PAGEPAGE1第七章國際旅游者的法律地位和我國出入境管理法規(guī)制度一、教學目標1.了解國際旅游者的法律地位；2.熟悉外國旅游者來中國或者中國旅游者出境旅游應(yīng)當持有的證件和辦理的手續(xù)；3.掌握中國旅游者出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制，中國公民出入境管理制度及外國人入出境管理制度。二、課時分配共四節(jié)，4個課時三、教學重點難點1.中國公民出入境的有效證件2.中國公民出境的限制及其法律責任3．外國人入出境的有效證件4.外國旅游者入出境檢查制度四、教學大綱第一節(jié)國際旅游者的法律地位一、國際法規(guī)定的法律地位國民待遇；最惠國待遇；互惠待遇；優(yōu)先權(quán)管理二、我國規(guī)定的法律地位第二節(jié)中國公民出入境管理制度一、中國公民出入境管理制度概述二、中國公民出入境的有效證件護照；簽證；旅行證；出入境通行證三、中國公民出入境證件的辦理普通護照的辦理；出入境通行證的辦理；簽證的辦理；大陸居民往來臺灣地區(qū)的辦理四、中國公民出入境證件管理五、中國公民出境的限制及其法律責任六、中國公民出國旅游管理辦法組團社的職責；出境領(lǐng)隊的職責；旅游者的權(quán)利、義務(wù)；團社與領(lǐng)隊的法律責任第三節(jié)外國人入出境管理制度一、外國人入出境管理制度概述二、外國人入出境的有效證件護照；簽證；旅行證三、外國人入出境證件管理四、外國人在中國居留與住宿管理居留；住宿五、外國人入境的限制及其法律責任外國人入境的限制；法律責任第四節(jié)外國旅游者入出境檢查制度一、海關(guān)檢查二、邊防檢查三、安全檢查四、衛(wèi)生檢疫五、動植物檢疫五、主要概念1.國民待遇2.最惠國待遇3.護照4.簽證5.海關(guān)檢查六、教學案例2010年，某國際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)后，開展了積極的促銷工作，短期內(nèi)獲得了不菲的經(jīng)營業(yè)績，引起同行的關(guān)注。同年十一黃金周期間，該國際旅行社組織了一個２３人赴東南亞三國的旅游團。旅游者與旅行社約定，假如旅行社派領(lǐng)隊，每一位旅游者增加旅游團費100元；假如旅行社不派領(lǐng)隊，每一位旅游者可以減少旅游團費100元。最后，經(jīng)過雙方協(xié)商，旅行社沒有派領(lǐng)隊，而是把旅游者直接送到機場后，由旅游者自行前往。由于境外導游多次違約，造成旅游者漏游景點、降低住宿標準等損失，由于沒有領(lǐng)隊，雖經(jīng)多次交涉，地陪也不理會旅游者。該旅行團回國后，向旅游行政管理部門投訴，要求退還旅行費用并賠償損失。經(jīng)查，該旅游投訴事實屬實，而該國際旅行社則辯稱，違約損害旅游者的事實均發(fā)生在境外，應(yīng)由境外旅行社承擔賠償責任。（１）按照《中國公民出國旅游管理辦法》的規(guī)定，旅行團損害賠償責任應(yīng)由某國際旅行社還是由境外旅行社承擔？為什么？（２）對于旅行社沒有派領(lǐng)隊的行為，旅游管理部門應(yīng)當如何處罰？案例分析提示：1.應(yīng)當由某國際旅行社承擔賠償責任?！吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》規(guī)定，因組團社或者其委托的境外接待社違約，使旅游者合法權(quán)益受到損害的，組團社應(yīng)當依法對旅游者承擔賠償責任。2.根據(jù)《中國公民出國旅游管理辦法》的規(guī)定，不