專題地方課程教材采購?fù)稑?biāo)方案

目錄

第一章項目整體服務(wù)設(shè)想及策劃....................16

第一節(jié)項目需求分析...........................16

一、項目概況...............................16

二、項目需求...............................16

第二節(jié)項目重難點分析.........................20

一、項目重點...............................20

二、項目難點...............................21

三、合理化建議.............................21

第三節(jié)項目整體供貨方案.......................26

一、供貨概述...............................26

二、供貨流程...............................28

三、供貨承諾...............................28

第四節(jié)項目實施保障措施.......................29

一、采購保障措施...........................29

二、供貨能力及保障措施.....................35

三、供貨質(zhì)量及保障措施.....................36

四、供貨時間及保障措施.....................38

第二章項目組織機(jī)構(gòu)及人員配備....................40

第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置.......................40

一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則.......................40

二、組織機(jī)構(gòu)圖.............................42

三、部門職責(zé)...............................43

1

第二節(jié)人員配置...............................51

一、人員配置原則...........................51

二、人員配置情況...........................53

三、人員崗位分配表.........................57

第三節(jié)人員崗位職責(zé)...........................57

一、項目經(jīng)理崗位職責(zé).......................57

二、采購人員崗位職責(zé).......................58

三、運輸人員崗位職責(zé).......................59

四、倉儲人員崗位職責(zé).......................62

五、質(zhì)檢人員崗位職責(zé).......................63

六、售后人員崗位職責(zé).......................64

七、財務(wù)人員崗位職責(zé).......................65

八、人事人員崗位職責(zé).......................67

第四節(jié)人員的管理及培訓(xùn).......................67

一、人員管理...............................67

二、人員培訓(xùn)...............................71

第三章項目擬投入物資............................80

第一節(jié)擬投入運輸車輛.........................80

一、擬投入的運輸車輛.......................80

二、運輸車輛的維護(hù)保養(yǎng).....................81

三、車輛日常檢查...........................86

第二節(jié)擬投入裝卸工具.........................89

一、叉車...................................89

二、手推車.................................90

2

三、裝卸工具的使用規(guī)范.....................90

第四章項目管理規(guī)章制度..........................96

第一節(jié)采購管理制度...........................96

一、基本采購制度...........................96

二、驗收入庫制度...........................98

三、采購質(zhì)量控制制度.......................99

四、采購質(zhì)量檢驗制度......................102

五、采購質(zhì)量追溯制度......................104

六、質(zhì)量信息收集制度......................104

七、質(zhì)量投訴管理制度......................106

八、不合格品召回制度......................106

第二節(jié)供應(yīng)商管理制度........................109

一、目的..................................109

二、供應(yīng)商選擇............................109

三、供應(yīng)商檔案管理........................111

四、供應(yīng)商的日常管理......................111

五、供應(yīng)商評價............................112

六、供應(yīng)商淘汰............................114

七、供應(yīng)商申訴處理........................115

第三節(jié)倉庫管理制度..........................115

一、教材管理制度..........................115

二、倉庫安全管理制度......................118

三、倉庫衛(wèi)生管理制度......................119

四、倉庫巡查巡檢制度......................120

3

第四節(jié)運輸管理制度..........................123

一、總則..................................123

二、人員職責(zé)..............................123

三、人員管理制度..........................125

四、駕駛員管理制度........................126

五、自有車輛管理制度......................129

第五節(jié)安全管理制度..........................135

一、目的和適用范圍........................135

二、安全責(zé)任制............................136

三、安全操作規(guī)程..........................136

四、安全監(jiān)督檢查制度......................137

五、消除安全事故隱患制度..................138

六、安全例會制度..........................139

七、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度................139

八、防火及安全用電制度....................140

第六節(jié)人事管理制度..........................142

一、工作制度..............................142

二、勞動紀(jì)律..............................143

三、獎懲管理..............................144

四、離（任）職管理........................147

第七節(jié)行政管理制度..........................148

一、行政制度..............................148

二、考勤管理制度..........................149

三、會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及接待管理制度..........151

4

四、檔案管理制度..........................152

五、辦公設(shè)備、設(shè)施、用品管理制度..........152

六、費用開支管理及報賬細(xì)則................152

第八節(jié)財務(wù)管理制度..........................153

第五章教材供貨實施方案.........................155

第一節(jié)教材總體采購計劃......................155

一、采購計劃..............................155

二、采購原則..............................156

三、采購流程..............................158

四、采購管理..............................160

第二節(jié)具體采購實施方案......................166

一、供應(yīng)商的選擇及資質(zhì)考核................166

二、成本控制..............................169

三、教材的質(zhì)量檢驗........................171

四、采購進(jìn)度控制措施......................172

第三節(jié)供貨實施方案..........................173

一、供貨計劃安排..........................174

二、供貨流程..............................175

三、供貨響應(yīng)程度..........................177

第六章教材包裝運輸方案.........................182

第一節(jié)包裝方案..............................182

一、包裝原則..............................182

二、包裝的標(biāo)記............................183

三、包裝材料介紹..........................183

5

四、整體包裝工藝..........................188

五、包裝要求及方法........................193

六、包裝注意事項..........................196

第二節(jié)運輸服務(wù)方案..........................197

一、設(shè)計原則..............................197

二、組織方案..............................198

三、安全目標(biāo)..............................200

四、運輸服務(wù)流程..........................201

五、運輸管理承諾..........................203

六、運輸注意事項..........................205

第三節(jié)運輸車輛及人員管理....................206

一、運輸車輛管理..........................206

二、運輸駕駛員管理........................209

第四節(jié)運輸保障措施..........................216

一、運輸路線保障..........................216

二、供貨時間保障..........................217

三、安全運輸保障..........................218

第七章教材裝卸配送方案.........................230

第一節(jié)教材裝卸方案..........................230

一、教材裝卸的標(biāo)準(zhǔn)........................230

二、裝卸操作流程..........................234

三、裝卸工安全操作守則....................236

四、裝卸過程可能出現(xiàn)的問題................237

第二節(jié)教材配送流程..........................238

6

一、入庫流程..............................238

二、出庫流程..............................238

三、退貨流程..............................239

四、補貨流程..............................239

五、打包流程..............................239

六、教材內(nèi)部配送流程......................239

第八章教材驗收方案.............................241

第一節(jié)驗收概況..............................241

一、驗收人員職責(zé)..........................241

二、驗收標(biāo)準(zhǔn)..............................242

三、驗收方法分類..........................242

第二節(jié)具體驗收方案..........................244

一、驗收準(zhǔn)備..............................244

二、驗收流程..............................245

三、驗收結(jié)果處理..........................246

第九章質(zhì)量保障方案.............................247

第一節(jié)質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾..................247

一、質(zhì)量方針..............................247

二、質(zhì)量目標(biāo)..............................248

三、質(zhì)量承諾..............................248

第二節(jié)供貨質(zhì)量保障措施......................249

一、質(zhì)量監(jiān)督管理措施......................249

二、供貨質(zhì)量保障措施......................249

三、包裝、運輸過程中的質(zhì)量保障措施........250

7

四、到貨驗收時的質(zhì)量保障措施..............250

五、現(xiàn)場存放中的貨物質(zhì)量保障措施..........250

第三節(jié)倉儲安全質(zhì)量保證措施..................251

第四節(jié)項目管理承諾..........................252

第十章售后服務(wù)方案.............................253

第一節(jié)售后服務(wù)原則..........................253

一、以業(yè)務(wù)為中心的可行性原則..............253

二、重在措施的可靠性原則..................253

三、安全性及保密性原則....................254

四、適應(yīng)性原則............................254

第二節(jié)售后服務(wù)總體設(shè)計......................254

一、售后服務(wù)宗旨..........................254

二、售后服務(wù)信息..........................255

三、售后服務(wù)方式..........................256

四、售后服務(wù)承諾..........................259

第三節(jié)售后服務(wù)管理規(guī)范......................261

一、售后服務(wù)管理機(jī)制......................261

二、售后服務(wù)人員管理......................262

第四節(jié)售后服務(wù)體系..........................265

一、免費電話咨詢..........................265

二、現(xiàn)場服務(wù)..............................265

三、嚴(yán)格遵守合約規(guī)定......................265

四、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程........................266

五、售后服務(wù)條款..........................266

8

六、電子郵件熱線服務(wù)......................267

七、定期售后回訪..........................267

第五節(jié)售后處理程序..........................267

一、投訴處理的原則........................267

二、建立投訴處理小組......................267

三、處理投訴程序..........................268

四、資料的備檔保存........................269

第十一章項目應(yīng)急預(yù)案...........................270

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案............................270

一、應(yīng)急處理方案與能力....................270

二、應(yīng)急救援程序..........................271

三、應(yīng)急處理及設(shè)備和設(shè)施管理..............272

四、事故報告制度..........................274

五、應(yīng)急救援急救設(shè)施資源配置..............274

六、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)與救援....................276

七、事故后處理工作........................276

第二節(jié)供貨應(yīng)急預(yù)案..........................277

一、供貨突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案................277

二、惡劣天氣出現(xiàn)時供應(yīng)方案................278

三、突發(fā)情況無法及時送達(dá)的應(yīng)急方案........278

四、不可抗力應(yīng)急預(yù)案......................279

五、缺貨應(yīng)急預(yù)案..........................280

六、不合格品退換貨應(yīng)急預(yù)案................280

七、緊急供貨相關(guān)應(yīng)急預(yù)案..................281

9

第三節(jié)運輸過程突發(fā)事件處理預(yù)案..............282

一、貨物運輸安全事故應(yīng)急處理措施..........282

二、運輸中車輛突發(fā)或者處理預(yù)案............286

三、交通事故應(yīng)急預(yù)案......................291

四、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案..........292

五、車輛盜搶應(yīng)急預(yù)案......................293

六、其他應(yīng)急事件處理方案及措施............297

第四節(jié)倉儲應(yīng)急預(yù)案..........................299

一、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案..........................299

二、倉庫被盜應(yīng)急預(yù)案......................300

三、停電應(yīng)急預(yù)案..........................300

四、安全防范設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案..............301

五、應(yīng)急處置..............................301

第五節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量問題處理預(yù)案..................302

一、目的..................................302

二、工作原則..............................302

三、適用范圍..............................302

四、質(zhì)量事件處置工作制度..................302

五、現(xiàn)場應(yīng)急處理..........................303

第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案..............303

一、總則..................................303

二、應(yīng)急處置基本原則......................304

三、危害程度分析..........................305

四、事件分級..............................306

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五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................308

六、預(yù)防與預(yù)警............................309

七、應(yīng)急響應(yīng)..............................313

八、信息報告與披露........................318

九、后期處置..............................320

十、應(yīng)急保障..............................321

十一、培訓(xùn)和演練..........................322

第十二章檔案管理方案...........................323

第一節(jié)檔案管理的重要性......................323

一、檔案在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮的作用........323

二、做好檔案管理工作......................324

三、健全制度..............................325

四、與時俱進(jìn)，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化..............325

五、提高檔案全面質(zhì)量管理的方法............327

六、檔案管理工作重要的意義................327

第二節(jié)檔案管理制度..........................329

一、文書檔案管理制度......................329

二、設(shè)施設(shè)備檔案管理制度..................330

三、會計檔案管理制度......................331

四、聲像檔案管理制度......................332

五、檔案統(tǒng)計制度..........................334

六、檔案借閱利用制度......................334

七、檔案保密制度..........................335

八、檔案鑒定銷毀制度......................336

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九、檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案..........336

第三節(jié)檔案管理方法..........................339

一、檔案管理工作的現(xiàn)狀....................339

二、檔案管理工作現(xiàn)存問題..................340

三、檔案管理方法..........................341

第四節(jié)檔案管理方案..........................343

一、總則..................................343

二、業(yè)務(wù)檔案分類..........................344

三、歸檔范圍..............................344

四、檔案收集、移交........................344

五、檔案立卷..............................345

六、檔案歸檔..............................345

七、檔案借閱..............................346

八、檔案保管..............................346

九、檔案銷毀..............................347

第五節(jié)檔案安全保密制度......................348

第六節(jié)檔案管理人員職責(zé)......................349

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件要求“項目整體服務(wù)設(shè)想及策劃”，詳

情見本方案的第一章；

二、如招標(biāo)文件要求“項目組織機(jī)構(gòu)及人員配備”，詳

情見本方案的第二章；

三、如招標(biāo)文件要求“項目擬投入物資”，詳情見本方

案的第三章；

四、如招標(biāo)文件要求“項目管理規(guī)章制度”，詳情見本

方案的第四章；

五、如招標(biāo)文件要求“教材供貨實施方案”，詳情見本

方案的第五章；

六、如招標(biāo)文件要求“教材包裝運輸方案”，詳情見本

方案的第六章；

七、如招標(biāo)文件要求“教材裝卸配送方案”，詳情見本

方案的第七章；

八、如招標(biāo)文件要求“教材驗收方案”，詳情見本方案

的第八章；

九、如招標(biāo)文件要求“質(zhì)量保障方案”，詳情見本方案

的第九章；

十、如招標(biāo)文件要求“售后服務(wù)方案”，詳情見本方案

的第十章；

十一、如招標(biāo)文件要求“項目應(yīng)急預(yù)案”，詳情見本方

案的第十一章；

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十二、如招標(biāo)文件要求“檔案管理方案”，詳情見本方

案的第十二章。

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編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國政府采購法》。

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改。）

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第一章項目整體服務(wù)設(shè)想及策劃

第一節(jié)項目需求分析

一、項目概況

1.采購項目編號：XXXXXXXXXX

2.采購組織類型：分散采購

3.采購項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求

等）：

項目名稱采購人采購內(nèi)容備注

XX年義務(wù)教育

XX市電化

階段《XXX》XX年義務(wù)教育階段財政預(yù)算價：

教育與教

《XXX》專題地《XX》《XX》專題地人民幣XX萬

育裝備中

方課程教材采方課程教材采購元

心

購

二、項目需求

（一）采購清單：

是否為核心

序號出版社書名

產(chǎn)品

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（備注：本項目所供教材數(shù)量具體以采購人要求為準(zhǔn)，

根據(jù)實際供貨的教材數(shù)量結(jié)合教材定價及成交折扣率支付

最終合同價款。）

（二）對供應(yīng)商的基本要求：

1.技術(shù)服務(wù)要求

（1）嚴(yán)格按采購人訂購的教材品種、數(shù)量配送教材。

如出現(xiàn)教材書名更改等情況時，需要二次確認(rèn)；

（2）發(fā)書前提前通知采購人；供應(yīng)商按采購人指定地

點免費送貨上門；

（3）到書狀態(tài)要求達(dá)到無盜版，無破損、無污損、并

能按要求配套；

（4）提供符合采購人要求的準(zhǔn)確、清晰的發(fā)票和清單；

（5）結(jié)算之前要先同業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行核實，發(fā)票的抬

頭、格式及金額請與業(yè)務(wù)聯(lián)系人確認(rèn)后再開票據(jù)。并在發(fā)票

上標(biāo)明教材品種、冊、金額數(shù)量。

2.驗收

（1）成交供應(yīng)商已按合同規(guī)定提供了符合采購文件規(guī)

定的要求的教材和服務(wù)，所有的技術(shù)資料和清單已向采購人

提交并被接受，驗收視為合格，買賣雙方簽署驗收合格清單。

17

若因中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致驗收不合格，成交供應(yīng)商應(yīng)及

時予以處理，直至驗收合格，期間發(fā)生的一切相關(guān)費用由成

交供應(yīng)商承擔(dān)，采購人保留向成交供應(yīng)商索賠的權(quán)利。

（2）成交供應(yīng)商在所有教材的到貨、驗收期間應(yīng)接受

采購人的協(xié)調(diào)和管理，成交供應(yīng)商應(yīng)采取嚴(yán)格的安全措施，

承擔(dān)由于自身原因所造成的事故責(zé)任及其發(fā)生的一切費用。

3.退換服務(wù)

供應(yīng)商對送交到采購人的教材不能有任何質(zhì)量問題。若

驗收時發(fā)現(xiàn)有污染、圖文不清、缺頁、倒裝、缺附件等不合

格的教材，以及與訂單不符的教材，一律予以退換，由此造

成的損失及費用全部由供應(yīng)商承擔(dān)。

4.其他要求：

（1）供應(yīng)商須提供《XXXX》《XXXX》出版社授權(quán)書。

（2）供應(yīng)商所供教材必須為原教材出版社原裝正版優(yōu)

質(zhì)教材，具有國家正式出版文號；如供應(yīng)商提供盜版教材或

非法教材，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即視供應(yīng)商為違約，采購人將有權(quán)單

方面無責(zé)終止合同，并將追究由此引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并且采

購人將把該供應(yīng)商列入不良記錄。

（3）投標(biāo)文件中應(yīng)承諾：商談供應(yīng)商所提供的教材所

有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)事件，其侵權(quán)責(zé)任

與采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無關(guān)，由商談供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)

任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費用，均由商談供應(yīng)商支付，保證

不損害采購人的利益。

（說明：以上所需的各種證書、證件、證明、執(zhí)照等若

18

系復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)供應(yīng)商有效的公章。）

5.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。

6.供貨要求：分批次供貨，在接到采購人通知后30天

內(nèi)完成該批次教材供貨。成交供應(yīng)商必須按采購人訂購的教

材品種、數(shù)量及時供貨，除不可抗力事情外，成交供應(yīng)商不

得以任何借口推遲或不提供采購人所需教材。因成交供應(yīng)商

不能按采購人要求供貨所造成的影響，采購人有權(quán)采取相應(yīng)

的補救措施（如直接向出版商郵購教材或向其他供貨商補訂

教材），由此給采購人造成的各項損失或增加的各項費用

（如折扣損失、郵費、數(shù)據(jù)費、加工費）等均由違約的成交

供應(yīng)商承擔(dān)。以上由成交供應(yīng)商承擔(dān)的費用，采購人有權(quán)從

應(yīng)付款中進(jìn)行扣除。

7.商務(wù)要求

本項目以教材價格折扣率方式進(jìn)行報價，其報價應(yīng)為承

包完成上述所規(guī)定內(nèi)容的全部工作所發(fā)生的所有費用（包括

但不限于完成本次工作所需的教材采購費、運輸費、人員工

資、驗收、售后服務(wù)、質(zhì)保期保障、管理費用、利潤、稅

金），并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。商談供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合本次項目特

點，市場行情及供應(yīng)商自身的技術(shù)，管理水平，競爭能力，

確定最終報價。

8.付款方式

在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人

須支付合同價款的40%作為預(yù)付款，從支付第一期進(jìn)度款開

始予以扣回。（在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款

19

或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)

定預(yù)付款。）

本項目合同價款分兩次支付，每完成半學(xué)年內(nèi)全部教材

供貨，并驗收合格后支付該半學(xué)年的教材合同價款。

（說明：成交供應(yīng)商必須開具100%的正式稅務(wù)發(fā)票，未

提供發(fā)票的，采購人可以拒付合同約定的報酬。對于滿足合

同支付約定條件的，采購人自收到成交供應(yīng)商的發(fā)票后7個

工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商支付價款。）

第二節(jié)項目重難點分析

一、項目重點

（一）避免盜版書

盜版書的危害性很大。盜版教材印刷質(zhì)量差，會影響學(xué)

生閱讀，傷害學(xué)生身體。盜版教材為了降低成本，會采用不

合格的油墨、膠水、紙張印刷。部分盜版書比同類正版書的

含鉛量高出很多倍，高濃度鉛接觸會損傷大腦和中樞神經(jīng)，

引起的危害也是不可估量的。

盜版書影響閱讀認(rèn)知。盜版教材劣質(zhì)的印刷質(zhì)量會直接

造成顏色表現(xiàn)得偏差，導(dǎo)致內(nèi)文出現(xiàn)重影、文字模糊等狀況，

未經(jīng)校對就販賣的科普類型盜版書，錯別字層出不窮，會造

成學(xué)生的錯誤認(rèn)知，識字的有效性也大打折扣。

盜版書也會影響閱讀者視力，盜版教材一般會采取翻拍

的形式，書中圖像不清楚，字發(fā)虛，而劣質(zhì)的印刷質(zhì)量對正

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處于視覺發(fā)展期的閱讀者來說，經(jīng)常接觸這樣印刷不清晰的

書很可能影響閱讀者的視力，容易造成視覺疲勞，影響視力。

有的好一些的盜版書雖然在印刷質(zhì)量上可能較盜版有所提

高，但因為他們重新編排內(nèi)容，只是將原版教材的圖文內(nèi)容

進(jìn)行簡單的堆積，長時間閱讀容易導(dǎo)致閱讀者視力下降。所

以教材質(zhì)量尤為重要。

（二）教材供貨能力保證

教材供貨能力是教材公司的一種實力體現(xiàn)。良好的供貨

能力是投標(biāo)過程中的實力保障。要做到供貨能力佳首先要做

好教材供貨系統(tǒng)設(shè)計。教材供貨系統(tǒng)設(shè)計包含教材供應(yīng)鏈，

教材供應(yīng)鏈要準(zhǔn)確滿足需求方的需求。我方應(yīng)提供倉儲服

務(wù)，快遞速配服務(wù)，教材物流信息追蹤服務(wù)。實現(xiàn)教材供應(yīng)

的高效、集約、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以確保及時準(zhǔn)確地將教材送到

需求方手中。

二、項目難點

教材包裝運輸服務(wù)是投標(biāo)中的難點，根據(jù)不同的投標(biāo)

方，我們需要滿足不同的服務(wù)要求。

教材包裝運輸服務(wù)其中包含將教材進(jìn)行整理，分類，粘

貼條碼，以及鼠標(biāo)和磁條，把教材的信息錄進(jìn)到微機(jī)中，能

夠進(jìn)行自動化管理。

三、合理化建議

（一）全面樹立質(zhì)量意識

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對于出版單位來說，要在思想上重視教材質(zhì)量，并在全

體員中牢固樹立起質(zhì)量意識。出版單位的專業(yè)技術(shù)人員，不

論是編輯、校對，還是排版、印制人員，甚至發(fā)行、財務(wù)人

員，都應(yīng)該具有高度的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。我們熟悉的作

家葉圣陶先生，也是世界知名的出版大家，曾擔(dān)任過新聞出

版署副署長。關(guān)于教材質(zhì)量問題，他曾經(jīng)說過這樣一段話：

“認(rèn)真檢查教材的內(nèi)容，提高出版物的質(zhì)量，要集合大伙兒

的力量來干。編審方面的同志固然要特別留意，就是發(fā)行、

會計等方面的工作同志，如果發(fā)現(xiàn)我們出的書內(nèi)容有不當(dāng)之

處，就是一句話一個字，也應(yīng)該提出來。你不發(fā)覺我發(fā)覺，

我見不到他見到，各方面的同志都能夠這么做，我們出的書，

質(zhì)量就可以逐步提高了?！笨梢?，提高教材的質(zhì)量需要各個

崗位的員工一起努力。

國家新聞出版廣電總局每年都會對當(dāng)年出版的教材進(jìn)

行質(zhì)量檢查（以版權(quán)頁上的出書時間為準(zhǔn)），檢查一般分為

出版社自查、各省局及主管部委抽查、總局抽查三個階段。

這也給各出版單位提供了發(fā)現(xiàn)問題、向優(yōu)秀出版單位學(xué)習(xí)、

提高編輯質(zhì)量意識的好機(jī)會。出版單位可以在單位公布自查

結(jié)果，引起編輯的注意，提高其質(zhì)量意識，并針對自查中出

現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的糾正措施。有條件的出版社還可以組織

編輯閱讀在新聞出版廣電總局的質(zhì)量檢查中被鑒定為“優(yōu)

秀”的教材，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗。

對于在和出版社合作的過程中應(yīng)該加大檢查力度，對不

合格的教材及時進(jìn)行退換。

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（二）嚴(yán)格執(zhí)行書稿三審制

對于出版單位應(yīng)根據(jù)《出版管理條例》和《教材質(zhì)量管

理規(guī)定》的要求，建立并完善教材質(zhì)量管理制度。要使教材

從選題策劃，到書稿編寫，編輯加工，制版印刷，包裝上市

等，都有相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，以保證所出版的教材都是優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品。

書稿三審制是出版業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的能夠有

效提高教材編校質(zhì)量的制度。三審制的每個審次都有明確的

職責(zé)，各個審次互相監(jiān)督、制約，既可以實現(xiàn)對書稿的客觀、

公正評價，也可以避免由于某一審次人員的疏忽造成的失

誤。

初審是三審制的基礎(chǔ)。初審人員要對書稿的政治傾向、

思想品位、學(xué)術(shù)或藝術(shù)價值、結(jié)構(gòu)體例、文字水平等方面進(jìn)

行全面細(xì)致的審查，對全書的優(yōu)缺點要做出實事求是的評

價，嚴(yán)格按照編輯規(guī)范對書稿進(jìn)行編輯加工，并寫出比較中

肯的審讀意見。

復(fù)審是在全面了解書稿內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從更高的角度審

核初審的審讀意見是否中肯，對書稿的內(nèi)容和形式再度把

關(guān)，對原則性的問題和初審未能解決的問題表明自己的看

法、提出處理意見。如果初審不符合要求，應(yīng)退回給責(zé)任編

輯重新審讀加工。

終審既要解決初審、復(fù)審提出的問題，又要發(fā)現(xiàn)初審、

復(fù)審未能發(fā)現(xiàn)的問題，要對書稿進(jìn)行全面的最后的把關(guān)。出

版單位要嚴(yán)格執(zhí)行書稿三審制，讓各個審次的人員都盡到自

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己的責(zé)任，從而使教材質(zhì)量得到保證。

（三）重視人才隊伍的建設(shè)

出版產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，出版精品教材的關(guān)鍵在人

才。因此，出版單位必須重視人才隊伍的建設(shè)。

出版社要多出好書，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時逐步改善編

輯待遇，適時引進(jìn)專業(yè)人才，擇優(yōu)錄用已考取出版專業(yè)初、

中級職業(yè)資格證書的人員；另一方面，也要切實做好編輯人

員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

校對是出版工作的重要環(huán)節(jié)，是對編輯工作的補充，它

能將很多差錯消滅在教材印刷之前，從而保證教材的質(zhì)量。

列寧曾說過：“最重要的出版條件是：保證校對得很好，做

不到這一點，根本用不著出版?！庇纱艘部梢钥闯鲂ぷ?/p>

的重要性。但是據(jù)調(diào)查，目前全國僅有三分之一的出版社保

留了校對室，其他出版社不是實行“編校合一”，就是把校

對工作全部外包出去。

事實上，在出版品種年年增加的情況下，保留校對科室

對出版社來說是明智之舉，究其原因，一是專職校對人員確

實能彌補編輯人員工作中的不足之處，二是社外校對人員或

校對公司校對水平參差不齊，即使是外包，也需要有內(nèi)部校

對室對稿件進(jìn)行質(zhì)量檢查。因此，出版單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意發(fā)揮

本單位校對室的作用。隨著各出版社出版數(shù)量逐年增加，單

靠社內(nèi)的編輯是無法完成全年的發(fā)稿任務(wù)的，特別是趕上每

年4月至7月的發(fā)稿旺季，許多稿件都是急稿，單靠社內(nèi)的

編輯，不吃不睡可能也解決不了問題。因此，在現(xiàn)有編輯人

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員的基礎(chǔ)上，利用社會勞動力，建立一支強(qiáng)有力的社外編審

隊伍就成了大勢所趨。出版社可以招聘有經(jīng)驗的離退休編

審、能用業(yè)余時間看稿子的其他出版社的責(zé)任編輯，以及其

他行業(yè)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員組成社外編審隊伍，以適應(yīng)

快速發(fā)展的需要。

對社外編審隊伍進(jìn)行有效管理也很重要。出版單位可以

指定專人定期對外編、外審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過QQ群、

微信群等及時解決他們在審稿過程中遇到的問題，此外，還

要加強(qiáng)質(zhì)檢，淘汰不符合要求的外編、外審人員，保證外審

稿件的質(zhì)量。

總之，提高教材質(zhì)量需要多方面的努力。教材的質(zhì)量是

出版社的生命，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，必然會被讀者和市場拋棄，

因此，出版社應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的人力、物力情況，合理安排出

書計劃，在優(yōu)化選題的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對教材內(nèi)容、編校、印裝

質(zhì)量的檢查，維護(hù)好自身的品牌和聲譽。教材質(zhì)量檢查是出

版產(chǎn)業(yè)化過程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，出版行政管理部應(yīng)當(dāng)

切實做好此項工作，維護(hù)讀者的權(quán)益和出版市場的有序運

行。

（四）教材供貨服務(wù)建議

供貨方在供貨前應(yīng)對本項目招標(biāo)文件進(jìn)行了認(rèn)真地研

究，確定了合理的部署，以需求方提供的有關(guān)文件為依據(jù)，

對整個文件進(jìn)行全面細(xì)致的分析和周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬎?，力求?/p>

我們的服務(wù)達(dá)到效果最佳。

作為供貨方，應(yīng)該制定教材供貨服務(wù)方案，專人專項負(fù)

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責(zé)，從組織上，制度上，措施上全面落實質(zhì)量保證體系。建

立健全以項目負(fù)責(zé)人為首的質(zhì)量保證體系和監(jiān)督控制體系。

（五）教材加工服務(wù)建議

教材加工服務(wù)是供貨方必須提供的一項服務(wù)內(nèi)容。所以

在我們進(jìn)行教材加工服務(wù)時候應(yīng)當(dāng)注意改進(jìn)加工方法。

第三節(jié)項目整體供貨方案

一、供貨概述

在接到采購方中標(biāo)通知后，我公司立刻下達(dá)項目計劃組

織生產(chǎn)印刷，并庫存一批生產(chǎn)所需物料。一旦接到交貨通知，

保證第一時間安排送貨，并提供24小時全天候服務(wù)，主管

部門人員隨時與運輸人員保持密切聯(lián)系，保證將教材安全、

按供貨期交貨。如不能按照我公司承諾的供貨期交貨，由我

公司承擔(dān)延期交貨給采購方造成的損失。

具體方案如下：

（一）供貨措施

1.我公司為保證按時按量供貨，同時，在春運、節(jié)假日

等運力緊張時，有預(yù)見性地提前做好生產(chǎn)、運輸?shù)认嚓P(guān)工作，

以滿足各采購方的教材發(fā)行要求，保證供貨進(jìn)度的順利進(jìn)

行。

2.我們承諾，若我公司被選中為供貨單位，我們將按采

購方指定的交貨時間、地點交貨，并及時供應(yīng)采購方計劃數(shù)

量要求的教材，以保證滿足采購方教材發(fā)行要求。

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3.為保證采購方所需教材能準(zhǔn)確、及時運抵合同指定的

地點，我公司除了自有運輸車輛外，還與公路運輸服務(wù)公司

簽署了運輸協(xié)議，使我們所供產(chǎn)品在任何情況下能優(yōu)先、安

全發(fā)運，保證產(chǎn)品能準(zhǔn)確、及時供應(yīng)。

（二）人員配備、供貨組織及技術(shù)服務(wù)計劃

1.項目負(fù)責(zé)人

項目負(fù)責(zé)人匯總采購方購貨計劃、需求，并綜合考慮供

貨進(jìn)度情況及庫存情況后，按采購方購貨計劃中明確規(guī)定的

教材規(guī)格、型號、質(zhì)量要求、數(shù)量和供貨時間編制采購計劃

書上報公司。

2.采購部

為保證在整個項目供貨工期內(nèi)，按供貨進(jìn)度要求，準(zhǔn)確

及時供應(yīng)招標(biāo)方所需教材，我們將在公司成立專門為本項目

設(shè)置的印刷部門，負(fù)責(zé)印刷符合采購方要求的產(chǎn)品，保證按

時、按量完成供貨工作。

3.質(zhì)檢部

為保證我公司供應(yīng)的產(chǎn)品，符合采購方相關(guān)技術(shù)要求，

我公司成立質(zhì)檢部門，對印刷部門印刷的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的技

術(shù)檢驗，確保供應(yīng)的產(chǎn)品合格率100%。

4.運輸部

在公司為本項目設(shè)置運輸部，安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)資金調(diào)

配、組織運輸、車輛管理、駕駛員管理，相關(guān)人員直接對項

目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

5.售后服務(wù)人員

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我公司為保障采購方后續(xù)對供應(yīng)教材的印刷質(zhì)量，特成

立售后部門，針對采購方作業(yè)人員在使用教材時的諸多問題

予以解決。

二、供貨流程

1.產(chǎn)品采購：按照合同約定，項目經(jīng)理按照招標(biāo)文件組

織采購部門采購產(chǎn)品。

2.產(chǎn)品檢驗：我公司組織相關(guān)人員對采購的產(chǎn)品進(jìn)行檢

驗，對產(chǎn)品數(shù)量、外觀、技術(shù)規(guī)格進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品技

術(shù)不達(dá)標(biāo)和外觀破損，將產(chǎn)品及時退回印刷部門。

3.儲存?zhèn)湄洠寒a(chǎn)品檢驗合格后，我公司進(jìn)行儲存?zhèn)湄洝?/p>

4.運輸：我公司選擇集中汽運方式，將產(chǎn)品發(fā)往采購方

指定地點，運輸費用由我公司承擔(dān)。

5.采購方驗收：技術(shù)驗收是采購方對產(chǎn)品根據(jù)有關(guān)的產(chǎn)

品檢驗技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行驗收。技術(shù)驗收后雙方簽署產(chǎn)品驗收證

書。

6.質(zhì)保期：產(chǎn)品驗收合格后開始進(jìn)入質(zhì)保期，正式投入

使用。產(chǎn)品質(zhì)保期按質(zhì)保及售后服務(wù)承諾書介紹進(jìn)行質(zhì)保。

三、供貨承諾

1.我公司有教材包裝的能力，并根據(jù)采購方的要求提供

教材包裝服務(wù)，且所有的材料、包裝成本與相關(guān)服務(wù)均免費

提供，材料質(zhì)量規(guī)格需經(jīng)采購人書面認(rèn)可方可進(jìn)行加工。

2.教材運輸途中發(fā)生的教材損毀、丟失等問題，由我公

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司負(fù)責(zé)解決，并將所損毀、丟失的教材無償更換補充。

3.我公司保證按采購人所訂購的教材品種、數(shù)量及時供

貨，除發(fā)生影響合同履行的不可抗力事情外，終止供貨所造

成的損失由我公司承擔(dān)。為盡可能消除因我公司不能按協(xié)議

規(guī)定要求供貨所造成的影響，采購人有權(quán)采取相應(yīng)的補救措

施（如直接向出版商郵購教材或向其他供貨商補訂、補夠教

材），由此給采購人造成的各項損失或增加的各項費用（如

折扣損失、郵費、數(shù)據(jù)費、加工費）等均由違約的我公司承

擔(dān)。

4.我公司保證按照采購人提供的包裝要求及配書要求

執(zhí)行。

5.我公司提供的教材在使用期間發(fā)現(xiàn)有污染、圖文不

清、缺頁、倒裝、缺附件等不合格的教材，一律予以退換，

退換費用由我公司承擔(dān)

6.質(zhì)保期內(nèi)，我公司應(yīng)完成采購人提出的其他與采購服

務(wù)相關(guān)的要求。

7.我公司安排到采購人指定地點整理教材所產(chǎn)生的一

切費用均由我公司自行承擔(dān)。

第四節(jié)項目實施保障措施

一、采購保障措施

（一）采購工作原則

本項目范圍內(nèi)所采購的專題地方課程教材必須符合相

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關(guān)規(guī)范及現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。所有的專題地方課程

教材應(yīng)保證后續(xù)順利使用和質(zhì)量的相關(guān)要求。

1.嚴(yán)格執(zhí)行各項國家標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)總工期的要求，配合該項目進(jìn)度計劃的使用時間節(jié)

點，高質(zhì)、高效、準(zhǔn)時地完成專題地方課程教材改造項目的

采購工作。采購管理是整個項目管理的重要組成部分。專題

地方課程教材的采購管理是項目采購管理的重要組成部分，

也是耗用資金最多的一個環(huán)節(jié)，所以做好專題地方課程教材

采購成本的控制也是該項目成本管理的一項重要內(nèi)容。

2.嚴(yán)格遵守合同約定和相關(guān)規(guī)定

（1）根據(jù)供應(yīng)計劃及供應(yīng)協(xié)議規(guī)定，在有效期限內(nèi)取

得貴方的訂購方式、訂購時間、進(jìn)場日期以及需要項目部提

供某類服務(wù)的書面指示。

（2）貴方留有指定供應(yīng)商或直接采購權(quán)力的專題地方

課程教材，根據(jù)供應(yīng)計劃及供應(yīng)協(xié)議，在合理期限內(nèi)取得貴

方是否行使這一權(quán)力的書面指示。

（3）由貴方指定供應(yīng)商的專題地方課程教材（其質(zhì)量、

價格需貴方書面認(rèn)可）。

（4）根據(jù)供應(yīng)計劃及供應(yīng)協(xié)議向貴方編報訂購專題地

方課程教材報價單，應(yīng)包括品名、規(guī)格、數(shù)量及供應(yīng)商的名

稱、價格、質(zhì)量及其他需說明情況，并在合理期限內(nèi)取得貴

方有關(guān)書面指定。

（5）由項目部自行選擇，選擇供應(yīng)商時必須符合合同

文件、貴方選擇的具體規(guī)定與要求。

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（6）質(zhì)量：必須符合規(guī)范及招標(biāo)文件所確認(rèn)的種類和

標(biāo)準(zhǔn)，按樣品標(biāo)準(zhǔn)。

（二）采購質(zhì)量保障措施

1.項目整體質(zhì)量把控計劃

（1）強(qiáng)化質(zhì)量教育，增強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識

根據(jù)招標(biāo)文件要求和本項目實際情況，在投標(biāo)項目總體

安排和各主要項目的項目方案中，已考慮的具體質(zhì)量措施

有：質(zhì)量教育經(jīng)?；?、制度化，貫穿于項目的全過程。

利用上質(zhì)量課、現(xiàn)場分析會、觀摩會等多種宣傳教育形

式，不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，使大家認(rèn)識到質(zhì)量第一、爭創(chuàng)

優(yōu)質(zhì)項目是公司生存、發(fā)展的需要，從而牢固樹立“質(zhì)量第

一、信譽第一、對方單位至上”的觀點，調(diào)動每個職工創(chuàng)優(yōu)

的積極性和自覺性。

（2）建立項目質(zhì)量管理責(zé)任制

根據(jù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)建立崗位責(zé)任制和“質(zhì)量終身責(zé)任

制”，明確崗位責(zé)任，簽訂質(zhì)量責(zé)任狀。明確每個小組、個

人的質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任，使每個人樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格規(guī)章程

序辦事，確保項目質(zhì)量。

（3）制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、完善質(zhì)量保證體系

根據(jù)設(shè)計要求和招標(biāo)方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司的實

際，進(jìn)一步制定以分項項目創(chuàng)優(yōu)保全項目創(chuàng)優(yōu)的規(guī)劃，形成

有目標(biāo)、有檢查、有考核的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，制定具體實施

措施，把創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解到項目部及個人。

建立健全項目質(zhì)量保證體系，明確每個部門和個人的質(zhì)

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量目標(biāo)和責(zé)任，并和考核獎罰結(jié)合起來，增強(qiáng)每個人的責(zé)任

感和自覺性，做到豎有任務(wù)橫有目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)重?fù)?dān)大家挑，把

創(chuàng)優(yōu)工作真正落到實處。

（4）加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量管理制度

健全組織制度，本著“誰部長，誰負(fù)責(zé)”的原則，項目

部成立以總經(jīng)理為組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建質(zhì)量管理

組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

各部門人員由工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、項目經(jīng)驗豐富的人

員擔(dān)任，明確各部門人員實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的任務(wù)、責(zé)任和

權(quán)限。

建立質(zhì)量責(zé)任制，努力做到質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度

化，尤其要做好定期質(zhì)量檢查工作，對每次檢查的項目質(zhì)量

情況及時總結(jié)通報，獎優(yōu)罰劣。同時各部門人員堅持做好經(jīng)

常性質(zhì)量檢查監(jiān)督工作，及時解決項目中存在的質(zhì)量問題，

預(yù)防質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故，使項目質(zhì)量在項目的全一過

程中始終處于受控狀態(tài)。

（5）堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制

為保證質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)，我公司將以“高起點、高

標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度”的四高標(biāo)準(zhǔn)干好本項目。積極進(jìn)行

全員、全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理，結(jié)合我公司的實際，圍繞質(zhì)量

這個中心，制定各種崗位的工作和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項目中，做到

事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事依標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范項目，對標(biāo)檢查，按標(biāo)獎罰，

用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)行為。

（6）突出重點，嚴(yán)格質(zhì)量管理

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針對本項目的特殊過程和關(guān)鍵工序以及質(zhì)量關(guān)鍵部位

和項目中的薄弱環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量管理點。根據(jù)特點，實施預(yù)

測預(yù)防，進(jìn)行超前控制，防患于未然，以保證每一項目和每

個質(zhì)量控制點的服務(wù)質(zhì)量。

（7）加強(qiáng)質(zhì)量信息管理

質(zhì)量檢查、各種驗收檢查的記錄情況，質(zhì)量事故調(diào)查

（含不合格項目的原因調(diào)查）記錄和處理情況。其他有關(guān)項

目質(zhì)量的管理方法和手段等情況。以上信息的搜集整理，必

須保證準(zhǔn)確性、及時性、可靠性和實用性。

（8）保證項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要措施

通過建立健全各種制度，落實保證措施，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

進(jìn)而實現(xiàn)項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

2.質(zhì)量管理有效控制

（1）程序控制

對每個流程的每一個環(huán)節(jié)實行程序控制，明確每一個程

序，每一份文件和責(zé)任人職責(zé)，并對程序控制的實施情況進(jìn)

行定期檢查和隨機(jī)抽查，力求及時準(zhǔn)確地掌握每一個項目階

段，每一個項目部項目質(zhì)量的真實情況，以確保項目作業(yè)按

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求組織實施。

（2）重點控制

對項目中的弱點、難點和關(guān)鍵點實行重點控制，項目技

術(shù)方案確定，均加大工作力度，予以重點關(guān)注、確保工作質(zhì)

量。

3.質(zhì)量承諾

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（1）產(chǎn)品質(zhì)量符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）提供的所有產(chǎn)品都是全新的，且符合貴方的采購

要求。

（3）所購產(chǎn)品來自正規(guī)渠道，杜絕“三無”產(chǎn)品入庫，

絕不以次充好，為貴方提供充足貨源及高品質(zhì)的產(chǎn)品。

（4）為保證產(chǎn)品質(zhì)量，由我公司采購員對專題地方課

程教材實行跟蹤檢查，嚴(yán)格按照國家規(guī)定以及合同約定的質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（5）我公司負(fù)責(zé)教材的運輸工作，保證按照合同要求

進(jìn)行包裝、運輸和控制，保證產(chǎn)品按時按質(zhì)到達(dá)。專題地方

課程教材采購運輸完畢后，組織雙方相關(guān)人員進(jìn)行到貨驗

收，保證符合合同要求。

（6）做好產(chǎn)品的儲存和堆放管理。

（7）負(fù)責(zé)全過程的質(zhì)量問題處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，

確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

（8）提供產(chǎn)品售后服務(wù)。

（9）提供所有產(chǎn)品的“三包”服務(wù)。

（10）為確保產(chǎn)品的質(zhì)量，我公司嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)及招標(biāo)文件中明確的技術(shù)規(guī)格等文件的要求規(guī)定執(zhí)行，如

發(fā)生質(zhì)量或與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符等問題，由我公司承擔(dān)全部責(zé)

任。

（11）我公司保證所供專題地方課程教材完全符合招標(biāo)

文件要求在交貨后，我公司在貴方通知時限內(nèi)派出服務(wù)小組

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進(jìn)行售后服務(wù)。服務(wù)小組由我公司派出專人長期負(fù)責(zé)，隨時

做好因質(zhì)量問題導(dǎo)致的修改、更換等工作，并嚴(yán)格依照貴方

的工作安排進(jìn)行服務(wù)。我公司有完全責(zé)任和義務(wù)對貴方提供

的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量的監(jiān)督、檢測等，確保產(chǎn)品的

質(zhì)量和交貨期。由此造成的一切后果和法律責(zé)任等由我公司

自行承擔(dān)。

在合同教材質(zhì)量保證期屆滿后，我公司保證繼續(xù)為貴方

提供物品的備品服務(wù)，且我公司保證在教材使用期內(nèi)以不高

于任何第三方的優(yōu)惠價格提供上述服務(wù)。

（12）在接到通知及時到達(dá)現(xiàn)場，及時響應(yīng)提供服務(wù)。

我公司若在此次招標(biāo)中成交將嚴(yán)格履行合同，全力確保

完成合同任務(wù)，在服務(wù)過程中，貴方可以隨時跟蹤、檢查，

費用由我公司承擔(dān)。

若我公司提供的教材若不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時，貴方可

有權(quán)拒絕接收，并要求我公司在指定的時間內(nèi)重新提供。

二、供貨能力及保障措施

我公司本著“一切追求高質(zhì)量，用戶滿意為宗旨”的精

神，以最優(yōu)惠的價格、最周到的服務(wù)、最可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保

證按時完成供貨。

（一）人力資源：我公司從業(yè)經(jīng)驗豐富，項目供貨方案

成熟，且有著良好的信譽，人力資源充足，教材運輸能力及

售后服務(wù)能力不存在任何問題。

（二）配送能力

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配備有XX汽車等多種運輸工具，在運輸方面上可以做

到安全、快速運抵項目現(xiàn)場，與采購單位距離較近，在供貨

的響應(yīng)時間及配送維護(hù)方面有天然的優(yōu)勢。

（三）相關(guān)管理措施

我公司有專門的貨品運輸及售后人員，可以根據(jù)采購人

要求按時、按質(zhì)、按量的配送至指定地點，并定期回訪教材

的使用情況，根據(jù)招標(biāo)文件要求與采購人需求調(diào)換和退換產(chǎn)

品。

（四）財務(wù)能力

我公司針對此項目購置資金充足，完全有能力承擔(dān)本項

目所需資金周轉(zhuǎn)。

（五）應(yīng)急保障能力

為了不影響采購人教材供應(yīng)，如遇特殊情況或特殊需求

的情況下只需提前一至二天通知，我公司可為采購人提前調(diào)

撥教材并按指定地點送達(dá)。

三、供貨質(zhì)量及保障措施

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理措施

1.指定專門的質(zhì)量管理監(jiān)督人員，指定項目質(zhì)量監(jiān)督的

負(fù)責(zé)人。確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和清晰的職責(zé)分工。

2.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量管理制度、項目質(zhì)量監(jiān)督制度。

3.對產(chǎn)品和原材料供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)證、評估和監(jiān)督。

4.監(jiān)督和管理對采購專題地方課程教材的檢驗評估工

作。

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5.監(jiān)督和管理專題地方課程教材的質(zhì)量評估、產(chǎn)品資料

的審核。

6.監(jiān)督和管理專題地方課程教材的運輸、到貨驗收、教

材更換等全過程的產(chǎn)品質(zhì)量。

7.監(jiān)督整個供貨計劃的執(zhí)行，確保順利完成。

8.定期參加工作會議，向項目負(fù)責(zé)人匯報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

工作成果。

（二）產(chǎn)品供貨的質(zhì)量保障措施

1.把好專題地方課程教材采購的質(zhì)量關(guān)，必須符合國家

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品設(shè)計要求。

2.嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行質(zhì)量的管理，組建

質(zhì)量管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各級人員的職責(zé)。

3.加強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識。

4.對項目中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，定期或不定期地

進(jìn)行檢查。

5.對產(chǎn)品的整個購進(jìn)過程進(jìn)行記錄和統(tǒng)計，保證質(zhì)量過

程的可追溯性。

（三）包裝、運送過程中的產(chǎn)品質(zhì)量保障措施

1.在運送前，對產(chǎn)品進(jìn)行必要的包裝。原產(chǎn)品包裝符合

運送要求的，可以使用原包裝；否則要更換或附加新的包裝。

包裝上要標(biāo)有適當(dāng)?shù)倪\輸和搬運記號。

2.根據(jù)產(chǎn)品類型，選用適當(dāng)?shù)倪\輸工具。

3.在包裝以外，還要使用泡沫塑料、海綿、雨布等材料

進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)和遮蓋，防止或減輕運送過程中震動、磕碰、

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劃傷、污損。

（四）到貨驗收時的質(zhì)量保障措施

1.按照供貨清單，核對教材名稱、規(guī)格、數(shù)量。

2.進(jìn)行開箱驗收。

3.如果教材不符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求或者損壞缺少，不予簽

收。我司負(fù)責(zé)更換或者補貨。

（五）現(xiàn)場存放中的教材質(zhì)量保障措施

1.教材必須設(shè)立滿足存貯條件的封閉庫房，由經(jīng)理指定

專人負(fù)責(zé)管理，并接受管理部庫管員的指導(dǎo)與監(jiān)管。不允許

露天堆放。

2.教材質(zhì)量保證措施

提供合格的產(chǎn)品，我公司按照合同的供應(yīng)計劃（包括調(diào)

整計劃）及要求的品種和數(shù)量向采購人提供滿足本合同技術(shù)

規(guī)定要求的質(zhì)量合格、全新的教材。對于急需的教材我公司

承諾采取其他有力措施以保證供貨的及時性，因此所發(fā)生的

所有費用由我公司自己承擔(dān)。

四、供貨時間及保障措施

（一）供貨時間承諾

1.我公司保證按時、按質(zhì)、按量完成XX專題地方課程

教材采購項目的供貨任務(wù)；

2.合同簽訂后，我公司備貨期不超過XX天，合同履行

過程中保證連續(xù)供貨；

3.嚴(yán)格按照采購方的交貨時間及產(chǎn)品質(zhì)量要求按時供

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貨，并送達(dá)指定地點，超時教材運輸過程中所產(chǎn)生的所有費

用由我公司承擔(dān)。

4.我公司特成立項目領(lǐng)導(dǎo)工作小組，保證按時、按質(zhì)、

按量完成任務(wù)。

5.若不能按時完成任務(wù)，愿承擔(dān)由此給采購方造成的一

切損失和費用。

（二）供貨時間保障措施

1.集中人力、物力、財力全面保障該項目的實施；

2.組成由總經(jīng)理牽頭的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量組

成專業(yè)隊伍，分工負(fù)責(zé)，保障該項目的順利實施；

3.提前進(jìn)行動員與培訓(xùn)，有針對性的開展供貨保障教

育，提高技術(shù)能力與供貨效率，使供貨能力在階段內(nèi)有大步

提高。

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第二章項目組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

1.目的性的原則

項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能，

實現(xiàn)項目管理的總目標(biāo)。從這一根本目標(biāo)出發(fā)，就會因目標(biāo)

設(shè)事、因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責(zé)定

制度授權(quán)力。

2.精干高效原則

項目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，以能實現(xiàn)項目所要求的工作

任務(wù)為原則，盡量簡化機(jī)構(gòu)，做到精干高效。人員配置要從

嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。同時還要增

加項目管理班子人員的知識含量，著眼于使用和學(xué)習(xí)鍛煉相

結(jié)合，以提高人員素質(zhì)。

3.管理跨度和分層統(tǒng)一的原則

管理跨度亦稱管理幅度，是指一個主管人員直接管理的

下屬人員數(shù)量?？缍却?，管理人員的接觸關(guān)系增多，處理人

與人之間關(guān)系的數(shù)量隨之增大?？缍龋∟）與工作接觸關(guān)系

數(shù)（c）的關(guān)系公式是有名的邱格納斯公式，是個幾何級數(shù)，

當(dāng)N=10時，C=5210。故跨度太大時，領(lǐng)導(dǎo)者及下屬常會出

現(xiàn)應(yīng)接不暇之煩。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計時，必須使管理跨度適當(dāng)。

然而跨度大小又與分層多少有關(guān)。不難理解，層次多，跨