摘

要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇，而農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)作為連接城市與農(nóng)村的重要橋梁，在支持并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)以及“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”的過(guò)程中發(fā)揮舉足輕重的作用。文章以貴州省農(nóng)村物流模式發(fā)展體系為出發(fā)點(diǎn)，分析其特點(diǎn)得出現(xiàn)有農(nóng)村物流體系效率低、缺乏專業(yè)技術(shù)人員、制度保障不完善及監(jiān)管缺失等弊端阻礙農(nóng)村“雙向物流”發(fā)展。為了加快建設(shè)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)”的目標(biāo)，更好抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)，文章最后針對(duì)其存在的問(wèn)題給出合理對(duì)策。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村物流;城鄉(xiāng)融合0

引

言西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是鄉(xiāng)村發(fā)展的契機(jī)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村物流經(jīng)濟(jì)作為連接城鄉(xiāng)的重要橋梁，將在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的作用。十九大以來(lái)，國(guó)家相繼陸續(xù)頒布了多個(gè)重要文件重點(diǎn)支持完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，爭(zhēng)取到2025年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)”的發(fā)展體系。截至2021年7月，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%，但這僅僅只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，仍然存在大量行政村物流覆蓋問(wèn)題，約四分之三的行政村依然沒(méi)有農(nóng)村物流配送站。物流的重要性不言而喻，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和帶來(lái)大量就業(yè)崗位，疫情期間無(wú)數(shù)事件見(jiàn)證了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的重要性。2018年貴州省人民政府出臺(tái)的《貴州省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》指出：要加快推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，提質(zhì)增效，引導(dǎo)金融資本及社會(huì)資本支持電子商務(wù)和快遞物流項(xiàng)目建設(shè)，促使農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行取得顯著成效[1]。2021年貴州省發(fā)改委印發(fā)的《貴州省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“十四五”期間全省現(xiàn)代物流業(yè)要以推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化物流領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以補(bǔ)齊物流短板、提升運(yùn)行效率、降低物流成本為關(guān)鍵，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全力提升物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系，著力打造西部現(xiàn)代物流樞紐。由此可見(jiàn)，貴州省政府早已重視推動(dòng)農(nóng)村雙向物流發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和支持鄉(xiāng)村振興做出重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也可看出當(dāng)前貴州省農(nóng)村物流體系效率低下，存在相應(yīng)問(wèn)題，本文將對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析并提出適合其發(fā)展的政策建議，以推動(dòng)貴州省農(nóng)村物流體系建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。1

貴州省農(nóng)村物流體系發(fā)展?fàn)顩r分析1.1

交通設(shè)施薄弱，物流成本高農(nóng)村物流是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供運(yùn)輸、裝卸、包裝、加工、倉(cāng)儲(chǔ)以及所有相關(guān)活動(dòng)。貴州獨(dú)特的地形使農(nóng)村地區(qū)分散落后，制約了農(nóng)村物流的發(fā)展。近些年，雖然貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)如破竹，全省GDP增長(zhǎng)速度連續(xù)多年位居全國(guó)前列，并且公路通車(chē)?yán)锍谈哌_(dá)20.47萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)?yán)锍虨?004.47公里，總里程在中國(guó)位列第四位，是中國(guó)高速公路綜合密度最高的省份，高鐵里程程高達(dá)2093公里，是西部省份中第一個(gè)縣縣通高速的省，給貴州省農(nóng)村物流發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是由于貴州省獨(dú)特的地理位置，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原的省份，廣大農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)復(fù)雜陡峭和村寨分散的狀況導(dǎo)致了農(nóng)村物流下鄉(xiāng)成本高、進(jìn)村難的艱難局面，這也成為了貴州省農(nóng)村物流發(fā)展面臨的首要困境。例如貴州省銅仁地區(qū)多個(gè)縣城如印江縣、江口縣等地位于梵凈武陵山脈腹地，通?？爝f都只能到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能直達(dá)村里，造成了物流從鎮(zhèn)到村“進(jìn)戶難、成本高”的難題;相反，大量農(nóng)產(chǎn)品要出山進(jìn)城，但礙于沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，所以出山進(jìn)城的農(nóng)產(chǎn)品難以形成大批量運(yùn)輸[2]。在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了農(nóng)村物流的集散中心。交通不便，物資匱乏只能通過(guò)民間的“趕集日”來(lái)售賣(mài)或者采購(gòu)必需品的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)貨物商品的流通。雖然目前農(nóng)村物流發(fā)展迅速，但由于農(nóng)村較為分散且交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素，使得快遞站點(diǎn)設(shè)置較少，如韻達(dá)、中國(guó)郵政、圓通、中通、順豐等物流公司只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)村居民線上購(gòu)物或者賣(mài)貨都極不方便，只能通過(guò)私家車(chē)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)進(jìn)行交易，使得物流成本增加，效率降低。1.2

農(nóng)村物流市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)不完善農(nóng)村物流體系與市場(chǎng)是相輔相成的，成熟的農(nóng)村市場(chǎng)將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村物流的融合發(fā)展，反之，健全的農(nóng)村物流體系也可以帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的形成。一方面，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品品種和數(shù)量較多，而各產(chǎn)品種類的物流數(shù)據(jù)比較分散，缺少整體系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，從而導(dǎo)致物流數(shù)據(jù)整體性的利用率較低。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，通常沒(méi)有發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，村民難以準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求，無(wú)法建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，不能為農(nóng)產(chǎn)品電商物流的模式創(chuàng)新與改進(jìn)提供有效數(shù)據(jù)支撐。盡管近些年農(nóng)村“淘寶”、“拼多多”、“抖音帶貨”、“京東”等各大電商平臺(tái)在農(nóng)村受到熱烈追捧，網(wǎng)購(gòu)行為如火如荼，村民們逐漸開(kāi)始跟上時(shí)代潮流，接受線上APP，如“支付寶”、“微信”、“京東白條”等各種快捷支付軟件進(jìn)行線上購(gòu)物，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村電商物流的發(fā)展，但僅靠這樣是很難支持農(nóng)村物流體系的建立和完善。另一方面，正如前文所述，農(nóng)村物流體系的缺乏很大部分原因是由于地理位置偏遠(yuǎn)、地勢(shì)陡峭、交通不便等因素使得這些地區(qū)的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的流通及運(yùn)輸成本都很高，使得整個(gè)物流體系效率低下，不健全，如此難以形成一個(gè)高質(zhì)量、高效運(yùn)作的農(nóng)村市場(chǎng)，致使農(nóng)村的雙向物流循環(huán)受到了嚴(yán)重阻礙。1.3

缺乏專業(yè)的電商物流人才專業(yè)人才的欠缺一直是制約貴州省農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素[3]。雖然近年來(lái)國(guó)家加大了物流人才培養(yǎng)力度，西部大開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力鼓勵(lì)、支持人才下鄉(xiāng)建設(shè)，但現(xiàn)實(shí)是面對(duì)農(nóng)村的交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差、物質(zhì)條件匱乏、物流服務(wù)體系缺失、物流利潤(rùn)較低等各種原因使得具有物流專業(yè)知識(shí)技能的人才下鄉(xiāng)受到巨大阻力。人才意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)專業(yè)設(shè)備的使用、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、員工技能培訓(xùn)的重視不夠，農(nóng)村地區(qū)能夠使用計(jì)算機(jī)操作的員工數(shù)量非常有限，缺乏相關(guān)的電子商務(wù)和物流專業(yè)人員，并且從事物流工作的員工工資也很低，很難吸引物流畢業(yè)生，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)村物流工作人員大多是一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，一般他們都沒(méi)有接受過(guò)物流行業(yè)的基本培訓(xùn)，缺乏對(duì)應(yīng)的物流專業(yè)知識(shí)和服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度態(tài)度差和快遞包裹缺失或損壞等問(wèn)題，這在一定程度上打擊了村民線上購(gòu)物或者寄件的積極性。此外，由于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不僅需要專業(yè)的物流人才，還需要掌握其他各種技能和知識(shí)的人才。新興的物流技術(shù)、創(chuàng)新的管理模式等新業(yè)態(tài)使電子商務(wù)物流行業(yè)的人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，企業(yè)急需懂農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、懂電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、懂物流的高層次復(fù)合型人才，這也對(duì)高校物流人才的培養(yǎng)提出了新的要求。農(nóng)村物流管理中復(fù)合型物流配送管理人才的缺乏，導(dǎo)致有的物流企業(yè)為了短時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而只注重?cái)?shù)量，忽視了對(duì)物流服務(wù)整體質(zhì)量的把控，極大地制約了農(nóng)村物流業(yè)的長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。1.4

缺乏現(xiàn)代化物流技術(shù)和高質(zhì)量服務(wù)面對(duì)貴州省農(nóng)村村莊分散、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、貨物質(zhì)量難以保證的狀況，通常使得物流公司難以滿足盈利的需求，大型物流公司為了自身利益，很少在鄉(xiāng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)較少、規(guī)模較小，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代物流技術(shù)，難以管理和配送整個(gè)物流過(guò)程中的貴重、大宗商品。在現(xiàn)階段智慧物流建設(shè)發(fā)展方向上，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用為主的關(guān)鍵技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的應(yīng)用中并不常見(jiàn)，物流信息化水平差。除此之外，物流的服務(wù)質(zhì)量低下，內(nèi)部工作人員普遍素質(zhì)不高、欠缺服務(wù)意識(shí)，典型的表現(xiàn)就是工作時(shí)間擅離職守和面對(duì)客戶時(shí)態(tài)度高傲。除此之外，監(jiān)管上也存在問(wèn)題，農(nóng)村物流公司的上層對(duì)下層監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有投訴信箱、電話，政府相關(guān)部門(mén)支持力度不夠和監(jiān)管保障措施缺失等。2

貴州省農(nóng)村物流體系建設(shè)發(fā)展路徑2.1

加快建設(shè)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快貴州省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)集體或個(gè)人融資、引進(jìn)外資等方式，進(jìn)一步加快農(nóng)村綜合交通體系建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級(jí)，加大對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度，改善農(nóng)村公路道路質(zhì)量，延長(zhǎng)其使用年限，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，打通農(nóng)村物流的最后一公里，形成四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，確保所有物流節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通。同時(shí)政府應(yīng)加大優(yōu)惠政策力度，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，如沿途水電供應(yīng)、通信、免費(fèi)WIFI等服務(wù)，為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供良好的物流條件，降低農(nóng)村整個(gè)物流成本，使得農(nóng)產(chǎn)品出村、工業(yè)品下村雙向循環(huán)暢通，為各大快遞公司進(jìn)駐農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。2.2

加快建設(shè)高效運(yùn)作的物流市場(chǎng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村物流市場(chǎng)潛力巨大。在農(nóng)村電商市場(chǎng)特別是直播電商等業(yè)務(wù)的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品上下發(fā)展較快，促進(jìn)了農(nóng)村物流的發(fā)展。國(guó)務(wù)院的新政策要求優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系，加強(qiáng)農(nóng)村郵政物流與農(nóng)村電子商務(wù)的融合發(fā)展。隨著近年來(lái)電子商務(wù)快遞在中國(guó)的加速下沉，城鎮(zhèn)和農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)習(xí)慣逐漸得到培養(yǎng)和普及，農(nóng)村物流也得到了發(fā)展。EMS、順豐速運(yùn)、韻達(dá)、中通等物流企業(yè)相繼入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)電商平臺(tái)和物流開(kāi)展郵快合作、快遞合作、駐村設(shè)點(diǎn)，著力解決物流“最后一公里”問(wèn)題。目前，農(nóng)村電商物流體系缺乏資源整合共享層面的綜合規(guī)劃，導(dǎo)致資源形成和利用效率低下。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)模式，建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制，整合現(xiàn)有農(nóng)村物流電子商務(wù)資源，做好農(nóng)村電子商務(wù)物流節(jié)點(diǎn)功能布局規(guī)劃，例如，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)電商渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，并派遣專門(mén)的電子商務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期跟進(jìn)?；趯?duì)電商后端數(shù)據(jù)的分析，協(xié)助農(nóng)民找到市場(chǎng)需求，避免因信息不對(duì)稱和數(shù)據(jù)分析錯(cuò)誤而導(dǎo)致的銷售不佳、農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低的情況發(fā)生。另一方面，應(yīng)該積極創(chuàng)建電子商務(wù)云倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，打造“農(nóng)村商品集中、云倉(cāng)訂單集中、數(shù)據(jù)共享互通、倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一調(diào)配”的電商供應(yīng)鏈體系，從而能夠?qū)崿F(xiàn)“一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品多倉(cāng)銷售，小產(chǎn)品集銷”的目標(biāo)。此外，農(nóng)村電商物流的發(fā)展也要因地制宜，本土化電商物流配送平臺(tái)更適合農(nóng)村地區(qū)，面對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品品類繁多、農(nóng)村電商訂單少且分散、利潤(rùn)低、無(wú)法形成規(guī)模等問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在。因此，電商要與物流融合發(fā)展。2.3

培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才人才短缺一直是電子商務(wù)物流發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，因此要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)方面，高校和企業(yè)應(yīng)根據(jù)貴州省的實(shí)際情況制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次復(fù)合型專業(yè)人才。同時(shí)，貴州省高校和企業(yè)要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)校企合作計(jì)劃。一方面可以積極為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)提供物流管理人才和冷鏈技術(shù)相關(guān)專業(yè)人才。另一方面還可以提高省內(nèi)大學(xué)生的就業(yè)率，增強(qiáng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏。此外，省內(nèi)中小物流企業(yè)也要積極與發(fā)達(dá)省份物流龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，制定標(biāo)桿管理方案，向龍頭企業(yè)看齊，還可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流制冷技術(shù)專家，或?qū)I(yè)物流咨詢公司，提高貴州省農(nóng)產(chǎn)品電商物流人員的專業(yè)水平和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流體系的運(yùn)作效率。2.4

完善保障制度和監(jiān)管機(jī)制貴州省農(nóng)村物流發(fā)展的政策是“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”，政府部門(mén)要加大