第頁(yè)交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告中共政協(xié)甘孜州委員會(huì)黨組關(guān)于上報(bào)《政協(xié)XX市委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告

中共甘孜州委：

現(xiàn)將政協(xié)第十一屆XX市委員會(huì)第12次常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的《政協(xié)XX市委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》呈上，供決策參考。

中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日

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主題詞：政協(xié)交通調(diào)研報(bào)告

抄送：州委辦公室，州人大常委會(huì)辦公室，州政府辦公室；州發(fā)改委，州交通局，州公路局，州國(guó)土資源局，

州國(guó)資委，州財(cái)政局，州扶貧辦；各縣政協(xié)。

政協(xié)甘孜州委員會(huì)辦公室2010年11月3日印

（共印40份）

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政協(xié)XX市委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神，促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，經(jīng)州政協(xié)主席會(huì)議研究決定，重點(diǎn)選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問(wèn)題作為今年州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。據(jù)此，州、縣政協(xié)采取聯(lián)動(dòng)的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下，州政協(xié)組成調(diào)研組，從7月中旬至8月下旬，赴康定等15個(gè)縣深入到60多個(gè)鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間，調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下，重點(diǎn)查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況，與鄉(xiāng)、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見(jiàn)，形成了共識(shí)，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問(wèn)題、對(duì)策與建議報(bào)告如不。

一、甘孜藏區(qū)交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

（一）全州交通設(shè)施現(xiàn)狀

在國(guó)家和省的支持下，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全州發(fā)改、交通、公路等部門的積極努力和相關(guān)部門的協(xié)同配合，甘孜州交通建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2009年底，全州公路通車?yán)锍踢_(dá)21562公里，公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里。按行政等級(jí)分：國(guó)道1024公里、省道1746公里、縣道2892公里、

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鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級(jí)分：二級(jí)公路125公里、三級(jí)公路1062公里、四級(jí)公路15924公里，等外級(jí)公路4451公里。截止目前，全州共建有44個(gè)農(nóng)村客運(yùn)村。甘孜州是XX省唯一沒(méi)有一級(jí)公路的地區(qū)，且二級(jí)公路僅占0.58%，同時(shí)也是全省唯一沒(méi)有高速公路和鐵路的地區(qū)?？刀C(jī)場(chǎng)于2009年4月建成并實(shí)現(xiàn)通航，是目前全州唯一的空中通道。

今年，省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里（含續(xù)建），完成通村公路737.4公里（含續(xù)建）。同時(shí)，向省廳請(qǐng)求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上，將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計(jì)劃下達(dá)，確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。

為推進(jìn)全州交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、政企分開、市場(chǎng)運(yùn)作、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的交通投資、建設(shè)、發(fā)展新機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展，州委、州政府成立了甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組建甘孜州交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司和公路交通監(jiān)理咨詢公司。為確保完成今年通鄉(xiāng)通暢工程300公里目標(biāo)任務(wù)，在州財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，州政府決定對(duì)303.2公里農(nóng)村公路建設(shè)通鄉(xiāng)通暢工程予以資金配套，按照每公里配套10萬(wàn)元，共3032—4—

萬(wàn)元，確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。

（二）公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及有效做法

1、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

管養(yǎng)全州7條共2700多公里國(guó)省干線。其中。國(guó)道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護(hù)道班172個(gè)?，F(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛（挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)15臺(tái)、裝載機(jī)33臺(tái)、灑油車8輛、運(yùn)料車15輛），其中45.3%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)臵年限長(zhǎng)，達(dá)到報(bào)廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜，是我國(guó)及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害，路阻、斷道時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順，養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱，養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法

XX縣區(qū)政府將縣公路段在職人員納入財(cái)政預(yù)算管理，解決了后顧之憂；針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)線路長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)重不足的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)招聘臨時(shí)合同制養(yǎng)護(hù)工人，與縣公路段簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，實(shí)行全脫產(chǎn)養(yǎng)護(hù)。一是建立健全管理制度。制定出臺(tái)了《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《農(nóng)村公路路政養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)

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定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣XX縣區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，受益村按戶劃分責(zé)任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶，強(qiáng)化群眾對(duì)路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識(shí)。全力支持路政中隊(duì)依法開展工作，強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。XX縣區(qū)每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬(wàn)元，XX縣區(qū)每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬(wàn)元。XX縣區(qū)最近將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度，明確了縣財(cái)政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為：3000元、1500元、1000元，細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來(lái)XX縣區(qū)財(cái)政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。

此外，XX縣區(qū)政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時(shí)空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。

二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問(wèn)題

（一）全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高，資金短缺嚴(yán)重

甘孜州遠(yuǎn)離中心城市，有的縣達(dá)1000多公里；全州平均?！?—

拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害頻發(fā)；公路建設(shè)技術(shù)要求高，施工難度大；建材運(yùn)距遠(yuǎn)，建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，不能按照發(fā)展需要儲(chǔ)備應(yīng)儲(chǔ)備的項(xiàng)目；二是各級(jí)各部門項(xiàng)目審批程序多、時(shí)間長(zhǎng)，不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財(cái)力十分薄弱，無(wú)力予以配套；四是國(guó)家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大，難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時(shí)無(wú)人競(jìng)標(biāo)的情況；五是國(guó)家的補(bǔ)助資金到位遲緩，一般在當(dāng)年的5至7月才到位，不能按計(jì)劃完成任務(wù)；六是橋涵無(wú)專項(xiàng)資金建設(shè)，形成新的斷頭路；七是無(wú)資金投入安保設(shè)施建設(shè)，埋下了交通安全隱患。

（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱

甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達(dá)一萬(wàn)多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒(méi)有形成，加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級(jí)普遍低，抗災(zāi)能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對(duì)外的公路交通運(yùn)輸，不能滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。

（三）專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要

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隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，交通部門工作任務(wù)越來(lái)越重，技術(shù)人員緊缺的問(wèn)題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過(guò)程，僅有1名工程技術(shù)人員，實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問(wèn)題。

（四）公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重

1、國(guó)、省干線養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

國(guó)、省干線養(yǎng)護(hù)問(wèn)題主要表現(xiàn)。一是養(yǎng)護(hù)力量薄弱。全州干線公路日常養(yǎng)護(hù)工編制數(shù)為3142人，目前全州13個(gè)分局僅有1039名正式養(yǎng)護(hù)工，聘用臨時(shí)工528名，缺員達(dá)1575人，養(yǎng)護(hù)力量難以支撐龐大的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。二是養(yǎng)護(hù)資金投入不足。燃油稅改革后，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，從數(shù)據(jù)上看，養(yǎng)護(hù)資金有所增長(zhǎng)，但離退休人員、供養(yǎng)遺屬的工資就占有很大比例，實(shí)際投入公路養(yǎng)護(hù)的資金非常有限。三是生產(chǎn)一線道工房大多修建于60、70年代，年久失修，冷凍浸損，破損嚴(yán)重，急需更新。四是因缺乏專項(xiàng)資金，限速、限載設(shè)備和標(biāo)志不能按規(guī)定要求安裝，道路損毀嚴(yán)重。四是養(yǎng)護(hù)手段落后。機(jī)械化程度低，且數(shù)量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)護(hù)工作的需要。五是公路沿線部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，損壞公路設(shè)施、砍伐公路沿線樹木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，—8—

亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確，成為公路環(huán)境整治的難點(diǎn)。

2、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題集中表現(xiàn)。一是公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺，地方財(cái)政配套資金困難。三是沒(méi)有養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)人員，造成養(yǎng)護(hù)管理“盲區(qū)”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，我們要在中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，運(yùn)用超常規(guī)的思維方式，采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，用五年的時(shí)間，在全州掀起一場(chǎng)交通建設(shè)的新高潮。為此，提出以下對(duì)策建議：

（一）主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的大力支持，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)徹底改變甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的局面

今年，省委劉奇葆書記提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”的指示精神。這是全州各族人民多年的期盼和美好的愿望。根據(jù)州委、州政府的部署，堅(jiān)持以綜合交通樞紐建設(shè)為綱，按照“增強(qiáng)密度、提高標(biāo)準(zhǔn)、形成網(wǎng)絡(luò)、四通八達(dá)”的交通建設(shè)總體構(gòu)想，突出公路、鐵路、航空建設(shè)三大重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成“四

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縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò)，徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，想盡千方百計(jì)，圍繞交通建設(shè)這篇大文章，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是州、縣要全面總結(jié)“十一五”期間交通建設(shè)工作，大手筆、高起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖；二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子，確保交通工作有序推進(jìn)；三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，并將工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算；四是以只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規(guī)劃，并進(jìn)一步做好與國(guó)家、省“十二五”交通規(guī)劃對(duì)接，力爭(zhēng)在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經(jīng)XX縣區(qū)XX縣區(qū)進(jìn)西藏）高速公路、亞丁機(jī)場(chǎng)、甘孜機(jī)場(chǎng)、國(guó)省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點(diǎn)旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造，通村通達(dá)工程建設(shè)，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機(jī)制，提高質(zhì)量和效益，突破薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜，為促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）按照科學(xué)發(fā)展理念和設(shè)計(jì)要求，努力爭(zhēng)取政策支持科學(xué)發(fā)展理念告訴我們，任何一項(xiàng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投資，必須以一種科學(xué)的態(tài)度，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，按照工程規(guī)模進(jìn)行科學(xué)測(cè)算和投資，不能人為的采取行政手段搞“一刀切”、—10—

“一盤棋”。為此，建議國(guó)家和省按照甘孜藏區(qū)的實(shí)際情況，為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的需要，出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)由國(guó)家全額投資；二是改造國(guó)道公路由國(guó)家全額投資；三是改建省道公路按國(guó)家投資80%，省補(bǔ)助20%建設(shè)資金；四是縣道及出州通道按國(guó)家投資70%，省補(bǔ)助30%的比例落實(shí)建設(shè)資金；五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助40萬(wàn)元／公里基礎(chǔ)上，由國(guó)家再增加補(bǔ)助40萬(wàn)元、省補(bǔ)助20萬(wàn)元／公里；六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助20萬(wàn)元／公里基礎(chǔ)上，由國(guó)家再增加補(bǔ)助5萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元；七是通村通暢工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元／公里基礎(chǔ)上，由國(guó)家再增加補(bǔ)助30萬(wàn)元、省補(bǔ)助10萬(wàn)元。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等資金。

（三）加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度，為交通跨越發(fā)展提供智力支撐

今后五年，甘孜州交通建設(shè)將迎來(lái)前所未有的高峰時(shí)期，其點(diǎn)多面廣、工程量大、路線長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要大批強(qiáng)有力的工程建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、監(jiān)督和管理。由于現(xiàn)有工程技術(shù)人員量少質(zhì)弱，工作任務(wù)繁重，管理難度大，根本不適應(yīng)大交通建設(shè)對(duì)人才的需求。為此，建議：一是從內(nèi)地引進(jìn)或招聘一批急需的工程技術(shù)人才為我所用；二是招錄一批從大專院校畢業(yè)的交通工程專業(yè)學(xué)生，充實(shí)各縣交通部門；三是培訓(xùn)在崗專業(yè)技術(shù)人員，

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提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；四是繼續(xù)爭(zhēng)取援藏干部支援我州的作法，加大對(duì)州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度，逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。

（四）加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全在全州大交通建設(shè)的高潮時(shí)期，工程開工量大，資金投入量大，如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；建立健全工程質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理和項(xiàng)目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨(dú)立檢測(cè)制度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量問(wèn)題，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度，州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門要提前介入，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。對(duì)即將開工建設(shè)的項(xiàng)目，要制定計(jì)劃，明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)，并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到具體項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要制訂和落實(shí)加快建設(shè)的工作方案，倒排工期，細(xì)化目標(biāo)，積極采用新材料、新工藝和新技術(shù)，交叉作業(yè)，同步推進(jìn)，加快推進(jìn)交通建設(shè)速度。

（五）深化公路管養(yǎng)體制改革，建立健全公路養(yǎng)護(hù)工作體系經(jīng)過(guò)“十二五”期交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全州將逐步形成以

二、三級(jí)公路為主體的國(guó)、省干線公路主骨架，高、中、低結(jié)構(gòu)合理—12—

的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò)，交通“瓶頸”制約明顯改善，從此，以交通建設(shè)為重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合，以管養(yǎng)為主的軌道上來(lái)。

各級(jí)交通部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé)，加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度，讓老百姓知法、懂法、守法；建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)及貨物中轉(zhuǎn)，為老百姓出行和貨物運(yùn)輸營(yíng)造良好的環(huán)境；切實(shí)負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，做好搶險(xiǎn)保通工作。同時(shí)，要積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳等部門的政策支持，將二郎山西洞口收費(fèi)權(quán)下放給甘孜州；啟動(dòng)甘孜州二級(jí)以上公路收費(fèi)和貸款公路收費(fèi)，用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和還貸，以緩解建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

各級(jí)和相關(guān)部門要高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，并將納入工作的重要議事日程，經(jīng)常研究解決當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作面臨的主要困難和問(wèn)題。堅(jiān)持并完善州負(fù)責(zé)管理國(guó)省干線公路、縣負(fù)責(zé)管理農(nóng)村公路的體制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘孜州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)一步深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，著力解決拓寬投入渠道，搞活養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作體系。首先要主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和省的投入，解決養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。按照XX省人民政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)"2006"42號(hào)）文件精神，建議國(guó)家和省考慮一定比例的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)資金，參照西藏XX市標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)

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助?？h道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中維修資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供必須的保障，確保正常養(yǎng)護(hù)和建設(shè)成果。第二，按照“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”的工作思路，要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，常年養(yǎng)護(hù)和群眾參與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)并重，鞏固已建農(nóng)村公路成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在“十二五”期間，要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護(hù)中心或站點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)中心按30～35公里建設(shè)，養(yǎng)護(hù)站或班按15～20公里建設(shè)，需建養(yǎng)護(hù)中心60個(gè)，養(yǎng)護(hù)站或班47個(gè)。第三，把國(guó)省干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入國(guó)家補(bǔ)助，增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的投入，購(gòu)臵機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具，大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。第四，制定道路安保建設(shè)規(guī)劃，完善國(guó)省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施，州、縣財(cái)政每年安排一定資金，適當(dāng)設(shè)臵波型護(hù)欄、防撞墻、防護(hù)墩、減速墊等，確保我州道路交通安全工作取得實(shí)效。

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第二篇：交通機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告交通機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

交通機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重大課題?，F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評(píng)議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時(shí)了解，將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、交通作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)

局作風(fēng)辦于去年下半年在全社會(huì)開展了“優(yōu)化發(fā)展，加速提升”為主題的“征求百企意見(jiàn)、提升交通服務(wù)形象”企業(yè)、社會(huì)評(píng)議交通活動(dòng)。對(duì)市交通局機(jī)關(guān)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)能力”總體

評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況；交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況；交通行政執(zhí)法總體情況等8個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)議，共發(fā)放評(píng)議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對(duì)下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、XX縣區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)議，總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議中，分別列經(jīng)濟(jì)部門第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅(jiān)持做到“二個(gè)務(wù)求”和“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”。

“二個(gè)務(wù)求”主要體現(xiàn)在：

一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是

辦事認(rèn)真。對(duì)市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，沒(méi)有困難加速完成，有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情，把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏，關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中，能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握交通的定位，使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會(huì)真心實(shí)意。積極主動(dòng)地幫助基層、社會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題，為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)群眾提供服務(wù)，行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位，在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中，實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。

二是工作作風(fēng)務(wù)求“實(shí)”。交通人堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說(shuō)真話、干實(shí)事、辦好事、辦惠民之事，高速公路建設(shè)、城市進(jìn)出道路建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)，有目共睹，一條條惠民便民之路、科學(xué)發(fā)

展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn)，深入一線，重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。

“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在：

一是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“三個(gè)服務(wù)”新要求，努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。

二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，十分重視交通軟環(huán)境建設(shè)，提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的總要求、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅(jiān)持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，在局機(jī)關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會(huì)群眾”的活動(dòng)，確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。

三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)，抓黨風(fēng)促

行風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法，提升形象；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)社會(huì)；突出源頭預(yù)防，鞏固成果。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)

在取得成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個(gè)性問(wèn)題，“共性”問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正，理論與實(shí)際脫節(jié)；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新時(shí)期新時(shí)代的要求。

二是工作上存在“舊”的傾向。面對(duì)新形勢(shì)下的矛盾和問(wèn)題，有的同志不肯動(dòng)腦筋，不愿闖新路。創(chuàng)業(yè)激情不足，拼勁闖勁不夠，服務(wù)發(fā)展的新思路、新辦法不多，滿足于憑老經(jīng)驗(yàn)、照老套路，不從服務(wù)對(duì)象角度考慮問(wèn)題，不主動(dòng)地

出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。

三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會(huì)、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

“個(gè)性”問(wèn)題主要表現(xiàn)在。一是動(dòng)多靜少。即整天忙于工作，靜下心來(lái)思考問(wèn)題不夠；二是感性認(rèn)識(shí)多理性思考少。即感性的工作做得多，循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多，理性的思考問(wèn)題少；三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后，職權(quán)利研究不夠，不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是鏟除形式主義和官僚主義。通過(guò)扎實(shí)有效的改進(jìn)，卓有成效的創(chuàng)建，真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成政府滿意、基層滿意、群眾滿意的“滿意機(jī)關(guān)”，創(chuàng)建一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的機(jī)

關(guān)干部隊(duì)伍，黨員干部要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，通過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新任務(wù)，必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫，在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。

第一：在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫

一是創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)精干高效、開拓創(chuàng)新的工作目標(biāo)。創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要法寶，是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的歷史責(zé)任。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)要以弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作不斷創(chuàng)新為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞本部門本單位的工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的重大問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新工作思路。機(jī)關(guān)干部要破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立奮勇當(dāng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)；破除被動(dòng)應(yīng)付的思想，樹立主動(dòng)

服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時(shí)效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。在創(chuàng)新思想觀念的同時(shí)，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn)，提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和交通執(zhí)法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問(wèn)題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn)，使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。

二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)，營(yíng)造埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)?！鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求，更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、

求實(shí)效，克服浮躁心理，形成多靜下心來(lái)思考問(wèn)題的風(fēng)氣，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個(gè)整體，各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此，各機(jī)關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí)，互相支持，要建立上行信息通報(bào)機(jī)制，重視重要情況通報(bào)制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

三是創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)，樹立廉潔勤政、為民奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)干部能否保持清正廉潔，事關(guān)部門和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨群和干群關(guān)系。建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，關(guān)鍵要抓好兩條：一

靠思想教育，這是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育和廉政勤政教育，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺(jué)做到“四?！保骸俺Ｐ迯恼?、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想”，堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，更好地塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。二靠制度建設(shè)，這是作風(fēng)建設(shè)的根本保證。要建立健全一整套切實(shí)有效的規(guī)章制度，包括機(jī)關(guān)干部誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力的尋租和異化的發(fā)生，抓苗頭、抓前兆，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)干部生活圈和社交圈的考察和監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為。三靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，這是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于帶頭，防止好人主義、不敢較真，對(duì)不正確的言行要敢于教育、敢于批評(píng)，對(duì)出

現(xiàn)的問(wèn)題要一抓到底，對(duì)重點(diǎn)工作要抓一件成一件。

第二，在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章

一是快速。機(jī)關(guān)工作人員只爭(zhēng)朝夕、辦事迅速，還是動(dòng)作遲緩、辦事拖拉，直接關(guān)系到整個(gè)機(jī)關(guān)工作效率的高低。機(jī)關(guān)中突擊性的緊急任務(wù)較多，時(shí)限性要求高，機(jī)關(guān)工作人員必須雷厲風(fēng)行，加快節(jié)奏，哪怕加班加點(diǎn)，也要按時(shí)完成。如果作風(fēng)疲沓、辦事拖拉，就可能使某些工作失去實(shí)際意義，甚至貽誤大事。因此，要求機(jī)關(guān)工作人員要樹立高度的時(shí)間觀念，講求時(shí)效，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度、高效率地工作。要努力提高快速反應(yīng)能力，對(duì)于上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題和所屬單位急需解決的問(wèn)題，要十分敏銳，做到收集、整理、報(bào)告情況快，擬制傳達(dá)批示快，處理問(wèn)題快。要反對(duì)官僚主義和拖沓作風(fēng)，必須糾正和杜絕那種“上班一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”和“明日復(fù)明日”的麻

木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。

二是準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)，是保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，但這些事務(wù)性的工作中滲透著很強(qiáng)的思想性。因此，機(jī)關(guān)工作人員要準(zhǔn)確理解和體現(xiàn)上級(jí)的意圖，不得曲解其精神。要準(zhǔn)確提供和使用各種資料和情況，即使是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字12下一頁(yè)

第三篇：交通廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展

主題活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?！傲幕笔且环N思想境界，是一套行為規(guī)范，是一種個(gè)人素養(yǎng)，是一種職業(yè)形象，是一套制度和辦法。廉政文化建設(shè)是交通建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是交通系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表'重要思想的內(nèi)在要求，是構(gòu)建“和諧交通”的客觀需要，是交通系統(tǒng)從源頭上防治腐敗的重要舉措和重要任務(wù)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，xx縣交通局在近年來(lái)的工作中，將“廉政文化”建設(shè)作為有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的載體來(lái)抓，注重從思想境界、行為規(guī)范、個(gè)人素養(yǎng)、職業(yè)形象、制度措施等方面抓落實(shí)，使“廉政文化”建設(shè)在思想上鑄就靈魂、凝心聚力，在行動(dòng)上把握方向、促進(jìn)發(fā)展的積極作用得到了較好的發(fā)揮。通過(guò)強(qiáng)化“廉政文化”建設(shè)，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、主要實(shí)踐

1、從強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展主題活動(dòng)入手，把堅(jiān)定理

1想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)教育作為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的核心抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)主義的廉政文化，是以先進(jìn)的廉政理論為基礎(chǔ)，先進(jìn)的廉政思想為指導(dǎo)的，因此，機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政的根基在于思想上的清醒和理論上的成熟。而要想提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，最根本的就是要堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀，從根本上增強(qiáng)政治免疫力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，自覺(jué)抵御拜金主義，享樂(lè)主義，極端個(gè)人主義錯(cuò)誤思想的侵襲，經(jīng)受住改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。在具體實(shí)踐中，我們采取精心設(shè)計(jì)教育載體，采取多種方法，圍繞“廉”字，突出理想信念教育，從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性教育，充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。一是加強(qiáng)廉政文化的學(xué)習(xí)。這幾年，我們將廉政文化學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)各支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)作為必學(xué)課目去完成。通過(guò)學(xué)習(xí)，使交通系統(tǒng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到廉政文化的重要性。增強(qiáng)了黨員干部的監(jiān)督意識(shí)、紀(jì)律觀念和做好工作的責(zé)任感、使命感。二是定期組織黨員干部觀看廉政文化教育警示片。我們精心組織黨員干部觀看《焦裕祿》《任長(zhǎng)霞》《時(shí)代的豐碑》等正面典型教育電教片；觀看大案要案剖析等，不斷加深廣大黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。四是印發(fā)黨風(fēng)廉

政建設(shè)教育參考資料，選編廉政格言，廉政故事等供黨員干部學(xué)習(xí)。

2、從宣傳著眼，把廉政文化載體作為進(jìn)基層建設(shè)的形式抓好落實(shí)，努力營(yíng)造廉政文化進(jìn)基層建設(shè)的感染力和健康向上的文化氛圍。

廉政文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，離不開強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，離不開廣大黨員干部的廣泛參與。要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，努力調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式，獨(dú)特新穎的載體，在機(jī)關(guān)和黨員干部中間營(yíng)造一種“崇尚廉政”，“以廉為榮，以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚，使廣大黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶，在潛移默化中接受教育，增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力，提高廉政文化建設(shè)的實(shí)效。（1）緊貼工作實(shí)際，積極開展活動(dòng)，努力營(yíng)造廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的工作環(huán)境。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)中，我們堅(jiān)持把組織好各項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，以此調(diào)動(dòng)各方參與的積極性。去年，我們組織多名機(jī)關(guān)黨員開展了“黨旗飄飄”學(xué)習(xí)貫徹新黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章的自覺(jué)性。（2）充分利用多種載體，積極營(yíng)造廉政文化氛圍。為使廣大黨員干部在潛移默化中得到教育，受到啟迪，達(dá)到弘揚(yáng)正氣，鞭策腐敗的效果。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的藝術(shù)形式上，基本做到了“九有”，即：辦公樓電子顯示屏有廉政警句格言，辦公樓過(guò)道口有和諧交

通廉政文化宣傳專欄，機(jī)關(guān)各科室有交通廉政文件，圖書閱覽室有廉政書櫥書籍，公共場(chǎng)所有廉政宣傳字畫等。（3）舉行形式多樣的文藝演出，增強(qiáng)廉政文化的感染力。近年來(lái)，我們充分利用春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等時(shí)機(jī)，積極組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部演唱廉政歌曲，表演廉政小品，朗誦廉政詩(shī)歌，積極宣傳廉政文化。

3、從效果出發(fā)，把創(chuàng)新作為廉政文化進(jìn)基層建設(shè)的主題抓好落實(shí)，努力在務(wù)求取得廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的新突破上下功夫。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是新時(shí)期黨中央賦予黨風(fēng)廉政建設(shè)的新課題，是一項(xiàng)系統(tǒng)的科學(xué)工程，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，涉及面廣，參與部門多，是廉政文化建設(shè)的一大特點(diǎn)，要想取得真正的實(shí)效，需要我們大膽實(shí)踐和勇于創(chuàng)新，要有科學(xué)的工作方法和明確的工作思想，這樣才能取得工作的實(shí)效。（1）、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。在實(shí)踐中不斷注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法。具體說(shuō)來(lái)，就是在組織方式上，我們堅(jiān)持以人為本理念，完善廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的參與制度，逐步形成了組織有力，的工作機(jī)制；在工作方法上，我們堅(jiān)持多層次，多角度，多渠道地抓好廉政文化宣傳教育，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的認(rèn)知面和覆蓋面；及時(shí)運(yùn)用典型推動(dòng)工作，既注重運(yùn)用反面教材對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，又注意充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)感召作用，重視培養(yǎng)和樹立機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，努力做到“三貼近”，提高廉政文化的針對(duì)性，避免空泛說(shuō)教，使廉

政文化建設(shè)不流于形式，真正做到入腦，入耳入心。（2）、突出重點(diǎn)，全面兼顧。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，形式多樣，內(nèi)容豐富，面面俱到，顯然不太可能。結(jié)合我局實(shí)際情況，緊密結(jié)合工作性質(zhì)，避免抽象化，提高實(shí)際效果，我們?cè)谧サ倪^(guò)程中也只作原則要求，不作具體規(guī)定，局屬各單位充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)抓住重點(diǎn)，突出創(chuàng)新，全面兼顧，取得了較好的效果。

二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

為更好地從文化層面開展廉政文化建設(shè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)踐中使我們感到，在廉政文化建設(shè)中，還應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)方面：

1、工作思路要做到三個(gè)明確。廉政文化建設(shè)與宣傳黨風(fēng)廉政教育相比較而言，它更系統(tǒng)，更加普及，也更加科學(xué)。因此，在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向。在工作原則上，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐探索、先進(jìn)性與大眾性、全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性和時(shí)代性。在目的指向上，既要注意教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念，又要注意引導(dǎo)人民群眾樹立廉潔、誠(chéng)信、勤儉、奉獻(xiàn)等積極健康的思想觀念，努力營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

2、內(nèi)容上要做到三個(gè)結(jié)合。一要與中華民族傳統(tǒng)文化建設(shè)

相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的感染力，滲透力，擴(kuò)大影響力；二是要與法治文化建設(shè)相結(jié)合，既要用傳統(tǒng)道德加以規(guī)范與感召，又要與法制建設(shè)相融合，以法制建設(shè)的高要求保證其質(zhì)量；三是要與從政環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。廉政文化的最終目的就是要優(yōu)化從政環(huán)境，重點(diǎn)是抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境建設(shè)。

3、實(shí)施過(guò)程中要做到三個(gè)兼顧。一是要兼顧影響面，既要統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)動(dòng)，又要著力構(gòu)建嚴(yán)密有序，務(wù)實(shí)高效的廉政文化體系，大力營(yíng)造交通系統(tǒng)“聲色俱厲”的強(qiáng)勢(shì)氛圍，努力達(dá)到“縱向到底，橫向到邊，不留死角”，盡其可能擴(kuò)大影響面。二是要科學(xué)確定進(jìn)度，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，使廉政文化建設(shè)較好地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要。三是要注重實(shí)效，不搞花架子，形勢(shì)主義，避免空洞，堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，達(dá)到觀賞、警示、熏陶多種效果。

綜上所述，“廉政文化”建設(shè)是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的系統(tǒng)工程，我局雖然在廉政文化建設(shè)工作中進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了一些成效，但這還只是初步的，離工作需要和上級(jí)的要求還存在很大的差距，今后，我們將繼續(xù)努力，積極探索，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)交通局廉政文化建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

二〇一一年三月十五日

第四篇。交通工程建設(shè)腐敗問(wèn)題調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，交通工程建設(shè)中腐敗涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問(wèn)題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談，通過(guò)探討，認(rèn)識(shí)到要弄清這一問(wèn)題，首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對(duì)策。

一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，交通工程

建設(shè)由過(guò)去國(guó)家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由交通部門過(guò)去獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問(wèn)題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：

1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)?，F(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物；二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人“批條子”、“打招呼”。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。

2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，“睜只眼、閉只眼”，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄；二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)；三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。

交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng)，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過(guò)貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國(guó)家資金大量流失。

二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因

交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢。主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對(duì)于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。

2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來(lái)指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來(lái)自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過(guò)關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。

3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度；沒(méi)有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生；內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用；有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒(méi)有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒(méi)有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機(jī)。

三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策

（一）、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

（二）、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳椋欢獜娜齻€(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)

第五篇：關(guān)于鳳翔交通樞紐建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于鳳翔交通樞紐建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照XX縣區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五個(gè)戰(zhàn)略地位”要求，聽(tīng)取了縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局詳情匯報(bào)，實(shí)際察看了省道s104南過(guò)境公路、寶麟鐵路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上，開展了充分的座談和研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、公路交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

一條南北穿越XX縣區(qū)西北部柳林、唐村、陳村、尹家務(wù)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)23公里的寶平高速及其長(zhǎng)15公里的連接線，兩條總長(zhǎng)86公里的省道西千線和麟留線呈東西南北十字交叉狀，構(gòu)成了全縣境內(nèi)干線公路主骨架，總長(zhǎng)445公里的“五橫七縱”縣鄉(xiāng)公路作為次骨架，總長(zhǎng)991公里的通村公路兼輔其中，形成了全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)的基本現(xiàn)狀。

二、交通樞紐建設(shè)

“十二五”及至今后十年，為確立鳳翔在全省乃至關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)交通樞紐戰(zhàn)略目標(biāo)，將要建成“三高兩鐵一環(huán)線，十橫十縱一機(jī)場(chǎng)”為大骨架的立體交通網(wǎng)絡(luò)，形XX縣區(qū)域、市區(qū)半小時(shí)，周邊省會(huì)城市兩小時(shí)交通圈，基本確立鳳翔交通樞紐地位。

公路。已經(jīng)完成的南接巴蜀、西出甘隴的寶平高速、已列入建設(shè)計(jì)劃的橫穿關(guān)中道的鳳合高速、規(guī)劃建設(shè)的機(jī)場(chǎng)高速，即“三高”，使鳳翔對(duì)外連接更加暢捷。省道s104鳳岐段二級(jí)公路拓寬改造項(xiàng)目已開工，計(jì)劃在xx年拓建鳳千段；s104南過(guò)境一級(jí)公路改建項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，目前正