產(chǎn)業(yè)政策

第一節(jié)

產(chǎn)業(yè)政策概述

一、產(chǎn)業(yè)政策的含義

（一）產(chǎn)業(yè)政策的定義產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)國家的中央或地區(qū)政府為了其全局和長遠(yuǎn)利益而主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各種政策總和。（二）產(chǎn)業(yè)政策的構(gòu)成要素政策對象，政策目標(biāo)，政策手段和措施，政策實(shí)施機(jī)構(gòu)，以及產(chǎn)業(yè)政策的決策程序和決策方式

（三）產(chǎn)業(yè)政策同其他經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系

二、產(chǎn)業(yè)政策興起與存續(xù)的理論依據(jù)

（一）“市場失靈”說（二）“趕超戰(zhàn)略”說（三）“國際競爭”說

三、產(chǎn)業(yè)政策的作用

彌補(bǔ)市場失靈的缺陷實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力

四、產(chǎn)業(yè)政策的局限性

產(chǎn)業(yè)政策并非對任何產(chǎn)業(yè)都具有同等作用產(chǎn)業(yè)政策本身并非萬能的產(chǎn)業(yè)政策需要一定的成本和代價(jià)

第二節(jié)

產(chǎn)業(yè)政策的一般模式和演變規(guī)律

一、產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)和手段

（一）產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和經(jīng)濟(jì)趕超實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化增強(qiáng)本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力

（二）產(chǎn)業(yè)政策的手段

1.直接干預(yù)

2.間接誘導(dǎo)

3.法律規(guī)則

二、產(chǎn)業(yè)政策的一般特性時(shí)代性民族性政治性供給指向性市場功能的彌補(bǔ)性三、產(chǎn)業(yè)政策的演變規(guī)律內(nèi)容手段目標(biāo)

第三節(jié)

產(chǎn)業(yè)政策類型

一、產(chǎn)業(yè)組織政策

（一）產(chǎn)業(yè)組織政策的分類

1.鼓勵(lì)競爭，限制壟斷的競爭促進(jìn)政策。

2.鼓勵(lì)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)合理化政策。（二）產(chǎn)業(yè)組織政策的手段

1.控制市場結(jié)構(gòu)

2.控制市場行為

3.直接改善不合理的資源配置

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

（一）基本內(nèi)容（二）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶植政策

1.日本的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)扶植政策

2.美國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)扶植政策（三）衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整政策

三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的內(nèi)容和手段