?創(chuàng)建全國文明城市工作包聯(lián)責(zé)任制實(shí)施方案一、背景與目標(biāo)咱們都知道，創(chuàng)建全國文明城市是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須在全市范圍內(nèi)形成強(qiáng)大合力。這次，咱們要構(gòu)建一個包聯(lián)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，細(xì)化任務(wù)分工，力求在全國文明城市創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)“三個一流”：組織領(lǐng)導(dǎo)一流、責(zé)任落實(shí)一流、創(chuàng)建成效一流。二、基本原則1.堅(jiān)持以人民為中心。創(chuàng)建工作要以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對照全國文明城市測評體系，查找薄弱環(huán)節(jié)，聚焦問題整改，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。3.堅(jiān)持共建共治共享。充分發(fā)揮包聯(lián)責(zé)任制的作用，推動各方共同參與創(chuàng)建工作，形成共建共治共享的良好格局。三、組織架構(gòu)成立全國文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記擔(dān)任組長，市長擔(dān)任常務(wù)副組長，相關(guān)市委常委、副市長擔(dān)任副組長，市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。四、責(zé)任主體與任務(wù)分工1.市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。市委副書記、市長包聯(lián)主城區(qū)，市委常委、副市長包聯(lián)其他縣（市、區(qū)）。市級領(lǐng)導(dǎo)要定期深入包聯(lián)地區(qū)，實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.市直部門包聯(lián)責(zé)任制。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對包聯(lián)地區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面指導(dǎo)，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。3.縣（市、區(qū)）委包聯(lián)責(zé)任制?？h（市、區(qū)）委要切實(shí)履行主體責(zé)任，組織協(xié)調(diào)各方力量，推動創(chuàng)建工作深入開展。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包聯(lián)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面排查，確保創(chuàng)建任務(wù)不留死角。五、重點(diǎn)任務(wù)1.提升市民文明素質(zhì)。通過開展文明禮儀培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動等，提高市民文明素質(zhì)，形成全民共創(chuàng)文明城市的良好氛圍。2.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市提供硬件支撐。3.改善城市環(huán)境。深入開展城市環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決整治亂象，提升城市面貌，為創(chuàng)建全國文明城市營造良好環(huán)境。4.深化文明單位創(chuàng)建。廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動，發(fā)揮文明單位的示范帶動作用，推動創(chuàng)建工作深入開展。5.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。高度重視未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)對包聯(lián)地區(qū)的指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。2.完善激勵機(jī)制。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，充分激發(fā)創(chuàng)建工作的積極性。3.嚴(yán)格考核問責(zé)。將創(chuàng)建工作納入年度考核，對工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建全國文明城市工作包聯(lián)責(zé)任制實(shí)施方案旨在明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。讓我們共同努力，為打造全國文明城市貢獻(xiàn)力量！注意事項(xiàng)：1.避免責(zé)任推諉。實(shí)施包聯(lián)責(zé)任制時，要警惕責(zé)任主體之間可能出現(xiàn)的責(zé)任推諉現(xiàn)象，這會嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的效率。解決辦法：明確劃分責(zé)任界限，制定詳細(xì)的任務(wù)清單，確保每個責(zé)任主體都清晰自己的職責(zé)范圍。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要迅速追溯責(zé)任，防止責(zé)任推諉。2.保持溝通順暢。在創(chuàng)建過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任主體之間的溝通至關(guān)重要，溝通不暢可能導(dǎo)致工作脫節(jié)。解決辦法：建立定期匯報和溝通機(jī)制，確保信息及時準(zhǔn)確傳達(dá)。利用現(xiàn)代通訊手段，如工作群，保持實(shí)時溝通，確保工作同步。3.防止形式主義。在創(chuàng)建工作中，要避免形式主義，確保每一項(xiàng)措施都能落到實(shí)處。解決辦法：強(qiáng)化實(shí)地調(diào)研和暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義問題。注重實(shí)際效果，以人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)。4.確保資源合理分配。在創(chuàng)建過程中，資源的分配要公平合理，避免某些地區(qū)或部門資源過剩，而另一些地區(qū)或部門資源不足。解決辦法：根據(jù)各責(zé)任主體的實(shí)際需求和創(chuàng)建任務(wù)，合理調(diào)配資源，確保資源得到有效利用。5.長效機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)建全國文明城市不是短期任務(wù)，需要建立長效機(jī)制，確保創(chuàng)建成果能夠持續(xù)。解決辦法：制定長期規(guī)劃，建立常態(tài)化的創(chuàng)建工作機(jī)制，將創(chuàng)建工作納入日常管理，形成長效管理機(jī)制。6.預(yù)防突發(fā)問題。在創(chuàng)建過程中，可能會遇到各種突發(fā)問題，如自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等。解決辦法：制定應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在遇到突發(fā)問題時能夠迅速應(yīng)對，減少對創(chuàng)建工作的影響。1.動態(tài)調(diào)整策略。創(chuàng)建過程中，可能會發(fā)現(xiàn)原有的計(jì)劃和方法不完全適應(yīng)實(shí)際情況，需要靈活調(diào)整。解決辦法：定期評估創(chuàng)建工作的進(jìn)展和效果，根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整策略和方法，保持創(chuàng)建工作的靈活性和適應(yīng)性。2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)建工作需要一支專業(yè)化的隊(duì)伍來執(zhí)行，隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響創(chuàng)建成效。解決辦法：加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，確保每個成員都能熟練掌握創(chuàng)建工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。3.增強(qiáng)社會參與。創(chuàng)建全國文明城市不僅是政府的責(zé)任，還需要社會各界的廣泛參與。解決辦法：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與創(chuàng)建工作，如企事業(yè)單位、社會組織和志愿者等，形成全民參與的局面。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行，需要建立起一套嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制。解決辦法：設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保責(zé)任主體履行職責(zé)。5.注重心理健康。在高壓