三農(nóng)村合作社法律事務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u9867第1章三農(nóng)村合作社概述 4325781.1合作社的定義與性質(zhì) 44881.1.1定義 462721.1.2性質(zhì) 4272091.2三農(nóng)村合作社的設(shè)立與組織結(jié)構(gòu) 483671.2.1設(shè)立 4299351.2.2組織結(jié)構(gòu) 525029第2章農(nóng)村合作社法律法規(guī)體系 5119512.1農(nóng)村合作社法律規(guī)范 5238342.1.1法律規(guī)范概述 5256162.1.2主要法律規(guī)范 5254692.1.3法律規(guī)范的主要內(nèi)容 519162.2農(nóng)村合作社政策法規(guī) 6223002.2.1政策法規(guī)概述 636022.2.2主要政策法規(guī) 6116822.2.3政策法規(guī)的主要內(nèi)容 68141第3章合作社成員權(quán)益與義務(wù) 6154043.1成員資格的取得與喪失 677103.1.1成員資格的取得 6256093.1.2成員資格的喪失 7236023.2成員權(quán)益保障 7118773.2.1投票權(quán)與表決權(quán) 7323713.2.2盈余分配權(quán) 757023.2.3優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán) 7253513.2.4股金退還權(quán) 7316263.2.5信息知情權(quán) 7172443.3成員義務(wù)與責(zé)任 7201703.3.1遵守章程 7325143.3.2履行出資義務(wù) 7177353.3.3參與合作社經(jīng)營(yíng) 7169913.3.4承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 875023.3.5保守商業(yè)秘密 841043.3.6其他法定義務(wù) 832441第4章合作社的組織與管理 8106804.1合作社的組織架構(gòu) 883094.1.1合作社成員 8323254.1.2合作社機(jī)構(gòu) 8253934.1.3合作社的分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu) 8112704.2合作社的管理體制 8211644.2.1民主管理原則 8254674.2.2專(zhuān)業(yè)化管理原則 9189974.2.3透明化管理原則 951874.3合作社的決策程序 977654.3.1提案 9242184.3.2討論 9319444.3.3表決 9220094.3.4決策實(shí)施 9320384.3.5決策調(diào)整 917810第5章合作社的財(cái)務(wù)管理 9286525.1財(cái)務(wù)管理原則與制度 9280835.1.1財(cái)務(wù)管理原則 999315.1.2財(cái)務(wù)管理制度 10105975.2合作社的會(huì)計(jì)核算 1021485.2.1會(huì)計(jì)科目設(shè)置 1096505.2.2會(huì)計(jì)分錄 1048195.2.3會(huì)計(jì)報(bào)表 10247045.3合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告與監(jiān)督 10193905.3.1財(cái)務(wù)報(bào)告 1048345.3.2財(cái)務(wù)監(jiān)督 1020937第6章合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 1128916.1合作社的主要業(yè)務(wù)范圍 1188496.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)：為社員提供種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和物資供應(yīng)。 11240776.1.2農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，幫助社員提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 114176.1.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)，降低社員生產(chǎn)成本。 11181756.1.4農(nóng)村金融服務(wù)：開(kāi)展農(nóng)村小額信貸、互助保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為社員提供便捷、低成本的金融服務(wù)。 1141006.1.5農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)：參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生保健等社會(huì)事業(yè)，提高社員生活水平。 11115976.2合作社的合同管理 11249196.2.1合同簽訂：明確合同簽訂的程序和權(quán)限，保證合同的合法性和有效性。 116966.2.2合同履行：嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，保證合作社和社員的合法權(quán)益。 116556.2.3合同變更與解除：合理處理合同變更和解除事宜，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。 11168396.2.4合同糾紛處理：建立健全合同糾紛處理機(jī)制，及時(shí)化解合同糾紛，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。 11183866.3合作社的風(fēng)險(xiǎn)防范 11109556.3.1建立完善的內(nèi)部控制制度：規(guī)范合作社的運(yùn)營(yíng)管理，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。 1287106.3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：合理規(guī)劃財(cái)務(wù)預(yù)算，保證合作社財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。 1275746.3.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 125266.3.4完善社員管理制度：加強(qiáng)對(duì)社員的管理，防范社員信用風(fēng)險(xiǎn)。 1277696.3.5增強(qiáng)法律意識(shí)：加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，保證合作社合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 1216083第7章合作社的權(quán)益保護(hù) 12179267.1合作社的權(quán)益保障機(jī)制 12236747.1.1法律法規(guī)保障 1289967.1.2合作社內(nèi)部治理機(jī)制 12180507.1.3合作社權(quán)益救濟(jì)途徑 12302117.2侵害合作社權(quán)益的法律責(zé)任 12234557.2.1侵害合作社權(quán)益的行為 12193627.2.2法律責(zé)任 12249647.3合作社的合規(guī)經(jīng)營(yíng) 13217137.3.1遵守法律法規(guī) 13266277.3.2建立健全內(nèi)部管理制度 138487.3.3加強(qiáng)合作社成員培訓(xùn) 1377247.3.4加強(qiáng)信息披露 131277第8章合作社的變更與終止 13290058.1合作社的變更 13136418.1.1變更的情形 13197108.1.2變更的程序 1380838.2合作社的合并與分立 13196258.2.1合并與分立的概念 13166638.2.2合并與分立的程序 14292258.3合作社的解散與清算 14285618.3.1解散的情形 14211028.3.2清算的程序 14127458.3.3清算后的財(cái)產(chǎn)分配 1428754第9章合作社的稅收政策與扶持措施 144129.1合作社的稅收優(yōu)惠政策 14325119.1.1農(nóng)村合作社作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，享受?chē)?guó)家和地方提供的稅收優(yōu)惠政策。其主要目的是降低合作社經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。 14274619.1.2合作社稅收優(yōu)惠政策包括免征增值稅、減免企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。具體優(yōu)惠政策按照國(guó)家及地方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 15206279.1.3合作社在享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)，需滿(mǎn)足以下條件： 15235389.2合作社的財(cái)政扶持政策 1568959.2.1財(cái)政扶持政策是合作社發(fā)展的重要保障。國(guó)家和地方通過(guò)財(cái)政資金支持、項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等方式，扶持合作社發(fā)展。 15168649.2.2合作社可申請(qǐng)的財(cái)政扶持項(xiàng)目包括但不限于： 15193969.2.3合作社申請(qǐng)財(cái)政扶持資金時(shí)，需遵循以下程序： 15293449.3合作社的項(xiàng)目申報(bào)與驗(yàn)收 15118809.3.1合作社在發(fā)展過(guò)程中，可申報(bào)國(guó)家和地方的各類(lèi)項(xiàng)目，以提高合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。 15123329.3.2項(xiàng)目申報(bào)流程如下： 15309699.3.3項(xiàng)目驗(yàn)收流程如下： 1511253第10章合作社法律事務(wù)處理與爭(zhēng)議解決 161735710.1合作社法律事務(wù)管理 16795310.1.1法律事務(wù)管理的重要性 161773910.1.2法律事務(wù)管理的主要內(nèi)容 16235810.2合作社爭(zhēng)議解決途徑 161577410.2.1和解與調(diào)解 162972810.2.2仲裁 16636410.2.3訴訟 161832310.3合作社的法律援助與咨詢(xún)服務(wù) 161730810.3.1法律援助 162307510.3.2法律咨詢(xún) 171973310.3.3法律援助與咨詢(xún)服務(wù)的意義 17第1章三農(nóng)村合作社概述1.1合作社的定義與性質(zhì)1.1.1定義合作社是一種自愿結(jié)合、民主管理、互利互助的經(jīng)濟(jì)組織形式，旨在通過(guò)成員共同勞動(dòng)和共同所有的方式，改善成員的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況。合作社遵循國(guó)際合作聯(lián)盟確定的七大基本原則，即自愿入社、民主管理、社員經(jīng)濟(jì)參與、自治、教育、合作間合作以及關(guān)注社區(qū)發(fā)展。1.1.2性質(zhì)三農(nóng)村合作社具有以下性質(zhì)：（1）非營(yíng)利性：合作社以服務(wù)成員為宗旨，追求成員共同利益，而非追求利潤(rùn)最大化。（2）民主性：合作社實(shí)行民主管理，每個(gè)成員都有平等的表決權(quán)，參與合作社的決策。（3）互助性：合作社通過(guò)成員之間的互助合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，提高成員的生產(chǎn)生活水平。（4）法人性：合作社依法成立，具有獨(dú)立的法人地位，承擔(dān)法律責(zé)任。1.2三農(nóng)村合作社的設(shè)立與組織結(jié)構(gòu)1.2.1設(shè)立三農(nóng)村合作社的設(shè)立應(yīng)遵循以下程序：（1）發(fā)起：由有共同需求的農(nóng)村居民自愿發(fā)起，發(fā)起人應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。（2）籌備：成立籌備組，負(fù)責(zé)制定合作社章程、選舉辦法等文件，并組織召開(kāi)成立大會(huì)。（3）審批：向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，取得法人資格。（4）注冊(cè)：完成設(shè)立登記后，向稅務(wù)、銀行等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1.2.2組織結(jié)構(gòu)三農(nóng)村合作社的組織結(jié)構(gòu)主要包括以下部分：（1）社員大會(huì)：合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定合作社的重大事項(xiàng)，如修改章程、選舉和罷免理事會(huì)成員等。（2）理事會(huì)：合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)外代表合作社。（3）監(jiān)事會(huì)：合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的工作，保證合作社的合法權(quán)益不受侵犯。（4）經(jīng)營(yíng)管理層：負(fù)責(zé)合作社的具體經(jīng)營(yíng)管理，包括生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等。（5）專(zhuān)業(yè)部門(mén)：根據(jù)合作社的業(yè)務(wù)需要，設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，如生產(chǎn)部、銷(xiāo)售部、財(cái)務(wù)部等。第2章農(nóng)村合作社法律法規(guī)體系2.1農(nóng)村合作社法律規(guī)范2.1.1法律規(guī)范概述農(nóng)村合作社法律規(guī)范是指國(guó)家針對(duì)農(nóng)村合作社的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理和終止等方面制定的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。這些規(guī)范旨在保障農(nóng)村合作社的合法權(quán)益，規(guī)范合作社的組織和行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1.2主要法律規(guī)范（1）憲法及憲法相關(guān)條款；（2）農(nóng)村合作社法；（3）公司法；（4）合同法；（5）勞動(dòng)法；（6）稅法；（7）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。2.1.3法律規(guī)范的主要內(nèi)容（1）農(nóng)村合作社的設(shè)立條件、程序和登記管理；（2）農(nóng)村合作社的組織結(jié)構(gòu)、成員資格、權(quán)益與義務(wù)；（3）農(nóng)村合作社的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（4）農(nóng)村合作社的合并、分立、解散和清算；（5）農(nóng)村合作社的扶持政策、稅收優(yōu)惠政策；（6）農(nóng)村合作社的監(jiān)管機(jī)制和法律責(zé)任。2.2農(nóng)村合作社政策法規(guī)2.2.1政策法規(guī)概述農(nóng)村合作社政策法規(guī)是指國(guó)家為推動(dòng)農(nóng)村合作社發(fā)展，制定的一系列政策措施和法律法規(guī)。這些政策法規(guī)旨在引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村合作社的健康發(fā)展，為農(nóng)村合作社提供良好的政策環(huán)境和法律保障。2.2.2主要政策法規(guī)（1）國(guó)家關(guān)于農(nóng)村合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；（2）農(nóng)村合作社財(cái)政扶持政策；（3）農(nóng)村合作社稅收優(yōu)惠政策；（4）農(nóng)村合作社金融支持政策；（5）農(nóng)村合作社人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策；（6）其他相關(guān)政策措施和法律法規(guī)。2.2.3政策法規(guī)的主要內(nèi)容（1）明確農(nóng)村合作社的發(fā)展目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)；（2）加大對(duì)農(nóng)村合作社的財(cái)政支持力度，優(yōu)化資金使用效益；（3）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低農(nóng)村合作社稅收負(fù)擔(dān)；（4）加強(qiáng)農(nóng)村合作社金融服務(wù)，拓寬融資渠道；（5）推動(dòng)農(nóng)村合作社人才培養(yǎng)，提高合作社管理水平；（6）加強(qiáng)農(nóng)村合作社與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與交流，促進(jìn)共同發(fā)展。第3章合作社成員權(quán)益與義務(wù)3.1成員資格的取得與喪失3.1.1成員資格的取得（1）自愿申請(qǐng)：年滿(mǎn)18周歲的具有完全民事行為能力的自然人，以及依法成立的法人或其他組織，認(rèn)同合作社章程，可自愿向合作社提出申請(qǐng)。（2）批準(zhǔn)入社：合作社理事會(huì)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人資格，經(jīng)表決通過(guò)后，申請(qǐng)人成為合作社成員。（3）繳納股金：新成員需按照合作社規(guī)定繳納股金，作為對(duì)合作社的投資。3.1.2成員資格的喪失（1）自愿退社：成員可自愿向合作社提出退社申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后，喪失成員資格。（2）除名：成員有嚴(yán)重違反合作社章程、損害合作社利益等行為，經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，可予以除名。（3）法定事由：成員因死亡、法人或其他組織依法注銷(xiāo)等原因，自動(dòng)喪失成員資格。3.2成員權(quán)益保障3.2.1投票權(quán)與表決權(quán)成員有權(quán)參加合作社的成員大會(huì)，行使投票權(quán)和表決權(quán)。3.2.2盈余分配權(quán)成員按照合作社章程和有關(guān)規(guī)定，享有合作社盈余的分配權(quán)。3.2.3優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)合作社進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者對(duì)外投資時(shí)，成員享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。3.2.4股金退還權(quán)成員退社時(shí)，有權(quán)要求合作社按照章程規(guī)定退還其繳納的股金。3.2.5信息知情權(quán)成員有權(quán)查閱合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況等資料，了解合作社的經(jīng)營(yíng)狀況。3.3成員義務(wù)與責(zé)任3.3.1遵守章程成員應(yīng)嚴(yán)格遵守合作社章程，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。3.3.2履行出資義務(wù)成員應(yīng)按照合作社規(guī)定，按時(shí)足額繳納股金。3.3.3參與合作社經(jīng)營(yíng)成員應(yīng)積極參與合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，為合作社的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。3.3.4承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成員應(yīng)承擔(dān)合作社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。3.3.5保守商業(yè)秘密成員應(yīng)保守合作社的商業(yè)秘密，不得泄露給第三方。3.3.6其他法定義務(wù)成員應(yīng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第4章合作社的組織與管理4.1合作社的組織架構(gòu)4.1.1合作社成員合作社成員是指承認(rèn)并遵守合作社章程，參與合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有合作社權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的個(gè)人或者單位。合作社成員應(yīng)具備以下條件：具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織；自愿加入合作社；認(rèn)同合作社章程；按照規(guī)定繳納出資。4.1.2合作社機(jī)構(gòu)合作社機(jī)構(gòu)主要包括：社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等。（1）社員大會(huì)：社員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和修改合作社章程，決定合作社的重大事項(xiàng)，選舉和罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員等。（2）理事會(huì)：理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行社員大會(huì)的決議，制定合作社的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，組織實(shí)施合作社的日常經(jīng)營(yíng)等。（3）監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的工作，檢查合作社的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)合作社的合法權(quán)益。（4）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)：經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是合作社的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合作社的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、人事等工作。4.1.3合作社的分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)合作社可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合作社的授權(quán)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并接受合作社的監(jiān)督管理。4.2合作社的管理體制4.2.1民主管理原則合作社實(shí)行民主管理，社員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合作社的重大事項(xiàng)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。4.2.2專(zhuān)業(yè)化管理原則合作社應(yīng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理體系，提高合作社的經(jīng)營(yíng)效益。4.2.3透明化管理原則合作社應(yīng)實(shí)行透明化管理，及時(shí)向社員公開(kāi)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等信息，接受社員的監(jiān)督。4.3合作社的決策程序4.3.1提案合作社的決策提案可以由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或1/10以上的社員提出。4.3.2討論提案提交社員大會(huì)討論，社員大會(huì)應(yīng)對(duì)提案進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)。4.3.3表決社員大會(huì)對(duì)提案進(jìn)行表決，表決實(shí)行一人一票制。表決結(jié)果應(yīng)達(dá)到社員大會(huì)參會(huì)人數(shù)的2/3以上同意，方能通過(guò)。4.3.4決策實(shí)施決策通過(guò)后，由理事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)事會(huì)對(duì)決策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行工作。4.3.5決策調(diào)整在決策實(shí)施過(guò)程中，如遇到特殊情況，需對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照上述決策程序重新進(jìn)行討論和表決。第5章合作社的財(cái)務(wù)管理5.1財(cái)務(wù)管理原則與制度5.1.1財(cái)務(wù)管理原則（1）合法性原則：合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（2）真實(shí)性原則：合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況，不得虛報(bào)、隱瞞。（3）效益原則：合作社應(yīng)合理配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）安全性原則：合作社應(yīng)保證資金安全，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.1.2財(cái)務(wù)管理制度（1）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)預(yù)算、審批、核算、報(bào)告、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（2）實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)。（4）定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性。5.2合作社的會(huì)計(jì)核算5.2.1會(huì)計(jì)科目設(shè)置（1）資產(chǎn)類(lèi)科目：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。（2）負(fù)債類(lèi)科目：包括應(yīng)付賬款、借款、應(yīng)付工資等。（3）權(quán)益類(lèi)科目：包括股金、公積金、盈余分配等。（4）損益類(lèi)科目：包括收入、成本、費(fèi)用等。5.2.2會(huì)計(jì)分錄根據(jù)合作社的實(shí)際情況，編制會(huì)計(jì)分錄，保證財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。5.2.3會(huì)計(jì)報(bào)表（1）資產(chǎn)負(fù)債表：反映合作社在某一時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況。（2）利潤(rùn)表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果。（3）現(xiàn)金流量表：反映合作社現(xiàn)金流入和流出的情況。5.3合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告與監(jiān)督5.3.1財(cái)務(wù)報(bào)告（1）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度、季度、年度報(bào)告。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。（3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映合作社的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。5.3.2財(cái)務(wù)監(jiān)督（1）設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查，并提出意見(jiàn)和建議。（3）合作社應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（4）建立健全財(cái)務(wù)違規(guī)責(zé)任追究制度，對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第6章合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6.1合作社的主要業(yè)務(wù)范圍合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式，其主要業(yè)務(wù)范圍涵蓋以下幾個(gè)方面：6.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)：為社員提供種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和物資供應(yīng)。6.1.2農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，幫助社員提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6.1.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)，降低社員生產(chǎn)成本。6.1.4農(nóng)村金融服務(wù)：開(kāi)展農(nóng)村小額信貸、互助保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為社員提供便捷、低成本的金融服務(wù)。6.1.5農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)：參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生保健等社會(huì)事業(yè)，提高社員生活水平。6.2合作社的合同管理合作社在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，合同管理具有重要意義。以下是合作社合同管理的主要內(nèi)容：6.2.1合同簽訂：明確合同簽訂的程序和權(quán)限，保證合同的合法性和有效性。6.2.2合同履行：嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，保證合作社和社員的合法權(quán)益。6.2.3合同變更與解除：合理處理合同變更和解除事宜，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。6.2.4合同糾紛處理：建立健全合同糾紛處理機(jī)制，及時(shí)化解合同糾紛，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。6.3合作社的風(fēng)險(xiǎn)防范為保障合作社的穩(wěn)定發(fā)展，合作社應(yīng)采取以下措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范：6.3.1建立完善的內(nèi)部控制制度：規(guī)范合作社的運(yùn)營(yíng)管理，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。6.3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：合理規(guī)劃財(cái)務(wù)預(yù)算，保證合作社財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。6.3.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。6.3.4完善社員管理制度：加強(qiáng)對(duì)社員的管理，防范社員信用風(fēng)險(xiǎn)。6.3.5增強(qiáng)法律意識(shí)：加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，保證合作社合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。第7章合作社的權(quán)益保護(hù)7.1合作社的權(quán)益保障機(jī)制7.1.1法律法規(guī)保障我國(guó)《農(nóng)村合作社法》及其他相關(guān)法律法規(guī)為合作社的權(quán)益提供了有力保障。合作社應(yīng)當(dāng)依法享受稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等優(yōu)惠政策，保證其合法權(quán)益不受侵害。7.1.2合作社內(nèi)部治理機(jī)制合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)，保證合作社成員的權(quán)益得到有效保障。合作社還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，防范內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)。7.1.3合作社權(quán)益救濟(jì)途徑合作社在權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行救濟(jì)：（1）向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)；（2）申請(qǐng)調(diào)解、仲裁；（3）向人民法院提起訴訟。7.2侵害合作社權(quán)益的法律責(zé)任7.2.1侵害合作社權(quán)益的行為侵害合作社權(quán)益的行為主要包括：（1）非法侵占、沒(méi)收合作社財(cái)產(chǎn)；（2）非法干預(yù)合作社的正常經(jīng)營(yíng)；（3）違反法律法規(guī)，損害合作社合法權(quán)益的其他行為。7.2.2法律責(zé)任侵害合作社權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)以下責(zé)任：（1）返還非法侵占、沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)；（2）賠償合作社因侵權(quán)行為所造成的損失；（3）依法追究侵權(quán)人的行政、刑事責(zé)任。7.3合作社的合規(guī)經(jīng)營(yíng)7.3.1遵守法律法規(guī)合作社應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。7.3.2建立健全內(nèi)部管理制度合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營(yíng)等方面的管理，提高合作社的經(jīng)營(yíng)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。7.3.3加強(qiáng)合作社成員培訓(xùn)合作社應(yīng)加強(qiáng)成員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高成員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)合作社的合規(guī)經(jīng)營(yíng)。7.3.4加強(qiáng)信息披露合作社應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等信息，提高合作社的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。第8章合作社的變更與終止8.1合作社的變更8.1.1變更的情形合作社在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可能因各種原因需要對(duì)原有組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、成員資格等進(jìn)行變更。變更情形主要包括：修改合作社章程、變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、出資方式等。8.1.2變更的程序（1）召開(kāi)成員大會(huì)，討論并通過(guò)變更事項(xiàng)；（2）編制變更登記申請(qǐng)書(shū)，提交有關(guān)部門(mén)審批；（3）辦理變更登記手續(xù)，包括工商變更、稅務(wù)變更等；（4）公告變更事項(xiàng)，通知相關(guān)利益方。8.2合作社的合并與分立8.2.1合并與分立的概念合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上合作社，根據(jù)各自意愿，合并為一個(gè)合作社的行為。分立是指一個(gè)合作社根據(jù)業(yè)務(wù)需要或成員意愿，分解為兩個(gè)或兩個(gè)以上合作社的行為。8.2.2合并與分立的程序（1）召開(kāi)成員大會(huì)，討論并通過(guò)合并或分立方案；（2）簽訂合并或分立協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)；（3）編制合并或分立申請(qǐng)書(shū)，提交有關(guān)部門(mén)審批；（4）辦理合并或分立登記手續(xù)，包括工商變更、稅務(wù)變更等；（5）公告合并或分立事項(xiàng)，通知相關(guān)利益方。8.3合作社的解散與清算8.3.1解散的情形合作社因以下原因可以解散：（1）章程規(guī)定的期限屆滿(mǎn)；（2）成員大會(huì)決定解散；（3）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他原因?qū)е潞献魃鐭o(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。8.3.2清算的程序（1）成立清算組，負(fù)責(zé)合作社的清算工作；（2）公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)，進(jìn)行債權(quán)登記；（3）清算組依法處理合作社財(cái)產(chǎn)，清償債務(wù)；（4）清算組向有關(guān)部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)；（5）公告合作社解散及清算結(jié)果。8.3.3清算后的財(cái)產(chǎn)分配清算組在清償合作社債務(wù)后，按照合作社章程和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將剩余財(cái)產(chǎn)分配給合作社成員。財(cái)產(chǎn)分配應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。第9章合作社的稅收政策與扶持措施9.1合作社的稅收優(yōu)惠政策9.1.1農(nóng)村合作社作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，享受?chē)?guó)家和地方提供的稅收優(yōu)惠政策。其主要目的是降低合作社經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。9.1.2合作社稅收優(yōu)惠政策包括免征增值稅、減免企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。具體優(yōu)惠政策按照國(guó)家及地方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.1.3合作社在享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)，需滿(mǎn)足以下條件：a.依法注冊(cè)成立，具備獨(dú)立法人資格；b.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入占合作社總收入的比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；c.遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，按時(shí)足額申報(bào)納稅。9.2合作社的財(cái)政扶持政策9.2.1財(cái)政扶持政策是合作社發(fā)展的重要保障。國(guó)家和地方通過(guò)財(cái)政資金支持、項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等方式，扶持合作社發(fā)展。9.2.2合作社可申請(qǐng)的財(cái)政扶持項(xiàng)目包括但不限于：a.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；b.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；c.農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)；d.農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。9.2.3合作社申請(qǐng)財(cái)政扶持資金時(shí)，需遵循以下程序：a.了解相關(guān)政策，保證符合申請(qǐng)條件；b.準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目可行性研究