?推進防災減災救災體制機制改革實施方案（區(qū)縣）一、總體目標我們區(qū)縣要建立健全防災減災救災體制機制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。二、具體措施1.完善防災減災救災法律法規(guī)體系（1）梳理現(xiàn)行法律法規(guī)，查找漏洞，補充完善。（2）制定區(qū)縣防災減災救災實施細則，明確各部門職責。2.加強防災減災救災組織領導（1）成立區(qū)縣防災減災救災領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量。（2）設立防災減災救災辦公室，負責日常工作。3.提高防災減災救災科技支撐能力（1）加強防災減災救災科研投入，引進先進技術。（2）開展防災減災救災技術培訓，提高人員素質。4.完善防災減災救災應急預案體系（1）制定區(qū)縣防災減災救災總體應急預案。（2）針對各類自然災害，制定專項應急預案。5.加強防災減災救災基礎設施建設（1）加大投入，完善防災減災救災基礎設施。（2）開展防災減災救災演練，提高應對能力。6.提高防災減災救災宣傳教育水平（1）利用媒體、網(wǎng)絡等渠道，普及防災減災救災知識。（2）開展防災減災救災宣傳教育活動，提高公眾意識。7.加強防災減災救災國際合作（1）積極參與國際防災減災救災交流與合作。（2）借鑒國際先進經(jīng)驗，提高我國防災減災救災水平。三、工作進度安排1.2023年第一季度：完成防災減災救災法律法規(guī)體系梳理，制定區(qū)縣防災減災救災實施細則。2.2023年第二季度：成立區(qū)縣防災減災救災領導小組，設立防災減災救災辦公室。3.2023年第三季度：加強防災減災救災科技支撐能力，開展防災減災救災技術培訓。4.2023年第四季度：完善防災減災救災應急預案體系，加強防災減災救災基礎設施建設。5.2024年第一季度：提高防災減災救災宣傳教育水平，開展國際合作。四、保障措施1.落實責任：明確各部門職責，確保各項工作落到實處。2.政策支持：積極爭取上級政策支持，為防災減災救災工作提供有力保障。3.經(jīng)費保障：加大財政投入，確保防災減災救災工作經(jīng)費充足。4.監(jiān)督考核：建立健全防災減災救災工作考核機制，對工作不力的部門和個人進行問責。防災減災救災工作任重道遠，我們需要共同努力，為全區(qū)縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全保駕護航。讓我們一起攜手，共創(chuàng)美好未來！注意事項：1.避免預案流于形式：在制定和實施防災減災救災應急預案時，要確保預案具有針對性和實用性，不能僅僅停留在紙面上。要定期組織演練，確保在災害發(fā)生時能夠迅速、有效地響應。解決辦法：通過定期的應急演練來測試預案的實際效果，并根據(jù)演練結果調整預案內(nèi)容，確保每一個環(huán)節(jié)都能落到實處。2.防止資源分散：在加強防災減災救災基礎設施建設時，要避免資源分散，確保資金和物資投入到最需要的地方。解決辦法：建立一套嚴格的項目評估機制，確保每一個基礎設施項目都能滿足實際需求，同時進行資源的合理分配。3.提升公眾參與度：在提高防災減災救災宣傳教育水平的過程中，要注意提升公眾的參與度和自救互救能力。解決辦法：通過社區(qū)活動、學校教育等渠道，讓防災減災救災知識深入人心，鼓勵居民參與應急演練，增強自救互救意識。4.保持與國際合作的持續(xù)性和深度：在加強國際合作的過程中，要注意保持合作關系的持續(xù)性和深度，避免僅僅停留在表面的交流。解決辦法：建立長期的國際合作項目，定期交換信息和經(jīng)驗，共同開展防災減災救災研究，提升合作水平。5.考核機制要公正透明：在建立健全防災減災救災工作考核機制時，要確?？己说墓院屯该餍?。解決辦法：制定明確的考核標準和流程，公開考核結果，接受社會監(jiān)督，確保考核工作的公正性。6.應對突發(fā)事件的靈活性：在災害發(fā)生時，要具備快速反應和應對突發(fā)事件的靈活性。解決辦法：建立快速反應機制，確保在災害發(fā)生時能夠迅速啟動應急預案，并根據(jù)實際情況做出靈活調整。強化社區(qū)防災減災能力：社區(qū)是災害發(fā)生時的第一現(xiàn)場，強化社區(qū)的防災減災能力至關重要。要點一：建立社區(qū)防災減災志愿者隊伍，提升居民的應急響應能力。要點二：定期對社區(qū)志愿者進行專業(yè)培訓，確保他們掌握基本的救援技能和知識。強化信息共享和預警系統(tǒng)：在災害預防和應對中，信息的及時共享至關重要。要點三：建立區(qū)縣級防災減災信息平臺，實現(xiàn)各部門之間的信息實時共享。要點四：完善預警系統(tǒng)，確保在災害來臨前能夠及時發(fā)布預警信息，提前做好應對準備。注重災害風險評估和防范：災害風險評估是預防災害的關鍵環(huán)節(jié)。要點五：定期進行災害風險評估，識別高風險區(qū)域和高風險人群。要點六：針對高風險區(qū)域，制定專門的防災減災措施，提前進行防范。增強災害恢復重建能力：災害過后，快速的恢復重建是重建家園的重要步驟。要點七：制定詳細的災害恢復重建計劃，明確重建的目標、任務和責任主體。要點八：鼓勵和支持受災群眾參與恢復重建，增強他們的主人翁意識和自救