食品安全責任追究制度

一、總則

為確保食品安全，加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、責任主體

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營者（以下簡稱“食品企業(yè)”）是食品安全的第一責任人，應當對其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品安全負責。

2.食品企業(yè)的法定代表人、主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。

3.食品企業(yè)的從業(yè)人員應當遵守食品安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行食品安全操作規(guī)程。

三、責任追究

1.食品企業(yè)有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰：

（1）生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標準的食品；

（2）生產(chǎn)、經(jīng)營有毒、有害食品；

（3）生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣食品；

（4）未依法履行食品安全管理職責，導致發(fā)生食品安全事故；

（5）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

2.食品企業(yè)的法定代表人、主要負責人未履行食品安全管理職責，導致發(fā)生食品安全事故的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

3.食品企業(yè)的從業(yè)人員違反食品安全操作規(guī)程，造成食品安全事故的，由所在單位依法予以處罰。

四、事故處理

1.發(fā)生食品安全事故的，食品企業(yè)應立即啟動應急預案，采取措施控制事故擴大，并及時報告所在地食品安全監(jiān)管部門。

2.食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應立即組織調(diào)查處理，防止事故蔓延。

3.食品企業(yè)在事故處理過程中，應積極配合食品安全監(jiān)管部門開展調(diào)查，如實提供相關(guān)資料。

五、宣傳教育

1.食品企業(yè)應加強食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，提高從業(yè)人員的食品安全意識。

2.食品安全監(jiān)管部門應定期開展食品安全宣傳教育活動，提高社會公眾的食品安全意識。

六、協(xié)作配合

1.食品企業(yè)應與食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)檢部門等相關(guān)部門建立協(xié)作機制，共同推進食品安全工作。

2.食品企業(yè)應主動接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，認真整改存在的問題。

七、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行。

2.本制度的解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門。

3.各級食品安全監(jiān)管部門可根據(jù)本制度制定具體實施細則。

四、事故處理（續(xù)）

4.食品安全監(jiān)管部門在調(diào)查處理食品安全事故時，應依法采取以下措施：

（1）對事故現(xiàn)場進行勘查，提取相關(guān)證據(jù)；

（2）對涉及食品進行封存、扣押、召回；

（3）對事故原因進行深入分析，查明責任；

（4）對負有責任的食品企業(yè)和個人依法進行處罰；

（5）及時向社會公布事故處理情況。

五、宣傳教育（續(xù)）

3.食品安全宣傳教育應包括以下內(nèi)容：

（1）食品安全法律法規(guī)和政策；

（2）食品安全標準和相關(guān)知識；

（3）食品安全風險預警和消費提示；

（4）食品安全事故案例及教訓；

（5）食品安全誠信和道德教育。

4.食品安全監(jiān)管部門應通過多種形式開展宣傳教育，包括但不限于舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展網(wǎng)絡宣傳等。

六、協(xié)作配合（續(xù)）

3.食品企業(yè)在協(xié)作配合中應履行以下義務：

（1）主動向監(jiān)管部門報告食品安全風險信息；

（2）配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查；

（3）參與食品安全風險監(jiān)測和風險評估；

（4）執(zhí)行監(jiān)管部門作出的食品安全管理決定。

4.各級政府部門應加強信息共享，建立食品安全信息平臺，提高食品安全監(jiān)管效率。

七、法律責任

1.食品企業(yè)和個人違反食品安全法律法規(guī)的，應依法承擔相應的法律責任。

2.食品安全監(jiān)管部門和工作人員在食品安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、監(jiān)督與評估

1.食品安全監(jiān)管部門應建立健全食品安全監(jiān)督機制，對食品企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

2.食品安全監(jiān)管部門應定期對食品安全責任追究制度的實施情況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，對食品安全違法行為進行舉報，對食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議。

八、監(jiān)督與評估（續(xù)）

4.食品安全監(jiān)管部門應設(shè)立公開舉報電話和電子郵箱，接受社會各界的監(jiān)督和舉報。

5.對舉報人的信息應嚴格保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

6.食品安全監(jiān)管部門應對舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。

九、信息公示

1.食品安全監(jiān)管部門應定期通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，公示食品安全監(jiān)管信息，包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果；

（2）食品安全風險評估和風險預警信息；

（3）食品安全事故處理情況；

（4）食品安全違法行為查處情況。

2.食品企業(yè)應在經(jīng)營場所顯著位置公示其食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)信息。

十、培訓與管理

1.食品企業(yè)應定期對從業(yè)人員進行食品安全知識和操作技能的培訓，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全意識和操作能力。

2.食品安全監(jiān)管部門應對食品企業(yè)的培訓工作進行指導和監(jiān)督，確保培訓質(zhì)量。

3.食品企業(yè)應建立健全從業(yè)人員管理制度，對從業(yè)人員進行考核，將考核結(jié)果作為崗位調(diào)整和獎懲的依據(jù)。

十一、應急預案

1.食品企業(yè)應制定食品安全事故應急預案，包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）食品安全事故的預警和報告程序；

（2）食品安全事故的應急處理程序；

（3）應急組織機構(gòu)及其職責；

（4）應急救援措施和資源配置。

2.食品安全監(jiān)管部門應定期組織食品安全事故應急演練，提高應對食品安全事故的能力。

十二、法律責任（續(xù)）

3.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法應承擔的民事責任、行政責任和刑事責任，不得互相替代。

4.食品安全監(jiān)管部門應與司法機關(guān)建立食品安全案件移送機制，對涉嫌犯罪的食品安全案件及時移送司法機關(guān)處理。

十三、國際交流與合作

1.食品安全監(jiān)管部門應積極參與國際食品安全交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國食品安全水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應與國際貿(mào)易伙伴建立食品安全信息交流機制，共享食品安全風險信息，協(xié)調(diào)處理跨境食品安全問題。

十三、國際交流與合作（續(xù)）

3.食品安全監(jiān)管部門應推動國際食品安全標準的研究和制定，參與國際食品安全標準的制定工作，推動我國食品安全標準與國際接軌。

4.食品企業(yè)在進出口業(yè)務中，應遵守國際食品安全法律法規(guī)，確保進出口食品符合目的地國家或地區(qū)的食品安全要求。

十四、激勵機制

1.食品安全監(jiān)管部門應建立食品安全激勵機制，對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

2.食品企業(yè)應建立健全內(nèi)部激勵機制，鼓勵從業(yè)人員積極參與食品安全管理，提高食品安全管理水平。

十五、持續(xù)改進

1.食品安全監(jiān)管部門應定期對食品安全責任追究制度的實施效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和完善監(jiān)管策略。

2.食品企業(yè)應不斷改進食品安全管理體系，采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品安全保障能力。

十六、公眾參與

1.食品安全監(jiān)管部門應通過多種形式，如公眾開放日、座談會等，加強與公眾的溝通和互動，提高食品安全監(jiān)管的透明度。

2.鼓勵和支持新聞媒體、社會團體和公眾參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

十七、法律責任（續(xù)）

5.食品安全監(jiān)管部門應加強對食品安全違法行為的查處力度，依法嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。

6.對食品安全違法行為，應依法公開處罰信息，列入企業(yè)信用記錄，對嚴重違法的企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒。

十八、附則（續(xù)）

4.本制度與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

5.各省、自治區(qū)、直轄市食品安全監(jiān)管部門可根據(jù)本制度，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施細則。

十八、附則（續(xù)）

6.本制度的修改和廢止，由食品安全監(jiān)管部門負責解釋。

7.本制度自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。

食品安全責任追究制度是保障人民群眾食品安全的重要舉措。通過對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的嚴格監(jiān)管，強化責任追究，提高食品安全意識，確保食