引言隨著國(guó)有企業(yè)不斷推進(jìn)深化改革，會(huì)計(jì)監(jiān)督變得更加重要。自十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想的指引下，財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)體系不斷健全和完善，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效開(kāi)展和全面落實(shí)提供了法律保障，我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作基本上實(shí)現(xiàn)了法律法規(guī)及部門規(guī)章全面覆蓋。2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》成為新時(shí)代財(cái)務(wù)監(jiān)督工作綱領(lǐng)性文件。國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展中應(yīng)當(dāng)以該文件為指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變理念，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。一、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用（一）優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制隨著國(guó)家對(duì)國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督工作重視度的提升，國(guó)企紛紛完善自身的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制充分發(fā)揮出監(jiān)督作用后，通過(guò)提升監(jiān)督水平不斷完善企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制。國(guó)企在應(yīng)用會(huì)計(jì)監(jiān)督方法時(shí)，在完善自身監(jiān)督組織的同時(shí)為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供更為便利的條件。（二）推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)正常運(yùn)行國(guó)企在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中離不開(kāi)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠提升企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化企業(yè)整體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力及其對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為做到良好指引，充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束作用。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督能促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，更好地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)企實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康運(yùn)營(yíng)[1]。（三）防止國(guó)有資產(chǎn)流失在國(guó)企制度改革不斷加深的環(huán)境下，國(guó)企為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的要求，需優(yōu)化內(nèi)部管理制度，構(gòu)建全面科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。但在改革過(guò)程中，依舊會(huì)存在國(guó)有資產(chǎn)流失的情況，影響國(guó)企健康發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，要求相關(guān)監(jiān)督人員在法律規(guī)定的嚴(yán)格要求下對(duì)國(guó)企所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展有效監(jiān)督，促使國(guó)企嚴(yán)格遵守國(guó)家法律制度，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，不僅可以保障資金安全，還能有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，讓會(huì)計(jì)信息更加全面和真實(shí)。二、會(huì)計(jì)監(jiān)督特點(diǎn)第一，全面性。會(huì)計(jì)監(jiān)督覆蓋企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為各部門提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息，幫助企業(yè)及時(shí)掌握各部門經(jīng)營(yíng)情況，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的缺陷，并進(jìn)行糾正。第二，時(shí)效性。國(guó)企在會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展后只有及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，才能保障各項(xiàng)工作安全合法，避免違法違規(guī)行為發(fā)生，保障國(guó)企利益[2]。第三，依法監(jiān)督。隨著國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視度的提升，各項(xiàng)法律制度更加完善，國(guó)企在會(huì)計(jì)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律制度開(kāi)展工作，對(duì)內(nèi)外行為做到合法監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的合法性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不合規(guī)行為并進(jìn)行優(yōu)化，促使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確。三、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督理念需要更新國(guó)企傳統(tǒng)管理中對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視度不足，缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督理念，財(cái)務(wù)人員工作獨(dú)立性不足，工作開(kāi)展受到一定限制，不能充分落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。部分企業(yè)在單位領(lǐng)導(dǎo)的控制下開(kāi)展財(cái)會(huì)工作，受到領(lǐng)導(dǎo)的約束和限制較為明顯，因此在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員可能會(huì)因?yàn)樽陨淼墓ぷ魇艿郊s束從而做出一些不合法的行為，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督效果。（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督方法不夠科學(xué)現(xiàn)代企業(yè)管理中會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法以免影響監(jiān)督效果。部分國(guó)企在持續(xù)發(fā)展中，盡管也開(kāi)展了會(huì)計(jì)監(jiān)督，但監(jiān)督方法不科學(xué)，導(dǎo)致監(jiān)督效果無(wú)法達(dá)到預(yù)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。同時(shí)，部分國(guó)企過(guò)于依賴內(nèi)部監(jiān)督，不重視外部監(jiān)督，因此外部監(jiān)督在國(guó)企中無(wú)法高效開(kāi)展，監(jiān)督效果不佳，導(dǎo)致企業(yè)中存在一些問(wèn)題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，影響國(guó)企健康發(fā)展[3]。（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)不高國(guó)企在傳統(tǒng)管理模式下，對(duì)會(huì)計(jì)人員的任命中不重視其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員與領(lǐng)導(dǎo)之間形成強(qiáng)烈的依附關(guān)系，會(huì)計(jì)監(jiān)督的公平和客觀受到影響。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)具有較強(qiáng)政策性的工作，需要會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能和政策制度，滿足國(guó)企不斷發(fā)展的會(huì)計(jì)監(jiān)督需求。但實(shí)際上，國(guó)企會(huì)計(jì)人員對(duì)新政策、新知識(shí)等學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高，不能及時(shí)優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在實(shí)際監(jiān)督中只依靠以往的經(jīng)驗(yàn)工作，無(wú)法提升會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展水平。國(guó)企現(xiàn)階段會(huì)計(jì)人員工作被重復(fù)性且簡(jiǎn)單的報(bào)賬、出賬及報(bào)表制作等基礎(chǔ)性核算工作占據(jù)了主要時(shí)間，缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員無(wú)法發(fā)揮出重要作用。（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督體系需要完善國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督體系一般是由政府監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督及第三方審計(jì)監(jiān)督共同組成。當(dāng)前一些國(guó)企在內(nèi)部監(jiān)督中只將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督上，而且通常是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督會(huì)計(jì)人員，而無(wú)法對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展有效監(jiān)督，造成國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)處于無(wú)人監(jiān)督的情況下發(fā)生違法舞弊行為。而政府監(jiān)督部門對(duì)國(guó)企的監(jiān)督也存在監(jiān)督力度不強(qiáng)的情況，從而造成國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位，甚至存在重復(fù)監(jiān)督的情況，制約了監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用。而在社會(huì)監(jiān)督方面，也存在部分單位會(huì)計(jì)師職業(yè)素養(yǎng)不高，事務(wù)所與被審計(jì)單位存在利益往來(lái)等暗箱操作行為，導(dǎo)致監(jiān)督不能發(fā)揮出該有的作用。（五）會(huì)計(jì)監(jiān)督中內(nèi)控措施不完善國(guó)企在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作實(shí)施中，在內(nèi)控方面還不夠完善，主要原因是企業(yè)內(nèi)部人員較為固定，導(dǎo)致員工的自我約束意愿不強(qiáng)，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的配合度不高，從而造成會(huì)計(jì)監(jiān)督作用難以發(fā)揮出來(lái)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部缺陷。同時(shí)，部分企業(yè)雖然也建立了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)控制度，但在具體實(shí)施中難以順利執(zhí)行，且會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)控管理并沒(méi)有隨著企業(yè)的改革而改變，因而不能發(fā)揮出既定的作用。四、新時(shí)代背景下國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效策略（一）加強(qiáng)管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視首先，國(guó)企應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的了解，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)的重要性，及時(shí)更新會(huì)計(jì)監(jiān)督理念。只有明確健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效提升企業(yè)會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，防范企業(yè)違法舞弊行為，才能為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)企應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的宣傳，還可以在內(nèi)部開(kāi)展交流會(huì)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)和法律制度的學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理情況制定完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)劃[4]。其次，從企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合改革發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的矛盾進(jìn)行梳理，推動(dòng)創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督理念，并引進(jìn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使得原本分散的會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)集中管理，從而快速獲得會(huì)計(jì)信息，實(shí)時(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。最后，國(guó)企在現(xiàn)代制度體系的要求下，完善組織架構(gòu)，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)力，從而制定出科學(xué)的監(jiān)督體系。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極探索會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的延伸，將其覆蓋于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，充分發(fā)揮出監(jiān)督職能。（二）提升企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督水平國(guó)企在會(huì)計(jì)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督不再只拘泥于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)收支，在企業(yè)各項(xiàng)制度制定、決策執(zhí)行及預(yù)算編制和流程再造中充分開(kāi)展監(jiān)督工作，并確保各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。首先，國(guó)企應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值創(chuàng)造的全過(guò)程中落實(shí)，結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及內(nèi)控管理需求對(duì)內(nèi)部關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并保障監(jiān)督具有針對(duì)性和計(jì)劃性。實(shí)現(xiàn)事前、事中及事后的全過(guò)程監(jiān)督，將違法亂紀(jì)行為控制在會(huì)計(jì)工作的開(kāi)始階段，保障國(guó)有資產(chǎn)安全。其次，會(huì)計(jì)監(jiān)督可以和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，明確內(nèi)部審計(jì)的頻率，并確保會(huì)計(jì)監(jiān)督具有方向性和及時(shí)性。在企業(yè)發(fā)展中，隨著企業(yè)變化對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，充分發(fā)揮出監(jiān)督的有效性。最后，在會(huì)計(jì)監(jiān)督中企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，完善信息化配套設(shè)施，在信息系統(tǒng)中融入各項(xiàng)監(jiān)督手段，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。同時(shí)，國(guó)企在會(huì)計(jì)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)重視完善監(jiān)督內(nèi)容，積極利用各項(xiàng)資源，確保監(jiān)督的有效性充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)國(guó)企實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠全面落實(shí)的關(guān)鍵，國(guó)企在實(shí)際工作開(kāi)展中應(yīng)當(dāng)采取多種方法提升會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作全面落實(shí)。首先，國(guó)企可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)提升其工作能力。在具體執(zhí)行中，定期和不定期開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，將先進(jìn)的工作理念和方式作為主要依據(jù)，幫助會(huì)計(jì)人員不斷積累經(jīng)驗(yàn)，全面提升自身工作水平。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員不僅要掌握企業(yè)發(fā)展前景和趨勢(shì)，還要及時(shí)了解各項(xiàng)法律政策，明確制度要求，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高會(huì)計(jì)工作效率[5]。其次，重視對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。在實(shí)際培訓(xùn)中，國(guó)企可以加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的講解，并引進(jìn)真實(shí)案例，讓相關(guān)人員明確違法亂紀(jì)的后果，掌握規(guī)范會(huì)計(jì)工作的重要性，從而在具體工作開(kāi)展中能夠提高自身的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)于律己，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督，全面提升會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，有效避免違法亂紀(jì)行為發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。最后，國(guó)企應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，提高會(huì)計(jì)人員的積極性。通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制及績(jī)效考核機(jī)制等，充分激發(fā)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，使其不斷提升自我，在企業(yè)內(nèi)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)局面，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠發(fā)揮出最大的作用。（四）建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度國(guó)企開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于完善內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的合理控制，掌握資產(chǎn)動(dòng)向，從而減少資源浪費(fèi)，避免違法亂紀(jì)行為發(fā)生。而健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利開(kāi)展的保障。在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度制定中，需要明確工作人員的責(zé)任和權(quán)力范圍，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督制度具有可行性。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)建立健全的運(yùn)行機(jī)制，做到事前防范、事中監(jiān)管和事后總結(jié)，滿足各項(xiàng)工作開(kāi)展需求。會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位應(yīng)當(dāng)確保其獨(dú)立性，并在實(shí)際工作中制定詳細(xì)的工作流程，在制度的保障下確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效落實(shí)。此外，在信息技術(shù)的發(fā)展下，國(guó)企可以加大對(duì)信息化和數(shù)字化的應(yīng)用，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享速度，提升監(jiān)督質(zhì)量。例如，國(guó)企通過(guò)建立完善的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精確管理，提升數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)速率，并結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)工作流程進(jìn)行嚴(yán)格約束，從而在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供良好的環(huán)境。（五）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)控措施科學(xué)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督是國(guó)企內(nèi)控建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，國(guó)企想要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，就需要加強(qiáng)內(nèi)控，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督的審核，全面提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。因此，國(guó)企應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督機(jī)制聯(lián)合起來(lái)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中全面滲透，促進(jìn)內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)互相協(xié)調(diào)和互相制約的局面?；诖?，國(guó)企應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能。內(nèi)控制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出重要性和適用性的原則，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加