第二章

跨境電商企業(yè)設(shè)立的法律規(guī)則

【目標(biāo)要求】1.了解我國(guó)跨境電商企業(yè)設(shè)立的商事組織法律制度2.掌握合伙企業(yè)法律制度和公司企業(yè)法律制度3.熟悉跨境電子商務(wù)企業(yè)組織形式與《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的一般規(guī)定【重點(diǎn)難點(diǎn)】1.重點(diǎn)：普通合伙企業(yè)與有限合伙企業(yè)的區(qū)別；有限責(zé)任公司與股份有限公司的區(qū)別；《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的一般規(guī)定。2.難點(diǎn)：跨境電商的資質(zhì)與許可【案例導(dǎo)入】公司分立后承擔(dān)債務(wù)的主體

甲、乙、丙、丁、戊擬組建一有限責(zé)任性質(zhì)的科技電子公司，注冊(cè)資本200萬(wàn)元，公司擬不設(shè)董事會(huì)，由甲任執(zhí)行董事；不設(shè)監(jiān)事會(huì)，由丙擔(dān)任公司的監(jiān)事。科技電子公司成立后經(jīng)營(yíng)不甚景氣，已欠A銀行貸款100萬(wàn)元未還。經(jīng)股東會(huì)決議，決定把科技電子公司唯一盈利的液晶車(chē)間分出去，另成立有獨(dú)立法人資格的液晶廠。后科技電子公司增資擴(kuò)股，乙將其股份轉(zhuǎn)讓給C公司?？萍茧娮庸镜慕M織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合公司法的規(guī)定？科技電子公司設(shè)立液晶廠的行為在公司法上屬于何種性質(zhì)的行為？設(shè)立后，科技電子公司原有的債權(quán)債務(wù)應(yīng)如何承擔(dān)？乙轉(zhuǎn)讓股份時(shí)應(yīng)遵循股份轉(zhuǎn)讓的何種規(guī)則？

思考題：科技類公司的治理結(jié)構(gòu)有何特點(diǎn)？2.1商事組織法律制度概述商事組織，也稱為“商事企業(yè)”，是指按照法律規(guī)定設(shè)立的，具有一定規(guī)模的，能夠以以自己的名義從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，并具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織。商事組織具有不同于一般民事主體的法律特征：（1）商事組織的公示性。商事組織需要依法辦理商業(yè)登記才能成立。自然人無(wú)須登記即成為民事主體，一些民事主體如工會(huì)、機(jī)關(guān)法人依照法律規(guī)定而無(wú)須登記即成為民事主體。（2）商事組織具有不同于自然人的權(quán)利能力和行為能力。商事組織的權(quán)利能力和行為能力范圍相同，并以合法登記的經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)營(yíng)范圍作為權(quán)利能力和行為能力的外部特征。（3）商事組織是以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性組織。持續(xù)、反復(fù)地從事?tīng)I(yíng)業(yè)性活動(dòng)是商事組織的實(shí)質(zhì)性法律特征。當(dāng)然，以營(yíng)利為目的并不意味著商事組織必然獲得盈利的結(jié)果。2.1.1商事組織的主要法律形式一般來(lái)說(shuō)，商事組織主要有三種基本的法律形式，主要有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。（1）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指由一名自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。（2）合伙企業(yè)，是兩個(gè)或兩個(gè)以上的合伙人為共同經(jīng)營(yíng)、共同投資、共擔(dān)險(xiǎn)與共享利潤(rùn)而組成的企業(yè)。（3）公司，是依法定程序設(shè)立，并且以營(yíng)利為目的的法人組織。2.1.2商事組織法商事組織法，是指調(diào)整個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及公司的設(shè)立及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有關(guān)法律規(guī)范的總稱。包括《中華人民共和國(guó)民法典》以下簡(jiǎn)稱《民法》）、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律完善了商事組織法，使得各種商事組織的運(yùn)行有法可依。2.2合伙企業(yè)法律制度合伙企業(yè)是指自然人、法人和其他組織依照《合伙企業(yè)法》在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè)是共同出資、共同經(jīng)營(yíng)，全體合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。普通合伙企業(yè)是常見(jiàn)的合伙形式。如果未加“有限”的字樣，通常所說(shuō)的合伙企業(yè)就是普通合伙企業(yè)。有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。2.2.1普通合伙企業(yè)1.普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件（1）有兩個(gè)以上的合伙人，自然人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者。國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。（2）有書(shū)面合伙協(xié)議，合伙協(xié)議是各合伙人通過(guò)協(xié)商達(dá)成的確定相互間的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議。（3）有各合伙人認(rèn)繳或?qū)嶋H繳付的出資。合伙人可以用貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，也可以用勞務(wù)出資。（4）有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，合伙企業(yè)在其名稱中應(yīng)標(biāo)明“普通合伙”字樣，并不得出現(xiàn)“有限”或者“有限責(zé)任”。（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.普通合伙企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系（1）合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成及其性質(zhì)合伙人的出資財(cái)產(chǎn)和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財(cái)產(chǎn)均是合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。我國(guó)《合伙企業(yè)法》雖然沒(méi)有明文規(guī)定合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的共有性質(zhì)，但從法律條文所體現(xiàn)的精神來(lái)看，我國(guó)合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)為全體合伙人共同共有。（2）合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的管理和使用①在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人不得請(qǐng)求分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)②在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人不得隨意轉(zhuǎn)讓自己的財(cái)產(chǎn)份額③未經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人不得以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)3.普通合伙企業(yè)的合伙事務(wù)執(zhí)行（1）合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行方式根據(jù)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，各合伙人對(duì)執(zhí)行合伙事務(wù)享有同等的權(quán)利，無(wú)論出資多少和以何物出資，均有平等的決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)，有權(quán)直接參與執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)?？梢圆扇」餐瑘?zhí)行、委托執(zhí)行、分別執(zhí)行和授權(quán)執(zhí)行的方式執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)。（2）合伙人對(duì)合伙企業(yè)的義務(wù)合伙人不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易。合伙人不得從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動(dòng)。4.合伙企業(yè)的利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)我國(guó)《合伙企業(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)的利潤(rùn)和虧損，應(yīng)由全體合伙人共同承受，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的具體比例，由合伙人在合伙協(xié)議中約定；合伙協(xié)議沒(méi)有約定或者約定不明確的，由全體合伙人協(xié)商決定；協(xié)商不成的，由合伙人按照實(shí)繳出資比例分配、分擔(dān)；無(wú)法確定出資比例的，由合伙人平均分配、分擔(dān)。合伙協(xié)議不得約定將全部利潤(rùn)分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部虧損。5.普通合伙企業(yè)的外部關(guān)系（1）合伙企業(yè)與善意第三人善意第三人是指特定法律關(guān)系當(dāng)事人以外的任何對(duì)有關(guān)的無(wú)權(quán)交易因不知情而支付了相應(yīng)對(duì)價(jià)的人。合伙企業(yè)對(duì)合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)以及對(duì)外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制，不得對(duì)抗不知情的善意第三人。

（2）合伙企業(yè)與企業(yè)的債權(quán)人

《合伙企業(yè)法》將合伙企業(yè)的債權(quán)債務(wù)與合伙人個(gè)人的債權(quán)債務(wù)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，合伙人發(fā)生與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)，相關(guān)債權(quán)人不得以其債權(quán)抵銷其對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)，也不得代位行使合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。合伙人的自有財(cái)產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)的，該合伙人可以以其從合伙企業(yè)中分取的收益用于清償；債權(quán)人也可以依法請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額用于清償。6.入伙和退伙

（1）入伙入伙，是指合伙企業(yè)成立后，非合伙人加入合伙企業(yè)并取得合伙人的資格。（2）退伙退伙，是指在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人退出合伙企業(yè)，喪失合伙人的資格。2.2.2有限合伙企業(yè)1.有限合伙企業(yè)的法律適用

凡是《合伙企業(yè)法》中對(duì)有限合伙企業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用有關(guān)《合伙企業(yè)法》中對(duì)有限合伙企業(yè)的特殊規(guī)定。無(wú)特殊規(guī)定的，適用有關(guān)普通合伙企業(yè)及其合伙人的一般規(guī)定。

2.有限合伙企業(yè)與普通合伙企業(yè)的區(qū)別

有限合伙企業(yè)屬于合伙企業(yè)的范疇，所以在此對(duì)有限合伙企業(yè)和普通合伙企業(yè)相同的內(nèi)容不一一贅述，重點(diǎn)對(duì)二者進(jìn)行區(qū)別，便于跨境電商企業(yè)選擇適用。（1）承擔(dān)責(zé)任不同（2）合伙人承擔(dān)義務(wù)不同（3）合伙企業(yè)設(shè)立人數(shù)不同（4）財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)規(guī)定不同（5）出資形式不同

（6）合伙事務(wù)執(zhí)行不同3.有限合伙人債務(wù)清償?shù)奶厥庖?guī)定

有限合伙人的自有財(cái)產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)的，該合伙人可以以其從有限合伙企業(yè)中分取的收益用于清償；債權(quán)人也可以依法請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該合伙人在有限合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額用于清償。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行有限合伙人的財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知全體合伙人。在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

4.有限合伙企業(yè)入伙與退伙的特殊規(guī)定

新入伙的有限合伙人對(duì)入伙前有限合伙企業(yè)的債務(wù)，以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。有限合伙人退伙后，對(duì)基于其退伙前的原因發(fā)生的有限合伙企業(yè)債務(wù)，以其退伙時(shí)從有限合伙企業(yè)中取回的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

2.3公司法律制度近代公司制度的發(fā)源地是意大利和英國(guó)。最早的股份有限公司是17世紀(jì)初的英國(guó)東印度公司和荷蘭東印度公司。現(xiàn)今，公司已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心形式。根據(jù)我國(guó)《公司法》的規(guī)定，包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種類型。公司具有以下幾方面的法律特點(diǎn)：（1）法人性（2）營(yíng)利性（3）社團(tuán)性（4）財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性

公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、經(jīng)營(yíng)、解散、清算，以及調(diào)整公司對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)現(xiàn)行的《公司法》是2021年第6次修訂的。公司法具有以下特征：（1）公司法是組織法和行為法相結(jié)合的法律，以組織法為主。（2）公司法是實(shí)體法和程序法相結(jié)合的法律，以實(shí)體法為主。（3）公司法是強(qiáng)制性與任意性相結(jié)合的法律，以強(qiáng)制性規(guī)范為主。2.3.1有限責(zé)任公司1.有限責(zé)任公司的概念及特征有限責(zé)任公司，是指股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有限責(zé)任公司的主要特征：（1）有限責(zé)任公司的股東對(duì)公司債務(wù)僅以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任。（2）不公開(kāi)發(fā)行股票。（3）股權(quán)向外不得隨意轉(zhuǎn)讓（4）股東人數(shù)有法定限制。2．有限責(zé)任公司的設(shè)立（1）有限責(zé)任公司設(shè)立的條件設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備的條件：①股東符合法定人數(shù)；②有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；③有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；④股東共同制定公司章程；⑤有公司住所。（2）有限責(zé)任公司的設(shè)立程序有限責(zé)任公司的設(shè)立一般包括如下程序：發(fā)起人發(fā)起設(shè)立（有限責(zé)任公司只能發(fā)起設(shè)立），訂立公司章程，繳納認(rèn)繳的出資，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

3．有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)主要包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，其中股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司可以不設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。有限責(zé)任公司的人數(shù)和資金受到限制，因此，公司的規(guī)模一般都比較小，組織機(jī)構(gòu)相對(duì)比較簡(jiǎn)單。4．有限責(zé)任公司的解散與清算有限責(zé)任公司的解散是指依法成立的有限責(zé)任公司因章程或法律規(guī)定事由而依法消滅的法律事實(shí)。公司清算是負(fù)有清算義務(wù)的主體按照法律規(guī)定的方式、程序?qū)镜馁Y產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、股東權(quán)益等進(jìn)行清理、處分，從而終結(jié)公司現(xiàn)存的各種法律關(guān)系的行為。2.3.2股份有限公司1．股份有限公司的概念及特征股份有限公司，又稱股份有限責(zé)任公司，是指由一定人數(shù)以上的股東依法設(shè)立，其全部資本等分為股份，其股東就所認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的公司。股份有限公司具有以下特征：（1）公司的全部資本平分為等額股份（2）股份有限公司可以公開(kāi)發(fā)行股票（3）股份有限公司的股東均負(fù)有限責(zé)任（4）股份有限公司是最典型的法人組織（5）股份有限公司采用一股一票與資本多數(shù)決原則2．股份有限公司的設(shè)立股份有限公司的設(shè)立，是創(chuàng)設(shè)股份有限公司所進(jìn)行的一系列行為的總稱。股份有限公司的設(shè)立程序也比其他類型的企業(yè)復(fù)雜。（1）公司必須有一定數(shù)量的發(fā)起人（2）必須制定公司章程（3）規(guī)范的公司名稱與組織機(jī)構(gòu)（4）認(rèn)繳股份（5）公司的注冊(cè)和登記3．股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)股份有限公司是最典型的資合公司，股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)與其他公司形式相比，要更復(fù)雜一些。股份有限公司的不同機(jī)關(guān)分別對(duì)內(nèi)行使經(jīng)營(yíng)管理的職權(quán)，對(duì)外代表公司。公司的主要活動(dòng)也是通過(guò)公司的組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層。4．股份有限公司的解散與清算股份有限公司的解散指現(xiàn)存的公司由于公司章程或有關(guān)公司立法規(guī)定的事由發(fā)生而依法歸于消滅的法律行為。股份有限公司解散后，除因合并或破產(chǎn)而解散外，要依法進(jìn)行清算。清算是指清點(diǎn)公司財(cái)產(chǎn)，清理債權(quán)、債務(wù)，整理各種法律關(guān)系，以消滅公司法人資格的一種法律程序。2.4跨境電商企業(yè)的登記與注冊(cè)1.注冊(cè)登記需登記的企業(yè)辦理注冊(cè)登記的海關(guān)程序依據(jù)申請(qǐng)主體2.信息登記需登記的企業(yè)：參與跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等企業(yè)。辦理信息登記的海關(guān)：上述企業(yè)所在地海關(guān)。不同于注冊(cè)登記，對(duì)信息登記沒(méi)有相關(guān)的程序規(guī)定。對(duì)于信息登記具體內(nèi)容應(yīng)該包括哪些，其性質(zhì)何屬，并不明確，實(shí)踐中存在差別。此兩類登記由行政管理部門(mén)的文件直接設(shè)立，沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。實(shí)踐中，是否在法律范疇之外另行設(shè)定了實(shí)質(zhì)性許可，尚不明晰。2.4.1跨境電子商務(wù)企業(yè)組織形式選擇跨境電子商務(wù)企業(yè)從不同標(biāo)準(zhǔn)分類，可以有不同的組織形式。1.根據(jù)交易對(duì)象的不同可分為跨境貿(mào)易電商和跨境零售電商（1）跨境貿(mào)易電商（2）跨境零售電商2.根據(jù)服務(wù)類型的不同可以分為信息服務(wù)平臺(tái)和在線交易平臺(tái)（1）信息服務(wù)平臺(tái)代表企業(yè)有阿里巴巴國(guó)際站、環(huán)球資源網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)等。（2）在線交易平臺(tái)代表企業(yè)有敦煌網(wǎng)、全球速賣(mài)通、DX、熾昂科技、米蘭網(wǎng)、大龍網(wǎng)等。3.根據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方不同可以分為第三方平臺(tái)、自營(yíng)型平臺(tái)和外貿(mào)電商代運(yùn)營(yíng)服務(wù)商（1）第三方平臺(tái)（2）自營(yíng)型平臺(tái)（3）外貿(mào)電商代運(yùn)營(yíng)服務(wù)商2.4.2《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的一般規(guī)定1.電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)涵和基本分類2.《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的一般規(guī)定2.4.3跨境電商的資質(zhì)與許可2022年12月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，不再需要辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)，企業(yè)自動(dòng)獲得進(jìn)出口權(quán)。但是，企業(yè)仍需辦理海關(guān)登記獲取報(bào)關(guān)權(quán)限、電子口岸IC卡、外匯管理局企業(yè)名錄備案。1.企業(yè)申請(qǐng)參與跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)（主要包括跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)和跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人，以下簡(jiǎn)稱“參與企業(yè)”）資質(zhì)需按以下流程申請(qǐng)辦理：（1）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（2）參與企業(yè)類型變更流程2.合法合規(guī)跨境電子商務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者（訂購(gòu)人）通過(guò)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告2018年第194號(hào)）相關(guān)要求，具體如下：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)前，跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)不得進(jìn)出口涉及危害口岸公共衛(wèi)生安全、生物安全、進(jìn)出口食品和商品安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品以及其他禁限商品，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立健全商品溯源機(jī)制并承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。3.跨境電商的許可依據(jù)跨境出口零售電子商務(wù)行業(yè)屬于新興行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，國(guó)家政策支持，不存在專門(mén)針對(duì)這個(gè)行業(yè)的前置性許可。（1）《企業(yè)境外投資管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)）第四條：“投資主體開(kāi)展境外投資，應(yīng)當(dāng)履行境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，報(bào)告有關(guān)信息，配合監(jiān)督檢查。”（2）《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）第六條：“商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理。企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實(shí)行備案管理?！保?）《電信條例》第七條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>

2.4.4外資準(zhǔn)入的相關(guān)法律法規(guī)1.《外商投資法》對(duì)外資參與主體準(zhǔn)入的規(guī)定根據(jù)2020年1月1日實(shí)施的《外商投資法》第二條的規(guī)定，外商投資，是指外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織（以下稱外國(guó)投資者）直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)，包括下列情形：（一）外國(guó)投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)；（二）外國(guó)投資者取得中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益；（三）外國(guó)投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國(guó)境內(nèi)投資新建項(xiàng)目；（四）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資。2.外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定根據(jù)《外商投資法》第四條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。對(duì)于不涉及負(fù)面清單的，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理，享受“國(guó)民待遇”。目前適用的負(fù)面清單為國(guó)家發(fā)改委及商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》。根據(jù)《外商投資法》規(guī)定，負(fù)面清單