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文檔簡介
1適用范圍
本指引適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)法定批復取得授予資格或
正式命名的國家級和地方級地質(zhì)公園的建設活動和建設行為。本
指引中規(guī)定的建設活動和建設行為應在相關(guān)管理規(guī)定的時效內(nèi)實
施。
2規(guī)范性引用文件
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用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用
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地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定
廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例
DZ/T0303-2017地質(zhì)遺跡調(diào)查規(guī)范
DZ/T0257-2014區(qū)域地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:250000)
DZ/T0284-2015地質(zhì)災害排查規(guī)范
DD2019-01區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(1:50000)
DD2019-07環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(1:50000)
DD2019-08地質(zhì)災害調(diào)查技術(shù)要求(1:50000)
LYJ127森林防火工程技術(shù)標準
DB44/T195.1生物防火林帶建設導則
DB44/T195.2生物防火林帶建設規(guī)劃設計
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LY/T1953-2011自然保護區(qū)設施標識規(guī)范
GB/T39740-2020自然保護地勘界立標規(guī)范
《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(2016年7月25日國土
資發(fā)〔2016〕83號印發(fā),2019年1月3日國家林業(yè)和草原局公告
2019年第1號修改)
國家地質(zhì)公園驗收標準(國土資規(guī)〔2015〕8號)
國家地質(zhì)公園建設標準(國土資廳函〔2013〕345號)
中國國家地質(zhì)公園建設指南(2016版)
《廣東省級地質(zhì)公園管理辦法》(粵國土資規(guī)字〔2018〕6號)
《地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))建設工作指南》(試行)(自然資源部中
國地質(zhì)調(diào)查局、中國地質(zhì)學會2020年5月)
3術(shù)語和定義
3.1.地質(zhì)遺跡
在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,由于各種內(nèi)外地質(zhì)作用形
成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)現(xiàn)象。
3.2.地質(zhì)公園
按照法定程序批準設立,以具有特殊地質(zhì)科學意義,擁有稀
有的自然屬性、較高的美學觀賞價值、一定規(guī)模和分布范圍的地
質(zhì)遺跡景觀為主體,融合其他自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種
特殊的自然區(qū)域。
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3.3.地質(zhì)遺跡保護區(qū)
地質(zhì)公園范圍內(nèi)對重要地質(zhì)遺跡等保護對象所在的陸地、陸
地水域或海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
3.4.地質(zhì)公園級別
地質(zhì)公園分為國家級和地方級地質(zhì)公園,地方級地質(zhì)公園指
省級地質(zhì)公園。
4建設原則
4.1.保護優(yōu)先
堅持保護優(yōu)先,以保護地質(zhì)遺跡、地質(zhì)生態(tài)環(huán)境和自然資源
為首要任務,遵循“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的原則,根據(jù)
地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡景觀類型、分布和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境情況,因地
制宜,合理布局,科學建設。
4.2.規(guī)范建設
堅持規(guī)劃先行,充分論證,嚴格按照規(guī)劃、設計、建設的審
批程序,落實各項建設內(nèi)容。做到規(guī)范管理,政府監(jiān)督,公開透
明,落實責任。
4.3.突出特色
堅持特色突出,在不影響地質(zhì)遺跡景觀和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護
的前提下,科學合理利用,發(fā)掘地質(zhì)遺跡資源的科學內(nèi)涵,強化
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地質(zhì)遺跡的典型性、稀有性,形成具有地學特色的自然公園。
5建設目標
5.1.國家級地質(zhì)公園建設目標
不可再生的地質(zhì)遺跡資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護,生態(tài)系
統(tǒng)完整,管理和保護體系、科普宣教體系、生態(tài)旅游體系和科研
監(jiān)測體系健全,地質(zhì)遺跡資源突出,休閑游憩設施完善,發(fā)揮地
質(zhì)遺跡資源的科普科學價值,為科學研究和地球科學知識普及提
供重要場所,促進地質(zhì)遺跡資源的合理利用,與周邊社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)
展,能滿足人民群眾對高品質(zhì)地學旅游、提升科學素養(yǎng)的需求。
5.2.省級地質(zhì)公園建設目標
不可再生的地質(zhì)遺跡資源和生態(tài)環(huán)境得到保護,生態(tài)系統(tǒng)得
到提升,管理和保護體系、科普宣教體系、生態(tài)旅游體系和科研
監(jiān)測體系基本構(gòu)建,地質(zhì)遺跡資源具有地方特色,休閑游憩設施
較為完善,能夠一定程度地發(fā)揮地質(zhì)遺跡資源的科普科學價值,
為地球科學知識普及提供場所,促進地質(zhì)遺跡資源的合理利用,
基本能滿足人民群眾對高品質(zhì)地學旅游、提升科學素養(yǎng)的需求。
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6建設基本程序
6.1.規(guī)劃階段
6.1.1.地質(zhì)遺跡調(diào)查評價與登錄
開展地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價、登錄,應說明公園內(nèi)地質(zhì)遺跡調(diào)
查、評價、登錄和保護工作現(xiàn)狀,并確定近期、中期、長期的工
作目標和計劃。地質(zhì)遺跡調(diào)查與評價應按DZ/T0303-2017的相關(guān)
要求執(zhí)行。
(1)地質(zhì)遺跡的調(diào)查
地質(zhì)遺跡調(diào)查的主要內(nèi)容包括:查明公園內(nèi)應當予以保護的
地質(zhì)遺跡的類型、特征及空間分布;地質(zhì)遺跡的地質(zhì)地貌背景,
例如:構(gòu)成地質(zhì)遺跡的巖石、地層,控制地質(zhì)遺跡形成的構(gòu)造與
外應力作用,地質(zhì)遺跡所處的地貌類型單元等;描述、分析地質(zhì)
遺跡形態(tài)和性狀特征的各種參數(shù);地質(zhì)遺跡受到破壞與保護的現(xiàn)
狀;地質(zhì)遺跡產(chǎn)生破壞或威脅的自然與人為的影響因素等。
(2)地質(zhì)遺跡評價
以科學價值、美學價值、科普教育價值及資源合理利用價值
為主并參考有關(guān)因素對地質(zhì)遺跡進行綜合評價,將地質(zhì)遺跡劃分
為世界級、國家級、省級及市縣級四個等級。地質(zhì)遺跡等級劃分
標準按照DZ/T0303-2017的7.4執(zhí)行。
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(3)地質(zhì)遺跡登錄
地質(zhì)遺跡登錄由單個地質(zhì)遺跡登記卡片和地質(zhì)遺跡名錄表組
成。逐個登記地質(zhì)遺跡點卡片,建立地質(zhì)遺跡檔案,按類按級編
列公園地質(zhì)遺跡名錄,為有效保護與科學管理提供依據(jù)。
地質(zhì)遺跡保護名錄應隨著科學研究成果和旅游產(chǎn)品開發(fā)而及
時更新。
6.1.2.規(guī)劃編制
(1)規(guī)劃原則
地質(zhì)公園取得地質(zhì)公園資格之后3年內(nèi),地質(zhì)公園管理機構(gòu)
應組織編制地質(zhì)公園規(guī)劃。規(guī)劃編制應以加強生態(tài)文明建設為指
導,本著保護地質(zhì)遺跡、普及地學知識、促進地區(qū)社會經(jīng)濟可持
續(xù)發(fā)展的理念,嚴格“遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理
利用”的原則,突出地質(zhì)公園特色,明確功能定位,統(tǒng)籌兼顧,做
好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃具有較強的實用性和可操作
性。
(2)規(guī)劃內(nèi)容
地質(zhì)公園規(guī)劃應合理劃定、明確界定地質(zhì)公園范圍,科學劃
分園區(qū)總體布局和功能區(qū),加強地質(zhì)遺跡的調(diào)查、評價、登錄和
保護,提出地質(zhì)遺跡保護區(qū)的控制要求和保護措施,完善其他景
觀資源及評價,闡明科學解說系統(tǒng)架構(gòu)、布局、規(guī)模,制定科學
普及行動指南,開展旅游發(fā)展研究,提出地質(zhì)公園推廣計劃、旅
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游項目、旅游產(chǎn)品、科考路線等,提出地質(zhì)公園科學研究計劃和
地質(zhì)公園信息化建設方案,進行投資估算與資金籌措計劃。
(3)編制要求
地質(zhì)公園規(guī)劃參照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》和《廣
東省省級地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的要求編制;編制組成員
應包括地質(zhì)、規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)人員;規(guī)劃經(jīng)過專家評審論證通過
后,按照相關(guān)規(guī)定報當?shù)乜h級以上人民政府發(fā)布實施。規(guī)劃期滿
前6個月,地質(zhì)公園規(guī)劃應按照相關(guān)規(guī)定進行修編并發(fā)布實施。
地質(zhì)公園可根據(jù)需要,按照規(guī)劃編制詳細規(guī)劃、管理規(guī)劃,
以及地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃、科普教育規(guī)劃等專項規(guī)劃。
6.2.建設階段
6.2.1.具體項目建設
地質(zhì)公園項目建設一般按照項目建設申請和項目建設管理實
施。項目申請應編制項目建議書和可行性研究報告,項目建設管
理包括設計任務書、勘察設計招投標、設計文件、工程施工招投
標、具體施工等(地方有相關(guān)規(guī)定的,參考相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。單純
購置類建設項目可以不編制項目設計文件,由建設單位根據(jù)建設
項目的批復直接編制項目實施方案。
達到招標限額的建設項目應當嚴格按照《中華人民共和國招
標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標
投標法實施條例》以及《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標
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法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行招投標管理。建
設項目批復文件中含有監(jiān)理費的,建設單位應當委托具有相應資
質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理;地質(zhì)公園建設項目需按規(guī)定程
序進行竣工驗收,驗收合格方可投入使用。地質(zhì)公園在規(guī)定的期
限內(nèi)完成公園規(guī)劃與建設,由相應的主管部門按照地質(zhì)公園驗收
標準組織驗收,經(jīng)驗收合格獲得主管部門正式批復命名后可揭碑
開園。
地質(zhì)公園建設如涉及國有林場,應與國有林場森林經(jīng)營方案
相銜接;涉及使用林地的,應按規(guī)定依法辦理使用林地許可手續(xù),
符合直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施,可按照相關(guān)規(guī)定辦理。
6.2.2.項目資金管理
項目資金來源:地質(zhì)公園建設項目按不同的投資主體和項目
的特點,可分為政府撥款建設的建設項目,由政府投資主體承擔
的建設項目和以企業(yè)為基本投資主體的建設項目三類。
滿足相關(guān)財政資金申報要求的項目可按照所屬項目資金類別
的相關(guān)規(guī)定和程序進行申請,申請文件的主要內(nèi)容應包括:項目
建設條件調(diào)查和分析,項目建設目標、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建
設資金等,評估項目建設的績效。
建設投資概算:應在項目投資估算的控制下,由設計單位依
據(jù)初步設計圖紙、相關(guān)概算定額、各項費用定額或取費標準,編
制確定建設項目從籌建到竣工交付使用所需的全部費用。編制依
據(jù)應采用廣東省相關(guān)的工程概算定額。
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建設投資審計:項目資金實施過程中需嚴格按照有關(guān)規(guī)定管
理。國家審計機關(guān)對以國有資產(chǎn)投資或融資為主的基本建設項目
和技術(shù)改造項目實施全面的審計監(jiān)督,依據(jù)項目建設具體情況,
分別進行固定資產(chǎn)投資概算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計。
7基礎性建設(保運轉(zhuǎn)建設)
7.1.管理和保護體系基礎建設
7.1.1.管理機構(gòu)與管理制度
(1)一般規(guī)定
1)管理機構(gòu)
地質(zhì)公園應建立健全管理體制,落實地質(zhì)公園“一地一牌一機
構(gòu)”要求,建立專門的地質(zhì)公園管理機構(gòu)。
2)管理制度
地質(zhì)公園應建立完整的管理規(guī)章制度,制定適應其保護特點
和管理需要的法規(guī)、規(guī)章或者政府規(guī)范性文件。
(2)建設內(nèi)容和要求
地質(zhì)公園管理機構(gòu)人員組成應包括管理人員、地學專業(yè)等相
關(guān)人員,必要時可聘請相關(guān)專業(yè)人員作為顧問,明確工作任務和
職責,負責地質(zhì)公園規(guī)劃、建設、科學研究、科學普及、宣傳推
廣及日常工作等。
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地質(zhì)公園應根據(jù)其地質(zhì)遺跡、自然資源、脅迫因子、自然資
源權(quán)屬等因素制定系統(tǒng)、完善、適應本公園的各類內(nèi)部管理規(guī)章
制度,如管理工作制度、野外巡護管理制度、外來人員與車輛管
理制度、森林防火制度、科研管理制度、檔案管理制度、地質(zhì)博
物館管理制度、職工教育與培訓制度、資源利用管理制度、志愿
者管理制度、地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理制度等。
地質(zhì)公園管理機構(gòu)、管理制度建設內(nèi)容應符合表7-1的要求。
表7-1地質(zhì)公園管理機構(gòu)與管理制度建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)建立專門的地質(zhì)公園管理團隊,有明確的工作職責、人員分工;
管理機構(gòu)
(2)配有或聘用(聘用期1年以上)至少1位以上的地學專業(yè)人員。
(1)制定并落實地質(zhì)公園管理計劃;
管理制度(2)制定系統(tǒng)、完善的,適應本公園的各類內(nèi)部管理規(guī)章制度,并能有
效落實。
7.1.2.管理設施基礎建設
(1)一般規(guī)定
地質(zhì)公園應根據(jù)園區(qū)規(guī)模、園區(qū)分布、交通區(qū)位等方面因素,
建設有滿足本地質(zhì)公園管理基本需求的綜合業(yè)務用房、檢查站(哨
卡)、界樁界標等管理設施。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)綜合業(yè)務用房
①地質(zhì)公園綜合業(yè)務用房即地質(zhì)公園管理局(處)、站,用于
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開展保護、管理、科研的業(yè)務用房。管理與業(yè)務用房其選址應有
利于開展保護、管理、科研、旅游等業(yè)務活動,便于與有關(guān)部門
的聯(lián)系,水、電、交通等基礎設施便利,不受自然災害威脅。
②綜合業(yè)務用房應根據(jù)地質(zhì)公園規(guī)模、管理人員數(shù)量等確定
建筑面積。其中:管理與業(yè)務用房設置行政管理室、業(yè)務管理室;
公共用房可設置會議室、檔案室、資料室和圖書閱覽室等;服務
用房可設置倉儲室、值班室和餐廳等。設備用房可設置配電室、
控制室等。輔助設施包括停車場、圍墻、環(huán)衛(wèi)、水、電、弱電和
綠化設施等。
③地質(zhì)公園已建有管理與業(yè)務用房的,除屬危房、原址處于
地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)或距離保護地超過50km以上等原因外,不得搬遷
重建。
④地質(zhì)公園管理機構(gòu)常備設備主要包括辦公、通訊、檔案、
巡護、取證、消防、衛(wèi)生、安全、應急救護,以及監(jiān)測、實驗和
外業(yè)調(diào)查設備等。
2)檢查站(哨卡)
①在人和車輛經(jīng)常出入地質(zhì)公園的道路路口處可設置檢查站
(哨卡)。
②檢查站(哨卡)可設值班室、值班宿舍和監(jiān)測、監(jiān)控、宣
教設施和處置場所等,橫跨道路應設置閘桿、欄索或門禁系統(tǒng)等
管控設施。
③檢查站(哨卡)的建筑面積宜為50~100m2。
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④檢查站(哨卡)附屬設施包括廁所、圍墻、場地硬化、道
路、水、電、弱電、污水處理設施、綠化美化等。
3)界樁界標
①地質(zhì)公園或地質(zhì)遺跡保護區(qū)界樁界標等標識設置應與自然
環(huán)境相協(xié)調(diào),不得破壞自然景觀。
②為便于管理,在保證地質(zhì)遺跡的完整性和有效保護的前提
下,邊界劃定可合理利用地形、地物界線及行政區(qū)邊界。管護性
標識設置應符合《自然保護區(qū)等自然保護地勘界立標工作規(guī)范》。
③可在地質(zhì)公園邊界線上的各類路口設立界碑。
④應在地質(zhì)公園邊界線、地質(zhì)遺跡保護區(qū)界線上設立界樁,
根據(jù)界線的轉(zhuǎn)向點和地形條件設置,每500m~1000m應設立1個
界樁,在村鎮(zhèn)等人為活動較為頻繁的區(qū)域附近可增至每300m~
500m應設立1個界樁,復雜地形、重要拐點等可視情況增減界樁。
地質(zhì)公園管理設施建設內(nèi)容應符合表7-2的要求。
表7-2地質(zhì)公園管理設施建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)各地質(zhì)公園應具備綜合業(yè)務用房,即有固定的管理辦公場所;
綜合業(yè)務(2)配備有相應的管理辦公設備;
用房(3)應具備管理辦公、信息溝通和后勤保障等功能;
(4)可結(jié)合管理站設置。
(1)在人和車輛經(jīng)常出入地質(zhì)公園的道路路口處可設置檢查站(哨
檢查站卡);
(哨卡)(2)檢查站(哨卡)可設值班室、值班宿舍和監(jiān)測、監(jiān)控、宣教設
施和處置場所等,橫跨道路應設置閘桿、欄索或門禁系統(tǒng)等管控設施;
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建設項目主要指標或要求
(3)檢查站(哨卡)的建筑面積宜為50~100m2;
(4)檢查站(哨卡)附屬設施包括廁所、圍墻、場地硬化、道路、
水、電、弱電、污水處理設施、綠化美化等。
(1)可在地質(zhì)公園邊界線上的各類路口設立界碑;
(2)據(jù)界線的轉(zhuǎn)向點和地形條件設置,每500m~1000m應設立1個
界樁界標
界樁,在村鎮(zhèn)等人為活動較為頻繁的區(qū)域附近可增至每300m~500m
應設立1個界樁,復雜地形、重要拐點等可視情況增減界樁。
7.1.3.地質(zhì)遺跡保護區(qū)分級保護
(1)一般規(guī)定
1)依據(jù)土地使用功能的差別、地質(zhì)遺跡保護的要求,結(jié)合科
普教育、社區(qū)發(fā)展和旅游活動的需求,在公園或獨立的園區(qū)范圍
內(nèi),可酌情劃分出如下功能區(qū):地質(zhì)遺跡保護區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、
人文景觀區(qū)、綜合服務區(qū)(含門區(qū)、游客服務、科普教育、公園
管理功能)、居民點保留區(qū)。
2)參照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,根據(jù)保護對象
的重要性,地質(zhì)遺跡保護區(qū)劃分為特級保護點(區(qū))、一級保護區(qū)、
二級保護區(qū)和三級保護區(qū)。
特級保護點(區(qū))是指科學價值極高且易于受損的地質(zhì)遺跡
點(區(qū))。
一級保護區(qū)是指世界級和國家級地質(zhì)遺跡集中分布的區(qū)域。
二級保護區(qū)是指省級地質(zhì)遺跡集中分布的區(qū)域。
三級保護區(qū)是指具有科普及游覽價值的一般地質(zhì)遺跡分布區(qū)。
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3)地質(zhì)遺跡保護區(qū)的范圍必須準確劃定,要有重要拐點坐標。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)特級保護點(區(qū))不允許游客進入,以保護和科研為目的
的人員經(jīng)地質(zhì)公園管理部門批準后方可進入。點(區(qū))內(nèi)不得設
立與地質(zhì)遺跡保護無關(guān)的建筑設施。
2)一級保護區(qū)可以設置必要的游賞步道和相關(guān)設施,但必須
與景觀環(huán)境協(xié)調(diào),嚴格控制游客數(shù)量,禁止機動交通工具進入。
3)二級保護區(qū)允許設立少量的、與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)的地質(zhì)旅游
服務設施,不得安排影響地質(zhì)遺跡景觀的建筑。合理控制游客數(shù)
量。
4)三級保護區(qū)可以設立適量的、與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)的地質(zhì)旅游
服務設施,不得安排樓堂館所、游樂設施等大規(guī)模建筑。
所有地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)不得進行任何與保護功能不相符的工
程建設活動,不得進行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動,不得設立賓館,
招待所、培訓中心、療養(yǎng)院等大型服務設施。
地質(zhì)遺跡保護區(qū)劃分建設內(nèi)容應表7-3符合的要求。
表7-3地質(zhì)遺跡保護區(qū)分級保護建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)劃定范圍,勘界立標,采取最嚴格保護措施;
(2)不允許觀光游客進入,只允許經(jīng)過批準的科研、管理人員進入
特級保護
開展保護和科研活動,區(qū)內(nèi)不得設立任何建筑設施;
(3)責任落實到人。
一級保護(1)劃定范圍,勘界立標,采取嚴格保護措施;
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建設項目主要指標或要求
(2)可安置必要的游賞步道和相關(guān)設施,但必須與景觀環(huán)境協(xié)調(diào);
(3)應控制游客數(shù)量,嚴禁機動交通工具進入;
(4)責任落實到人。
(1)劃定范圍,勘界立標,采取一般保護措施;
二、三級保護(2)允許設立少量地學旅游服務設施,但必須限制與地學景觀游賞
無關(guān)的建筑,各項建設與設施應與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。
7.1.4.地質(zhì)遺跡保護設施
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園應把地質(zhì)遺跡保護作為地質(zhì)公園建設的首要任務;
2)地質(zhì)遺跡保護設施根據(jù)保護對象和保護級別可分為圍欄設
施、防風化設施、加固設施、隔離參觀設施等;
3)地質(zhì)遺跡保護設施不得影響、破壞地質(zhì)遺跡的基本自然狀
態(tài)。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)圍欄設施
點狀或線狀出露并易損性的地質(zhì)遺跡,如典型地質(zhì)剖面、古
生物化石及其產(chǎn)地、貴重礦物及其產(chǎn)地、觀賞價值高的奇石怪石
等,這類地質(zhì)遺跡一般都列入一級保護區(qū),應根據(jù)地形條件、可
通達性等因素采取嚴格的隔離措施,禁止靠近,可設置機械圍欄、
電子圍欄或栽植有刺喬、灌木等生物圍欄進行圍封,圍欄設施應
與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致,不影響動物的自由遷徙,不應破壞地
15
質(zhì)遺跡的景觀效果。
2)防風化設施
對于易受風化剝蝕損壞且面積較小的地質(zhì)遺跡,如典型地質(zhì)
剖面、古生物化石及其產(chǎn)地等,應采用防護棚、截排水、玻璃罩
等設施,以減少其風化程度,達到保護的持久性。
3)加固設施
對于易受重力作用破壞的地質(zhì)遺跡,如巖石地貌景觀、地質(zhì)
災害遺跡景觀、采礦遺跡景觀等,可采用支撐、錨固、膠結(jié)等加
固設施,以減緩其重力破壞,達到保護的持久性。加固設施應與
周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致,具備隱蔽性,不應破壞地質(zhì)遺跡的景觀
效果。
4)隔離參觀設施
對于一級保護區(qū)等禁止游人靠近觸摸的區(qū)域,應采取隔離參
觀措施,如設置必要的科考步道、游覽步道、參觀廊道、觀景平
臺和護欄。分布面積廣不易損壞的地質(zhì)遺跡,如巖石地貌、火山
地貌、流水地貌、海蝕地貌景觀等地貌景觀類地質(zhì)遺跡,應根據(jù)
地形條件、可通達性可建設參觀步道,按照指定的參觀路線或參
觀平臺引導游客游覽參觀。
地質(zhì)遺跡保護設施建設內(nèi)容應符合表7-4的要求。
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表7-4地質(zhì)遺跡保護設施建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)設置機械圍欄、電子圍欄或栽植有刺喬、灌木等生物圍欄進行圍
封;
圍欄設施
(2)圍欄設施應與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致,不影響動物的自由遷徙,
不應破壞地質(zhì)遺跡的景觀效果。
防風化
設置防護棚、截排水、玻璃罩等設施保護易受風化剝蝕損壞的地質(zhì)遺跡。
設施
采用支撐、錨固、膠結(jié)等加固設施保護易受重力作用破壞的地質(zhì)遺跡;
加固設施加固設施應與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致,具備隱蔽性,不應破壞地質(zhì)遺跡
的景觀效果。
隔離參觀設置必要的科考步道、游覽步道、參觀廊道、觀景平臺和護欄,按照指
設施定的參觀路線開展科考或游覽。
7.1.5.防災減災及應急管理建設
(1)一般規(guī)定
1)防災減災是自然資源保護的一項重要措施。地質(zhì)公園主要
防災減災措施包括地質(zhì)與氣象災害防治、森林防火等。
2)應根據(jù)地質(zhì)公園的主要災害類型、威脅對象和受災程度,
具體明確防災減災建設項目與內(nèi)容構(gòu)成。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)地質(zhì)與氣象災害防災減災
①地質(zhì)或氣象災害頻發(fā)易發(fā)的地質(zhì)公園,應配合地方政府構(gòu)
建地質(zhì)或氣象災害隱情排查監(jiān)測系統(tǒng),對可能受地質(zhì)或氣象災害
影響的綜合服務區(qū)、游覽道路等地段應設置堤壩、護坡等防護設
17
施。對于位于地質(zhì)或氣象災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)公園,必須開展地質(zhì)
或氣象災害調(diào)查評價,制定防災應急預案,清除地質(zhì)災害隱患,
在可能發(fā)生地質(zhì)災害的地段,安裝警示牌,預留疏散通道,預設
避災場所。
②護坡、護堤、避災工程:根據(jù)建設地點地質(zhì)、氣候等自然
特征,對建設項目配備應有防災減災設施設備。
③對崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等重大地質(zhì)災害隱患點,
應設立警示牌,配置監(jiān)測設備進行監(jiān)測,并加強群策群防工作力
度。
④海岸地貌類型地質(zhì)公園根據(jù)實際情況可建設預防風暴潮、
溢油、海岸侵蝕及火災等災害的防護設施。
2)林火防控
①地質(zhì)公園應按照當?shù)乜h區(qū)森林防火規(guī)劃,結(jié)合公園森林防
火需要,做好相應的防火措施。
②林區(qū)路:按照森林防火規(guī)劃要求,設置林區(qū)道路。
③防火隔離帶:以地貌景觀為主,且森林覆蓋率較高的地質(zhì)
公園應結(jié)合自然地形和道路,在地質(zhì)公園林草連片、火險等級高
的地段建設相應數(shù)量的防火隔離帶。防火隔離帶寬度應大于當?shù)?/p>
成熟林樹木的最高樹高的1.5倍以上。
④生物防火林帶:以地貌景觀為主,且森林覆蓋率較高的地
質(zhì)公園應結(jié)合自然地形和道路,在地質(zhì)公園周邊或人口、村鎮(zhèn)、
人員活動密集區(qū)段建設相應數(shù)量的生物防火林帶。林帶主帶寬度
18
應不小于30m,副帶應不小于15m,防火樹種禁止使用外來物種。
⑤瞭望(塔)及設備(含通信):以地貌景觀為主,且森林覆
蓋率較高的地質(zhì)公園應根據(jù)林火防控需求,在公園內(nèi)制高點建設
瞭望塔臺,地質(zhì)公園防火瞭望覆蓋面積應大于90%。
⑥防火物資儲備庫(房):根據(jù)管護需求建設用于地質(zhì)公園防
火物資存放的庫房,庫房建設應符合《森林防火物資儲備庫工程
項目建設標準》規(guī)定的要求。
⑦防控設備配備:包括滅火機、滅火器、消火栓、微波傳輸
儀、監(jiān)視器、高倍望遠鏡、火險探測儀、火源探測儀、破拆工具、
滅火彈、衛(wèi)星接收器、油鋸、割灌機、消防車等森林防火所需設
備。
⑧林火防控建設規(guī)模可參照表7-5執(zhí)行。地質(zhì)公園按照地質(zhì)遺
跡類型和森林覆蓋情況,可根據(jù)實際情況適當減少規(guī)模。
⑨森林消防隊伍:具森林生態(tài)系統(tǒng)的地質(zhì)公園,應當根據(jù)實
際需要,建立專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊伍。專業(yè)、半專業(yè)森林
消防隊伍應當配備撲救工具和裝備,定期進行培訓和演練。
3)應急管理
地質(zhì)公園內(nèi)應設置應急標識,應急標識包括急救電話標識、
安全通道標識和緊急避險場所標識等。
公園管理機構(gòu)應針對森林火災、有害生物、臺風、洪水、地
質(zhì)災害、疫情等突發(fā)災害事件制定防災應急預案。
19
表7-5地質(zhì)公園林火防控建設規(guī)模表
特大型大型中型小型
建設項目單位(面積(面積100?(面積20(面積
222
>500km)500km2)?100km)<20km)
瞭望塔及設備個>85~82~51~2
防火物資儲備庫個>42~41~21~2
防火指揮車輛>21~211
運兵車輛>32~31~21~2
撲火設備套>200100~20080~15050~80
地質(zhì)公園防災減災及應急管理建設內(nèi)容應符合表7-6的要求。
表7-6地質(zhì)公園防災減災及應急管理建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)有開展地質(zhì)或氣象災害調(diào)查評價,制定防災應急預案;
地質(zhì)與氣象(2)及時排查清除地質(zhì)災害隱患,在可能發(fā)生地質(zhì)災害的地段,安裝
災害防治有警示牌預留疏散通道,預設避災場所等安全設施;
(3)配備應有防災減災設施設備。
(1)防火隔離帶:結(jié)合自然地形和道路建設,一般為地質(zhì)公園外圍,
林草連片,火險等級高地段;寬度大于當?shù)爻墒炝帜咀罡邩涓?.5倍以
上;
(2)生物防火林帶:建于地質(zhì)公園外圍及周邊人員活動密集區(qū)段,主
帶寬度≥30m,副帶寬度≥15m;
(3)瞭望(塔)及設備(含通信):應根據(jù)管護需求在區(qū)內(nèi)制高點建
林火防控
設,規(guī)模數(shù)量1~15處,覆蓋面積應大于90%;
(4)防火物資儲備庫(房):應根據(jù)管護需求建設,符合《森林防火
物資儲備庫工程項目建設標準》建標122-2009.等標準規(guī)定;
(5)配備包括滅火機等必要的防控設備。
(6)具森林生態(tài)系統(tǒng)的地質(zhì)公園,應當根據(jù)實際需要,建立專業(yè)或者
半專業(yè)森林消防隊伍。
20
建設項目主要指標或要求
地質(zhì)公園內(nèi)應設置急救電話標識、安全通道標識和緊急避險場所標識
應急管理等,應針對森林火災、有害生物、臺風、洪水、地質(zhì)災害、疫情等突
發(fā)災害事件制定防災應急預案。
7.2.生態(tài)旅游體系基礎建設
7.2.1.地質(zhì)公園主、副碑特色標志建設
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園主碑、副碑是地質(zhì)公園必不可少的標志性建筑,
同時也是地質(zhì)公園的一個重要景觀和旅游點。每個地質(zhì)公園應建
設一個主碑,若由2個以上園區(qū)或多個景區(qū)組成,應在公園的園
區(qū)或重要景區(qū)入口地帶設立副碑。
2)地質(zhì)公園主碑、副碑應與地質(zhì)遺跡景觀協(xié)調(diào)。
3)地質(zhì)公園主碑、副碑應遵循因地制宜,厲行節(jié)約的原則,
主題突出,特征鮮明。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)主碑
主碑正面碑文為正式批準命名的地質(zhì)公園名稱、地質(zhì)公園徽
標、批準機關(guān)及批準日期。主碑的背面或側(cè)面可根據(jù)需要設計碑
文。
2)副碑
副碑的碑文為正式批準命名的地質(zhì)公園名稱、徽標、批準機
21
關(guān)和批準日期。
主、副碑特殊標志建設內(nèi)容應符合表7-7的要求。
表7-7主、副碑建設主要指標或要求
建設項目主要建設指標或要求
(1)遵循因地制宜,厲行節(jié)約的原則,主題突出,特征鮮明;
主碑(2)與地質(zhì)遺跡景觀協(xié)調(diào);
(3)標識內(nèi)容符合要求。
(1)遵循因地制宜,厲行節(jié)約的原則,主題突出,特征鮮明;
副碑(2)與地質(zhì)遺跡景觀協(xié)調(diào);
(3)標識內(nèi)容符合要求。
7.2.2.地質(zhì)公園導引標志
(1)一般規(guī)定
導引標志是引導游人進入公園的重要設置,在通向地質(zhì)公園
的主要道路上應設置引導牌。
(2)建設內(nèi)容和要求
地質(zhì)公園的導引標志應包括園區(qū)(景區(qū))說明牌、交通引導
說明牌。導引標志設置的位置應合理,標識準確,不應影響地質(zhì)
遺跡景觀。公共信息標識牌風格和樣式應規(guī)范統(tǒng)一,易于維護更
新。國家地質(zhì)公園導引標志不少于3塊,省級地質(zhì)公園導引標志
不少于2塊。
1)園區(qū)(景區(qū))說明牌
園區(qū)(景區(qū))入口處應設置說明牌。說明牌要素包括地質(zhì)公
園徽標、園區(qū)(景區(qū))名稱、園區(qū)景區(qū)導游圖、園區(qū)景區(qū)說明等。
22
2)交通引導說明牌
交通引導說明牌包括公園外部和公園內(nèi)部交通引導說明牌。
主要在高速路出口、道路岔口和路況變化的地方。交通引導說明
牌上應有地質(zhì)公園徽標,文字為中、英文。
地質(zhì)公園導引標志建設內(nèi)容符合表7-8的要求。
表7-8地質(zhì)公園導引標志主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
園區(qū)(景區(qū))說明牌:所用材料、尺寸規(guī)格應符合環(huán)境保護、美觀等
要求。
導引標志
交通引導說明牌:主要在高速路出口、道路岔口和路況變化的地方。
所用材料、尺寸規(guī)格應符合環(huán)境保護、美觀等要求。
7.3.科普宣教體系基礎建設
7.3.1.地質(zhì)公園博物館基礎建設
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園應建立以普及地質(zhì)科學知識為主,展示面積相應
的博物館。
2)地質(zhì)公園博物館展出內(nèi)容應體現(xiàn)本地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡、自
然生態(tài)和文化特色,并與其他地質(zhì)公園同類型地質(zhì)遺跡進行對比,
展示形式多樣化。
3)地質(zhì)公園博物館應銜接當?shù)乜h市博物館、科技館等規(guī)劃建
設,適宜建設在人口較集中的區(qū)域。
23
(2)建設內(nèi)容和要求
地質(zhì)公園博物館利用圖片、文字、模型、實物、影視及信息
系統(tǒng)等多種形式,向游客全面介紹地質(zhì)公園的地質(zhì)發(fā)展歷史、地
質(zhì)遺跡及其他景觀、生態(tài)人文環(huán)境,向游客進行科學知識宣傳和
環(huán)境保護意識的教育,并提供各種旅游信息的場所,其展出內(nèi)容
和形式需與地質(zhì)公園主題相匹配,解說詞應通俗易懂,集知識性、
觀賞性、娛樂性于一體。地質(zhì)公園博物館基礎建設部分應包含展
陳區(qū)、科普影視廳等建設內(nèi)容。
1)展陳區(qū)
集中展示反映地質(zhì)公園主要特征的圖片、文字、標本、實物、
模型等,主要包括:地質(zhì)公園地理、社會環(huán)境概況、地質(zhì)遺跡科
學成因解釋、區(qū)域地質(zhì)演化、生態(tài)人文歷史、游覽路線等。展陳
方式包括地質(zhì)公園沙盤(或電子沙盤)、展板、展柜、仿真模型、
研究成果圖件、書籍文獻等。
2)科普影視廳
影視廳面積應恰當,座位數(shù)原則上不少于30個,規(guī)模及技術(shù)
等級適當,滿足接待游客的要求。應采用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù),以科
普電影、虛擬現(xiàn)實(VR)等方式向游客充分展現(xiàn)本地質(zhì)公園景觀
特色、地質(zhì)發(fā)展演化歷史、地域文化歷史??破找曨l短片一般以5~
15分鐘為宜,應有多部影片輪換放映,影視作品應定期更新。
地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設內(nèi)容應符合表7-9的要求
24
表7-9地質(zhì)博物館建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)展出面積合理,面積不小于100m2;
(2)形式多樣、生動,內(nèi)容充分展示地質(zhì)公園特色;
展陳區(qū)
(3)展陳方式包括沙盤、展板、展柜、仿真模型等;
(4)提供科學、通俗的現(xiàn)場解說、視頻解說。
(1)容量適宜,滿足接待游客要求;播放內(nèi)容能充分展現(xiàn)本公園內(nèi)地
科普影視廳質(zhì)遺跡特色,滿足科普要求;
(2)座位數(shù)原則上不少于30個。
7.3.2.景點(景物)解說牌
(1)一般規(guī)定
1)在代表性和典型的地質(zhì)遺跡點附近或觀景點應設立景點
(物)解說牌;
2)解說牌設置位置應合理,與環(huán)境協(xié)調(diào),易于游客閱讀;
3)解說牌的風格和樣式規(guī)范統(tǒng)一,易于維護更新;
(2)建設內(nèi)容和要求
地質(zhì)公園應建設景物(點)解說牌,對公園內(nèi)主要地質(zhì)遺跡
景物(點)、自然及文化景觀(點)進行簡要的介紹。
解說牌展示的要求與內(nèi)容應完整齊全,其要素由地質(zhì)公園徽
標、解說標題、解說文字和圖片組成,圖片可以是示意圖、素描
圖或照片等。解說牌介紹文字建議以中、英文表述,內(nèi)容要求科
學準確、通俗易懂、趣味生動,圖文并茂,展示對應點地學科普
知識。
25
景點(物)解說牌建設內(nèi)容應符合表7-10的要求
表7-10景點(物)解說牌建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)重要地質(zhì)遺跡點應設立景點(物)解說牌;
(2)提供網(wǎng)絡在線解說系統(tǒng)的二維碼入口,方便游客瀏覽網(wǎng)絡平臺的
圖文解說或音視頻解說。
景點(物)解(3)解說牌的數(shù)量應達到一定規(guī)模,原則上每個國家地質(zhì)公園解說牌
說牌不少于50塊,其中地質(zhì)遺跡景物(點)的解說牌不少于30塊;由多
個獨立園區(qū)的,每個獨立園區(qū)的說明牌數(shù)量不少于30塊。每個省級地
質(zhì)公園不少于40塊解說牌;有多個獨立園區(qū)的省級地質(zhì)公園,其每個
獨立園區(qū)應不少于20塊解說牌。
7.3.3.科學導游圖與科考、科普旅行路線
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園應編制出版簡明、清晰、直觀且符合出版要求的
科學導游圖;
2)地質(zhì)公園應設置能反映園區(qū)內(nèi)典型意義的地質(zhì)遺跡景觀和
人文景觀的科考、科普旅行路線。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)科學導游圖
科學導游圖以簡潔明晰的圖式,直觀地將主要地質(zhì)遺跡、生
態(tài)及人文景觀的位置,觀景點以及博物館、食、宿、醫(yī)療、救護
場所的位置表示出來,并將到達這些景點或觀景點的交通線路和
步行線路表示出來。科學導游圖應圖文并茂,生動形象,可讀性
26
強,內(nèi)容以科普解說、路線導覽為主,不應有神話傳說等內(nèi)容。
圖面應設計為折疊頁形式,以便于游客攜帶。
2)科考、科普路線
科考路線的設置應反映地質(zhì)公園的特色,考察內(nèi)容展現(xiàn)地學
內(nèi)涵,科考路線要有適當深度的的專業(yè)解說和科學問題探討。
科普路線的設置應通過通俗易懂、生動形象的語言向不同人
群提供科學解釋。路線選取的地質(zhì)遺跡景點應該具有代表性,通
達性、安全性等條件滿足要求。
科學導游圖與科考、科普路線應符號表7-11的要求。
表7-11科學導游圖與科考、科普旅行路線設置主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
科學導游圖(1)導游圖應簡明、清晰、直觀且符合出版要求;
出版(2)可以三維地圖為底圖、直觀顯示本公園地質(zhì)遺跡特色。
科學考察路線:
(1)準確、深刻地反映地質(zhì)公園特色,考察內(nèi)容展現(xiàn)地學內(nèi)涵;
(2)要有適當?shù)厣疃葘I(yè)解說和科學問題探討。
科考、科普路科普路線:
線(1)應能夠反映地質(zhì)公園特色,并配以科學準確、通俗生動、適合不
同人群的科學解釋;
(2)劃分為學前兒童、中小學生和成人3個層次,有針對性地分別設
計。
27
7.4.社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系基礎建設
(1)一般規(guī)定
地質(zhì)公園應積極促進與周邊社區(qū)和諧相處、共同建設、共同
保護、共同發(fā)展。根據(jù)地質(zhì)公園當?shù)厝罕娚姘l(fā)展的需要,妥善
處理地質(zhì)遺跡保護和資源合理利用的關(guān)系,有序處置礦業(yè)權(quán)、村
莊等歷史遺留問題,探索特許經(jīng)營權(quán)、多方合作等促進社區(qū)發(fā)展
的新路徑,引導和帶動群眾改變落后的生產(chǎn)生活方式,增加群眾
就業(yè)機會,促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,社區(qū)居民從地質(zhì)公園中受益,實
現(xiàn)資源保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)社區(qū)共建共管
①鄉(xiāng)規(guī)民約
地質(zhì)公園管理機構(gòu)應當會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、集體經(jīng)濟組織引導社
區(qū)居民制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”,實行社區(qū)居民在自然資源和生態(tài)環(huán)境保
護方面的自我約束和自我管理。
②社區(qū)共管委員會
地質(zhì)公園應與周邊社區(qū)、當?shù)卣痛迕翊砉餐M建社區(qū)
共管委員會。
③共管方案和管護協(xié)議
根據(jù)地質(zhì)公園和周邊社區(qū)特點,應制定相應的地質(zhì)公園和社
區(qū)經(jīng)濟共管方案,和社區(qū)簽訂管護協(xié)議。
28
④管護合同
地質(zhì)公園應與管護人員簽訂年度管護合同,明確雙方的責任、
權(quán)限和利益。并配設監(jiān)管員,負責對直接管護人員履行管護職責
情況的監(jiān)督、檢查和指導,并監(jiān)督補助協(xié)議和管護合同的執(zhí)行。
⑤技術(shù)培訓
地質(zhì)公園管理機構(gòu)宜定期為當?shù)厣鐓^(qū)舉辦各種技術(shù)培訓活動。
培訓內(nèi)容包括與地質(zhì)公園有關(guān)的法律法規(guī)制度、地質(zhì)遺跡保護的
基本知識、促進地質(zhì)公園和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的多種經(jīng)營實用技術(shù)、
生態(tài)旅游管理等。
2)建立社區(qū)監(jiān)管
社區(qū)人口監(jiān)管:地質(zhì)公園管理機構(gòu)應配合屬地政府和有關(guān)部
門,對地質(zhì)公園范圍內(nèi)的社區(qū)人口數(shù)量和遷移進行監(jiān)管。地質(zhì)公
園地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)人口數(shù)量原則只能減少,不能增加,社區(qū)人
口只能遷出,不能遷入。
社區(qū)人為活動和建設行為監(jiān)管:地質(zhì)公園管理機構(gòu)應配合屬
地政府和有關(guān)部門,對地質(zhì)公園范圍內(nèi)的社區(qū)人為活動和社區(qū)建
設行為進行監(jiān)管。
地質(zhì)公園社區(qū)協(xié)調(diào)建設內(nèi)容應符合表7-12的要求。
表7-12地質(zhì)公園社區(qū)協(xié)調(diào)建設主要指標或要求
建設項目主要內(nèi)容建設要求
“鄉(xiāng)規(guī)民約”制定引導社區(qū)居民制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”。
社區(qū)共建共管與周邊社區(qū)、當?shù)卣痛迕翊砉餐M建社區(qū)共
社區(qū)共管委員會
管機構(gòu)。
29
建設項目主要內(nèi)容建設要求
簽訂有年度管護合同或責任書;
簽訂年度管護合
管護合同或責任書簽訂與執(zhí)行情況良好,達標率
同或責任書
≥90%。
地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)外來人口
社區(qū)人口監(jiān)管
數(shù)量近5年內(nèi)未增加。
建立社區(qū)監(jiān)管
社區(qū)人為活動和地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護區(qū)范圍內(nèi)近5年內(nèi)未出現(xiàn)違
建設行為監(jiān)管規(guī)建設及人為開發(fā)活動。
30
8能力提升建設
8.1.管理和保護體系提升建設
8.1.1.管理設施提升建設
(1)一般規(guī)定
地質(zhì)公園應根據(jù)園區(qū)規(guī)模、園區(qū)分布、交通區(qū)位等方面因素,
有條件的應建設有滿足本地質(zhì)公園管理需求的獨立園(景)區(qū)管
理站、管護點等管理設施。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)獨立園(景)區(qū)管理站
①根據(jù)地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)劃分,距離較遠的獨立管理區(qū)域
應設置1個管理站。
②管理站站址應靠近地質(zhì)遺跡保護現(xiàn)場或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),避開特
殊地質(zhì)遺跡、地貌景觀或歷史文化遺跡鄰近區(qū)域。
③管理站的建筑規(guī)模應滿足管理人員的辦公需求并保障臨
時工作需要。
④管理站行使巡護保護、事務管理、信息咨詢、綜合服務等
功能。建筑用房包括業(yè)務用房、生活用房和資料檔案室。
⑤管理站應配置辦公、通信、照明、巡護、取證、消防、衛(wèi)
生、應急救護、外業(yè)調(diào)查等設備。
⑥管理站附屬設施包括廁所、車庫、圍墻、場地硬化、道路、
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水、電、弱電、污水處理設施、綠化美化等。
2)管護點
①管理站管轄面積大,不便于直接管理的區(qū)域宜設置管護點,
管護點具有管護巡護、簡易詢問、緊急通報、救護、管制通行等
功能。管護點數(shù)量和面積應符合規(guī)定。
②管護點建筑面積宜80~120m2,保障2~3人的基本工作
和生活要求。
③管護點附屬設施包括廁所、圍墻、場地硬化、道路、水、
電、弱電、污水處理設施、綠化美化等。
地質(zhì)公園管理設施提升建設內(nèi)容應符合表8-1的要求。
表8-1地質(zhì)公園管理設施提升建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
獨立園(景)地質(zhì)公園每個獨立園(景)區(qū)應設置1個管理站,每片管理區(qū)設置建
區(qū)管理站筑面積200~500m2管理站1處,并配備相應管理設備。
管理站直接管理難度大的區(qū)域應設置建筑面積80~120m2管護點,并
管護點
配備相應管護設備。
8.1.2.森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園應在游人集中場所和森林火險高的地段設置安
全、防火預警的監(jiān)控探頭。
2)有條件的地質(zhì)公園宜建設森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。符合
標準的森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用可最大限度地保護森林資源,
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可從源頭有效控制火情不發(fā)生或發(fā)生后不成災,做到“早發(fā)現(xiàn)、
早處置、早撲滅”。
(2)建設內(nèi)容和要求
地質(zhì)公園森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡的建設參照《森林防火視頻
監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(LY/T2581-2016)執(zhí)行,主要建設內(nèi)容應應
符合表8-2的要求。
表8-2地質(zhì)公園森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)巡航周期:全監(jiān)控區(qū)域巡航周期不大于30分鐘。
(2)可見光和紅外:系統(tǒng)應具有可見光煙火和紅外煙火自動識別的能
森林防火視力,系統(tǒng)應能有效過濾霧、霾、雪、云、陰影、光線、樹枝晃動、建筑、
頻監(jiān)控網(wǎng)絡水體、車輛等干擾因素,實現(xiàn)準確地識別火情。
(3)火情識別率:漏報率不大于1‰、萬公頃誤報次數(shù)不大于3。
(4)定位精度:應具有報警火點的定位功能,定位誤差不大于100米。
8.2.生態(tài)修復和綠化美化體系建設
8.2.1.綠化美化
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園的景點、道路、建(構(gòu))筑物場地、停車場等
應進行綠化美化,綠化美化應以景區(qū)為重點,點線面相結(jié)合,突
出局部特色和多樣性,合理搭配,相互協(xié)調(diào),不應遮擋自然景觀。
2)應保護地質(zhì)景觀和生態(tài)環(huán)境,不應對巖石地貌景觀、地
層剖面、地質(zhì)構(gòu)造剖面等天然露頭進行生態(tài)修復與綠化美化。
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(2)建設內(nèi)容和要求
主要包括道路綠化、建(構(gòu))筑物場地綠化和停車場綠化。
建(構(gòu))筑物周圍和道路兩側(cè),應根據(jù)功能需要,在借森林自然
景觀配景、襯景的同時,宜采用園藝手法因地制宜進行綠化美化。
綠地植物配置應注重季相變化,常綠和落葉樹種配比得當,色葉
和香花植物點綴其中,植物種植要疏密有致,以達到步移景異、
四季有景的效果。選用鄉(xiāng)土樹種,不得引入外來有害物種。
地質(zhì)公園綠化美化應符合表8-3的要求。
表8-3地質(zhì)公園綠化美化建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
地質(zhì)公園內(nèi)的道路應綠化美化。綠化樹種宜選用無刺、無毒,枝下高大
道路綠化
于2.5m的喬木;上邊坡應選用攀援植物,實施垂直綠化。
地質(zhì)公園內(nèi)的各類建(構(gòu))筑物場地和周邊環(huán)境,應在建(構(gòu))筑物投
建(構(gòu))筑物
入使用前實施綠化美化,綠化覆蓋面積應大于建設用地的40%,綠化植
場地綠化
物選擇宜以觀賞植物為主。
應建成生態(tài)綠蔭停車場,地面鋪裝宜采用生態(tài)環(huán)保材料。綠化樹種宜選
停車場綠化
用無刺、無毒,枝下高大于2.5m,且冠大蔭濃的喬木。
8.2.2.地質(zhì)災害防治工程
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)災害防治應銜接當?shù)乜h市地質(zhì)災害防治
規(guī)劃。
2)地質(zhì)公園內(nèi)各項建設選址應避讓地質(zhì)災害風險較高地區(qū)。
3)地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)災害治理應在充分論證的基礎上開展,
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盡采取生態(tài)化治理,工程施工圖要專門針對生態(tài)修復進行設計。
4)地質(zhì)災害隱患要突出保護優(yōu)先,生態(tài)修復與區(qū)域生態(tài)景
觀相協(xié)調(diào)。
(2)建設內(nèi)容和要求
地質(zhì)災害治理工程按照《DZ/T0261滑坡崩塌泥石流災害調(diào)
查規(guī)范(1:50000)》、《DZ/T0221崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》、
《GBT32864滑坡防治工程勘查規(guī)范》、《DZ/T0220泥石流災害
防治工程勘查規(guī)范》、《GB/T38509滑坡防治設計規(guī)范》等規(guī)范
要求進行防治。
地質(zhì)災害防治工程建設內(nèi)容應符合表8-4的要求
表8-4地質(zhì)災害防治工程建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)威脅到園區(qū)內(nèi)居民、游客生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患點應采
取監(jiān)測、避讓或工程治理等措施進行防治。
地質(zhì)災害防治
(2)對高度小于20米且坡度45°以下的斜坡,原則上以保護原生植
被景觀為主。
8.2.3.生態(tài)修復工程
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園生態(tài)修復應銜接當?shù)乜h市國土空間生態(tài)修復。
2)對地質(zhì)公園范圍內(nèi)歷史遺留的探礦、采礦采石點等,有
科普、觀光價值的,可采取相應工程治理的措施予以修復保留,
作為地質(zhì)遺跡點供參觀、科考;對沒有科普、觀光價值的,宜山
35
則山、宜地則地、宜水則水。
3)應堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主、人工修復
為輔的方針,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性及其
內(nèi)在規(guī)律,用基于自然的解決方案,采取工程、技術(shù)、生物等多
種措施,對地質(zhì)公園山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素進行保護
和修復。
4)按照禁止開發(fā)區(qū)域管控要求,盡量減少人為擾動,除必
要的地質(zhì)災害防治、防洪防護等安全工程和生態(tài)廊道建設、重要
棲息地恢復和廢棄修復工程外,原則上不安排人工工程。
(2)建設內(nèi)容和要求
根據(jù)地質(zhì)公園的實際情況開展各類生態(tài)保護修復工程,包括
露天采場、露天礦坑、廢石堆場、尾礦庫、選礦廠、探礦點、污
染土地、采空區(qū)塌陷地等的礦山廢棄地,宅基地、果園、農(nóng)田等
荒棄地,建設用地邊坡、岸線、裸土地等的生態(tài)修復。
生態(tài)修復工程建設內(nèi)容應符合表8-5的要求。
表8-5生態(tài)修復工程建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
(1)生態(tài)修復工程的建設內(nèi)容、技術(shù)要求和技術(shù)流程、工程管理要
求等參照《山水林田湖草生態(tài)保護修復工程指南(試行)》執(zhí)行。
(2)地質(zhì)公園應依據(jù)實施方案和規(guī)劃設計等,由實施生態(tài)修復工程
生態(tài)修復工程的單位組織實施工程建設,加強生態(tài)修復工程實施的全程監(jiān)管,加
強施工現(xiàn)場管理,強化工程質(zhì)量控制,切實做到責任明確、監(jiān)管到
位。工程實施過程中,及時組織開展制度建設、工程建設、資金籌
措與使用、目標完成情況等方面的跟蹤檢查。
36
8.3.生態(tài)旅游體系提升建設
8.3.1.基礎設施工程(能力提升建設部分)
(1)一般規(guī)定
1)地質(zhì)公園基礎設施工程包括道路交通、給排水、供電、
通信和廣播電視等。
2)地質(zhì)公園內(nèi)道路、水、電、通信等線路布設,不得破壞
景觀和環(huán)境,同時應符合安全、衛(wèi)生、節(jié)約和便于維修的要求。
電氣、給排水工程的配套設施,應設置在隱蔽地帶。
3)地質(zhì)公園基礎設施工程宜與附近城鎮(zhèn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(2)建設內(nèi)容和要求
1)出入口
①出入口分為主、次出入口,其數(shù)量應根據(jù)實際需要設置。
②主入口應設置在與外部主干公路銜接及游客進園較集中
的地方;次入口應設置在與外部一般道路銜接又可方便游客進入
的地方。
③主出入口可根據(jù)需求設置停車場、公廁等公共服務設施;
次出入口的建筑設施可適當簡化,宜根據(jù)場地條件和游客規(guī)模確
定。
2)道路交通
①地質(zhì)公園內(nèi)外部與保護管理機構(gòu)、管護站(點)應有機動
37
車道連接,管護站(點)與監(jiān)測站點、瞭望塔以及各景區(qū)景點之
間應有內(nèi)部道路溝通。內(nèi)部道路包括防火通道、主路、次路、巡
護道路、電瓶車道、自行車道等。
②道路布設應滿足生態(tài)旅游、護林防火、環(huán)境保護及公園職
工或居民生產(chǎn)、生活等需要,并充分利用現(xiàn)有道路。
3)給水、排水
①地質(zhì)公園的保護管理機構(gòu)、管護站(點)以及科普宣教、
旅游服務、生活區(qū)域等應因地制宜地建設給排水設施。
②飲用水源應盡量利用當?shù)厥姓┧芫W(wǎng);當周邊無市政供
水管網(wǎng)時,應就近利用地表水或地下水作為用水水源,水源地應
位于居民點和污染源的上游,其衛(wèi)生標準應符合GB3838和GB
5749的規(guī)定。當水質(zhì)達不到要求時,應設置給水處理設施。當水
壓、水量不能保證供水要求和安全時,應設提升泵站和儲水設施。
③根據(jù)廢水排放類型、排放量建設排水設施或小型污水處理
設施,排放水質(zhì)應符合GB3838地面水環(huán)境質(zhì)量標準的要求。
4)供電
①一般宜采用集中供電,就近接入市政電網(wǎng)。當無市政電網(wǎng)
接入或使用市政電源不經(jīng)濟合理時,可就當?shù)貤l件利用太陽能、
水能、沼氣生物能等能源,但不能破壞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)
系統(tǒng)。
②用電負荷預測宜采用功能用房面積指標法(即負荷密度估
38
算法)和單項設備負荷估算法兩者結(jié)合的方法進行計算確定。
③變(配)電站宜設為室內(nèi)變配電站。當用電負荷小且分散
時,宜選用戶外箱式變電站。
⑤在游覽道路和游人活動區(qū)域,供電線路宜沿道路埋地敷設,
在其它區(qū)域不影響景觀和保護情況下,可架空明設。
5)通信
①通信工程主要包括電話(公用電話、應急救援電話、防火
電話)、寬帶、無線網(wǎng)絡等。地質(zhì)公園的通信系統(tǒng)應與外部聯(lián)網(wǎng)。
②設備選型應滿足傳真、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)、光纖和數(shù)字外
部系統(tǒng)的應用,并宜使用方便,功能可靠。
③線路宜采用埋地敷設方式,宜與有線電視、廣播及其它弱
電線路同步設計、共同敷設。
6)廣播
①地質(zhì)公園的有線廣播,應根據(jù)實際需要,設置在游人相對
集中的區(qū)域。
②廣播系統(tǒng)可由公園控制中心和指揮調(diào)度中心統(tǒng)一控制,開
展對游客的護林防火、生態(tài)環(huán)境保護等宣傳教育,遇災害或緊急
情況時,可立刻轉(zhuǎn)換為緊急廣播。
地質(zhì)公園基礎設施建設內(nèi)容應符合表8-6的要求。
表8-6地質(zhì)公園基礎設施建設主要指標或要求
建設項目主要指標或要求
出入口(1)出入口廣場應根據(jù)地質(zhì)公園面積、游客規(guī)模、場地條件等確定其
39
建設項目主要指標或要求
規(guī)模。
(2)根據(jù)公園資源特色與定位,確定出入口區(qū)域的標志物,標志物應
力求自然、簡樸、鮮明。
(1)機動車道應達到相關(guān)道路標準,符合安全行車要求。道路等級應
適應所處的地貌和環(huán)境,局部地段受到環(huán)境限制時,可降低其等級,
以減少對環(huán)境的破壞。
(2)新設機動車道應合理利用地形,因地制宜選線,同所處的資源環(huán)
境相結(jié)合。應避讓景觀和生態(tài)敏感地段、生物多樣性豐富區(qū)域,當?shù)?/p>
路野生動物遷徙廊道時,應設置動物通道;避開塌方、滑坡、泥石流
等危險地段。
(3)應避免深挖高填,道路邊坡的砌筑面高度和劈山創(chuàng)面高度均不能
大于道路寬度,并應對邊坡和山體創(chuàng)面進行生態(tài)修復和復綠。
(4)公園機動車道可結(jié)合森林防火通道建設。
(5)在地質(zhì)公園的游覽區(qū)域內(nèi),需要提供觀光電瓶車交通的,宜單獨
設置電瓶車路;需與步行游覽路并行的,應限制電瓶車的行車速度在
道路交通15km/h以下,電瓶車道路應避開景點、景物等游人駐足觀賞的地段。
(6)自行車游覽路設置應符合下列規(guī)定:①道路縱坡應在5%以內(nèi),
縱坡大于4%的連續(xù)下坡路段長度不得大于200m。②自行車游覽路宜
單獨設置,與步行游覽路混行的路段應有標線分隔。③單向行駛自行
車路寬度宜大于2.5m。④自行車游覽路及??繄龅貞荛_主要景點等
游人駐足觀賞的地段。
(7)步道選線應結(jié)合地形地貌、景源分布確定,宜形成環(huán)路。
(8)主路應串行主要景點、景物和觀賞點,形成主要游覽線,寬度應
大于2m;次路串行其它景點、景物和觀賞點,形成一般游覽線,路寬
宜為0.8m~2.0m。
(9)當步行交通量較大或地形坡度較大時,在有條件地段應將步行主
路分幅設置,每幅路寬控制在3m以內(nèi)。
(10)巡護步道應宜利用原有山路、土路等建設,同時應避開景點、
40
建設項目主要指標或要求
景物等游覽地段。
(11)停車場:①在出入口、接待服務區(qū)及交通轉(zhuǎn)換處可根據(jù)需要設
置停車場。除特殊地段、以及特殊用途車輛使用的停車場外,盡量采
用生態(tài)綠蔭型停車場,以減少對自然景觀的影響。②宜采用生態(tài)綠蔭
型停車場,以減少對自然景觀的影響。③停車場的規(guī)模應根據(jù)游客規(guī)
模確定,盡量減少土地占用。
(1)給水管線布置應經(jīng)濟合理,避開不良地質(zhì)構(gòu)造,宜沿道路埋地敷
設。當埋地敷設困難、工程量大,不能埋地敷設時,應選擇安全可靠、
施工方便的給水管材,并滿足景觀、安全供水、巡線檢修等要求。
(2)排水系統(tǒng)應按照雨污分流制要求設置排水管(溝)網(wǎng)及配套設施。
污水應盡量接入城市污水系統(tǒng),不能接入的應設污水收集、處理系統(tǒng)。
污水處理設施宜集中與分散相結(jié)合設置,處理程度和工藝應根據(jù)受納
水體、再生利用要求確定。位于山上的公廁污水宜采用環(huán)保新技術(shù)進
給排水行處理。
(3)排水系統(tǒng)應以重力流為主,不設或少設排水泵站。雨水排放應結(jié)
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