中外歷史綱要（上）第三單元遼宋夏金多民族政權(quán)的并立與元朝的統(tǒng)一第9課兩宋的政治和軍事【課程標準】通過了解兩宋的政治與軍事，認識這一時期在政治方面的新變化。真實的宋朝遠比水滸傳更精彩宋初中央集權(quán)的加強邊防壓力與財政危機王安石變法南宋的偏安1234學習內(nèi)容后梁太祖朱溫梁王宣武節(jié)度使后唐莊宗李存勖晉王河東節(jié)度使后晉高祖石敬瑭河東節(jié)度使后漢高祖劉知遠北平王河東節(jié)度使后周太祖郭威鄴都留守將軍思考：五代與宋朝開國君主有怎樣的共同點？皆是武將出身，曾因戰(zhàn)功或權(quán)謀被任命為地方節(jié)度使、將軍等職位。幾十年間（五代十國時期），軍隊要誰做皇帝，誰就得做。趙匡胤昨天還是一殿前都點檢，今天是皇帝了；那是五代亂世最黑暗的表記。若把當時皇帝來比宰相，宰相卻有做上一二十年的。相形之下，皇帝反而不像樣?！X穆《中國歷代政治得失》天子，兵強馬壯者當為之，寧有種耶！——《新五代史

安重榮傳》北漢結(jié)契丹入寇，命出師御之。次陳橋驛，……遲明，逼寢所，太宗入白，太祖起。諸校露刃列于庭，曰：“諸軍無主，愿策太尉為天子?！蔽醇皩Γ幸渣S衣加太祖身，眾皆羅拜，呼萬歲，即掖太祖乘馬?！端问贰ぬ婕o》960年，趙匡胤通過陳橋驛兵變成為皇帝，隨后建立宋朝定都東京，史稱北宋。北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個割據(jù)政權(quán)以及北方的北漢，結(jié)束了五代十國持續(xù)數(shù)十年的分裂局面。朱李石劉郭,梁唐晉漢周,都來十五帝,擾亂五十秋?！T夢龍《三言》（趙匡胤）問趙普曰：“自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，為國家長久計，其道何如？?！逼赵唬骸按朔撬?，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?/p>

——《續(xù)資治通鑒》一、宋初中央集權(quán)的加強請思考：趙普認為唐末五代以來政局動亂的原因是什么?他認為應當怎樣做？《雪夜訪普圖》方鎮(zhèn)太重君弱臣強武將權(quán)重稍奪其權(quán)制其錢谷收其精兵（宋太祖）:五代方鎮(zhèn)殘虐……朕今選儒臣干事者百余，分治大藩,從皆貪濁，亦未及武臣一人也?！独m(xù)資治通鑒長編》一、宋初中央集權(quán)的加強（一）方鎮(zhèn)太重→收歸地方權(quán)力自唐天寶以來，方鎮(zhèn)……多以賦入自贍，名曰留使……及趙普為相，勸上革去其弊。申命諸州度支經(jīng)費外，凡金帛以助軍實，悉送都下，無得占留。——《續(xù)資治通鑒長編》禁軍聚之京師……皆以一當百。諸鎮(zhèn)皆知兵力精銳非京師之敵，莫敢有異心者。由我太祖能強干弱枝、制治于未亂故也。——司馬光《涑水記聞》宋太祖趙匡胤（宋太宗）：“國家若無外憂，必有內(nèi)患，外憂不過邊事，皆可預防，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹記”——《續(xù)資治通鑒長編》一、宋初中央集權(quán)的加強派文官出任地方長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?，各州直屬中央；奪其權(quán)（行政）（一）方鎮(zhèn)太重→收歸地方權(quán)力收精兵（軍政）將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。制錢谷（財政）設諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷；（二）君弱臣強→分散機構(gòu)權(quán)力一、宋初中央集權(quán)的加強中央：二府（中書門下、樞密院）三司制行政權(quán)：參知政事為副相，分割宰相權(quán)力；軍權(quán)：樞密院掌調(diào)兵權(quán)，三衙掌統(tǒng)兵權(quán)；財權(quán)：設三司掌財權(quán)（戶部、鹽鐵、度支）地方：四監(jiān)司、通判路一級分設四監(jiān)司，互不統(tǒng)屬；州一級設通判，與知州彼此制約。目的：分散機構(gòu)權(quán)力，使之相互牽制。從軍事、行政、司法、財政等各個方面對地方進行監(jiān)控管理。（二）君弱臣強→分散機構(gòu)權(quán)力一、宋初中央集權(quán)的加強唐代中央權(quán)力分配示意圖宋代中央權(quán)力分配示意圖唐：程序分權(quán)（草擬、審核、執(zhí)行）宋：領域分權(quán)（行政、財政、軍政）請思考：唐代三省六部制與宋代二府三司制有何不同？（三）武將勢大→

崇文抑武一、宋初中央集權(quán)的加強北宋實行崇文抑武的方針，罷免宿將兵權(quán)，用文官擔任樞密院長官；大力提倡文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。宋初太祖時，取士較嚴，進士人數(shù)最多也沒超過31人，宋太宗即位后，開始突破100大關，有時一科競達300多人……宋代平均每年取士的人數(shù)約為唐代的5倍，約為元代的30倍，約為明代的4倍，約為清朝的3.4倍?！端未鷶U大科舉取士與冗官問題》統(tǒng)治時間榜數(shù)取士總數(shù)年均取士唐290266660323宋320130110000+344元9816113912明277932462489清26811426888100天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高?！彼瓮{

一、宋初中央集權(quán)的加強宋初加強中央集權(quán)的影響：積極影響：有效地預防了內(nèi)部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強化了專制主義中央集權(quán)。消極影響：①制度過于僵化，權(quán)力分割過細，影響了行政效率，助長了因循守舊的政治風氣。②重文輕武、強干弱支、守內(nèi)虛外；官僚機構(gòu)嚴重膨脹和軍隊不斷擴充，形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。從本質(zhì)上看，宋代只不過是殘?zhí)莆宕难永m(xù)，宋代之所以國祚長久，沒有短命而亡，只是因為宋太祖斷絕了武人專政的傳統(tǒng)……宋代的中央政府管理體系多頭分權(quán)，效率并不很高。

——許倬云《大國霸業(yè)的興廢》二、邊防壓力與財政危機趙宋不是嚴格意義上的統(tǒng)一王朝，用宋人的話來說，“天下大勢分為南北”，事實上是中國歷史上又一個“南北朝”時期……相對于宋朝來說，契丹民族建立的遼、黨項民族建立的夏、女真民族建立的金，都不再是周邊附屬性的民族政權(quán)，而已經(jīng)成長為在政治、軍事、經(jīng)濟諸方面都能夠與趙宋長期抗衡的少數(shù)民族王朝。

——鄧小南遼契丹族（907-1125年）西夏黨項族（1038-1227年）北宋漢族（960-1127年）（一）邊防壓力

北宋遼

西夏遼太宗：長期占領了燕云十六州，對中原形成嚴重威脅，期間遼朝與中原王朝沖突加劇。宋太祖：執(zhí)政晚期，雙方相對友好，互通使節(jié)。宋太宗：兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐戰(zhàn)役，均告慘敗。二、邊防壓力與財政危機（一）邊防壓力1.宋遼關系宋神宗：“二敵（契丹、西夏）之勢所以難制者，有城國，有行國。自古外裔能行而已，今兼中國之所有，比之漢、唐尤強盛也?！?004年秋

遼軍大舉南下，雙方于翌年1月簽訂和約，維持已有邊界，遼宋皇帝以兄弟相稱。北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。通過這項協(xié)議，北宋勉強獲得了北部邊防的安定，是為“澶淵之盟”。二、邊防壓力與財政危機每歲以絹二十萬匹、銀一十萬兩，更不差使臣專往北朝，只令三司差人般送至雄州交割。沿邊州軍，各守疆界，兩地人戶，不得交侵?；蛴斜I賊逋逃，彼此無令停匿。至於隴畝稼穡，南北勿縱驚騷?！独m(xù)資治通鑒長編》（一）邊防壓力1.宋遼關系北宋與西北黨項族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，也是屢戰(zhàn)屢敗。雙方最終達成和議。是為“慶歷和議”，內(nèi)容包括：西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。二、邊防壓力與財政危機朝廷歲賜絹十三萬匹、銀五萬兩、茶二萬斤；進奉乾元節(jié)回賜銀一萬兩、絹一萬匹、茶五千斤；賀正貢獻回賜銀五千兩、絹五千匹、茶五千斤；仲冬賜時服銀五千兩、絹五千匹及賜臣生日禮物：銀器二千兩、細衣著一千匹，雜帛二千匹。——元昊《誓書》（一）邊防壓力2.宋夏關系二、邊防壓力與財政危機有一種想當然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣，使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社會矛盾,最終導致政權(quán)的垮臺。事實上，歲幣數(shù)量很有限，在國家財政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的貿(mào)易中得到補償，以宋對金的茶葉貿(mào)易為例，金方每年要掏出30萬兩銀子(一作70萬兩)，僅此一項就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多

——李裕民《宋代“積貧積弱”說商榷》請思考：北宋這種“以錢財換和平”的做法是否可取？正方觀點：有可取之處理由：經(jīng)濟受損有限；維護邊境穩(wěn)定；互市繁榮；促進民族交融；推進中華發(fā)展反方觀點：不可取屈辱求和，財政受損；加重百姓負擔，出現(xiàn)財政危機；冗官二、邊防壓力與財政危機宋太祖:“可以利百代者，唯養(yǎng)兵也。方兇年饑歲，有叛民而無叛兵，不幸樂歲而變生，則有叛兵而無叛民?！?/p>

——晁說之《元符三年應詔封事》（二）財政危機增設官僚機構(gòu)擴充軍隊養(yǎng)兵養(yǎng)官戰(zhàn)爭賠款分散軍權(quán)冗兵冗費軍隊戰(zhàn)斗力弱積貧積弱年代收入（單位：貫）支出（單位：貫）宋真宗天禧五年（1021年）15085萬余12677萬余宋仁宗皇祐元年（1049年）12625萬余“所出無余”宋英宗治平二年（1065年）11613萬余13186萬余1、趙匡胤建立北宋后百余年間，再也未發(fā)生藩鎮(zhèn)割據(jù)，北宋統(tǒng)治體制的變革是重要原因。下列各項中能全面反映其體制變革的一項是（

）。A、文官取代武將成為地方長官B、中央到地方實行財、政、軍分權(quán)C、削弱地方節(jié)度使的實際權(quán)力D、削弱相權(quán)，另設樞密院管理軍事B2．下表為神宗即位時北宋的財政狀況。據(jù)此可知（

）年財政收入年財政支出6300—6800萬緡軍費約4800萬緡官俸約1200萬緡皇室約720萬緡祭祀約325萬緡歲幣75萬兩絹A．龐大軍費支出是北宋滅亡的最主要原因B．政府機構(gòu)設置重疊，養(yǎng)官負擔日益沉重C．國家財政入不敷出，出現(xiàn)明顯經(jīng)濟困難D．王安石變法富國明顯，強兵效果不明顯C宋仁宗在位時，大臣范仲淹曾發(fā)起以整頓官僚機構(gòu)為宗旨的改革，史稱“慶歷新政”。但是新政明顯觸犯了官僚集團的既得利益，引發(fā)抵制，很快歸于失敗。1043年，范仲淹任參知政事，上《答手詔條陳十事》，提出改革十項內(nèi)容：明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令。1045年正月，反對派攻擊革新派為“朋黨”，仁宗外放范仲淹、富弼等大臣，改革遂以失敗告終。新政雖推行一年，卻開北宋改革風氣之先，成為王安石“熙寧變法”的前奏。慶歷改革雖然失敗，但他們敢為天下先的任事精神，他們對于政策法規(guī)的銳意改革，無不沖擊著長期以來固守現(xiàn)狀的循默政風……揭開了宋代歷史上富于生氣的篇章。——鄧小南《祖宗之法》范仲淹三、王安石變法（一）范仲淹慶歷新政三、王安石變法1059年，王安石上萬言書《上仁宗皇帝言事書》，提倡變法，未獲同意。1063年，宋英宗即位，英宗“有性氣，要改作”，但體弱多病，不久病故，未及施行。1067年，英宗病故，神宗即位，決心變法圖強。1068年，任王安石為翰林學士。1069年，王安石任參知政事，之后拜相，開始主持變法。（二）王安石熙寧變法天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！端问贰ね醢彩瘋鳌吠醢彩?、王安石變法（二）王安石熙寧變法富國青苗法募役法農(nóng)田水利法方田均稅法均輸法市易法強兵精簡軍隊編制恢復“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制保甲法、保馬法、將兵法等取士科舉改革整頓太學減輕人民負擔抑制豪強兼并促進生產(chǎn)發(fā)展增加財政收入節(jié)省軍費開支提高軍隊戰(zhàn)斗力增加武器裝備培養(yǎng)變法人才擴大統(tǒng)治基礎考察律令三、王安石變法（二）王安石熙寧變法材料一：熙寧、元豐之間，中外府庫，無不充衍，小邑歲積錢米，亦不減二十萬。

——《宋史》材料二：春算秋計，展轉(zhuǎn)日滋，貧者既盡，富者亦貧?！端问贰に抉R光傳》評價：變法操之過急，引起激烈爭議。雖然增加了國庫收入，但一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負擔，激化社會矛盾，統(tǒng)治集團內(nèi)部分裂日益嚴重。成效：①王安石變法基本達到了富國目的，增加了國庫收入。不足：①強兵的效果并不明顯

②改革政策加重人民的負擔。

③統(tǒng)治集團內(nèi)部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。宋神宗死后，高太后垂簾聽政，啟用舊黨司馬光上臺，舊黨盡廢王安石新法，打壓新黨人士。新黨舊黨輪流上臺彼此爭斗，北宋逐漸走向衰亡。1085年，神宗病死，宋哲宗即位。哲宗祖母高太后垂簾聽政，起用保守派司馬光為相，企圖盡廢新法。保守派官員把持朝政，變法派官員被貶，史稱“元祐更化”。1093年，高太后病死，哲宗親政，任用變法派，恢復新法，打擊元祐臣僚，史稱“哲宗紹述”。1100年，哲宗病死，端王趙佶即位，即宋徽宗。次年，表示兼用變法派和保守派。很快，宣布繼承神宗遺志，繼續(xù)變法。三、王安石變法（三）黨爭激烈，北宋衰亡1127年，北宋被女真族建立的金朝攻滅，宋徽宗、宋欽宗被俘北去，史稱“靖康之變”。北宋康王趙構(gòu)在應天府（今河南商丘）稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)即為宋高宗。四、南宋的偏安（一）南宋的建立金人脅上皇北行。夏四月庚申朔，大風吹石折木。金人以帝及皇后、皇太子北歸。凡法駕、鹵簿，皇后以下車輅、鹵簿，冠服、禮器、法物，大樂、教坊樂器，祭器、八寶、九鼎、圭璧，渾天儀、銅人、刻漏，古器、景靈宮供器，太清樓秘閣三館書、天下州府圖及官吏、內(nèi)人、內(nèi)侍、技藝、工匠、娼優(yōu)，府庫畜積，為之一空?！端问贰J宗本紀》宋高宗趙構(gòu)南宋初年，宋軍形成了幾支較有戰(zhàn)斗力的部隊，尤以岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著。岳飛統(tǒng)率“岳家軍”在郾城大敗金軍，迫使金軍后撤，收復許多失地。然而，宋高宗和宰相秦檜卻視岳飛等為心腹之患，下令岳飛班師回朝，主動向金朝求和，并于1141年以“莫須有”罪名將岳飛逮捕殺害。獄之將上也，韓世忠不平，詣檜詰其實，檜曰：“飛子云與張憲書雖不明，其事體莫須有?！笔乐以唬骸啊氂小?，何以服天下？”時洪皓在金國中，蠟書馳奏，以為金人所畏服者惟飛，至以父呼之，諸酋聞其死，酌酒相賀。

—《宋史·岳飛傳》四、南宋的偏安（二）宋金之戰(zhàn)南宋也從北宋最北的燕云十六州退卻到淮水大散關一界。四、南宋的偏安（二）宋金之戰(zhàn)1141年，南宋與金訂立紹興和議，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為“歲貢”。金女真族（1115-1234年）西夏黨項族（1038-1227年）南宋漢族（1127-1279年）紹興和議：宋向金稱臣宋金以淮河、大散關為界，宋割唐、鄧兩州及商、秦兩州之半給金；宋歲貢銀25萬兩，絹25萬匹。四、南宋的偏安（二）宋金之戰(zhàn)宋高宗：戰(zhàn)敗則國滅。戰(zhàn)勝，將迎回徽欽二帝，抗金的地方軍亦在戰(zhàn)爭中得到發(fā)展，威脅皇位。應當趁勝與金人講和。秦檜：不殺岳飛等同放虎歸山，若主戰(zhàn)派得勢，將地位不保。殺掉岳飛可鞏固權(quán)勢并得金人歡心。思考：宋高宗和秦檜為什么要殺掉岳飛？諸將驕橫，張（?。┡c韓（世忠）較與高宗密，故二人得全。岳飛較疏，高宗又忌之，遂為秦（檜）所誅。

——《朱子語類》岳飛之死，象征著宋朝建國以來確立的“崇文抑武”政策的回歸此后宋金之間又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭，南宋地位稍有上