13.310A

90DB12 12/

—2016反恐怖防范管理規(guī)范第

13

部分：中小學(xué)幼兒園Anti-terrorist

precaution

Part

13:Primary

and

secondary

school

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會 發(fā)

布DB12/

680—2016 前 言

............................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 防范原則

..........................................................................

15 目標(biāo)分類劃分原則

..................................................................

16 重要部位

..........................................................................

27 常態(tài)反恐怖防范

....................................................................

28 非常態(tài)反恐怖防范

..................................................................

59 應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查

..........................................................

5DB12/

680—2016 本標(biāo)準(zhǔn)除表1、表2、表3中規(guī)定的推薦性條款，其余為強(qiáng)制性條款。DB12/

522《反恐怖防范管理規(guī)范》分為以下部分：——第

1

部分：通則；——第

2

部分：城市軌道交通；——第

3

部分：黨政機(jī)關(guān)；——第

4

部分：民爆物品；——第

5

部分：公共供水；——第

6

部分：電信；——第

7

部分：水利工程；——第

8

部分：燃?xì)夤﹥?；——?/p>

9

部分：廣電傳媒；——第

10

部分：危險(xiǎn)化學(xué)品存儲；——第

11

部分：道路橋隧設(shè)施；——第

12

部分：長途客運(yùn)場站；——第

13

部分：中小學(xué)幼兒園；——第

14

部分：醫(yī)院；——第

15

部分：超市；——第

16

部分：大型商業(yè)綜合體；——第

17

部分：體育場館；——第

18

部分：文博場館影劇院；本部分為DB12/

522的第部分。本部分按照GB/T

1.1-2009給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本部分由天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。本部分起草單位：天津市教育委員會、天津市公安局反恐怖工作總隊(duì)。本部分主要起草人：劉衛(wèi)、王家聲、張嘏偉、俞建民、房軍、喬焱、陳軍、王旭。本部分2016年12月首次發(fā)布。IIDB12/

680—2016131 范圍位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。會辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)范執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/

428中小學(xué)校和幼兒園安全防范技術(shù)規(guī)范DB12/

522反恐怖防范管理規(guī)范

第1部分

3 術(shù)語和定義DB12/

522界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1中小學(xué)幼兒園

secondary

school

kindergarten等。（以下統(tǒng)稱學(xué)校）4 防范原則4.1 反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全、專群結(jié)合”的方針和“誰主管（監(jiān)管）、誰負(fù)責(zé)；誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則。4.2 中小學(xué)幼兒園是反恐怖防范的責(zé)任主體，中小學(xué)幼兒園的業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）等職能部門應(yīng)實(shí)施反導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。4.3 中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。5 目標(biāo)分類劃分原則Ⅱ類技防值守固定值守機(jī)動值守DB12/

680—2016根據(jù)中小學(xué)幼兒園的規(guī)模、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響等要素，結(jié)合天津范圍內(nèi)中小學(xué)幼兒園的數(shù)量、開放性程度、管理狀況，對中小學(xué)幼兒園進(jìn)行反恐怖防范分類劃分：——Ⅰ類目標(biāo)：在校人數(shù)≥

人的中小學(xué)，在園人數(shù)≥300

人的幼兒園；——Ⅱ類目標(biāo)：在校人數(shù)≥

人的中小學(xué)，在園人數(shù)≥150

人的幼兒園；——Ⅲ類目標(biāo)：其他中小學(xué)及幼兒園。6 重要部位育場館、停車庫（場）出入口及庫內(nèi)、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)中心、供水供電供氣設(shè)施、危險(xiǎn)物品儲藏地點(diǎn)、其他人員密集的區(qū)域。7常態(tài)反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防組織應(yīng)符合DB12/

中7.1.1要求。7.1.2 人防配置7.1.2.1 中小學(xué)幼兒園反恐怖人防按表

1

的規(guī)定配置。表1人防配置表7.1.2.2中小學(xué)幼兒園應(yīng)根據(jù)面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中小學(xué)幼兒園必須配備

2～6

表1人防配置表7.1.2.2中小學(xué)幼兒園應(yīng)根據(jù)面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、具有專業(yè)資質(zhì)保安公司專業(yè)培訓(xùn)的專職保安。7.1.3 人防管理7.1.3.1 中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立與反恐怖主義領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）等職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送。7.1.3.2 中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。

10111213141516171819DB12/

680—20167.1.3.3門衛(wèi)登記與訪客檢查制度，核對、查驗(yàn)、登記訪客、車輛信息，必要時(shí)要求訪客接受安全檢查或者要求接訪者證明其身份。7.1.3.4 人防管理制度應(yīng)符合

522

中

要求。7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合

522中7.1.4要求，并應(yīng)符合以下要求：a)

技防設(shè)施操作技能；b)

應(yīng)對中小學(xué)幼兒園相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作。7.2 技防7.2.1 技防組成播、訪客信息等系統(tǒng)。7.2.2 技防配置中小學(xué)幼兒園技防應(yīng)按表2的規(guī)定配置。表2表2 技防配置表

安全門或金屬防護(hù)門、防毒面罩、毛巾

20212223242526DB12/

680—2016表2技防配置表（續(xù)）表2技防配置表（續(xù)）中小學(xué)幼兒園反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB12/

522中

7.2.3條的要求。7.3 物防7.3.1 物防組成等。7.3.2 物防配置中小學(xué)幼兒園物防應(yīng)按照表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表表3 物防配置表DB12/

680—2016物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB12/

522中的要求。8 非常態(tài)反恐怖防范8.1 等級劃分應(yīng)符合DB12/

中相關(guān)規(guī)定8.2 應(yīng)急響應(yīng)措施8.2.1三級非常態(tài)應(yīng)符合本文件第7章的要求，同時(shí)應(yīng)采取以下工作措施：a)

組織反恐怖防范動員；b)

安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；c)

在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派

保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；d)

檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；e)

非學(xué)校人員及其攜帶物品需接受檢查；f)

聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；g)

措施。8.2.2二級非常態(tài)應(yīng)在符合本文件第8.2.1條的要求，同時(shí)應(yīng)采取以下工作措施：a)

組織開展反恐怖防范的臨戰(zhàn)教育；b)

學(xué)校負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；c)

守和出入口控制；d)

做好救援器材和各類保障等相關(guān)準(zhǔn)備；e)

嚴(yán)控非學(xué)校人員進(jìn)入學(xué)校；停止校內(nèi)自主安排的大型活動；f)

聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作；8.2.3 一級非常態(tài)應(yīng)在符合本文件第8.2.2條的要求，同時(shí)應(yīng)采取以下工作措施：a)

組織進(jìn)行反恐怖防范的戰(zhàn)前動員；b)

學(xué)校負(fù)責(zé)人

24h

帶班組織防范