ICS53.020.01

J80

DB41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T1122—2015

機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則

2015-09-29發(fā)布2015-12-29實(shí)施

河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB41/T1122—2015

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李自翔、刁立軍、馬躍東、袁江、徐騰、任霞、張輝。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人：成小周、翟紅彥、尚燕蘭、李建梅、朱鑫、王瀛龍、王運(yùn)龍、袁聰。

I

DB41/T1122—2015

機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的術(shù)語(yǔ)和定義、編制原則和程序、基本內(nèi)容和管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)械式停車設(shè)備使用單位編制應(yīng)急救援預(yù)案。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17907機(jī)械式停車設(shè)備通用安全要求

TSGQ5001起重機(jī)械使用管理規(guī)則

TSGQ7015起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[2005]206號(hào)《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115號(hào)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

安監(jiān)總局安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB17907、TSGQ5001、TSGQ7015界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

機(jī)械式停車設(shè)備

用來(lái)存取、儲(chǔ)放汽車的機(jī)械設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備”）。

3.2

使用單位

具有設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)

備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的法人和其它組織。

3.3

應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施

或行動(dòng)。

3.4

應(yīng)急救援預(yù)案

為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案（以下

簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。

1

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3.5

應(yīng)急救援準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

3.6

應(yīng)急救援演練

針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。

4編制原則和程序

4.1編制原則

應(yīng)考慮可能出現(xiàn)的各種情況、實(shí)施過(guò)程中應(yīng)保障的條件，預(yù)防和處理事故的對(duì)策；能夠清晰表述預(yù)

案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）并能夠覆蓋本單位可能發(fā)生的事故類型和環(huán)節(jié)。

4.2編制程序

4.2.1編制準(zhǔn)備

a)成立編制小組，其組長(zhǎng)應(yīng)由使用單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;

b)制定編制計(jì)劃;

c)收集資料，主要是使用單位基本情況和設(shè)備基本狀況;

d)安全狀況分析和重大危險(xiǎn)源分析;

e)資源和自身救援能力分析。

4.2.2編制預(yù)案。

4.2.3審定和演練。

4.2.4改進(jìn)措施。

5基本內(nèi)容

5.1總則

5.1.1編制目的

應(yīng)能體現(xiàn)提高機(jī)械式停車設(shè)備使用單位應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地

減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

5.1.2編制依據(jù)

應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;并應(yīng)充分考慮使用單位在用特種設(shè)備的的

特點(diǎn)、參考其產(chǎn)品說(shuō)明書、圖紙等。

5.1.3適用范圍

應(yīng)說(shuō)明預(yù)案適用的區(qū)域范圍以及設(shè)備類型、事故的類型等。

5.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.2.1組織機(jī)構(gòu)

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設(shè)備使用單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，通常為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援的組織、

指揮、協(xié)調(diào)等工作。應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

專家技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)指揮部

警搶通醫(yī)后善

戒險(xiǎn)信療勤后

保救聯(lián)救保工

衛(wèi)災(zāi)絡(luò)護(hù)障作

組組組組組組

圖1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

5.2.2崗位職責(zé)

5.2.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由使用單位法定代表人或其指定的授權(quán)人擔(dān)任，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

為：

a)組織制訂預(yù)案；

b)負(fù)責(zé)單位人員、資源配備，應(yīng)急隊(duì)伍（人員）的調(diào)動(dòng)；

c)批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

d)事故狀態(tài)下設(shè)立應(yīng)急救援小組的內(nèi)部工作職責(zé)及各級(jí)人員的崗位職責(zé)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

e)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

f)負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)工作；

g)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料；

h)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練；

i)接受政府和主管部門的指令和調(diào)動(dòng)。

5.2.2.2專家技術(shù)組

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負(fù)責(zé)配合查明事故的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處置方案，

協(xié)助實(shí)施救援。

5.2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

a)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估并隨時(shí)上報(bào)；

b)傳達(dá)、落實(shí)指令和安排，保證現(xiàn)場(chǎng)救援工作的順利進(jìn)行；

c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援各職能組的工作，按預(yù)案程序?qū)嵤┚仍?/p>

d)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查、相關(guān)材料的收集、整理。

5.2.2.4警戒保衛(wèi)組

現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。

5.2.2.5搶險(xiǎn)救災(zāi)組

實(shí)施搶險(xiǎn)技術(shù)方案，排除險(xiǎn)情，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員救援和物資轉(zhuǎn)移。根據(jù)方案實(shí)施情況，可

機(jī)動(dòng)組成應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和救援組，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

5.2.2.6通信聯(lián)絡(luò)組

建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)，危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)提供通信器材，保障救援通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

5.2.2.7醫(yī)療救護(hù)組

對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治、心理?yè)嵛炕蜣D(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

5.2.2.8后勤保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，后勤服務(wù)、宣傳等保障工作。

5.2.2.9善后工作組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，事故傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等工作；負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損

壞后的保險(xiǎn)和賠償處理等。

5.2.2.10其他相關(guān)要求

使用單位可根據(jù)本單位預(yù)案要求中的其他相關(guān)崗位人員提出具體的職責(zé)要求。

5.3使用單位資源和設(shè)備安全狀況分析

5.3.1使用單位的基本情況

包括單位性質(zhì)、地址、相關(guān)從業(yè)人數(shù)、地理位置、重要設(shè)施、疏散通道、周邊交通環(huán)境狀況，醫(yī)療、

消防等縱橫距離，當(dāng)?shù)氐臍庀?、環(huán)境資料等。

5.3.2使用單位應(yīng)急救援資源狀況

使用單位應(yīng)急救援的人力、裝備、資金和物資情況，具體數(shù)量以及保障措施。鄰近同類單位應(yīng)急救

援資源情況、通信聯(lián)絡(luò)方式等。與消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)備制造、安裝、修理單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制和方式。

5.3.3設(shè)備安全狀況分析

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5.3.3.1設(shè)備基本狀況分析

對(duì)設(shè)備規(guī)格型號(hào)、制造廠商、出廠日期、使用年限、主要技術(shù)參數(shù)、平面布置圖、使用地點(diǎn)、使用

環(huán)境、完好狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以便在進(jìn)行突發(fā)事件處置時(shí)保障應(yīng)急救援工作科學(xué)有序進(jìn)行。

5.3.3.2設(shè)備安全性能分析

對(duì)設(shè)備技術(shù)檔案、使用記錄、日常檢查維修保養(yǎng)記錄、法定檢驗(yàn)情況、安全操作規(guī)程、作業(yè)人員持

證上崗情況、安全責(zé)任人等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

5.3.3.3設(shè)備危險(xiǎn)因素分析

根據(jù)設(shè)備使用的工況與特性，從人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀況和外部環(huán)境干擾三個(gè)方面，將

所有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)由此可能造成的事故后果和嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)確定的危險(xiǎn)

因素，明確其波及的范圍，對(duì)這些后果程度進(jìn)行分級(jí)、分類管理。

5.3.4設(shè)備危險(xiǎn)因素管理

明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法，明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施，明確采取的應(yīng)急處置措施。

5.4預(yù)警及信息報(bào)告

5.4.1預(yù)警

明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施應(yīng)科學(xué)合理。

5.4.2信息報(bào)告

報(bào)告中應(yīng)明確：

a)使用單位24h應(yīng)急值守電話；

b)使用單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程；

c)事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限；

d)向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容；

e)向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容；

f)與外界信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。

5.5應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1報(bào)告程序及內(nèi)容

明確事故發(fā)生后報(bào)告（內(nèi)部報(bào)告和外部報(bào)告）事故信息的方法、程序、內(nèi)容和時(shí)限。事故發(fā)生后,當(dāng)

班作業(yè)人員應(yīng)在第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，在立即組織現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)迅速向

應(yīng)急值班部門和單位最高負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生地點(diǎn)，事故類型，人員傷亡情況，影

響范圍，周圍環(huán)境情況，氣象情況，報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式等。

5.5.2應(yīng)急處置

應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案，采取現(xiàn)場(chǎng)警戒、組織實(shí)施救援、人員救援與疏

散、事故監(jiān)控、救援救助、醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急救援人員安全方面的有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)。應(yīng)急處置流程如圖2所示

5

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事故發(fā)生

應(yīng)急救援小組

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援措施

啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案

決定報(bào)上級(jí)部門現(xiàn)場(chǎng)指揮部

請(qǐng)求外部救援力量支援

圖2應(yīng)急處置流程

5.5.3應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)明確：

a)應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜；

b)發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序；

c)事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。

5.5.4后期處置

明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。

5.5.5事故調(diào)查處理

配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

5.6保障措施

應(yīng)明確以下保障的措施：

a)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等；

b)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施；

c)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案；

d)根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施。

注：其他相關(guān)保障措施主要指：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

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6預(yù)案管理

6.1預(yù)案審定和發(fā)布

預(yù)案編制后組織或邀請(qǐng)專家進(jìn)行審定，并由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施。

6.2預(yù)案演練

預(yù)案在發(fā)布后應(yīng)組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹，演習(xí)、演練至少一年進(jìn)行一次。

6.3預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)

使用單位根據(jù)人員變動(dòng)、設(shè)備狀況改變、演習(xí)演練驗(yàn)證結(jié)果及法律法規(guī)、有關(guān)部門要求的變化等情

況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)更新和修訂。

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李自翔、刁立軍、馬躍東、袁江、徐騰、任霞、張輝。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人：成小周、翟紅彥、尚燕蘭、李建梅、朱鑫、王瀛龍、王運(yùn)龍、袁聰。

I

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機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的術(shù)語(yǔ)和定義、編制原則和程序、基本內(nèi)容和管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)械式停車設(shè)備使用單位編制應(yīng)急救援預(yù)案。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17907機(jī)械式停車設(shè)備通用安全要求

TSGQ5001起重機(jī)械使用管理規(guī)則

TSGQ7015起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[2005]206號(hào)《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115號(hào)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

安監(jiān)總局安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB17907、TSGQ5001、TSGQ7015界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

機(jī)械式停車設(shè)備

用來(lái)存取、儲(chǔ)放汽車的機(jī)械設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備”）。

3.2

使用單位

具有設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)

備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的法人和其它組織。

3.3