緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險的措施為全面提升應急管理能力和綜合實力，積極預防并最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，保障人民的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，結合本公司實際，制定相關預案，本章分為緊急情況的處理措施、風險預案、抵抗風險的措施三大方面敘述，重點闡述現(xiàn)場存在的各類緊急情況的分析和處理措施、重大節(jié)日突發(fā)事件等應急預案。一.緊急情況的處理措施本節(jié)編制目的是為了保證本工程施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，充分發(fā)揮項目部在事故應急處理中的重要作用，使事故造成的損失和影響降至最低程度。1.1應急情況的分析根據(jù)工程特點和施工工藝、工序確定現(xiàn)場存在的險情分析情況如下：序號緊急情況險情1基坑坍塌人員傷亡，財產損失2火災、爆炸人員傷亡、財產損失3停電工程質量受損，進度滯后4質量事故工程質量受損5突發(fā)傳染病人員傷亡6中暑人員傷亡7中毒人員傷亡8化學污染人員傷亡9高空墜落、物體打擊、傷害人員傷亡10惡劣天氣(暴雨、大風等)人員傷亡、財產損失11群體群發(fā)事件(斗毆)影響社會穩(wěn)定12重大節(jié)日等突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定1.2應急情況管理機構及職責(1)應急救援的組織項目建立以項目經(jīng)理為組長的應急救援指揮小組，項目書記和安全經(jīng)理為小組副組長,詳見《應急救援組織機構圖》。應急救援組織機構圖(2)主要人員職責領導小組負責統(tǒng)一指揮、調動，并根據(jù)發(fā)生事故的危害程度，采取對應措施并組織實施。同時向上級和社會有關援助部門(機關)報告請求援助，事后對發(fā)生事故的原因組織人員調查，對造成重大損失的相關責任人做出相應處理。崗位職能及職責組長①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調應急反應行動；③與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；④直接監(jiān)察應急操作人員行動；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；⑥協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；⑦應急反應組織的啟動；⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；⑨通報外部機構，決定請求外部援助；⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。副組長①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；③協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；④組織相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行風險評估；⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；⑥根據(jù)實際條件，努力與周邊有條件的單位為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。風險資源評估組①對各施工現(xiàn)場,場外生活區(qū)，加工廠的危險源進行科學的風險評估；②指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。后勤供應組①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產場地應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。應急救援組①搶救現(xiàn)場傷員；②搶救現(xiàn)場物資；③組建現(xiàn)場義務消防隊；④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。事故調查組①保護事故現(xiàn)場；②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；③調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；④按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。1.3應急情況處理流程本項目應急救援小組在項目的統(tǒng)一部署下，設置項目應急情況處理流程，流程圖制作成標準標牌張貼在明顯位置。流程圖見下：為能夠保證項目在出現(xiàn)應急情況時，所有人員能夠按照應急處理流程執(zhí)行到位，施工過程中，項目應急救援小組需組織人、材、機專門對應急小組人員及現(xiàn)場工人進行應急救援的培訓、交底、訓練、演習，并設置模擬現(xiàn)場進行測試。為能夠保證項目在出現(xiàn)應急情況時，所有人員能夠按照應急處理流程執(zhí)行到位，施工過程中，項目應急救援小組需組織人、材、機專門對應急小組人員及現(xiàn)場工人進行應急救援的培訓、交底、訓練、演習，并設置模擬現(xiàn)場進行測試。選擇距離施工現(xiàn)場較近的哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院(群力院區(qū))作為定點醫(yī)院，并提前與醫(yī)院建立合作關系，以便遇到緊急情況及時救治。本工程距離該醫(yī)院全程約3.3km，乘車耗時約8分鐘，醫(yī)院電話:0451－51834688。(1)預案的培訓與交底應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織總承包項目部全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。培訓的時間安排工程開工前；應急預案進行調整后；有新員工入場后。主要培訓內容滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；對危險源的突顯特性辯識；事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場搶救的基本知識。(2)訓練和演習項目部針對“重大危險源”可能發(fā)生的事故，組織項目部每季度至少進行一次模擬演習，其目的在于：保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，全體作業(yè)人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場緊急疏散道路；檢驗相關應急人員的應急能力，確保發(fā)生緊急情況時救援工作能按照預案有序進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；根據(jù)演習情況，及時調整預案與實際狀況相符。1.4各類應急情況的預防措施事故類型可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)預防措施深基坑坍塌基坑圍護結構變形速率較大、基坑累計變形值、位移過大、支撐結構變形破壞。加強基坑邊的荷載控制，基坑周邊2m內不得堆土、堆料、停置機具。及時收聽天氣預報，加強雪天情況的跟蹤報道，以防大風、暴雪襲擊造成不必要的損失。觸電事故臨時用電未采用TN-S系統(tǒng)、不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。①施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。②在建工程的外側防護與外高壓電線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設備或觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。③綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。④在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。⑤堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。⑥雨天禁止露天電焊作業(yè)。⑦按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。⑧堅持臨時用電定期檢查制度。高處墜落物體打擊事故臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嬉戲、打鬧、向下拋擲物體；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按安全操作規(guī)程操作。①凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。②施工現(xiàn)場使用的施工電梯，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。③腳手架外側邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。④模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。⑤塔吊在使用過程中，塔吊的吊鉤要有保險裝置。⑥嚴禁架上嬉戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物體，以避免造成高處墜落和物體打擊。機械傷害事故機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調整，未按操作規(guī)程操作；機械設備帶病運作。①機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。②按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。③機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。④處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。⑤機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。中毒事故涂料施工、防水施工；電焊氣體；食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品。①涂料施工、電焊氣體、防水施工時，要配備通風設施。②工人生活設施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生?；馂氖鹿孰姎饩€路超過負荷或線路短路；電熱設備、照明燈具使用不當，大功率照明燈具與易燃物距離過近；電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等引燃周圍物體；工人生活、住宿臨時用電拉設不規(guī)范；工人在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。①做施工組織設計時要根據(jù)電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。②電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。③現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設備正常運轉。④工人生活區(qū)內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內不準使用功率超過60w的燈泡。⑤使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。⑥施工現(xiàn)場的高大設備做好防雷接地工作。⑦存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規(guī)范要求。易燃易爆危險品引起火災、爆炸事故施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點乙炔瓶發(fā)生器等危險品的距離過??；①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。②焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。暴風雨引起的傷亡事故強風高處作業(yè)(陣風六級、風速10.8m/s)；六級以上大風嚴禁登高作業(yè)，塔吊、施工電梯等應按規(guī)定安裝接地保護和避雷裝置。1.5各類應急情況的處置程序和搶險措施處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。項目部制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，在特定樓層設置臨時應急避難處，在通道口標明距離最近臨時避難樓層的距離并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。同時在每個安全通道和樓層內設置照明設施，確保夜間工人加班能夠順利進行，同時配備應急照明燈，確保停電情況下工人能在應急燈照明下迅速撤離現(xiàn)場。報警聯(lián)絡方式一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和相關主管部門電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和相關主管部門電話。各類事故的搶救措施(1)觸電事故的搶險措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源)，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時送往醫(yī)院進行救治。(2)高處墜落及物體打擊事故的搶險措施工地急救員邊搶救邊送往醫(yī)院。(3)坍塌事故的搶險措施一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送往醫(yī)院救治。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通(4)機械傷害事故的搶險措施①對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。②就近送往醫(yī)院救治。(5)中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。(6)火災事故的搶險措施①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，防止電源線掉在地上使人員觸電。②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火器，二氧化碳滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關閉閥門，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。⑤一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。二.工程應急預案2.1群體群發(fā)及重大節(jié)日突發(fā)事故應急預案本工程位于哈爾濱市道里區(qū)，在做好日常管理，做好素質培訓等工作的同時，準備好完善的應急預案措施，做好應對群體群發(fā)(工人集體鬧事、集體上訪等)事件的準備，最大限度的避免突發(fā)的危害公共安全的事故發(fā)生。成立以項目經(jīng)理為第一責任人、項目管理人員和分包項目經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場領導小組，將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應、應急等具體職責落實到主控及相關部門，同時明確各責任人。(1)對現(xiàn)場實行準軍事化管理，落實哈爾濱市建委關于農民工“實名制”的管理要求，實現(xiàn)全員持卡，佩戴胸卡，在現(xiàn)場出入口設置門禁系統(tǒng)，配置現(xiàn)場閉路監(jiān)控系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng)，完善人員檔案和做工記錄。(2)當出現(xiàn)可疑人員結伙出現(xiàn)或有明顯鬧事跡象時，發(fā)現(xiàn)打架斗毆、流氓滋事、聚眾鬧事等治安事件時，應立即向上級有關部門報告，在場安防人員根據(jù)實際情況采取有效措施制止事態(tài)發(fā)展，如情節(jié)嚴重，求助外援110、120等。(3)嚴格服從國家和哈爾濱市政府的規(guī)定和要求，儲備一定量的勞動力、材料、工具，一旦風險解除，將立即啟動應急措施，能在極短的時間內保證各種材料、機械和勞動力及時投入生產。2.2深基坑坍塌事故應急預案(1)對基坑位移定時進行監(jiān)測(每日不少于一次)，及時了解和掌握基坑情況。(2)經(jīng)常檢查現(xiàn)場基坑周邊管道排水情況，保證基坑周邊雨水及下水管線排水暢通。(3)加強基坑邊的荷載控制，基坑周邊2m內不得堆土、堆料、停置機具。(4)一旦發(fā)現(xiàn)基坑某部位出現(xiàn)裂縫等險情時及時在基坑內設置警戒區(qū)，防止人員靠近，同時將出現(xiàn)險情部位基坑上口10m半徑范圍內的人員、材料、機具立即撤走。(5)若發(fā)生坍塌事故，由項目應急救援指揮部及時調動應急救援小組人員趕到事故現(xiàn)場，第一時間辨明有無人員被掩埋、坍塌是否還有繼續(xù)發(fā)展趨勢等情況，并采取相應的挖掘搶險營救、聯(lián)系附近醫(yī)療救援機構和專業(yè)安全搶險機構、設置坍塌危險區(qū)域隔離帶等搶險措施。并注意保護現(xiàn)場以及搶險小組成員的安全，防止危害擴大。(6)若發(fā)生坍塌事故后，立即組織專家進場勘查，提出搶險及補救方案，采取有針對性的處置措施。立即封鎖該區(qū)路面，禁止各種車輛及無關人員通行；及時通知設計人員到場。盡快采取坡后卸荷，坡腳堆土壓重或內支撐等方法減緩邊坡位移。縮短邊坡監(jiān)測周期，同時盡快分析事故原因，找出最有效的解決方案避免事故繼續(xù)惡化，保證工程順利進行。2.3消防應急預案本工程坐落于黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)。針對本工程體量大，棟數(shù)多，且周邊環(huán)境復雜等具體情況，對消防要求十分高，根據(jù)本公司消防管理方案制定了本項目消防應急預案。(1)預案準備①成立義務消防隊。②嚴格按哈爾濱市、黑龍江省、國家文件規(guī)定建立相應的消防防范設備。③采取黑板報、觀看視頻影片等形式普及消防知識，提高全體職工的消防意識。④每季舉行一次消防演習活動，增強員工的應急應變能力。(2)消防預備方案①發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時向項目部領導匯報。②消防隊長負責現(xiàn)場總指揮，同時向上級領導報告。③義務消防隊員用滅火器、消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火。④由電工切斷電源。⑤義務消防隊員負責打開消防栓接上水龍帶滅火。⑥由安全員對火情發(fā)展態(tài)勢進行判斷，必要時，打119電話報警，并安排人員接車。(3)現(xiàn)場防火設施準備沿建筑物(基坑)周邊敷設直徑DN100鍍鋅鋼管作為環(huán)線水源，水管埋深2m。在環(huán)線水源DN100鋼管上引出DN50的支管作為消防栓給水點，現(xiàn)場周邊設地上式消火栓箱，并配備消防箱(內設消防水帶50m、消防槍一個)，設明顯標志牌，以滿足現(xiàn)場周邊消防要求。樓上消防用水由環(huán)線水管引到樓層內，并配備成套消防箱，設明顯標志牌，以滿足樓層現(xiàn)場的消防要求。所有消防管線采用電拌熱保溫，防止凍壞?，F(xiàn)場設置消防架1個(包括：8kg滅火器6個、消防水桶2個、鐵鍬6把、斧子3把)和大水桶1個(裝滿水)；辦公區(qū)配備8kg滅火器8個；配電室配備2kg滅火器4個；倉庫配備8kg滅火器6個。2.4衛(wèi)生防疫應急預案(1)組織措施①現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院第376號令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，加強領導、強化責任，把預防食物中毒、預防傳染性疾病(如傳染性流感、非典型肺炎、H7N9禽流感等)、防暑作為工作任務。②建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。③現(xiàn)場全封閉，項目實行準軍事化管理，出入口設置門禁系統(tǒng)，實行刷卡制。對工人進行實名制管理，避免群體出入，外來人員須登記，嚴禁外來人員在工地留宿。④加強分包隊伍管理，保持勞務隊伍穩(wěn)定，避免頻繁調動。項目每天根據(jù)民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發(fā)現(xiàn)外來人員一律清退。⑤請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對現(xiàn)場、工人生活基地和工程進行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現(xiàn)場和工程造成任何危害。⑥加強職工、民建隊工人宿舍管理，改善職工居住條件。堅持每天打掃衛(wèi)生，確保室內通風良好、空氣流動，人均面積不少于2.5m2，每間宿舍最多不超過8人。⑦食堂工作人員加強注重個人衛(wèi)生，工作時，戴上口罩和手套；食堂內做到保持通風、換氣，定期對室內外環(huán)境進行消毒，保持室內外環(huán)境衛(wèi)生清潔。食堂內生熟食品嚴格分開，決不允許出售剩余菜飯。⑧現(xiàn)場設置專用隔離間，如有疫情發(fā)生，立即進行隔離，并上報衛(wèi)生防疫部門。(2)防疫應急預案如該工地被市衛(wèi)生行政部門確定為受傳染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進一步擴散。①成立疫情管理機構a.成立疫情隔離控制指揮部、負責隔離控制協(xié)調指揮工作，指揮部由業(yè)主、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負責人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機關負責人共同組成，總承包單位負責人負總責。b.成立現(xiàn)場應急管理機構，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對外聯(lián)系實施具體管理。現(xiàn)場應急管理機構由業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項目負責人組成，總承包單位項目負責人負總責。②對疫情工地實行嚴格封閉管理a.現(xiàn)場設立隔離區(qū)，隔離區(qū)設立醒目標識，禁止無關人員入內，防止疫情擴大。b.工地大門、圍擋的設置牢固嚴密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。c.加強現(xiàn)場保衛(wèi)，做到每日24小時巡邏檢查和門衛(wèi)24小時值班，配備足夠的保安人員，保證發(fā)生疫情后，工地人員不外出。③工地內采取嚴密的隔離措施a.對于與疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施。b.加強對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動。④做好隔離區(qū)內疫情防治工作。a.配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。b.對隔離區(qū)人員每天進行體檢，并認真做好記錄。c.做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預防知識，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。⑤做好后勤保障工作保證隔離區(qū)內人員的生活物資供應，并隨時與政府及有關部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應困難。2.5防汛應急預案(1)組織工作成立以項目經(jīng)理為第一責任人、項目管理人員和分包項目經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場領導小組，將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應、應急搶險等具體職責落實到主控及相關部門，同時明確各責任人。領導小組對施工現(xiàn)場防汛的工作全面負責，具體實施現(xiàn)場三防工作方案的條款，對各分包公司勞動力、特殊工種、重要部位的工作進行指導布置。制定合理的符合現(xiàn)場實際情況的施工方案，并根據(jù)實際情況及時調整施工方案，隨時準備處理可能出現(xiàn)的險情，并在第一時間及時上報，建立各級責任制，并監(jiān)督嚴格執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，成立防汛搶險隊，每支搶險隊分別建立3個梯隊。(2)準備工作哈爾濱地區(qū)暴雨主要集中在6～8月，大暴雨和特大暴雨主要集中在7月至8月。哈爾濱地區(qū)暴雨強度大，根據(jù)歷史氣象記載一日最大降水量達1O0mm以上，施工組織時，特別注意強降水量對施工現(xiàn)場造成的危害，提前采取措施，將可能發(fā)生災害造成的損失降為最小。施工現(xiàn)場設置明溝進行雨水排水，在臨時道路周邊設置排水明溝，并做好排水坡度，在排水溝的末端設置一處沉淀池，并與市政管網(wǎng)向連接，材料堆場附近采用DN100～200的UPVC塑料管，埋地敷設，將污水引至現(xiàn)場設置的排水明溝，匯總后排入城市排水管網(wǎng)?，F(xiàn)場排水溝上部設置鐵篦子，防止日常行車時對排水溝造成破壞，排水溝末端的沉淀池定期派人清理，確?，F(xiàn)場的排水系統(tǒng)保持通暢。施工現(xiàn)場應根據(jù)地形對場地進行平整、找坡硬化，以保證水流暢通，不積水，防止四鄰地區(qū)水倒流進入場內。雨季指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應抓緊搶修，以消除隱患。機械設備的電閘箱下部要砌300mm以上高臺,上部搭設防護棚,以防雨防潮。并應安裝接地保護裝置。塔式重機的接地裝置要按塔吊施工方案進行設置,雨季施工之前進行全面檢查,其接地電阻不大于4歐姆,并應進行搖測。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，主要是基坑的防護，在現(xiàn)場準備充足的木跳板、潛水泵、排水膠管、鋼管，緊急情況時采用木跳板進行支撐。2.6大風天氣應急預案(1)收聽天氣預報，及時做好防范措施，在大風到來之前進行全面檢查。作業(yè)面上易被大風吹落的機具和材料，采用可靠的措施固定。作業(yè)過程中若突遇大風，應按照預先的安全隱蔽原則，選擇現(xiàn)場臨建作為隱蔽場所，根據(jù)天氣情況，在風力較弱的情況下轉移到更加安全的地點。(2)大風來臨時，必須立即停止吊裝、焊接作業(yè)，及時將未就位的構件進行臨時固定，對扳手、螺栓、焊條等小型材料用具必須裝入工具包中帶走；對于未安裝好的屋面板，用麻繩將板與屋架牢牢捆綁，防止被風刮走。(3)施工機械管理塔吊均要細致檢查一遍，同時塔吊的小車和吊鉤均要停靠在最安全處，封鎖裝置必須可靠有效。對塔吊拔桿進行了限位的應將拔桿用攬風繩固定在可靠的結構上，駕駛室的門窗要關閉鎖好。大風到來時各機械停止操作，人員停止施工。(4)大風后的管理措施大風可能會給機械設備等設施帶來潛在的安全隱患，在大風之后立即組織人員進行機電設備、防雷接地、外架穩(wěn)定性、現(xiàn)場消防設施等方面進行全面檢查，保障安全生產。2.7突然停電應急預案(1)現(xiàn)場準備措施防止施工過程中市政供電線路突然斷電，造成現(xiàn)場重要機械停止運行及重要部位無照明等情況，引起安全意外事故的發(fā)生，采取以下措施：①場除利用市政供電作為正常狀態(tài)下的施工用電，同時現(xiàn)場配備2臺300KVA發(fā)電機組，作為備用電源，一旦出現(xiàn)停電情況，備用發(fā)電機組給重要機械及重要部位的照明供電。②現(xiàn)場配電室設置聯(lián)絡柜，柴油發(fā)電機組通過聯(lián)絡柜與市政供電線路相互切換，并形成連鎖，設置手/自動轉換開關，當市電斷電后，可通過自動或手動方式啟動柴油發(fā)電機組。③建筑物的地下室、建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應急供電。市電斷電后，仍可由柴油發(fā)電機組供電，保證正常照明。在以上區(qū)域內設置足夠的應急照明燈具，保證30min的應急照明時間。④在樓層內、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設置疏散指示標志。⑤項目配備25部手提應急燈及25部可充電型手電筒。⑥項目配備4名維修電工，進行施工用電線路的維護。(2)應急處理措施①項目部每月由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進行檢查，每月啟動柴油發(fā)電機組一次，保證柴油發(fā)電機組能隨時正常使用。檢查結果形成文字記錄，并由檢測人員簽字認可，制定相關責任制。②規(guī)定停電后在沒有照明的情況下，工人在作業(yè)原地等待，直到照明恢復后，方可離開。③停電后，立即啟動柴油發(fā)電機，由維修電工攜帶手提應急燈進入施工樓層，檢查樓內的照明恢復情況，同時引導工人有秩序撤出。④檢查施工機械，依次將機械設備恢復到待用狀態(tài)。2.8高溫天氣應急預案哈爾濱地區(qū)的高溫季節(jié)主要集中在每年的7、8兩個月，根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最高溫度達到38℃，因此，做好高溫季節(jié)的施工人員防暑降溫保障、機械設備高溫下的正常運行保障及易燃易爆材料在高溫季節(jié)的管理和使用等方面的工作，是我單位在高溫季節(jié)施工階段協(xié)調組織的一個重點。序號高溫天氣下現(xiàn)場管理措施1重點關心生產第一線和高溫崗位職工的安全和健康，對高溫作業(yè)人員進行就業(yè)和入暑前的體格檢查，凡檢查不合格者不得在高溫條件下作業(yè)。認真督促檢查，做到責任到人，措施得力，確實保證職工健康。給高溫施工人員作業(yè)補貼，補貼標準不低于政府的有關規(guī)定。2做好用電管理，夏季是用電高峰期，定期對電氣設備逐臺進行全面檢查、保養(yǎng)，禁止亂拉電線，特別是對職工宿舍的電線及時檢查，加強用電知識教育。做好各種防雷裝置接地阻測試工作，預防觸電和雷擊事故的發(fā)生。3加強對易燃、易爆等危險品的貯存、運輸和使用的管理，在露天堆放的危險品采取遮陽降溫措施。嚴禁烈日曝曬，避免發(fā)生泄露，杜絕一切自燃、火災、爆炸事故。4高溫期間根據(jù)生產和職工健康的需要，合理安排生產班次和勞動作息時間，對在特殊環(huán)境下(如露天、封閉等環(huán)境)施工的人員，采取諸如遮陽、通風等措施或調整工作時間，早晚工作，中午休息，防止職工中暑、窒息、中毒和其他事故的發(fā)生，炎熱時期派醫(yī)務人員深入工地進行巡回防治觀察。一旦發(fā)生中暑、窒息、中毒等事故，立即進行緊急搶救或送醫(yī)院急診搶救。同時教育職工不得擅自到江河湖泊中洗澡、游泳，以免發(fā)生意外事故。5高溫天氣，加工現(xiàn)場使用電氣焊及其他機具時，要防止火星濺落引起火災，消防設備必須齊全、有效。6合理考慮考慮溫度對結構受力的影響，并考慮到溫度對桿件長度的影響，此時測量應盡量在早起日出之前進行。7避免陽光直射，要搭設遮陽篷。要上部稍透風、但不滲漏，兼具防一般物體擊打的功能。遮陽篷中部寬松，能抵抗強風的傾覆，不致空間狹小而太熱，導致焊工不能正常工作，下部承載力足夠4名以上作業(yè)人員同時進行相關作業(yè)，需穩(wěn)定、無晃動；可以存放必需的作業(yè)器具和預備材料且不給作業(yè)造成障礙，不可造成器具材料脫控墜落的縫隙。8專用機量具在夏季高溫使用前應進行適當檢驗，掌握溫差數(shù)據(jù)。對結構構件應采取校正之后再進行吊裝就位，立即對其固定，當天安裝的構件應對其形式空間定位體系，不得隔天再進行。9焊劑及堿性焊條的焊藥易潮，特別在高溫潮濕的時候，所以它們在使用前必須按照質量說明書的規(guī)定進行烘焙。使用時取出放在保溫筒內，做到隨用隨取。焊劑及堿性焊條的焊藥外露2小時后必須要重新烘焙。所使用的焊條、焊絲要貯存在通風干燥的地方，保證焊條的良好性能。10加強對易燃、易爆等危險品的貯存、運輸和使用的管理，在露天堆放的危險品采取遮陽降溫措施。嚴禁烈日曝曬，避免發(fā)生泄露，杜絕一切自燃、火災、爆炸事故。三.抵抗風險的措施項目風險存在于工程項目管理中，由于受到變更、社會、政府、法律、市場及不可預測性等因素影響，在工程施工過程中對實現(xiàn)管理存在很大差異，因此項目風險管理非常重要。工程建設中，存在比一般施工場所潛在更多風險。作為總承包商，對所有進入作業(yè)場所人員的常規(guī)和非常規(guī)的施工活動和作業(yè)場所內的設施建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要控制措施。通過危害辨識、風險評價，在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術。風險管理的是以最經(jīng)濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果。3.1風險評價和風險控制的策劃序號具體內容1風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，針對評價出的重大風險采取響應的控制措施，控制措施選定從以下方面考慮：①消除危險源；②降低風險等級；③采取個體危險防護措施；④上述三種方式聯(lián)合使用。2根據(jù)項目風險評價和風險控制策劃的結果，由項目部將負責編制《項目風險及其控制計劃清單》，報公司和監(jiān)理工程師審核確認，保障工程順利實施。當發(fā)生下列情況時，項目應組織有關人員重新進行危險源辨識與風險評價。具體包括如下內容：①相關法律、法規(guī)、作業(yè)條件等其他要求發(fā)生變化；②項目的產品、活動和服務發(fā)生較大變化；③相關方有合理抱怨和要求。3.2風險因素識別依據(jù)項目承包內容、分包管理、項目管理人付款、市場變化、氣候條件等背景資料，本公司施工同類工程的經(jīng)驗及潛在的因素，本項目