第一節(jié)概述

一、資金申請(qǐng)報(bào)告的定義和作用★★★

資金申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)為獲得政府資金支持、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款

而編制的向有關(guān)政府提交的文件。

政府資金支持包括政府投資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。

專項(xiàng)資金支持形式多樣,一般由行業(yè)主管部門根據(jù)需要提出或者設(shè)立，例如信息安全專項(xiàng)資金等，

科技部主管國(guó)家科技重大專項(xiàng)、863計(jì)戈I、973計(jì)戈I、支撐計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃等，工信部主管中小企業(yè)

發(fā)展專項(xiàng)資金、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、先進(jìn)制造業(yè)智能化改造基金等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管的各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)

助資金等。

國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款主要指使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)

際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等。

政府資金支持和專項(xiàng)資金支持可分為國(guó)家級(jí)和地方級(jí)兩個(gè)級(jí)別。

國(guó)家級(jí)資金支持一般對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容和深度有明確規(guī)定和要求，地方級(jí)資金支持應(yīng)執(zhí)行地方

政府有關(guān)規(guī)定，無(wú)規(guī)定者可參照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行或者適當(dāng)簡(jiǎn)化。

資金申請(qǐng)報(bào)告的作用，是根據(jù)政府投資導(dǎo)向的要求,從資金使用的合理性角度,申報(bào)單位向政府

回答企業(yè)擬建項(xiàng)目的合規(guī)性、企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的能力、項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性以及擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、

資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻(xiàn),具有較強(qiáng)的政策性、時(shí)效性和技術(shù)性。

【2018年真題】關(guān)于資金申請(qǐng)報(bào)告的說(shuō)法，正確的是（）。

A.資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得國(guó)外商業(yè)銀行貸款而編制的報(bào)告

B.資金申請(qǐng)報(bào)告編制內(nèi)容通常由資金申請(qǐng)者根據(jù)需要確定

C.使用國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目需要編制資金申請(qǐng)報(bào)告

D.資金申請(qǐng)報(bào)告類別與資金來(lái)源和性質(zhì)無(wú)關(guān)

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是資金申請(qǐng)報(bào)告的定義和作用。資金申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)為獲得政府資金支持、

財(cái)政專項(xiàng)資金支持、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款而編制的向有關(guān)政府提交的文件。資金申請(qǐng)報(bào)

告根據(jù)資金來(lái)源和性質(zhì)不同，對(duì)于提交文件的內(nèi)容和要求會(huì)有所區(qū)別。資金申請(qǐng)報(bào)告文本編制通常

以資金提供者提出的要求為依據(jù)。參見教材P161。

【單選題】（）是企業(yè)為獲得政府資金支持、財(cái)政專項(xiàng)資金（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）支持、國(guó)際金融組

織或者外國(guó)政府貸款而編制的報(bào)告。

A.項(xiàng)目建議書

B.項(xiàng)目申請(qǐng)書

C.資金申請(qǐng)報(bào)告

D.可行性研究報(bào)告

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是資金申請(qǐng)報(bào)告的定義和作用。資金申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)為獲得政府資金支持、

財(cái)政專項(xiàng)資金支持、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款而編制的報(bào)告。參見教材P161。

【單選題】資金申請(qǐng)報(bào)告的作用，是從（）角度，向政府回答項(xiàng)目財(cái)務(wù)的可行性以及項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻(xiàn)。

A.貸款使用合理性

B.資金使用合理性

C.貸款使用必要性

D.資金使用必要性

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是資金申請(qǐng)報(bào)告的定義和作用。資金申請(qǐng)報(bào)告的作用，是根據(jù)政府投資導(dǎo)

向的要求，從資金使用的合理性角度，申報(bào)單位向政府回答企業(yè)擬建項(xiàng)目的合規(guī)性、企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目

的能力、項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性以及擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻(xiàn)，具有

較強(qiáng)的政策性、時(shí)效性和技術(shù)性。參見教材P161。

二、資金申請(qǐng)報(bào)告的分類★★★

根據(jù)資金來(lái)源和性質(zhì)不同，現(xiàn)階段有明確規(guī)定和要求的資金申請(qǐng)報(bào)告主要有三類：財(cái)政補(bǔ)貼性資金

支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

1.財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》，以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)資

金（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資），應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

按照規(guī)定需要各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息或資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

①項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;

②項(xiàng)目的基本情況;

③申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

④項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；

⑤國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

財(cái)政補(bǔ)貼性資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送時(shí)，應(yīng)附送以下文件：

①政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;

②企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件或備案證明;

③規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見;

④自然資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;

⑤環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;

⑥申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;

⑦項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

⑧國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

凡已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，或者申

請(qǐng)使用資金額在200萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，可適當(dāng)簡(jiǎn)化附件。

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》，國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研

制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

項(xiàng)目和其他國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，申請(qǐng)使用國(guó)家或地方政府投資資金補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)

告。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

①項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;

②項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各

項(xiàng)建設(shè)（研發(fā)）條件落實(shí)情況等;

③申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù);

④項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；

⑤國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送時(shí)，可根據(jù)情況附以下相關(guān)文件：

①政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件或備案證明；

②技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;

③規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見;

④自然資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;

⑤環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;

⑥金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或

合同；

⑦項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;

⑧國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。

3.國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)

際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等投資項(xiàng)

目，項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須按要求向有關(guān)部

門報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金

申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

①項(xiàng)目概況,包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國(guó)外貸款及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)

目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期;

②國(guó)外貸款來(lái)源及條件,包括國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)別、還款期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等；

③項(xiàng)目對(duì)外工作進(jìn)展情況;

④貸款使用范圍,包括貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的資金安排；

⑤設(shè)備和材料采購(gòu)清單及采購(gòu)方式,包括主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)；

⑥經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論；

⑦貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃。

國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送時(shí)，應(yīng)附送以下文件：

①項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案證明）；

②國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，應(yīng)提供國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告；

③國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，如項(xiàng)目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還

責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，應(yīng)出具省級(jí)發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見；

④申請(qǐng)使用限制性采購(gòu)的國(guó)外貸款項(xiàng)目，應(yīng)出具對(duì)國(guó)外貸款條件、國(guó)內(nèi)外采購(gòu)比例、設(shè)備價(jià)格等比

選結(jié)果報(bào)告。

【多選題】根據(jù)資金來(lái)源和性質(zhì)不同，現(xiàn)階段有明確規(guī)定和要求的資金申請(qǐng)報(bào)告主要有（）。

A.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

B.政府直接投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

C.企業(yè)境外投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

D.國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

E.財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是資金申請(qǐng)報(bào)告的分類。根據(jù)資金來(lái)源和性質(zhì)不同，現(xiàn)階段有明確規(guī)定和

要求的資金申請(qǐng)報(bào)告主要有三類：財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金

申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。參見教材P162。

三、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制依據(jù)★

資金申請(qǐng)報(bào)告文本編制通常以資金提供者提出的要求為依據(jù)。

資金提供者的要求一般體現(xiàn)在管理辦法中，例如《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》

《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等。

四、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制要求★

資金申請(qǐng)報(bào)告文本可以自行編制或選擇有能力、有實(shí)力的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到低

法、獨(dú)立、客觀、公正,對(duì)其編制文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

資金申請(qǐng)報(bào)告的編制，首先要根據(jù)所申請(qǐng)資金的來(lái)源和性質(zhì)，充分響應(yīng)資金使用要求，反映投資主

管部門對(duì)投資行為的引導(dǎo)和約束；其次要根據(jù)資金使用時(shí)限，反映項(xiàng)目投資主體情況、項(xiàng)目情況和資金

使用情況。

第二節(jié)資金申請(qǐng)報(bào)告的編制

一、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制內(nèi)容★★

（-）項(xiàng)目單位及擬建項(xiàng)目情況

簡(jiǎn)述項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目主要投資者和項(xiàng)目的基本情況，為項(xiàng)目資金審查機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單

位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合資金發(fā)放條件等提供背景和依據(jù)。

1.項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況

包括項(xiàng)目申報(bào)單位的名稱、性質(zhì)、法人、注冊(cè)地點(diǎn)、注冊(cè)資本、主營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)期限、企業(yè)投資

人（或者股東）構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、項(xiàng)目申報(bào)單位及主要投資人近幾年財(cái)務(wù)狀況（近

三年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表）以及信用情況等內(nèi)容。

（1）股份制企業(yè)。介紹主要出資人情況。當(dāng)有多家股東時(shí)，只介紹主要持股者，一般介紹具有控

股地位的前三名股東或具有絕對(duì)控股權(quán)的一個(gè)股東；若分散型持股，需要做出說(shuō)明，可選擇介紹相對(duì)持

股較大的三個(gè)股東。

（2）外商投資企業(yè)。中外合資、合作項(xiàng)目和外商獨(dú)資項(xiàng)目含港、澳、臺(tái)商投資項(xiàng)目，應(yīng)注明各方

單位全稱、注冊(cè)國(guó)家（地區(qū)）、法定地址、法人代表及國(guó)籍等。

（3）技術(shù)改造項(xiàng)目。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)基本情況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、

生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、環(huán)?，F(xiàn)狀、安全生產(chǎn)、政府有關(guān)部

門態(tài)度以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展問題等。

（4）境外投資項(xiàng)目。對(duì)境外投資項(xiàng)目，要介紹投資主體的情況和合作伙伴的情況。

（5）購(gòu)并項(xiàng)目。說(shuō)明擬購(gòu)并的目標(biāo)企業(yè)情況，介紹購(gòu)并的各參股方。

（6）利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目，說(shuō)明項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)情況；說(shuō)明企業(yè)

是否使用過該項(xiàng)資金，簡(jiǎn)述利用該項(xiàng)資金項(xiàng)目的基本情況；說(shuō)明具體使用情況和資金償還情況。

（7）利用國(guó)債（貼息）或各種財(cái)政資金的項(xiàng)目，說(shuō)明企業(yè)是否使用過該項(xiàng)資金，簡(jiǎn)述利用該項(xiàng)資

金項(xiàng)目的執(zhí)行情況、完成情況和效果。未完成或改變用途的，需要做必要的說(shuō)明。

2.擬建項(xiàng)目概況

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目的背景及意義、擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)等。

（1）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)及類型，經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制

說(shuō)明項(xiàng)目的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)。

外商投資項(xiàng)目，包括中外合資、合作項(xiàng)目和外商獨(dú)資項(xiàng)目，含港、澳、臺(tái)商投資項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要列出

初步協(xié)議要點(diǎn)，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、利益分配等。

改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明擬建項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)系和依托情況。

境外投資項(xiàng)目，包括中外合資、合作項(xiàng)目和獨(dú)資項(xiàng)目，含對(duì)港、澳、臺(tái)地區(qū)投資項(xiàng)目，明確投資國(guó)

家或地區(qū)，表明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，簡(jiǎn)述投資環(huán)境情況，簡(jiǎn)要列出初步協(xié)議要點(diǎn)，包括出資方式、出資比例、

經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、利益分配等。

購(gòu)并項(xiàng)目，簡(jiǎn)述購(gòu)并的方式。介紹目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、技術(shù)、設(shè)備、原材料供應(yīng)、動(dòng)力來(lái)源、管

理水平、財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)、稅務(wù)負(fù)擔(dān)、人力資源、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)銷等情況。

（2）項(xiàng)目提出的背景，投資的必要性和意義

簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的背景情況。從市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)、原材料供應(yīng)與配套、資源的節(jié)約與合理配置、技術(shù)

進(jìn)步與先進(jìn)性、建設(shè)條件與優(yōu)勢(shì)、企業(yè)發(fā)展與效益、投資效果與公眾利益、規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策的符合

性、土地利用與環(huán)境改善等方面分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的合理性。

（3）項(xiàng)目的目標(biāo)

簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到的目標(biāo)，包括市場(chǎng)目標(biāo)、技術(shù)裝備目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)等?

1）市場(chǎng)目標(biāo)，簡(jiǎn)要描述擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，包括產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度，供應(yīng)現(xiàn)狀，需求

現(xiàn)狀。簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景，擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)和擬將達(dá)到的市場(chǎng)份額。說(shuō)明項(xiàng)

目產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的滿足程度。

對(duì)于改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說(shuō)明企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀。

外商投資項(xiàng)目要說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售去向，目標(biāo)市場(chǎng)的飽和度，項(xiàng)目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。

境外投資項(xiàng)目要說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)品的去向，目標(biāo)市場(chǎng)的飽和度，明確的市場(chǎng)份額，項(xiàng)目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟

斷。說(shuō)明擬建項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力情況，項(xiàng)目產(chǎn)品是否具有質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

2）技術(shù)目標(biāo)，簡(jiǎn)要敘述擬建項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)、原料路線所達(dá)到的水平。說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)水平在

國(guó)內(nèi)外的地位。簡(jiǎn)述項(xiàng)目的自動(dòng)控制達(dá)到的水平。主要設(shè)備的選擇所達(dá)到的水平。對(duì)于引進(jìn)設(shè)備、材料

要列出明細(xì)，說(shuō)明是否符合國(guó)家相關(guān)政策。

改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說(shuō)明工藝技術(shù)、原料路線、設(shè)備選型和配套設(shè)施方案與現(xiàn)有裝備的結(jié)

合性和合理性。說(shuō)明改造后技術(shù)水平的提升情況。對(duì)于引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，要說(shuō)明技術(shù)來(lái)源與可得性，并

介紹我國(guó)對(duì)該技術(shù)的掌握程度和發(fā)展趨勢(shì)。說(shuō)明引進(jìn)后對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升情況。

3）經(jīng)濟(jì)效果，給出項(xiàng)目投資估算值，包括總投資、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。描述項(xiàng)目

的融資設(shè)想與方案，說(shuō)明項(xiàng)目資金來(lái)源，包括權(quán)益資金和債務(wù)資金。簡(jiǎn)述融資方案和資金使用條件。列

出項(xiàng)目的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值指標(biāo)以及根據(jù)需要列出的

其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。說(shuō)明項(xiàng)目享受的國(guó)家或建設(shè)所在地地方規(guī)定的優(yōu)惠政策。

4）社會(huì)效果，簡(jiǎn)述項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。包括稅收、勞動(dòng)力就業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等。簡(jiǎn)

述項(xiàng)目對(duì)行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。包括技術(shù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)力提升、增加供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、對(duì)相關(guān)行

業(yè)帶動(dòng)等。簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響。

例如，由于該項(xiàng)目的建設(shè)，使得競(jìng)爭(zhēng)力較弱的其他企業(yè)倒閉或利潤(rùn)下降，導(dǎo)致就業(yè)人員數(shù)量減少，

新建項(xiàng)目，與既有企業(yè)爭(zhēng)奪原材料、動(dòng)力使其價(jià)格提高或供應(yīng)不足影響其他企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展等。說(shuō)明項(xiàng)

目建設(shè)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響以及文化遺產(chǎn)的影響。

5）其他效果，根據(jù)項(xiàng)目具體情況和需要列出其他效果或目標(biāo)。如環(huán)境目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)

等。

（二）項(xiàng)目的基本內(nèi)容

包括建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品（服務(wù)）方案、工程技術(shù)方案和主要技術(shù)來(lái)源、主要設(shè)備選型和采購(gòu)

方案、系統(tǒng)配套公用或輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。

簡(jiǎn)要說(shuō)明擬建項(xiàng)目的政策符合情況，包括是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、

專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，是否符合所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入等要求，是否符

合清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)距離等方面的要求。核準(zhǔn)類項(xiàng)目要說(shuō)明取得規(guī)劃選址、土地利用等前

置性要件的情況。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目擬申請(qǐng)的資金來(lái)源和資金使用條件要求，對(duì)比項(xiàng)目情況，說(shuō)明項(xiàng)目是否

具備申請(qǐng)資金的條件。

1.建設(shè)規(guī)模

簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蜻_(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。說(shuō)明

項(xiàng)目規(guī)模的確定是否符合資源的優(yōu)化配置、是否滿足市場(chǎng)預(yù)測(cè)和競(jìng)爭(zhēng)力要求。說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)模與產(chǎn)品是否

構(gòu)成壟斷和形成過度競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于多裝置、多產(chǎn)品的項(xiàng)目，要說(shuō)明項(xiàng)目分裝置的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和商品量。

改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項(xiàng)目增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。

購(gòu)并項(xiàng)目要說(shuō)明目標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品和品種，購(gòu)并后需要改造的，要結(jié)合原有企業(yè)情況，說(shuō)明增

量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。

2.工藝技術(shù)

（1）簡(jiǎn)要敘述擬建項(xiàng)目采用的技術(shù)、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點(diǎn)。

（2）簡(jiǎn)述項(xiàng)目的自動(dòng)控制方案與自控水平的選擇。

（3）簡(jiǎn)述主要設(shè)備的選擇。列出主要設(shè)備一覽表，對(duì)于引進(jìn)設(shè)備、材料要按照規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)

等列出清單和單價(jià)，以備享受免征或減征關(guān)稅優(yōu)惠政策時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)審查使用。

（4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明擬采用技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說(shuō)明原有設(shè)

施的可利用情況。

（5）境外投資項(xiàng)目，要說(shuō)明國(guó)內(nèi)設(shè)備材料的滿足情況。

（6）購(gòu)并項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述目標(biāo)企業(yè)的技術(shù)裝備狀況和水平，需要改造的，要說(shuō)明擬采用的技術(shù)裝備

與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說(shuō)明原有設(shè)施的可利用情況。

3.工程方案

（1）總圖運(yùn)輸方案。簡(jiǎn)述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。簡(jiǎn)述運(yùn)輸、裝卸方案和運(yùn)

輸措施。簡(jiǎn)述原材料和產(chǎn)品的儲(chǔ)存方案。

（2）土建方案。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和地方有關(guān)規(guī)定，確定土建設(shè)計(jì)原則與方案。

（3）供水方案。根據(jù)項(xiàng)目用水特點(diǎn)，給出項(xiàng)目的各種用水量，確定各種用水的供水方案。缺水地

區(qū)建廠要說(shuō)明供水保證程度。說(shuō)明節(jié)水方案和提高水的重復(fù)利用率方案。提出有關(guān)節(jié)水措施。

（4）排水方案。根據(jù)項(xiàng)目排水特點(diǎn)和環(huán)保要求，給出項(xiàng)目的各種廢水排水量及組成，確定各種廢

水的排水方案及處理方案。

（5）供電及電信方案。簡(jiǎn)述供電及變配電方案，簡(jiǎn)述電信方案。有自發(fā)電裝置時(shí)，需要說(shuō)明以熱

定電的資源配置方案。

（6）供熱方案。簡(jiǎn)述供熱方案，給出熱平衡圖。

（7）其他輔助生產(chǎn)和公用工程方案。簡(jiǎn)述供氣（空氣、氮?dú)?、氧氣、惰性氣體等）方案。簡(jiǎn)述機(jī)

修、電修、儀修、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施配置原則與方案。

（8）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明增量以及與原有設(shè)施的關(guān)系。依托現(xiàn)有設(shè)施或以新帶老的

要作說(shuō)明。

（9）在開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，要根據(jù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。

（10）列出執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.配套措施

（1）廠外運(yùn)輸配套與設(shè)施。簡(jiǎn)述運(yùn)輸配套設(shè)施情況。依托社會(huì)力量的要做社會(huì)運(yùn)輸能力說(shuō)明。修

建碼頭、車站、專用線的要做方案說(shuō)明。

（2）廠外供電線路及設(shè)施。簡(jiǎn)述供電外線和變配電情況以及供電方案、供電電源和設(shè)施的保證供

應(yīng)程度。

（3）廠外供水情況。簡(jiǎn)述供水水源、水資源情況以及供水方案，說(shuō)明水源和水的保證供應(yīng)程度。

（4）廠外排水情況。簡(jiǎn)述項(xiàng)目排水方案和接納水體情況，有集中水處理設(shè)施的，要說(shuō)明集中處理

設(shè)施的能力和接收條件。

（5）渣場(chǎng)（填埋場(chǎng)）情況。簡(jiǎn)述渣場(chǎng)（填埋場(chǎng)）選擇基本情況以及渣場(chǎng)（填埋場(chǎng)）工程方案，需

要征地的要有土地部門意見。需要單獨(dú)環(huán)保批準(zhǔn)的，要有環(huán)保部門意見。說(shuō)明廢渣（固體廢物）綜合利

用情況。有放射性廢渣時(shí)，需要單獨(dú)處理方案。

（6）區(qū)域其他配套設(shè)施與能力。

5.項(xiàng)目組織

（1）項(xiàng)目建設(shè)管理與組織。說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)管理模式，投資者自行管理的需簡(jiǎn)要說(shuō)明組織方式。

（2）項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度。簡(jiǎn)要描述項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度和投產(chǎn)時(shí)間。

（3）項(xiàng)目定員與員工培訓(xùn)。簡(jiǎn)述項(xiàng)目人員招聘計(jì)劃與培訓(xùn)情況。

（4）項(xiàng)目的招投標(biāo)情況。要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《中華人

民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。簡(jiǎn)述招投標(biāo)工作的組織與實(shí)施計(jì)劃。

根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容。

6.投資估算

簡(jiǎn)要敘述投資估算依據(jù)和說(shuō)明，估算項(xiàng)目總投資，包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金。列出投

資估算表。

利用國(guó)際金融組織或政府貸款的投資項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明投資的方向和該部分資金的使用范圍，一般來(lái)說(shuō),

該部分資金只能用于購(gòu)置必要的生產(chǎn)設(shè)備，且需要列出購(gòu)置設(shè)備清單和價(jià)格表。

利用國(guó)債（貼息）或政府各種財(cái)政資金的項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明投資的支持方向和投資的范圍。一般政府補(bǔ)

貼資金僅用于生產(chǎn)裝置、必要的輔助生產(chǎn)和公用工程等。

（三）項(xiàng)目融資分析

通過項(xiàng)目的融資分析，說(shuō)明項(xiàng)目總投資及構(gòu)成、融資構(gòu)成、融資成本，分析項(xiàng)目融資方案合理性,

說(shuō)明政府資金介入的必要性，說(shuō)明擬申請(qǐng)資金數(shù)額和理由。

L項(xiàng)目投資需求

簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目需要籌措的項(xiàng)目總投資，包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金。

2.項(xiàng)目融資構(gòu)成、融資成本和融資方案合理性分析

簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目借貸資金數(shù)額、來(lái)源及使用條件，自有資金來(lái)源或權(quán)益資金來(lái)源，分析資金來(lái)源可靠

性，分析項(xiàng)目融資成本，分析融資方案合理性。

資本金出資方案，說(shuō)明權(quán)益資金來(lái)源與構(gòu)成。說(shuō)明各出資方的出資能力。附開戶銀行出具的資金信

用證明等。借貸資金來(lái)源及落實(shí)情況。附銀行出具的融資意向書或貸款合同等。

利用外資的，需要說(shuō)明實(shí)際使用的外匯，資金使用條件，要符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有

關(guān)規(guī)定。使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目，簡(jiǎn)述項(xiàng)目利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的背

景情況，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或政府貸款的備選項(xiàng)目規(guī)劃情況說(shuō)明。中外合資項(xiàng)目要說(shuō)明外方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

和資信情況。

3.擬申請(qǐng)資金數(shù)額和理由

提出擬申請(qǐng)資金數(shù)額。綜合擬建項(xiàng)目政策符合性、技術(shù)水平、資金籌措方案等，說(shuō)明政府資金或者

國(guó)外組織貸款介入的必要性。

4.項(xiàng)目資金使用計(jì)劃分析

說(shuō)明包括借貸資金、權(quán)益資金、擬借入的政府資金或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或政府貸款資金的逐年用款計(jì)劃。

說(shuō)明資金的使用范圍，包括用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等方面的資金安排。

5.簡(jiǎn)要進(jìn)行資金成本分析

說(shuō)明融資方案的合理性和合法性。

（四）項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備基本情況

L項(xiàng)目進(jìn)展情況

（1）簡(jiǎn)述項(xiàng)目投資的規(guī)劃、可研、核準(zhǔn)、備案等政府審批情況。

（2）介紹利用外資項(xiàng)目的對(duì)外工作情況。

（3）境外投資項(xiàng)目，介紹境外工作進(jìn)展情況。

（4）項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期和開工準(zhǔn)備情況介紹。

（5）對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目或在建工程，應(yīng)說(shuō)明工程進(jìn)展情況，介紹已完成的工程量和投資比

例，提供形象進(jìn)度圖片、設(shè)備購(gòu)置合同、施工合同及有關(guān)資料等。

2.項(xiàng)目建設(shè)期

（1）簡(jiǎn)要敘述擬建項(xiàng)目建設(shè)周期安排，包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、

資金申請(qǐng)書、設(shè)計(jì)、施工、試車等階段的工期及審批時(shí)間計(jì)劃。

（2）簡(jiǎn)述項(xiàng)目的實(shí)際計(jì)劃執(zhí)行情況。

（3）根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展，預(yù)測(cè)計(jì)劃的變化情況。

3.項(xiàng)目的市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力研究情況

（1）項(xiàng)目的市場(chǎng)情況簡(jiǎn)介。

（2）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力狀況簡(jiǎn)介。

（3）項(xiàng)目所處行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)簡(jiǎn)介。

4.項(xiàng)目主要政策性內(nèi)容落實(shí)情況

（1）項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)和環(huán)保情況簡(jiǎn)介。環(huán)評(píng)內(nèi)容的落實(shí)和有關(guān)批復(fù)情況。

（2）項(xiàng)目在安全、衛(wèi)生、消防等方面的措施簡(jiǎn)介。有關(guān)部門的意見或態(tài)度。

（3）項(xiàng)目在土地利用和規(guī)劃方面的介紹。有關(guān)土地管理部門和規(guī)劃部門的意見。

（五）項(xiàng)目財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和清償能力分析

通過擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，說(shuō)明擬建項(xiàng)目在預(yù)測(cè)期內(nèi)、預(yù)測(cè)條件下的財(cái)務(wù)效益情況和經(jīng)

濟(jì)效益情況，反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。

1.項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

簡(jiǎn)要說(shuō)明擬建項(xiàng)目采取的財(cái)務(wù)分析依據(jù)和基礎(chǔ)條件，分析項(xiàng)目的成本費(fèi)用、銷售收入、稅收、優(yōu)惠

政策、財(cái)務(wù)指標(biāo)等。

2.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析

簡(jiǎn)要說(shuō)明擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析依據(jù)、基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過分析，說(shuō)明擬建項(xiàng)目在預(yù)測(cè)期內(nèi)、

預(yù)測(cè)條件下的經(jīng)濟(jì)效益情況，反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。

3.項(xiàng)目清償能力分析

簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目的還款期、利息備付率、償債備付率等指標(biāo)，說(shuō)明項(xiàng)目是否具有清償能力。簡(jiǎn)要分析

項(xiàng)目的貸款償還計(jì)劃、擔(dān)保責(zé)任、還款資金來(lái)源，說(shuō)明項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目投資者（企

業(yè)）近三年的資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量、投資者（非政府投資者）清償能力、銀行信譽(yù)等級(jí)等，說(shuō)明

投資者的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)實(shí)力。

（六）社會(huì)影響分析

通過擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響分析，說(shuō)明項(xiàng)目將引起的社會(huì)影響效果、項(xiàng)目的社會(huì)適應(yīng)性，可能引發(fā)的

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和采取的對(duì)策。

1.社會(huì)影響效果分析

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

2.社會(huì)適應(yīng)性分析

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

3.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

重點(diǎn)針對(duì)擬建項(xiàng)目直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和

可控性等方面進(jìn)行分析。

4.其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的其他社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

（七）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范分析

通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范措施分析，對(duì)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)影響程度進(jìn)

行說(shuō)明，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

L資源風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

說(shuō)明各種原材料、動(dòng)力的來(lái)源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

說(shuō)明產(chǎn)品市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)變化、主要投入品和產(chǎn)出品價(jià)格變化的可能性以及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),

判斷對(duì)項(xiàng)目效益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響程度，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

3.技術(shù)裝備風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

說(shuō)明技術(shù)裝備來(lái)源、技術(shù)進(jìn)步、工程方案變化的可能性以及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成

的影響，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

4.投資與融資的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

分析投資估算額發(fā)生變化的可能性，分析資金來(lái)源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)

險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策