第頁共5頁《鄉(xiāng)村民宿服務規(guī)范》編制說明一、任務來源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人（一）任務來源根據(jù)《市場監(jiān)督管理局關于征集2019年度地方標準制修訂項目的通知》文件精神（晉市市監(jiān)〔2019〕23號），2019年4月，我公司在縣市場監(jiān)管局和上級主管部門的大力指導下向市場監(jiān)督管理局申報了《鄉(xiāng)村民宿服務規(guī)范》地方標準制定項目，并于7月11日成功獲批被列入2019年度第一批地方標準制定項目。（二）起草單位、協(xié)作單位、主要起草人起草單位：澤州縣文化和旅游局、澤州縣文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司主要起草人：張曉強、毛軍鋒、蘇豪杰、靳驁挺二、制作標準的必要性和意義（一）制定標準的必要性全面建設小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。要實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，全面推進鄉(xiāng)村振興，就必須積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路，加快農(nóng)村經(jīng)濟結構調整步伐。當前結合美麗鄉(xiāng)村建設實際，充分依托自然和人文資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟發(fā)展，是提高農(nóng)村居民收入水平，實現(xiàn)我改過高水平全面小康社會的現(xiàn)實之路。近年來，市委市政府高度重視民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民宿經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，阻礙發(fā)展的辦證難等制約要素逐步被破解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化，投資開發(fā)的熱情不斷高漲。然而，在民宿發(fā)展形勢一片大好的背后，也存在諸多問題，如同質化嚴重、產(chǎn)品和服務滯后、經(jīng)營管理粗放等，為規(guī)避民宿發(fā)展過程中的問題，深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，有必要制定鄉(xiāng)村民宿服務規(guī)范。（二）制定標準的意義制定此標準，旨在引導全市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營服務行為，提高服務質量水平，保障其可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿在擴大內需和促進消費中的作用以及農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)村精神風貌優(yōu)化和農(nóng)民增收。三、主要起草過程（一）標準起草1.成立工作小組自標準制定任務計劃確定后，澤州縣文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司成立了專門的起草工作小組。2.材料收集與調研在標準編制過程中，起草小組廣泛收集和學習了與本標準編制相關的法律法規(guī)、規(guī)范性文件及其他城市類似的標準和資料，如GB2894安全標志及其使用導則、GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準、GB8978污水綜合排放標準、GB9663旅店業(yè)衛(wèi)生標準、GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、GB14934食(飲)具消毒衛(wèi)生標準、GB16153飯館(餐廳)衛(wèi)生標準、GB18483飲食業(yè)油煙排放標準（試行）、GB/T17217城市公共廁所衛(wèi)生標準、GB/T19095生活垃圾分類標志、GB/T22800星級旅游飯店用紡織品、JGJ125危險房屋鑒定標準、CJJ/T102城市生活垃圾分類及其評價標準等標準資料。小組成員對我市及周邊現(xiàn)有的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況進行了走訪調查，深入玨山景區(qū)、大陽古鎮(zhèn)景區(qū)、濟源王屋山景區(qū)不同主題、不同風格的鄉(xiāng)村民宿，深度體驗鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營場地、服務設施、安全管理、環(huán)境保護、服務水平、主題特色的軟硬件水平。在收集資料和實地調研的基礎上，借鑒其他省市民宿發(fā)展的成功經(jīng)驗、制定了本規(guī)范征求草案。同時，廣泛征集當?shù)孛袼藿?jīng)營業(yè)主意見，參考中華人民共和國旅游行業(yè)標準和其他地市行業(yè)地方標準等資料，擬定了《鄉(xiāng)村民宿服務規(guī)范》（征求意見稿）。(二)形成征求意見本規(guī)范于2019年9月份開始分別向不同行業(yè)的10個單位征求意見，針對提出的意見和建議，我們進一步對文本進行逐條斟酌、修訂和完善，使其更加嚴謹，更加實用，并在10月份形成了初稿，分別報送至澤州縣市場監(jiān)督管理局和市場監(jiān)督管理局。四、編制原則與主要內容（一）編制原則本標準在編制過程中，主要遵循以下三個原則：1.科學性原則。在編制過程中，嚴格遵循科學性原則，對于每項服務措施、每條服務條款以及每項重要指標等，都力求做到準確、嚴謹，統(tǒng)一規(guī)范。2.全面性原則。在編制過程中，始終全面思考問題，對民宿涉及的服務設施、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務質量、治安消防等方面都做了嚴格規(guī)定。3.規(guī)范性原則。本標準依據(jù)《市場監(jiān)督管理局關于下達2019年度地方標準制修訂項目計劃的通知》進行組織編寫，本標準格式按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草，符合指導編寫相應類別標準的基礎標準。同時符合《國家標準管理辦法》、《旅游民宿基本要求與評價》及有關規(guī)范性文件的規(guī)定，規(guī)范性強。（二）主要內容主要內容包含十個部分，分別是前言、6583引言、范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本要求、周邊環(huán)境和建筑要求、設施和設備要求、接待和服務要求以及其他特色要求。五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果暫無重大意見分歧六、作為強制性或推薦性標準的建議建議本標準為推薦性標準。七、宣貫措施1.加大宣傳力度。標準頒布實施后，利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙等多