事業(yè)單位的文件管理制度一、目的和范圍為規(guī)范事業(yè)單位文件管理，提高文件管理水平，依法行政，保障決策、辦事、服務(wù)的順利進(jìn)行，制定本制度。本制度適用于所有事業(yè)單位，包括公務(wù)員機(jī)關(guān)和事業(yè)性公共機(jī)構(gòu)。二、文件的定義和分類（一）文件的定義文件是指事業(yè)單位在工作和活動中形成或者收到，并被記錄、保存和利用的各種載體的文書資料。文件包括紙質(zhì)文件、電子文件和光盤文件等。（二）文件的分類1.審批文件：包括各類行政審批文件、合同、協(xié)議、議案和規(guī)劃等。2.決策文件：包括各類決策方案、決定、命令、指示和通知等。3.司法文件：包括判決、裁定、調(diào)解書和訴狀等。4.統(tǒng)計(jì)文件：包括數(shù)據(jù)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)摘要等。5.財(cái)務(wù)文件：包括收支憑證、內(nèi)部結(jié)算憑證、報(bào)銷憑證和賬務(wù)處理單據(jù)等。6.資料文件：包括歷史研究資料和專利文件等。7.其他文件：包括公告、通報(bào)、通告、請示、報(bào)告、備忘錄和會議記錄等。三、文件的管理流程（一）文件的登記和歸檔1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立文件登記制度。2.擬定文件的單位（部門）應(yīng)當(dāng)在文件正式啟用前，將文件按照文種、文件名稱、文件類型、形成時(shí)間等相關(guān)信息登記在文件登記簿上，同時(shí)注明文件所屬機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、編號、機(jī)密等級等信息。3.文件管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件的分類和重要性，制定不同的保管期限和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并將其在文件目錄中作出說明。4.文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，進(jìn)行分類歸檔，并采取防火、防潮、防鼠害等措施，確保文件安全。5.文件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整編、清理和銷毀。（二）文件的保密管理1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)密等級制度，對機(jī)密、秘密、內(nèi)部、一般文件進(jìn)行分類管理。2.文件應(yīng)當(dāng)按照機(jī)密等級，采取不同保密措施。3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對涉密員工進(jìn)行安全保密教育和培訓(xùn)，并加強(qiáng)對其涉密行為的監(jiān)督和管理。（三）文件的傳閱和使用1.文件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行傳閱和使用。2.各部門應(yīng)當(dāng)通過傳閱、復(fù)制、傳真、郵寄等方式進(jìn)行文件傳遞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行記錄和歸檔。3.文件的借閱應(yīng)當(dāng)有明確的目的和期限，并由借閱人簽署借閱單據(jù)。4.文件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)制和傳真，并進(jìn)行記錄和歸檔。（四）文件的考核和評價(jià)1.文件的考核和評價(jià)應(yīng)當(dāng)在文件鑒定期限到期后進(jìn)行。2.文件的考核和評價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮文件的內(nèi)容、意義、質(zhì)量、實(shí)際使用情況等進(jìn)行。3.對無用文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理和銷毀，對有用文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整編、歸檔和維護(hù)。四、文件管理的責(zé)任（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守文件管理制度，對文件的合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性和安全性進(jìn)行監(jiān)督和管理。2.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對文件的鑒定、歸檔和銷毀等工作進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)，并對有關(guān)工作人員進(jìn)行工作評價(jià)。（二）文件管理人員責(zé)任1.文件管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對文件進(jìn)行規(guī)范、有效的管理。2.文件管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件的分類和重要性，制定不同的保管期限和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對文件進(jìn)行整編、清理和銷毀。3.文件管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保密管理，確保文件的安全性。（三）一般員工責(zé)任1.一般員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守文件管理制度。2.一般員工應(yīng)當(dāng)積極參與文件管理工作，做到文件的逐級審核和簽字確認(rèn)。3.一般員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保密意識，確保文件不被泄露。五、法律責(zé)任1.事業(yè)單位在文件管理工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查和追究刑事責(zé)任。3.對于因不合規(guī)操作而造成的損失，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)