的事今天完成，凡拖到明天的均罰款100-200元；完成不了要有充足的理由須事先說明，經(jīng)項目經(jīng)理批準方可。由于本職工作失誤，造成不可彌補的損失或化大力氣挽救達不到原要求的，根據(jù)工作職責及情節(jié)輕重罰款300-1000元。管理人員工資按出勤考核，不得隨意離開本職崗位，有事須向項目經(jīng)理或工程負責人請假，違者罰50元并扣除當天工資。夜間值班制度是每個管理人員的應盡義務，每五天輪流一次；值班人員全權(quán)負責處理當晚的工程施工、安全生產(chǎn)和工的治安，對不認真履行職責的值班人員罰款50-100元/夜。本制度以獎勵為主，罰款水是目的，只是一種手段，希望大家嚴格要求自己，認真貫徹執(zhí)行?！霸谏嬷星蟀l(fā)展”，為本工程達到預定的質(zhì)量、安全目標而奮斗！傷亡事故統(tǒng)計報告調(diào)查處理制度為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，制定本制度。1、事故統(tǒng)計：1．1企業(yè)職工傷亡事故均要進行統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況，各類事故發(fā)生的次數(shù)，職工傷亡人數(shù)，傷亡程序，事故的類別，造成傷亡事故的原因和經(jīng)濟損失。1．2職工傷亡事故分輕傷、重傷、死亡事故和重大事故。事故的大小、輕重、標準、統(tǒng)計方法均按建設(shè)部（94）年第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。2、事故報告：2．1傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。2．2企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。2．3企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡，重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報，死亡事故報至省、市企業(yè)主管部門和勞動部門，重大死亡事故報至國務院有關(guān)主管部門。3、事故調(diào)查：3．1輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或指定人員組織生產(chǎn)技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。3．2死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所有地的勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。3．3重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系關(guān)系由省、市企業(yè)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門，工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。3．4事故調(diào)查組的職責：①查明事故發(fā)生原因、過程和傷亡、經(jīng)濟損失情況。②確定事故責任者。③提出事故處理意見和防范措施建議。④寫出事故調(diào)查報告。3．5事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位，有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。3．6事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門處理，仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。4、事故處理4．1事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。4．2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患，危害情況而不采取有效措施，以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。4．3違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場或無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)負責人和直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。4．4在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守，徇私舞弊或者打擊報復的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。4．5傷亡事故處理工作應當在9日內(nèi)結(jié)案。特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后，應當公開宣布處理結(jié)果。施工現(xiàn)場不擾民措施施工現(xiàn)場應加強環(huán)境管理，控制揚塵、噪聲和水污染，把環(huán)境保護作為文明施工的重要內(nèi)容。施工現(xiàn)場應經(jīng)常采取多種形式進行環(huán)保宣傳教育活動，不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念，經(jīng)常進行檢查，并做好記錄。在市區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)和居民稠密區(qū)、風景區(qū)、文物保護區(qū)的施工現(xiàn)場，應采取灑水降塵措施，并指定專人負責。施工現(xiàn)場使用的鍋爐、茶爐、大灶必須符合環(huán)保要求。凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的，應在攪拌機前臺及運輸車輛清洗過設(shè)置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后方可排入市政排污管線或回用于灑水降塵。施工污水嚴禁流出施工區(qū)域，污染環(huán)境。凡居民區(qū)進行施工作業(yè)的應防止施工噪聲污染，必須控制作業(yè)時間，一般不超過夜間22時；特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，應盡量采取噪聲措施，報經(jīng)所在地環(huán)保局許可后公告周圍居民群眾，方可施工。大。架體、設(shè)備安裝驗收制度腳手架、井字架搭設(shè)安裝必須編制專項施工組織設(shè)計，腳手架的搭設(shè)材料、連接方法、腳手架搭設(shè)應提供施工圖。專項施工組織設(shè)計必須有企業(yè)專業(yè)技術(shù)負責人審查批準。安裝、拆除作業(yè)人員必須持有建筑安全勞動部門核發(fā)的特種操作證，持證上崗。塔吊起重機、物料提升機、外用電梯等設(shè)備安裝必須編制專項施工組織設(shè)計，提供設(shè)備安裝基礎(chǔ)圖及隱檢記錄，驗收裝拆單位許可證復印件和參加裝拆人員上崗證復印件。塔吊起重機、物料提升機、外用施工電梯必須有出廠合格證，進入本地區(qū)建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。安裝結(jié)束后安裝單位應進行調(diào)試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和施工使用單位驗收合格后再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督部門備案后使用。施工機具保養(yǎng)維修制度新購或改裝的機械設(shè)備由質(zhì)安科鑒定驗收、制定安全技術(shù)操作規(guī)程及保護措施后，方可投入使用。重要施工機械（包括起重機、施工電梯，打樁機等）應定期大修理，大修理后，要經(jīng)質(zhì)安科驗收合格方可使用。施工現(xiàn)場機械設(shè)備在安裝前要進行維修、保養(yǎng)，并經(jīng)項目經(jīng)理、施工員、安全員和機械操作人員進行初驗，合格后由公司技術(shù)科、質(zhì)安科進行驗收，掛牌使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的機械設(shè)備不準使用。所有施工現(xiàn)場的機管、機修和機操人員必須嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程：機械設(shè)備應按原機技術(shù)性能的規(guī)定正確使用，操作中和操作后設(shè)備的清潔、潤滑、堅固、調(diào)整和防腐工作。禁止機械設(shè)備超負荷使用，帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。按有關(guān)的安全技術(shù)標準、制定各類設(shè)備的安全檢查表，定期進行檢查評定，查出的問題要納入安全技術(shù)措施計劃，限期整改。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備報廢應嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁使用報廢的機械設(shè)備。做好冬雨季和臺汛期間機械設(shè)備報廢應嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁使用報廢的機械設(shè)備。兩臺起重機在同一軌道或相近的軌道上作業(yè)，兩機之間任何接近部位的距離不得小于10m。施工現(xiàn)場及其主管部門應健全設(shè)備的安全技術(shù)檔案，每臺設(shè)備的例行保養(yǎng)，定期保養(yǎng)及其它要運行和檢測記錄必須正確、及時、齊全，兩班制以上作業(yè)的機械設(shè)備均實行交接班制度，認真填好交接班記錄，并歸入技術(shù)檔案。施工現(xiàn)場門衛(wèi)值班制度凡項目部管理人員及工人進入施工現(xiàn)場大門須一律佩戴由項目部頒發(fā)的工作卡。上級機關(guān)及有關(guān)部門人員時入工地，必須說明情況或主動出示有關(guān)證件，方可進入。外來人員請主動出示有關(guān)證件，并進行登記后方可進入工地。進入工地的材料，門衛(wèi)必須登記注明材料規(guī)格、品種、數(shù)量、車的種類和車號。外運材料須經(jīng)項目經(jīng)理簽字，方可進和行。門衛(wèi)須堅守工作崗位，夜間值班不得睡覺、喝酒，不斷進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題或可疑情況及向工地領(lǐng)導報告。門衛(wèi)人員禮貌待人，嚴肅制度，搞好大門內(nèi)外衛(wèi)生，疏通車道，及進處埋門外設(shè)攤及圍觀人群，主動接受上級有關(guān)部門綜合治理等檢查。施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)制度施工現(xiàn)場應根據(jù)工程規(guī)模，建立保衛(wèi)組織，配備保衛(wèi)人員。施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)值班室和巡邏護場體系，門衛(wèi)人員應佩帶執(zhí)勤標志，實行憑工作卡出入的制度。要加強對外地民工的管理，掌握人員底數(shù)，掌握每人思想動態(tài)，及時進行教育，非施工人員不得留宿，特殊情況要經(jīng)保衛(wèi)工作負責人批準同意。治安保衛(wèi)人員應每月對職工進行一次治安教育，每月組織治安保衛(wèi)檢查，檢查施工現(xiàn)場的治安情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，并記錄在冊。教育所屬施工人員遵紀守法，施工現(xiàn)場不得打架斗毆，不得從事盜竊、窩臟、銷臟、賭博等違法犯罪活動。施工現(xiàn)場應開展健康、有益的文娛活動，樹立團結(jié)友愛、互敬互愛的社會公德，共同建立施工現(xiàn)場安定的生產(chǎn)、生活秩序。施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和治安災害事故，要立即報告并保護好現(xiàn)場，配合公安機關(guān)查破。項目部班組安全活動制度各班組應開展上崗三活動（上崗交底、上崗檢查、上崗教育），班后下崗檢查并做好記錄。每月開展的班組安全講評活動應記入本臺帳。各作業(yè)班組長于每班工作開始前（包括夜間工作前），必須對本班組全體人員進行不少于15分鐘的班前安全交底。班組長應將安全活動交底內(nèi)容記錄在記錄本上，各成員應在記錄本上簽名。工程項目安全部應加強對各班組班安全講話情況的監(jiān)督和檢查，每周應對班前安全講話記錄本進行檢查，并及時進行講評。遇有特殊季節(jié)和危險性較大的作業(yè)前，工長應參加班前安全講話，并對工作中應注意的安全事項進行重點交底。工程項目每周一開始工作前須對全體在崗工人開展至少1小時的安全生產(chǎn)及法制教育活動。周一安全活動可以采取看錄相、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力競賽、熱點辯論等形式進行。周一安全活動由安全部組織，工程項目主要領(lǐng)導、各部門負責人、施工工長及分包單位負責人必須參加。工程項目主要負責人應在每次周一活動時，對上周安全生產(chǎn)情況進行不少于5分鐘時間的講評。對上一周安全生產(chǎn)形勢，存在問題及對策，開展最新安全生產(chǎn)信息的探討，對重大和季節(jié)性的安全技術(shù)措施進行探討，制定本周安全生產(chǎn)工作目標和要求，對發(fā)生在本周安全生產(chǎn)式作的重點、難點和危險點進行探討。消防防火責任制度建立項目經(jīng)理為組長的防火領(lǐng)導小組，把施工現(xiàn)場防火工作當作一件大事來抓，并在施工現(xiàn)場劃分防火責任區(qū)，要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品集中點和生活區(qū)等，各區(qū)域之間間距要符合防火規(guī)定。在編制施工組織設(shè)計（或施工方案）時，應有消防安全要求。如施工現(xiàn)場平面布置、暫設(shè)工程（臨時建筑）搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的安全管理、工地消防設(shè)施和消防責任制等都應按消防要求周密考慮和落實。在編制施工組織設(shè)計（或施工方案）時，應有消防安全要求。如施工現(xiàn)場平面圖布置、暫設(shè)工程（臨時建筑）搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的安全管理、工地消防設(shè)施和消防責任制等都應按消防要求周密考慮和落實。施工現(xiàn)場必須配備足夠數(shù)量的防火、滅火設(shè)施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。腳手架、裝飾樓層、食堂均掛設(shè)滅火器，建筑物每層配備消防設(shè)施，高層建筑（30M及以上）應隨層做消防水源管道及設(shè)加壓泵，按樓層面積每100m2設(shè)置2只來滅火器。同時對職工進行消防防火、消防器材使用知識宣傳。明火作業(yè)必須經(jīng)消防保衛(wèi)或安全技術(shù)有關(guān)部門確認無火險隱患，批準后才可動火，并配備動火監(jiān)護人員，注意防風。注意對電焊工、氣焊工、油漆工、木工、電工等特殊重點工種應提高其防火意識，提出相應的防火要求。電焊工、氣焊工發(fā)須持證上崗，嚴禁他人擅自操作，特殊施工場所如地下工程、古建筑修繕、設(shè)備安裝調(diào)試、高層建筑及冬季、夏季、雨季施工中的防火要求加強消防管理，并在施工組織設(shè)計（或施工方案）中制定相應的防火措施并落實專人負責。倉庫、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等處，應張貼（懸掛）醒目的防火標志及配備專用消防器材。各種可燃液體、油漆涂料、各種氣瓶、爆破及引爆物品等在運輸、保存、使用中，必須嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，指派專人負責，并根據(jù)其性能特點采取相應的防爆措施。一切架空電線均須用固定瓷絕緣，電線穿過墻壁時，必須從瓷管硬塑料管內(nèi)通過。臨時宿舍盡可能搭建在離開建筑物20m以外，并不得搭在高壓架空線路下方，和高壓架空線路保持安全距離。工棚內(nèi)頂高度一般不低于2.5m。每幢宿舍居住人數(shù)，不宜超過100人，每25人要有一個可直接出入的門，門寬不少于1.2m，同時門必須外開。施工現(xiàn)場防火通道必須暢通，不準任何材料占用通道。衛(wèi)生保潔制度施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場應積極推行硬地坪施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化，場內(nèi)其他次道路地面也應硬化處理。施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔，無散落物。施工現(xiàn)場設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。施工現(xiàn)場適當?shù)胤皆O(shè)置吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。積極美化施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當進行綠化布置。材料堆放建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一制作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一制作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡、場地清，車輛進出場應有防泥帶出措施。建筑垃圾及時清運，臨時存放現(xiàn)場的也應集中堆放整齊。懸掛標牌。不用施工機具和設(shè)備應及時出場?，F(xiàn)場住宿施工現(xiàn)場根據(jù)作業(yè)需要職工宿舍。宿舍應集中統(tǒng)一布置，嚴禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確保場地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄護措施。宿舍內(nèi)應有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬措施。宿舍應確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)的簡易工棚作宿舍，活動房搭設(shè)不宜超過二層。宿舍建立定長衛(wèi)生管理制度，且和宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)空設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲物箱，室內(nèi)保持通風、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具。宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯鍋、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。宿舍周圍環(huán)境應保持整潔、安全。生活設(shè)施施工現(xiàn)場應設(shè)置食堂和茶水棚（亭）。食堂應有良好的通風和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應功能分隔，特別是灶前灶后、倉儲間、生熟食間應分開。積極使用燃油。電熱灶具，不宜用柴灶。施工現(xiàn)場應設(shè)固定的男、女簡易淋浴室和廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風雨。廁所天棚、墻面刷白，高1。5M墻裙、便槽貼面磚，地面用水泥砂漿或地磚，宜用水沖式，并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅和防止蚊蠅孽生措施。高層建筑應每層設(shè)置臨時便溺設(shè)施，多層建筑應每二層設(shè)置，便溺設(shè)施應盡量做到文明?，F(xiàn)場嚴禁隨地大小便。建立現(xiàn)場衛(wèi)生責任制，設(shè)衛(wèi)生保潔員，生活垃圾必須盛放在容器內(nèi)并做到及時清理。防火管理制度工地負責人應全面負責施工現(xiàn)場的防火安全工作。履行《中華人民共和國消防條例實施細則》第十九條規(guī)定的九項主要職責；督促負責現(xiàn)場的消防管理和檢查工作。建立、健全防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須立即消除；一時難以消除的隱患，要定人員、定項目、定措施限期整改。施工現(xiàn)場發(fā)生火災，應立即報告公安消防部門，并組織力理補救。根據(jù)“三不放過”的原則，在火災事故發(fā)生后，要做好現(xiàn)場保護和會同消防部門進行現(xiàn)場勘察工作。對火災事故的處理提出建議，并積極落實防范措施。編制施工組織設(shè)計，施工總平面圖，施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。搭設(shè)臨時建筑物，必須經(jīng)施工技術(shù)負責人批準。不得在高壓架空下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。防火安全規(guī)章制度為了加強消防安全工作，杜絕火災事故，確保國家和企業(yè)財產(chǎn)免受損失，特制訂本制度。必須實行逐級防火責任制，指定專人負責，保證防火安全措施有效的貫徹執(zhí)行。經(jīng)常向職工進行消防宣傳教育，做到人人防火、班組檢查，每季一次大檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須采取有效措施，及時解決。組織義務消防隊，在各級消防負責人的領(lǐng)導下，執(zhí)行防火與滅火任務，建立必要的學習訓練制度，不斷提高消防業(yè)務能力。設(shè)置必要的符合規(guī)范的滅火工具，分別布置在明顯易取地點，并有專人管理，定期進行檢查和試驗，確保完好使用。走道、出入口不準堆放物料，保持要道暢通。當發(fā)生火災時，便于滅火和疏散物資，以確保人身安全。木才堆垛的面積不宜過大，堆與堆之間應保持一定的距離，周圍禁放易燃易爆的可燃物品。明火和具有火災危險性的操作，應與易燃、可燃和爆炸物品保持一定的距離，采取必要的消防安全措施。在堆放易燃、易炸、危險品的倉庫，除需通風良好外，嚴禁庫內(nèi)外四周明火、吸煙，并有專人負責督促檢查。防火區(qū)嚴禁吸煙，凡吸煙者應在指定點吸煙。電器設(shè)備線路應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須立即修復，以保安全。機械電器設(shè)備要有良好的接地裝置，防止靜電起火。焊接、切割工作要嚴格遵守操作規(guī)程。灶前不要堆放大量燃料，爐灶使用完畢后，要關(guān)閉爐門，熄滅爐火。發(fā)生火警或爆炸時，必須立即向消防隊報警。消防防火責任制度建立項目經(jīng)理為組長的防火領(lǐng)導小組，把施工現(xiàn)場防火工作當作一件大事來抓。并在施工出賣劃分防火責任區(qū)，要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品集中點和生活區(qū)等，各區(qū)域之間間距要符合防火規(guī)定。在編制施工組織設(shè)計（或施工方案）時，應有消防安全要求。如施工現(xiàn)場平面布置、暫設(shè)工程（臨時建筑）搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的安全管理、工地消防設(shè)施和消防責任制等都應按消防要求周密考慮和落實。施工現(xiàn)場必須配備足夠數(shù)量的防火、滅火設(shè)施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。腳手架、裝飾樓層、食堂均掛設(shè)滅火器，建筑物每層配備消防水源管道及設(shè)加壓泵，按樓層面積每100m2設(shè)置2只滅火器。同時對職工進行消防防火、消防器材使用知識宣傳。明火作業(yè)必須經(jīng)消防保衛(wèi)或安全技術(shù)有關(guān)部門確認無火險隱患，批準后才可動火，并配備動火監(jiān)護人員，注意防風。注意對電焊工、氣焊工、油漆工、木工、電工等特殊施工場所如地下工程、古建筑修繕、設(shè)備安裝調(diào)試、高層建筑及冬季、夏季、雨季施工中的防火要求加強消防管理，并在施工組織設(shè)計（或施工方案）中制定相應的防火措施并落實專人負責。倉庫、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等處，應張貼（懸掛）醒目的防火標志及配備專用消防器材。各種可燃液體、油漆涂料、各種氣瓶、爆破引爆物品等在運輸、保存、使用中，必須嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)