養(yǎng)老院防汛預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)養(yǎng)老院在面臨洪澇災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。包括養(yǎng)老院建筑設(shè)施、人員安全、物資保障等方面的防洪防汛應(yīng)對(duì)措施。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。養(yǎng)老院應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到防洪防汛工作的重要性，加強(qiáng)日常管理，做好各項(xiàng)預(yù)防措施，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.生命至上，確保安全。在防洪防汛工作中，養(yǎng)老院要把保障老年人生命安全放在首位，采取一切必要措施，確保老年人的人身安全。

3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。防洪防汛工作應(yīng)在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

4.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。養(yǎng)老院應(yīng)建立完善的應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀時(shí)，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行處置。

5.健全機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。養(yǎng)老院應(yīng)建立健全防洪防汛工作制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。

6.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。養(yǎng)老院應(yīng)定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的意識(shí)和技能，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：由養(yǎng)老院院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的全面指揮工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)和外部力量，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

（2）副指揮長(zhǎng)：由副院長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體組織和調(diào)度應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作。

（3）成員：包括養(yǎng)老院各部門(mén)負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)如下：

-辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和發(fā)布，以及應(yīng)急物資的采購(gòu)和保管。

-保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的安全保衛(wèi)工作，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。

-醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)受災(zāi)老年人的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

-后勤部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和保障，以及災(zāi)后恢復(fù)工作。

-財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)防洪防汛資金的籌集、使用和管理。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮員：由副院長(zhǎng)或指定部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（2）成員：包括各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)如下：

-安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、疏散引導(dǎo)和受災(zāi)老年人的轉(zhuǎn)移工作。

-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷老年人的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和衛(wèi)生防疫工作。

-物資保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的發(fā)放、調(diào)配和運(yùn)輸工作。

-通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。

-技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)設(shè)備的操作和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備正常運(yùn)行。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)養(yǎng)老院監(jiān)測(cè)到水位上漲、氣象預(yù)警等洪澇災(zāi)害征兆時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、預(yù)計(jì)危害程度等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估災(zāi)情，根據(jù)預(yù)案要求，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）養(yǎng)老院應(yīng)設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括固定電話、手機(jī)、廣播、警報(bào)器等多種通信工具。

（2）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)及時(shí)通知所有員工和老年人，確保人員迅速、有序地采取應(yīng)急措施。

（3）內(nèi)部報(bào)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類(lèi)型、應(yīng)對(duì)措施、疏散路線、集合地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）養(yǎng)老院應(yīng)與當(dāng)?shù)卣庀蟛块T(mén)、水利部門(mén)等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）當(dāng)接到外部災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門(mén)和人員采取相應(yīng)措施。

（3）加強(qiáng)與鄰近社區(qū)、企事業(yè)單位的溝通協(xié)作，確保在緊急情況下能夠相互支援。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初步處置，并報(bào)告應(yīng)急指揮部。

（2）根據(jù)險(xiǎn)情水毀的類(lèi)型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部應(yīng)調(diào)動(dòng)相應(yīng)資源和救援力量進(jìn)行救援，包括疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等。

（3）在救援過(guò)程中，要確保安全第一，優(yōu)先保護(hù)老年人的生命安全。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后的第一時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。

（2）險(xiǎn)情水毀處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織編寫(xiě)詳細(xì)的險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括：災(zāi)害概況、救援過(guò)程、損失情況、改進(jìn)措施等。報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)要求進(jìn)行公開(kāi)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨建設(shè)施的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否采取了防浸泡措施。

-確保臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，無(wú)堵塞現(xiàn)象。

-檢查臨時(shí)建筑物和圍擋是否能夠承受洪水沖擊，必要時(shí)加固或拆除。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周?chē)蛔兓?，及時(shí)排水，防止積水。

-檢查基坑邊坡穩(wěn)定性，防止因水浸泡導(dǎo)致土方坍塌。

-確?；觾?nèi)排水設(shè)施正常運(yùn)行，如水泵、排水溝等。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-定期檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保在洪水期間能夠安全停放。

-對(duì)可能受洪水影響的起重機(jī)械采取升高或移動(dòng)措施。

-檢查運(yùn)輸機(jī)械的輪胎和行走裝置，確保在緊急情況下能夠正常行駛。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，特別是與建筑物連接部位，防止洪水沖擊導(dǎo)致脫落。

-確保腳手架排水系統(tǒng)暢通，避免積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

-考慮洪水期間腳手架的拆除或加固措施，以保障人員安全。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路和設(shè)備，確保絕緣良好，防止因水浸泡導(dǎo)致短路。

-在低洼地帶的電源插座和開(kāi)關(guān)采取防水措施。

-制定臨時(shí)用電設(shè)施在洪水來(lái)臨時(shí)的緊急斷電預(yù)案，確保人員能夠快速切斷電源，防止觸電事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展恢復(fù)工作。

（2）對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行全面檢查，評(píng)估設(shè)施設(shè)備受損情況，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。

（3）恢復(fù)生活服務(wù)設(shè)施，確保老年人生活盡快恢復(fù)正常。

（4）對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行清潔、消毒和衛(wèi)生處理，防止疫情發(fā)生。

（5）對(duì)防洪防汛工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，制定整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告恢復(fù)工作進(jìn)展情況，并根據(jù)需要尋求支援。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練。

（2）演練內(nèi)容包括：疏散逃生、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)等。

（3）演練