北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司低空立體交通網(wǎng)絡實驗室項目可行性研究報告-十四五重點一、項目建設背景隨著低空空域改革與管理的不斷深化，以及電動垂直起降航空技術的飛速進步，低空交通正逐步從科幻構想走向現(xiàn)實舞臺。低空交通是我國低空經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是一種新興的交通模式，是未來交通體系的重要組成部分。本文從拓展城市空間利用、豐富綜合交通體系的新維度，梳理和認識低空交通的內(nèi)涵，準確把握國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，對其未來發(fā)展提出一些思路，以期對城市交通運輸體系的完善、推動低空經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展提供一些有益的思考。是發(fā)展低空交通的重要環(huán)節(jié)。主要包括物理基礎設施與通信基礎設施兩大類，為低空交通提供必要的技術支持和服務保障。其中，物理基礎設施主要包括低空飛行所需的起降、中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客候乘、航空器充（換）電、電池存儲、飛行測試等平臺；通信基礎設施，主要包括低空飛行所需的通信、導航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測等系統(tǒng)，以及低空飛行數(shù)字化管理服務系統(tǒng)。航空飛行活動按照使用主體，可分為國家航空器飛行活動和民用航空器飛行活動。其中民用航空可分為公共運輸航空和通用航空兩類。通用航空一般指除了商業(yè)定期公共運輸航班之外的所有民用飛行活動，其主要運行空域在真高3000米以下，除此之外，部分地區(qū)為促進通用航空發(fā)展，提供了特定空域，如沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地的空域高度可達5000米以下。2022年，民航局發(fā)布《城市場景輕小型無人駕駛航空器物流航線劃設規(guī)范》，首次提出針對城市場景的無人機航線標準，標志著城市空中物流邁入標準化時代。2023年5月，國務院、中央軍委公布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，標志著我國無人機產(chǎn)業(yè)將進入規(guī)范化發(fā)展的新階段，是低空交通發(fā)展的重要里程碑。2023年11月，國家空中交通管理委員會發(fā)布了《中華人民共和國空域管理條例(征求意見稿)》提出了空域用戶的定義及其權利、義務規(guī)范，標志著我國空域放開有了實質(zhì)性的突破。2023年12月，民航局發(fā)布了《國家空域基礎分類方法》，將我國空域劃分為7類，為空域管理和無人駕駛航空器飛行活動提供了法律依據(jù)。二、項目建設必要性推動交通運輸網(wǎng)絡從地面、地下和高空空間向低空空間延伸，進一步完善中國綜合立體交通網(wǎng)，為城市提供新的交通方式，有效緩解城市道路擁堵，提高中短途城際交通效率，并在客運、貨運、醫(yī)療救援、景區(qū)游覽等場景提供廣闊的應用前景。?低空立體交通網(wǎng)絡的發(fā)展，特別是通過eVTOL（電動垂直起降飛機）的應用，展現(xiàn)了其避免擁堵、跨越障礙、節(jié)約時間、減少排放、降低噪音和經(jīng)濟性強的優(yōu)勢。這種新型的交通方式不僅能夠緩解地面交通壓力，還能提供更加便捷和高效的出行選擇。此外，低空立體交通網(wǎng)絡的建設還推動了低空經(jīng)濟的發(fā)展，通過加強天地融合智聯(lián)，助推低空經(jīng)濟騰飛，釋放低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，為低空?jīng)濟提供新動能。這一過程涉及構建低空復雜運行系統(tǒng)，創(chuàng)新應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化技術，實現(xiàn)對突發(fā)特情的敏捷反應，提升低空綜合治理效率和空域資源利用率。低空立體交通網(wǎng)絡的建設還強調(diào)了交通運輸方式之間的跨界融合，特別是在推動城市內(nèi)外交通有效銜接方面，旨在通過科技創(chuàng)新對交通運輸?shù)挠绊?，實現(xiàn)路空協(xié)同，構建全新的立體化生態(tài)系統(tǒng)——城市空中交通。這種交通方式不僅結合了智能電動汽車和無人機產(chǎn)業(yè)技術，還考慮了空域利用特點，提出了安全高效的交通運輸方式，促進了區(qū)域性的子系統(tǒng)集成化、無人化、自動化等特征的實現(xiàn)，從而推動了基礎服務向垂直行業(yè)的拓展，加速了低空經(jīng)濟的起飛，成為交通變革的一個縮影。三、項目市場前景低空立體交通網(wǎng)絡，依托低空空域，以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運、通航服務、科研教育等多個行業(yè)，形成了一個輻射帶動效應強、產(chǎn)業(yè)鏈較長的綜合經(jīng)濟形態(tài)。這種經(jīng)濟形態(tài)不僅具有立體性，即空地銜接緊密，而且具有局地性，意味著其發(fā)展空間和發(fā)展資源巨大，是標志性的新質(zhì)生產(chǎn)力。低空經(jīng)濟蘊含著巨大能量，將賦能千行百業(yè)，催生新業(yè)態(tài)。例如，農(nóng)業(yè)無人機實現(xiàn)智能機械化精準灌溉，商用無人機進行快遞運輸，消防應急無人機替代人力巡邏，并協(xié)同AI技術快速識別人員探測。此外，低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從航空器的研發(fā)制造到運營服務的完整過程，包括航空器制造商的技術創(chuàng)新和性能提升、運營商提供多樣化的航空服務，以及維修保障企業(yè)和金融服務機構的支持，共同促進了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著多份支持低空經(jīng)濟發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件的公布，以及政府的大力支持，我國“天空之城”的布局建設正步入快車道。低空立體交通網(wǎng)絡的應用前景廣泛，具有避免擁堵、跨越障礙、節(jié)約時間、減少排放、降低噪音、經(jīng)濟性強等優(yōu)勢，在客運、貨運、醫(yī)療救援、景區(qū)游覽等領域都有廣闊的應用前景。這標志著我國正加速邁入“陸?？仗臁彼木S交通新時代，為交通運輸版圖繪制出更加遼闊的藍圖。四、項目社會效益通過優(yōu)化空域資源配置，構建超融合空中立體交通體系，可以實現(xiàn)資源共享，減少多條航線多架無人機同時運行可能帶來的安全性問題，提高城市管理智慧化精細化水平?。通過低空智能交通的發(fā)展，如無人機送貨、空中旅游等，可以降低物流成本，提高運輸效率，為患者爭取更多的救治時間，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。低空經(jīng)濟的發(fā)展可以帶動相關領域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)，如無人機研發(fā)制造、運營服務、教育培訓、數(shù)據(jù)應用等多個環(huán)節(jié)的發(fā)展，是航空產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物。低空經(jīng)濟具有廣泛的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?，對于?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，包括無人機飛手、低空經(jīng)濟相關的研發(fā)人員等，從而促進社會就業(yè)。低空經(jīng)濟的發(fā)展將推動城市和區(qū)域發(fā)展帶來新的機遇，提高交通運輸效率，降低物流成本，為人們提供更多出行和物流選擇，從而提高人民生活質(zhì)量。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編