新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度TOC\o"1-2"\h\u18742第一章審核制度總則 4125661.1審核制度的目的和意義 463771.1.1目的 4245851.1.2意義 4143511.1.3適用對象 4277061.1.4適用內(nèi)容 435081.1.5適用環(huán)節(jié) 422345第二章審核機(jī)構(gòu)與人員 5308921.1.6審核機(jī)構(gòu)的設(shè)置 5167791.1審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞媒體內(nèi)容審核的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新聞媒體的特點(diǎn)，設(shè)立專門的審核部門。 5106331.2審核部門應(yīng)具備獨(dú)立的審核權(quán)，保證新聞媒體內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法。 532451.3審核部門應(yīng)配備專業(yè)的審核人員，形成專業(yè)的審核團(tuán)隊(duì)。 5105231.3.1審核機(jī)構(gòu)的職責(zé) 5319182.1負(fù)責(zé)對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及新聞道德。 5225442.2對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行分類管理，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)、重要性、敏感性等因素，制定相應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。 544902.3對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行審核，保證信息來源真實(shí)可靠，避免虛假新聞、謠言等不良信息的傳播。 5226362.4對涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族宗教、公共利益等敏感信息進(jìn)行重點(diǎn)審核，保證內(nèi)容合法合規(guī)。 5264352.5對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能引發(fā)負(fù)面影響的新聞進(jìn)行預(yù)警和處理。 561332.6對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量把控，提升新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。 559342.6.1審核人員的資格 5109483.1審核人員應(yīng)具備以下基本條件： 5114393.1.1審核人員的培訓(xùn) 6244734.1審核人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，提高審核能力和水平。 642944.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、新聞行業(yè)規(guī)范、新聞道德、信息安全等方面的知識。 69414.3培訓(xùn)形式可以包括集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式。 6110394.4審核人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。 6148564.5審核人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，對考核不合格的人員，應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。 611392第三章內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn) 6109284.5.1總體要求 6219624.5.2具體審核標(biāo)準(zhǔn) 6123324.5.3總體要求 6266044.5.4具體審核標(biāo)準(zhǔn) 677184.5.5總體要求 731904.5.6具體審核標(biāo)準(zhǔn) 721056第四章內(nèi)容審核流程 7173204.5.7內(nèi)容提交 721234.5.8預(yù)處理 731334.5.9初審 8300864.5.10復(fù)審 8231004.5.11審核通過 827084.5.12審核不通過 8239534.5.13特殊情況處理 831293第五章信息來源管理 9241314.5.14來源分類 9213154.5.15來源評估 9254704.5.16來源審核 9117264.5.17來源監(jiān)管 917356第六章稿件質(zhì)量管理 10126004.5.18總體要求 10287194.5.19內(nèi)容準(zhǔn)確性 1074944.5.20語言表達(dá) 1063994.5.21結(jié)構(gòu)邏輯 1066664.5.22視覺效果 106924.5.23稿件質(zhì)量監(jiān)控 10276564.5.24稿件質(zhì)量改進(jìn) 11209964.5.25激勵(lì)機(jī)制 11221024.5.26持續(xù)監(jiān)督 114610第七章發(fā)布管理 117084.5.27發(fā)布前的內(nèi)容審核 1131044.5.28發(fā)布規(guī)范 12185194.5.29平臺建設(shè)與維護(hù) 1223634.5.30平臺內(nèi)容管理 12109154.5.31平臺用戶管理 1231054.5.32平臺安全與風(fēng)險(xiǎn)防控 12183第八章應(yīng)急處理與責(zé)任追究 13228324.5.33預(yù)警機(jī)制 13268204.5.34應(yīng)急響應(yīng) 13317414.5.35應(yīng)急處理 1355414.5.36信息溝通 13171894.5.37應(yīng)急結(jié)束 13117564.5.38責(zé)任追究 14111904.5.39處罰措施 14287124.5.40責(zé)任追究與處罰程序 14165964.5.41責(zé)任追究與處罰記錄 1411897第九章審核制度監(jiān)督與評估 14229124.5.42監(jiān)督主體 149471.1監(jiān)督部門：新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 14117001.2監(jiān)督小組：由新聞媒體內(nèi)部成立的監(jiān)督小組，對內(nèi)容審核及發(fā)布過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。 14303601.2.1監(jiān)督內(nèi)容 14177022.1審核流程：監(jiān)督新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布流程是否符合規(guī)定，保證審核過程的合規(guī)性。 1592092.2審核標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)督新聞媒體內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)是否明確、合理，保證內(nèi)容審核的公正性。 1554982.3審核人員：監(jiān)督新聞媒體內(nèi)容審核人員的選拔、培訓(xùn)和管理，保證審核人員的專業(yè)性和獨(dú)立性。 1537682.3.1監(jiān)督方式 1547783.1定期檢查：監(jiān)督部門對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。 15279063.2隨機(jī)抽查：監(jiān)督小組對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布過程進(jìn)行隨機(jī)抽查。 15194243.3反饋與舉報(bào)：鼓勵(lì)新聞媒體內(nèi)部員工及社會(huì)公眾對內(nèi)容審核及發(fā)布過程中的問題進(jìn)行反饋和舉報(bào)。 15174713.3.1評估內(nèi)容 15164281.1審核效果：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的實(shí)際效果進(jìn)行評估，分析審核過程中的問題和不足。 15290551.2審核效率：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的效率進(jìn)行評估，分析是否存在拖延、漏審等問題。 15127101.3審核公正性：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的公正性進(jìn)行評估，分析是否存在偏袒、歧視等現(xiàn)象。 15272591.3.1評估方法 15130682.1數(shù)據(jù)分析：通過收集、整理新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布過程中的數(shù)據(jù)，對審核效果、效率、公正性進(jìn)行量化分析。 1590512.2問卷調(diào)查：通過發(fā)放問卷調(diào)查，收集新聞媒體內(nèi)部員工及社會(huì)公眾對內(nèi)容審核及發(fā)布制度的意見和建議。 15191592.3專家評審：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍π侣劽襟w內(nèi)容審核及發(fā)布制度進(jìn)行評審，提出改進(jìn)意見。 15102032.3.1改進(jìn)措施 1582753.1完善制度：根據(jù)評估結(jié)果，對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度進(jìn)行修訂和完善，保證制度的合理性、有效性。 15108983.2優(yōu)化流程：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布流程進(jìn)行優(yōu)化，提高審核效率。 1626383.3加強(qiáng)培訓(xùn)：對新聞媒體內(nèi)容審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。 1690553.4增強(qiáng)監(jiān)督：加強(qiáng)新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的監(jiān)督力度，保證制度的貫徹執(zhí)行。 1621583第十章法律法規(guī)與政策支持 1677503.4.1法律法規(guī)的重要性 16303283.4.2相關(guān)法律法規(guī)的梳理 1698053.4.3法律法規(guī)的執(zhí)行 1675503.4.4政策支持的必要性 16215203.4.5政策支持措施 1729083.4.6宣傳普及 17第一章審核制度總則1.1審核制度的目的和意義1.1.1目的新聞媒體內(nèi)容審核制度旨在保證新聞信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和公正性，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益，促進(jìn)新聞事業(yè)的健康發(fā)展。本制度通過規(guī)范新聞媒體內(nèi)容的審核流程，提高新聞媒體的自律性，防范和減少虛假新聞、不良信息、違法內(nèi)容的傳播。1.1.2意義（1）提高新聞質(zhì)量：通過嚴(yán)格的審核制度，保證新聞內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和公正性，提高新聞媒體的整體質(zhì)量。（2）維護(hù)國家和社會(huì)穩(wěn)定：審核制度有助于過濾和杜絕可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的信息，維護(hù)國家和社會(huì)的安全穩(wěn)定。（3）保護(hù)公民合法權(quán)益：新聞媒體內(nèi)容審核制度有助于保護(hù)公民的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益，避免因新聞傳播導(dǎo)致的不當(dāng)傷害。（4）促進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展：審核制度有助于提高新聞媒體的自律意識，推動(dòng)新聞事業(yè)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。第二節(jié)審核制度的適用范圍1.1.3適用對象本制度適用于我國境內(nèi)所有新聞媒體，包括但不限于報(bào)紙、雜志、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體等。1.1.4適用內(nèi)容（1）新聞報(bào)道：包括新聞采訪、編輯、制作、發(fā)布等環(huán)節(jié)。（2）評論言論：包括新聞評論、專欄文章、評論員文章等。（3）廣告宣傳：包括商業(yè)廣告、公益廣告等。（4）其他信息：包括媒體發(fā)布的各類信息，如天氣預(yù)報(bào)、交通信息等。1.1.5適用環(huán)節(jié)（1）內(nèi)容策劃：新聞媒體在策劃內(nèi)容時(shí)，應(yīng)充分考慮審核制度的相關(guān)要求。（2）內(nèi)容審核：新聞媒體應(yīng)設(shè)立專門的審核部門或崗位，對新聞內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。（3）內(nèi)容發(fā)布：新聞媒體在發(fā)布內(nèi)容前，應(yīng)保證已通過審核部門或崗位的審查。（4）內(nèi)容監(jiān)管：新聞媒體應(yīng)對已發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，發(fā)覺問題及時(shí)整改。第二章審核機(jī)構(gòu)與人員第一節(jié)審核機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)1.1.6審核機(jī)構(gòu)的設(shè)置1.1審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞媒體內(nèi)容審核的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新聞媒體的特點(diǎn)，設(shè)立專門的審核部門。1.2審核部門應(yīng)具備獨(dú)立的審核權(quán)，保證新聞媒體內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法。1.3審核部門應(yīng)配備專業(yè)的審核人員，形成專業(yè)的審核團(tuán)隊(duì)。1.3.1審核機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.1負(fù)責(zé)對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及新聞道德。2.2對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行分類管理，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)、重要性、敏感性等因素，制定相應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。2.3對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行審核，保證信息來源真實(shí)可靠，避免虛假新聞、謠言等不良信息的傳播。2.4對涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族宗教、公共利益等敏感信息進(jìn)行重點(diǎn)審核，保證內(nèi)容合法合規(guī)。2.5對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能引發(fā)負(fù)面影響的新聞進(jìn)行預(yù)警和處理。2.6對新聞媒體內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量把控，提升新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。第二節(jié)審核人員的資格與培訓(xùn)2.6.1審核人員的資格3.1審核人員應(yīng)具備以下基本條件：（1）具有中華人民共和國國籍。（2）遵守國家法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德。（3）具備一定的新聞專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（4）具備較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神。（5）具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。3.1.1審核人員的培訓(xùn)4.1審核人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，提高審核能力和水平。4.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、新聞行業(yè)規(guī)范、新聞道德、信息安全等方面的知識。4.3培訓(xùn)形式可以包括集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式。4.4審核人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。4.5審核人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，對考核不合格的人員，應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。第三章內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)政治方向?qū)徍?.5.1總體要求內(nèi)容審核應(yīng)遵循我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的政治方向，保證新聞媒體內(nèi)容符合的基本路線、基本方針和政策導(dǎo)向。4.5.2具體審核標(biāo)準(zhǔn)（1）不得傳播反對和國家方針政策、損害國家利益、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容。（2）不得傳播歪曲歷史、否定我國偉大成就、抹黑英雄模范人物的內(nèi)容。（3）不得傳播損害的形象、攻擊的領(lǐng)導(dǎo)地位、詆毀的光輝歷程的內(nèi)容。（4）不得傳播損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國家安全、榮譽(yù)和利益的內(nèi)容。（5）不得傳播損害人民群眾利益、損害社會(huì)公共利益的內(nèi)容。第二節(jié)法律法規(guī)審核4.5.3總體要求內(nèi)容審核應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證新聞媒體內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定。4.5.4具體審核標(biāo)準(zhǔn)（1）不得傳播違反憲法、刑法、民法、行政法等法律法規(guī)的內(nèi)容。（2）不得傳播侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益的內(nèi)容。（3）不得傳播含有虛假信息、誤導(dǎo)性信息、惡意誹謗、誣告陷害他人的內(nèi)容。（4）不得傳播涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的內(nèi)容。（5）不得傳播違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容。第三節(jié)社會(huì)道德審核4.5.5總體要求內(nèi)容審核應(yīng)遵循社會(huì)公德，尊重社會(huì)倫理，保證新聞媒體內(nèi)容符合社會(huì)道德規(guī)范。4.5.6具體審核標(biāo)準(zhǔn)（1）不得傳播損害他人尊嚴(yán)、侮辱他人人格、侵犯他人隱私的內(nèi)容。（2）不得傳播宣揚(yáng)暴力、色情、賭博、恐怖主義等不良信息。（3）不得傳播損害未成年人身心健康、誘導(dǎo)未成年人違法犯罪的內(nèi)容。（4）不得傳播違背社會(huì)公序良俗、破壞社會(huì)道德風(fēng)尚的內(nèi)容。（5）不得傳播含有不良廣告、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等內(nèi)容。第四章內(nèi)容審核流程第一節(jié)內(nèi)容提交與預(yù)處理4.5.7內(nèi)容提交（1）提交者需按照新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度的有關(guān)規(guī)定，提交待審核的內(nèi)容。（2）提交內(nèi)容包括：文章、圖片、音頻、視頻等多種形式，需注明內(nèi)容類型、作者、來源等基本信息。（3）提交者應(yīng)保證內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，不得含有違反國家法律法規(guī)、道德規(guī)范和公序良俗的內(nèi)容。4.5.8預(yù)處理（1）審核人員接收提交內(nèi)容后，首先進(jìn)行預(yù)處理，包括：檢查格式、大小、清晰度等基本要求。（2）預(yù)處理合格的內(nèi)容，進(jìn)入后續(xù)審核流程；不合格的內(nèi)容，退回提交者進(jìn)行修改。（3）預(yù)處理過程中，發(fā)覺內(nèi)容存在明顯問題，如違反法律法規(guī)、道德規(guī)范等，可直接退回提交者，并說明原因。第二節(jié)初審與復(fù)審4.5.9初審（1）初審人員對預(yù)處理合格的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)閱讀、觀看，了解內(nèi)容主題、觀點(diǎn)、事實(shí)依據(jù)等。（2）初審人員根據(jù)新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度，對內(nèi)容進(jìn)行初步判斷，包括：真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、道德規(guī)范等。（3）初審合格的內(nèi)容，進(jìn)入復(fù)審環(huán)節(jié)；不合格的內(nèi)容，退回提交者，并說明原因。4.5.10復(fù)審（1）復(fù)審人員對初審合格的內(nèi)容進(jìn)行再次審核，重點(diǎn)審查內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、道德規(guī)范等方面。（2）復(fù)審人員需與初審人員溝通，了解初審過程中發(fā)覺的問題及判斷依據(jù)。（3）復(fù)審合格的內(nèi)容，提交至審核領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終審；不合格的內(nèi)容，退回提交者，并說明原因。第三節(jié)審核結(jié)果的處理4.5.11審核通過（1）審核領(lǐng)導(dǎo)對復(fù)審合格的內(nèi)容進(jìn)行終審，確認(rèn)無誤后，批準(zhǔn)發(fā)布。（2）審核通過的內(nèi)容，由發(fā)布人員按照發(fā)布流程進(jìn)行發(fā)布。4.5.12審核不通過（1）審核不通過的內(nèi)容，退回提交者，并說明具體原因。（2）提交者可根據(jù)審核意見進(jìn)行修改，重新提交審核。（3）對于多次審核不通過的內(nèi)容，提交者需重新評估內(nèi)容質(zhì)量，保證符合新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度的要求。4.5.13特殊情況處理（1）對于內(nèi)容涉及敏感話題、重大事件等情況，需提交至審核領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行特別審查。（2）審核領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否需要請示上級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。（3）特殊情況的處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)反饋給提交者和相關(guān)人員。第五章信息來源管理第一節(jié)來源的分類與評估4.5.14來源分類為保證新聞媒體內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，本制度對信息來源進(jìn)行以下分類：（1）正規(guī)新聞機(jī)構(gòu)：包括國內(nèi)外主流新聞機(jī)構(gòu)、官方通訊社等。（2）部門及官方發(fā)布：包括網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、公眾號等。（3）學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)：包括國內(nèi)外知名大學(xué)、研究所等。（4）專業(yè)行業(yè)組織：包括行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等。（5）企業(yè)及民間組織：包括企業(yè)官方網(wǎng)站、民間團(tuán)體等。（6）個(gè)人來源：包括專家學(xué)者、自媒體、網(wǎng)友等。4.5.15來源評估（1）對正規(guī)新聞機(jī)構(gòu)、部門及官方發(fā)布、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)行業(yè)組織的來源，進(jìn)行高信用等級評估，其發(fā)布的信息具有較高的真實(shí)性和權(quán)威性。（2）對企業(yè)及民間組織來源，根據(jù)其行業(yè)地位、聲譽(yù)、歷史記錄等因素進(jìn)行信用等級評估。（3）對個(gè)人來源，根據(jù)其身份、專業(yè)背景、歷史記錄等因素進(jìn)行信用等級評估。第二節(jié)來源的審核與監(jiān)管4.5.16來源審核（1）對所有信息來源進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，保證來源的真實(shí)性。（2）對信息來源進(jìn)行信用等級評估，根據(jù)評估結(jié)果確定信息來源的可靠性。（3）對信息來源發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)審，保證內(nèi)容的合規(guī)性。（4）建立信息來源黑名單制度，對存在嚴(yán)重問題的信息來源進(jìn)行限制或禁止使用。4.5.17來源監(jiān)管（1）定期對信息來源進(jìn)行信用等級復(fù)核，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整其信用等級。（2）對信息來源發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺違規(guī)行為及時(shí)處理。（3）對信息來源進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其信息發(fā)布質(zhì)量。（4）建立信息來源反饋機(jī)制，對信息來源發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)信息來源的改進(jìn)。（5）與相關(guān)部門協(xié)同，對存在違法行為的來源進(jìn)行聯(lián)合打擊，維護(hù)新聞媒體內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第六章稿件質(zhì)量管理第一節(jié)稿件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.5.18總體要求稿件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及新聞職業(yè)道德規(guī)范，保證內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、公正性和及時(shí)性。4.5.19內(nèi)容準(zhǔn)確性（1）稿件應(yīng)基于事實(shí)，客觀公正地反映事件全貌，不得編造、歪曲事實(shí)。（2）引用數(shù)據(jù)、信息來源必須真實(shí)可靠，并注明出處。（3）對于涉及專業(yè)知識的稿件，應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行審核，保證專業(yè)知識準(zhǔn)確無誤。4.5.20語言表達(dá)（1）稿件應(yīng)采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代漢語，避免使用方言、土語及網(wǎng)絡(luò)用語。（2）語言應(yīng)清晰、流暢，表達(dá)應(yīng)簡練、準(zhǔn)確，避免冗長、重復(fù)和模糊不清的表述。4.5.21結(jié)構(gòu)邏輯（1）稿件結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，層次分明，邏輯性強(qiáng)。（2）標(biāo)題應(yīng)簡潔明了，與內(nèi)容緊密相關(guān)，能夠準(zhǔn)確反映稿件主旨。4.5.22視覺效果（1）配圖應(yīng)與稿件內(nèi)容相符合，清晰度高，不得使用侵權(quán)圖片。（2）視頻及動(dòng)畫等媒體素材應(yīng)清晰流暢，不得含有廣告、暴力、色情等違反社會(huì)主義價(jià)值觀的內(nèi)容。第二節(jié)稿件質(zhì)量監(jiān)控與改進(jìn)4.5.23稿件質(zhì)量監(jiān)控（1）建立稿件質(zhì)量監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)對稿件進(jìn)行質(zhì)量審核。（2）實(shí)施稿件三審制度，即編輯初審、部門二審、總編終審，保證稿件質(zhì)量。（3）定期對稿件進(jìn)行質(zhì)量評估，包括準(zhǔn)確性、語言表達(dá)、結(jié)構(gòu)邏輯、視覺效果等方面。4.5.24稿件質(zhì)量改進(jìn)（1）針對監(jiān)控中發(fā)覺的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)編輯，提出具體的改進(jìn)意見。（2）定期組織編輯培訓(xùn)，提高編輯的專業(yè)知識和寫作技能。（3）建立稿件質(zhì)量改進(jìn)檔案，記錄每一次改進(jìn)的過程和效果，以便持續(xù)優(yōu)化稿件質(zhì)量管理流程。4.5.25激勵(lì)機(jī)制（1）對稿件質(zhì)量優(yōu)秀的編輯給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。（2）設(shè)立稿件質(zhì)量改進(jìn)基金，用于支持稿件質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。4.5.26持續(xù)監(jiān)督（1）建立長期有效的稿件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證稿件質(zhì)量管理制度的持續(xù)執(zhí)行。（2）定期收集讀者反饋，作為稿件質(zhì)量改進(jìn)的重要參考。通過上述措施，不斷提升稿件質(zhì)量，以滿足讀者需求，維護(hù)新聞媒體的權(quán)威性和公信力。第七章發(fā)布管理第一節(jié)發(fā)布流程與規(guī)范4.5.27發(fā)布前的內(nèi)容審核（1）審核標(biāo)準(zhǔn)：新聞媒體內(nèi)容在發(fā)布前，必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及本單位的內(nèi)部規(guī)章制度。內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀，不得含有違法違規(guī)信息。（2）審核流程：內(nèi)容編輯完成后，需經(jīng)過以下審核流程：（1）編輯部門負(fù)責(zé)人初步審核，對內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性、客觀性進(jìn)行把關(guān)。（2）內(nèi)容審核部門對稿件進(jìn)行二次審核，保證內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及單位內(nèi)部制度。（3）單位領(lǐng)導(dǎo)終審，對重要稿件進(jìn)行簽發(fā)。4.5.28發(fā)布規(guī)范（1）發(fā)布時(shí)間：新聞媒體內(nèi)容應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布，保證信息傳播的及時(shí)性。（2）發(fā)布形式：根據(jù)內(nèi)容特點(diǎn)，選擇合適的發(fā)布形式，如文字、圖片、視頻等。（3）發(fā)布渠道：根據(jù)受眾需求，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)布渠道，如網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、社交媒體等。（4）發(fā)布權(quán)限：新聞媒體內(nèi)容的發(fā)布權(quán)限由單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人授予，未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布。第二節(jié)發(fā)布平臺的管理4.5.29平臺建設(shè)與維護(hù)（1）平臺建設(shè)：根據(jù)新聞媒體的發(fā)展需求，建立和完善發(fā)布平臺，保證平臺的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。（2）平臺維護(hù)：定期對發(fā)布平臺進(jìn)行維護(hù)，保證平臺正常運(yùn)行，防止出現(xiàn)故障和安全。4.5.30平臺內(nèi)容管理（1）內(nèi)容篩選：對發(fā)布平臺上的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格篩選，保證內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及單位內(nèi)部制度。（2）內(nèi)容更新：及時(shí)更新發(fā)布平臺上的內(nèi)容，保證信息的時(shí)效性。（3）內(nèi)容監(jiān)控：對發(fā)布平臺上的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺違法違規(guī)信息及時(shí)處理。4.5.31平臺用戶管理（1）用戶注冊：對平臺用戶進(jìn)行實(shí)名制注冊，保證用戶信息的真實(shí)性。（2）用戶權(quán)限：根據(jù)用戶身份和需求，合理設(shè)置用戶權(quán)限，防止用戶濫用權(quán)限。（3）用戶互動(dòng)：鼓勵(lì)用戶積極參與平臺互動(dòng)，對用戶反饋進(jìn)行及時(shí)處理。4.5.32平臺安全與風(fēng)險(xiǎn)防控（1）安全防護(hù)：加強(qiáng)發(fā)布平臺的安全防護(hù)，防止黑客攻擊、病毒感染等安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評估：定期對發(fā)布平臺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)覺和解決安全隱患。（3）應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生安全事件時(shí)能夠迅速應(yīng)對，降低損失。第八章應(yīng)急處理與責(zé)任追究第一節(jié)應(yīng)急處理流程4.5.33預(yù)警機(jī)制（1）建立新聞媒體內(nèi)容審核預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，保證及時(shí)發(fā)覺、及時(shí)報(bào)告。（2）預(yù)警級別分為一級、二級、三級，根據(jù)預(yù)警級別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理流程。4.5.34應(yīng)急響應(yīng)（1）一級預(yù)警：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。（2）二級預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急處理工作。（3）三級預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門協(xié)同處理。4.5.35應(yīng)急處理（1）確定應(yīng)急處理任務(wù)：根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況，明確應(yīng)急處理任務(wù)，包括但不限于內(nèi)容審核、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等。（2）制定應(yīng)急處理方案：針對具體任務(wù)，制定詳細(xì)的應(yīng)急處理方案，明確責(zé)任分工、工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（3）執(zhí)行應(yīng)急處理措施：按照應(yīng)急處理方案，迅速采取有效措施，保證新聞媒體內(nèi)容安全、合規(guī)。4.5.36信息溝通（1）建立應(yīng)急信息溝通機(jī)制，保證應(yīng)急處理過程中的信息暢通。（2）定期向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告應(yīng)急處理進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處理策略。4.5.37應(yīng)急結(jié)束（1）確認(rèn)應(yīng)急處理任務(wù)完成，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制后，可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）對應(yīng)急處理過程進(jìn)行總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似事件提供參考。第二節(jié)責(zé)任追究與處罰4.5.38責(zé)任追究（1）對新聞媒體內(nèi)容審核不嚴(yán)、發(fā)布不合規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對應(yīng)急處理過程中推諉、拖延、不作為的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。4.5.39處罰措施（1）對違反新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、罰款、停職、解聘等處罰。（2）對涉及違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法予以處理，追究法律責(zé)任。（3）對造成重大負(fù)面影響、嚴(yán)重后果的，應(yīng)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。4.5.40責(zé)任追究與處罰程序（1）對涉及新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度的違規(guī)行為，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處罰建議，報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)審批。（3）上級領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。（4）處罰決定應(yīng)當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.5.41責(zé)任追究與處罰記錄（1）將責(zé)任追究與處罰情況納入個(gè)人檔案，作為考核、評價(jià)、晉升的依據(jù)。（2）對涉及重大違規(guī)行為的責(zé)任人，實(shí)行終身追責(zé)制度。第九章審核制度監(jiān)督與評估第一節(jié)審核制度的監(jiān)督機(jī)制4.5.42監(jiān)督主體1.1監(jiān)督部門：新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布管理制度監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。1.2監(jiān)督小組：由新聞媒體內(nèi)部成立的監(jiān)督小組，對內(nèi)容審核及發(fā)布過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。1.2.1監(jiān)督內(nèi)容2.1審核流程：監(jiān)督新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布流程是否符合規(guī)定，保證審核過程的合規(guī)性。2.2審核標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)督新聞媒體內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)是否明確、合理，保證內(nèi)容審核的公正性。2.3審核人員：監(jiān)督新聞媒體內(nèi)容審核人員的選拔、培訓(xùn)和管理，保證審核人員的專業(yè)性和獨(dú)立性。2.3.1監(jiān)督方式3.1定期檢查：監(jiān)督部門對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。3.2隨機(jī)抽查：監(jiān)督小組對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布過程進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.3反饋與舉報(bào)：鼓勵(lì)新聞媒體內(nèi)部員工及社會(huì)公眾對內(nèi)容審核及發(fā)布過程中的問題進(jìn)行反饋和舉報(bào)。第二節(jié)審核制度的評估與改進(jìn)3.3.1評估內(nèi)容1.1審核效果：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的實(shí)際效果進(jìn)行評估，分析審核過程中的問題和不足。1.2審核效率：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的效率進(jìn)行評估，分析是否存在拖延、漏審等問題。1.3審核公正性：對新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布制度的公正性進(jìn)行評估，分析是否存在偏袒、歧視等現(xiàn)象。1.3.1評估方法2.1數(shù)據(jù)分析：通過收集、整理新聞媒體內(nèi)容審核及發(fā)布過程中的數(shù)據(jù)，對審核