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綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建的基本要求、組織管理、綜合風(fēng)險評估、隱患排查治理、

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制與演練、宣傳與培訓(xùn)和持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容和管理要求。

本文件適用于省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2893.1-2013圖形符號安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計原則

GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001公共信息圖形符號(所有部分)

GB/T15566.1-2020公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB/T23648-2009社區(qū)志愿者地震應(yīng)急與救援工作指南

GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語

GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)

GB50223-2008建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T26376-2010、GB/T23648-2009、GB/T29639-2020、AQ/T9007-2019界定的以及下列術(shù)語和

定義適用于本文件。

3.1

減災(zāi)

在災(zāi)害管理的各個階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及災(zāi)害對社會和

環(huán)境的影響。

[來源：GB/T26376-2010，2.3]

3.2

防災(zāi)

災(zāi)害發(fā)生前，采取一系列措施防止災(zāi)害發(fā)生或預(yù)防災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及對社會和環(huán)

境的影響。

[來源：GB/T26376-2010，2.4]

3.3

救災(zāi)

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災(zāi)害發(fā)生后，開展的災(zāi)情調(diào)查與評估、物資調(diào)配、轉(zhuǎn)移安置、生活和醫(yī)療救助、心理撫慰、救災(zāi)捐

贈等一系列災(zāi)害救助工作。

[來源：GB/T26376-2010，2.7]

3.4

綜合減災(zāi)

在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件管理的各個階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成

的人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及災(zāi)害對社會和環(huán)境的影響。

3.5

社區(qū)

一定區(qū)域內(nèi)由居民組成的社會生活的共同體。

注：包括城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。

[來源：GB/T23648-2009，2.1]

3.6

災(zāi)害信息員

從事災(zāi)害風(fēng)險和災(zāi)情信息的收集、傳遞、整理、分析、評估等工作的人員。

3.7

應(yīng)急預(yù)案

針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。

[來源：GB/T29639-2020，3.1]

3.8

應(yīng)急演練

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動。

[來源：GB/T29639-2020,3.3]

3.9

桌面演練

針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和

推演的應(yīng)急演練活動。

[來源：AQ/T9007-2019，3.5]

3.10

實戰(zhàn)演練

針對事故情景，選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，利用各類應(yīng)急器材、裝

備、物資，通過決策行動、實際操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程。

[來源：AQ/T9007-2019，3.6]

4基本要求

省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建的基本要求包括但不限于：

——應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)；

——組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在前3個自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故；

——應(yīng)具有綜合應(yīng)急隊伍，隊伍中至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員，有1名取得國家職業(yè)資

格的應(yīng)急救援員；

——應(yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單；

——應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場所；

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——應(yīng)具有提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站；

——應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通；

——應(yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，

預(yù)警信息覆蓋率100%；

——應(yīng)具有應(yīng)急物資儲備點，有防護(hù)類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險類裝

備等；

——應(yīng)具有符合社區(qū)特點的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練；

——應(yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動；

——轄區(qū)內(nèi)主要建(構(gòu))筑物符合西安市抗震設(shè)防要求。

5組織管理

5.1組織領(lǐng)導(dǎo)

5.1.1建立由街道辦事處、居委會、社區(qū)負(fù)責(zé)人、物業(yè)、災(zāi)害信息員等為成員的社區(qū)綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對本社區(qū)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、衛(wèi)生防疫和生活意外事故事件引起的各類災(zāi)難，統(tǒng)籌各

項災(zāi)難防治和減災(zāi)能力建設(shè)，減輕災(zāi)害風(fēng)險，減少災(zāi)害損失。

5.1.2社區(qū)綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宜下設(shè)隱患排查、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、社會力量、宣傳教

育等小組并明確職責(zé)。

5.1.3社區(qū)綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每半年至少召開一次專題會議。

5.2工作制度

5.2.1制定社區(qū)隱患排查制度、綜合風(fēng)險評估制度、隱患綜合治理制度、預(yù)警和災(zāi)情信息發(fā)布和報告

制度、預(yù)案編制和演練制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、檔案管理制度、績效評估等社區(qū)綜合減災(zāi)規(guī)章制度。

5.2.2與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理、民政、公安、自然資源、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等部門單位以及有關(guān)社會組

織、鄰近社區(qū)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)綜合減災(zāi)信息、設(shè)施、能力等資源的共建共享，規(guī)范開展綜合減

災(zāi)工作。將綜合減災(zāi)能力建設(shè)與社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理和公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建應(yīng)對災(zāi)害的區(qū)

域性應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制與自救互助體系。

5.2.3推進(jìn)網(wǎng)格化管理，宜由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人、社區(qū)災(zāi)害信息員、物業(yè)管理人員、樓棟長、社區(qū)志愿

者組成5級網(wǎng)格管理，網(wǎng)格化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。

5.3經(jīng)費保障

5.3.1在社區(qū)綜合減災(zāi)方面應(yīng)投入經(jīng)費，并嚴(yán)格管理和規(guī)范使用。經(jīng)費宜由同級財政部門列入部門預(yù)

算予以保障。

5.3.2減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小和安置救助工作實際需要，合理平衡救災(zāi)物資采購、設(shè)施設(shè)

備維護(hù)、工作人員補(bǔ)貼等各項開支。

5.4工作檔案

5.4.1建立規(guī)范齊全、方便查閱的各類工作檔案，包括綜合工作（文字、照片、音頻、視頻等資料）、

組織管理、風(fēng)險評估、隱患排查治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資保障、應(yīng)急力量建設(shè)、預(yù)案編制與演練、宣

傳培訓(xùn)、資金管理、創(chuàng)建特色總結(jié)等。

5.4.2定期對綜合減災(zāi)工作開展自評自查，針對存在問題和不足，落實改進(jìn)措施，至少每年通過示范

社區(qū)創(chuàng)建管理系統(tǒng)上報1次有關(guān)情況。

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6綜合風(fēng)險評估

6.1要及時組織開展社區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查評估，全面覆蓋自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、生活意

外事故等四方面隱患威脅，識別社區(qū)面臨的主要危險源，摸清主要承災(zāi)體分布及其脆弱性，掌握各項減

災(zāi)資源能力底數(shù)，開展綜合性風(fēng)險評估，為社區(qū)綜合減災(zāi)和風(fēng)險防治工作提供科學(xué)有效的決策依據(jù)。

6.2每年至少開展一次社區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查評估，宜在高危或重點時段之前完成，并根據(jù)調(diào)查評估

及防治工作成效及時更新數(shù)據(jù)和結(jié)果。

6.3評估時可采用頭腦風(fēng)暴、情景分析、風(fēng)險矩陣等方法，宜邀請社區(qū)居民代表參與自我評估或委托

專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

6.4評估宜充分應(yīng)用全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃等已有工程的數(shù)據(jù)和成果。

6.5應(yīng)收集整理當(dāng)?shù)馗黝悮v史災(zāi)害、各類事故等信息，包括毗鄰區(qū)域以及其它地區(qū)重大典型案例，從

人的不安全行動，物的不安定狀態(tài)、自然環(huán)境的極端變化等方面，深入分析成災(zāi)機(jī)理和事故成因，全面

識別面臨威脅及其致災(zāi)因素。

6.6全面調(diào)查各致災(zāi)因素的時空分布情況，主要包括：氣象條件、地形地貌、生產(chǎn)活動、管理缺位等，

并總結(jié)歸納其致災(zāi)強(qiáng)度和發(fā)生概率；全面調(diào)查社區(qū)內(nèi)主要承災(zāi)體分布及脆弱性，主要包括：人口、房屋、

農(nóng)作物、道路橋梁、水庫堤防、財物等。尤其是主要房屋建筑、重點基礎(chǔ)設(shè)施的選址合理性及其設(shè)防達(dá)

標(biāo)情況。

6.7根據(jù)各項致災(zāi)因素致災(zāi)因子與各類承災(zāi)體的時空交匯情況，評估各類災(zāi)害、事故的發(fā)生概率及其

造成的損失大小，特別是因自然災(zāi)害次生的生產(chǎn)事故，或由安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的自然環(huán)境災(zāi)難。

6.8梳理常見易發(fā)或可能造成重大損失的災(zāi)害、事故，明確篩選出社區(qū)面臨的主要威脅，形成重大危

險源和易災(zāi)隱患排查清單。根據(jù)綜合風(fēng)險評估結(jié)果，綜合考慮設(shè)防水平和減災(zāi)能力措施等因素，制定相

應(yīng)的防治工作規(guī)劃，宜根據(jù)不同風(fēng)險劃分不同區(qū)域開展工作。

6.9社區(qū)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險隱患清單及減災(zāi)資源設(shè)施等，繪制社區(qū)風(fēng)險示意圖和緊急疏

散示意圖。圖中應(yīng)標(biāo)明災(zāi)害風(fēng)險類型、強(qiáng)度等級、位置分布、影響范圍、威脅時間、疏散目的地及路徑、

消防和醫(yī)療等設(shè)施位置等內(nèi)容。宜采取地圖形式，比例尺不低于1:50000，指北針、圖例等標(biāo)示清晰、

符號規(guī)范，便于緊急轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救援。

6.10風(fēng)險圖應(yīng)及時公開，并放置于社區(qū)內(nèi)人員必經(jīng)路口、人員聚集地、主要活動場所等公共區(qū)域，放

置于公共區(qū)域。

7隱患排查治理

7.1基本要求

各項隱患治理及風(fēng)險化解措施應(yīng)明確實施主體、職責(zé)、組織框架和時間節(jié)點，并根據(jù)執(zhí)行效果，及

時反饋更新。

7.2自然災(zāi)害隱患排查治理

7.2.1在災(zāi)害隱患點設(shè)立警示標(biāo)志，警示標(biāo)志的圖形符號、文字和顏色等應(yīng)符合GB/T2893.1、GB2894、

GB/T10001以及GB/T15566的相關(guān)規(guī)定。

7.2.2汛期前應(yīng)組織全面排查社區(qū)周邊附近溝道岸坡、河（溝）道淤積、阻水建筑、蓄滯洪區(qū)內(nèi)生產(chǎn)

生活人員等隱患，及時上報，并配合有關(guān)部門開展清除工作，消除隱患、降低風(fēng)險；應(yīng)對山塘水庫、低

洼水浸點和車庫等地下空間等易澇隱患做好防洪準(zhǔn)備，保證設(shè)防措施達(dá)標(biāo)。

7.2.3凌汛期間，宜安排專人配合巡查堤防、河道彎道頂沖處等可能堵塞壅水的危險區(qū)域，密切關(guān)注

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行凌安全，一旦發(fā)現(xiàn)異常或有成災(zāi)跡象，應(yīng)迅速申請有關(guān)部門破冰或堅決果斷組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險。

7.2.4定期檢查轄區(qū)內(nèi)防雷安全，督促產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)人員落實雷電防護(hù)裝置定期檢測制度。

7.2.5在可預(yù)報的風(fēng)雹、臺風(fēng)、凍雨之前，應(yīng)停止社區(qū)內(nèi)高空戶外作業(yè)和露天集體活動，疏散人群，

及時加固門窗、圍擋、棚架等易被風(fēng)吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。

7.2.6有林（牧）區(qū)社區(qū)周邊定期開展森林（草原）火災(zāi)隱患排查，開設(shè)必要的防火隔離帶；全面排

查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建工地、削坡建房（含泥磚危房）、采礦空區(qū)、尾礦庫等隱患，督促其主管部門

加強(qiáng)管理，及時設(shè)置警示標(biāo)志。

7.3生產(chǎn)安全和生活事故隱患排查治理

7.3.1應(yīng)定期檢查違規(guī)儲存、使用或銷售易燃易爆危險物品的情況；住宅的豎向管井管道應(yīng)防火封堵

嚴(yán)密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處無堆放易燃可燃物品現(xiàn)象。

7.3.2應(yīng)組織社區(qū)內(nèi)各類建筑的電氣線路安裝敷設(shè)檢查，糾正隨意拉接電線問題，更換老化損壞線路，

及時整改電氣火災(zāi)隱患。

7.3.3應(yīng)督促社區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營單位定期維護(hù)保養(yǎng)管道燃?xì)?、供電、通信等公共電氣設(shè)備設(shè)施，及時整

改電氣火災(zāi)隱患；宜安裝過載保護(hù)器、燃?xì)庑孤﹫缶?、電器安全裝置等電氣火災(zāi)防范裝置。

7.3.4電動自行車（電池）宜集中停放，因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，應(yīng)加強(qiáng)日常管

理，做好巡查、檢查。定期開展電動自行車（電池）違規(guī)停放、違規(guī)充電治理行動。嚴(yán)禁電動自行車（鋰

電池）進(jìn)入民居、電梯或樓道。

7.3.5應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門定期開展轄區(qū)內(nèi)高層建筑電梯檢查，確保安全運行。

7.3.6開展小檔口、小作坊、小娛樂場所住人治理，杜絕違規(guī)私搭亂建、堵塞疏散通道和安全出口，

及時清理違規(guī)大量住人及設(shè)施，保證生產(chǎn)經(jīng)營和生活嚴(yán)格分家。

7.3.7使用燃?xì)獾牟惋媹鏊鶓?yīng)安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置；使用瓶裝燃?xì)獾牟惋媹鏊?，瓶裝燃?xì)鈨Υ?/p>

總量和存儲場所應(yīng)符合GB50016—2014的要求。

7.3.8應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門完善交通安全標(biāo)識、交通標(biāo)志及標(biāo)線、防撞護(hù)欄等交通安全設(shè)施；應(yīng)對社

區(qū)內(nèi)部及周邊道路情況進(jìn)行定期巡查，并對隱患點采取相應(yīng)措施及做好交通安全宣傳工作。

7.4衛(wèi)生防疫隱患排查治理

7.4.1應(yīng)完善社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，對社區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生安全高危點位、高危行業(yè)和高危人

群進(jìn)行及時監(jiān)測、預(yù)警，并采取相應(yīng)治理行動。

7.4.2應(yīng)建立社區(qū)公共衛(wèi)生物資儲備機(jī)制，實行多樣化的公共衛(wèi)生物資儲備方案，將政府儲備、社會

儲備與居民儲備結(jié)合起來，鼓勵轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在責(zé)任與利潤相平衡的原則下適當(dāng)增加公共衛(wèi)生物

資儲備能力，引導(dǎo)社區(qū)居民在自愿、適當(dāng)?shù)脑瓌t下儲備相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療物資。

7.5公共事件隱患排查治理

7.5.1民貿(mào)、宗教等人員密集場所管理單位應(yīng)定期開展風(fēng)險評估，建立大客流監(jiān)測和應(yīng)急管控制度。

7.5.2應(yīng)對重點區(qū)域、重點部位和重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，制定工

作措施。抓好矛盾化解和治安治理，堅持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期堵塞漏洞、清除隱患。把涉及居民

群眾利益的問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

7.5.3應(yīng)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，建立點線面相結(jié)合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

8基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

8.1社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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8.1.1預(yù)警預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施

結(jié)合社區(qū)特點，建立社區(qū)預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急通訊系統(tǒng)等設(shè)施。密切監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)致災(zāi)因子和風(fēng)險隱患等

情況，能夠迅速發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀蟮茸匀粸?zāi)害、生產(chǎn)生活事故、衛(wèi)生防疫和社會公共安全等方面的預(yù)警預(yù)報

及實時信息。

鼓勵應(yīng)用社區(qū)廣播、智能樓宇對講系統(tǒng)、線上業(yè)主微信群等新技術(shù)，結(jié)合大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手

段，確保信息在短時間內(nèi)覆蓋社區(qū)全體居民，有效引導(dǎo)居民疏散避險。

8.1.2社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)

8.1.2.1各類建筑應(yīng)按照GB50016-2014執(zhí)行，設(shè)置消防設(shè)施，配備滅火器材。積極運用消防遠(yuǎn)程監(jiān)

控系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，確保

完好有效。

8.1.2.2在防火重點位置設(shè)有符合建設(shè)要求的社區(qū)消防應(yīng)急箱，內(nèi)應(yīng)有滅火防護(hù)服、滅火器、水槍水

帶、絕緣鉗、強(qiáng)光手電筒、對講機(jī)、頭盔、安全繩、滅火戰(zhàn)斗靴等器材裝備。有條件的社區(qū)宜設(shè)置微型

消防站，隊員由受過基本滅火技能訓(xùn)練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任。

8.1.2.3消防通道應(yīng)符合GB50016-2014基本要求，建筑之間不違章搭建建(構(gòu))筑物，不占用防火間

距、消防車作業(yè)場地，不設(shè)置遮擋排煙窗(口)或影響消防撲救的架空管線、廣告牌等障礙物。居住區(qū)綠

化應(yīng)避免遮擋排煙窗(口)或?qū)ο罁渚仍斐捎绊憽?/p>

8.1.3社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站

依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，平戰(zhàn)結(jié)合，建設(shè)醫(yī)療救護(hù)站（點），成員宜由社區(qū)醫(yī)生、退休醫(yī)療工作者

和受過醫(yī)療急救技能培訓(xùn)的紅十字會員等組成，備有一定數(shù)量的醫(yī)療物資、器械和裝備，滿足臨時急救

及衛(wèi)生防疫等應(yīng)急需求。

8.1.4應(yīng)急避難場所

8.1.4.1結(jié)合社區(qū)常見災(zāi)害類型和風(fēng)險等級，根據(jù)DB23/T3105-2022中5.2的規(guī)定，在充分利用已有

設(shè)施基礎(chǔ)上，通過改擴(kuò)建及“平災(zāi)結(jié)合”等方式建設(shè)布局合理、功能復(fù)合的應(yīng)急避難場所，滿足居民緊

急避險和轉(zhuǎn)移安置需求。

8.1.4.2在居民區(qū)、關(guān)鍵路口、應(yīng)急避難場所等地的醒目位置，設(shè)置安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，張貼應(yīng)

急疏散路徑示意圖。并根據(jù)隱患排查治理、綜合風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案編制等情況及時更新，定期維護(hù)，

清理遮擋，確保指引高效，內(nèi)容準(zhǔn)確。

8.1.4.3社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、生命線系統(tǒng)等重點設(shè)防類設(shè)施按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加

強(qiáng)其抗震措施，其他重大工程依據(jù)地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防，主要建(構(gòu))筑物均達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐?/p>

設(shè)防要求。

8.1.4.4不同類型自然災(zāi)害的避難場所應(yīng)符合DB23/T3105-2022中7.2的要求。

8.2應(yīng)急物資保障

8.2.1社區(qū)應(yīng)急物資儲備點

8.2.1.1應(yīng)建立社區(qū)應(yīng)急物資儲備點，備有基本生活物資、基本醫(yī)療防疫物資和疏散安置用具等應(yīng)急

物資，滿足臨時及短期避難需求，并做好日常管理維護(hù)和更新。

8.2.1.2建立實物儲備和協(xié)議儲備相結(jié)合的機(jī)制，有效管理、定期更新。宜實物儲備工具、裝備等保

質(zhì)期較長的應(yīng)急物資，協(xié)議儲備食品、藥品等保質(zhì)期較短的應(yīng)急物資，并明確物資儲存、供應(yīng)方的職責(zé)

及流程。

6

DB23/TXXXX—XXXX

8.2.1.3宜預(yù)先在社區(qū)內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的物資分發(fā)點，避免居民集中領(lǐng)取分發(fā)時因擁擠失去秩序，發(fā)

生事故。

8.2.2家庭儲備

鼓勵和引導(dǎo)居民家庭可參照GB/T36750-2018家用防災(zāi)應(yīng)急包標(biāo)準(zhǔn)或家庭應(yīng)急物資儲備建議清單，

儲備必要的應(yīng)急物品，如逃生繩、滅火器、手電筒、常用藥品等，并根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c適當(dāng)增減儲備項目。

8.3應(yīng)急力量建設(shè)

8.3.1建有社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍，根據(jù)相關(guān)管理制度，進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核，配備適合當(dāng)?shù)貫?zāi)害救援特

點的救援裝備，承擔(dān)隱患排查、風(fēng)險評估、預(yù)案制定、應(yīng)急演練、科普宣傳、預(yù)警信息收發(fā)、疏散引導(dǎo)、

應(yīng)急救援、先期處置、物資分發(fā)、災(zāi)情信息管理等各項日常工作和應(yīng)急任務(wù)。

8.3.2社區(qū)至少有一名災(zāi)害信息員，從事災(zāi)害事故等應(yīng)急信息報送工作，并參加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全

生產(chǎn)、消防等培訓(xùn)，兼顧風(fēng)險隱患排查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息報送等任務(wù)，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安

置和緊急生活救助等工作，實現(xiàn)專兼結(jié)合、一專多能。

8.3.3注重發(fā)揮社區(qū)樓(棟)長、網(wǎng)格員、居民代表、學(xué)校代表、醫(yī)院代表、企事業(yè)單位代表、專家學(xué)

者等參加的應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮具有醫(yī)療、教育、應(yīng)急等專業(yè)技能的居民以及掛職干部、大

學(xué)生村官、支教教師等在社區(qū)綜合減災(zāi)中的作用。

8.3.4與鄰近綜合性消防救援隊伍和相關(guān)企事業(yè)單位建立聯(lián)動機(jī)制，積極引導(dǎo)各類社會組織、志愿者

參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。積極與毗鄰社區(qū)協(xié)調(diào)，探索專業(yè)專項救援隊伍的共建共享共用機(jī)制。

8.3.5社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工

單位等建有應(yīng)急救援組織。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的，有兼職應(yīng)急救援人員，或與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)

急救援協(xié)議。

9應(yīng)急預(yù)案編制與演練

9.1預(yù)案編制

9.1.1應(yīng)根據(jù)社區(qū)綜合風(fēng)險評估和隱患排查治理情況，結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有能力和資源，編制社區(qū)綜合應(yīng)急

預(yù)案、相關(guān)專項預(yù)案和操作手冊，形成系列體系。

9.1.2明確應(yīng)急期間社區(qū)工作人員、各隊伍成員及志愿者的職責(zé)分工、應(yīng)對流程和保障措施，包括明

確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)警通知、隱患排查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、信息報告、醫(yī)療救護(hù)等小組分工，明確預(yù)警

信息發(fā)布方式和渠道，明確應(yīng)急避難場所分布、應(yīng)急疏散路徑以及臨時設(shè)立的生活救助、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)

急指揮等功能分區(qū)的位置，明確社區(qū)所有工作人員和脆弱人群的聯(lián)系方式以及結(jié)對幫扶責(zé)任分工等，明

確在社區(qū)封閉化管理后的特殊保障措施等內(nèi)容。

9.1.3社區(qū)應(yīng)急預(yù)案模板要素包括以下內(nèi)容：

——基本情況：社區(qū)簡介、社區(qū)面積、人口數(shù)量、房屋數(shù)量、社區(qū)內(nèi)河流和橋梁等；

——災(zāi)害隱患：風(fēng)險隱患點情況及其分布位置，明確防范措施，注明社區(qū)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

——社區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：組織架構(gòu)圖和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置地址；

——預(yù)警預(yù)報：災(zāi)害種類、程度級別、疏散信號和涉及區(qū)域；

——人員轉(zhuǎn)移：轉(zhuǎn)移人數(shù)、脆弱人群轉(zhuǎn)移人數(shù)、結(jié)對幫扶責(zé)任分工；

——轉(zhuǎn)移路線：以較大建筑為單位，設(shè)置疏散轉(zhuǎn)移路徑；

——避難安置場所：避難場所類型、位置、應(yīng)對災(zāi)害類型及其避難容量；

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——災(zāi)后救助：按時填報信息表，及時發(fā)放救災(zāi)物資，開展失蹤人員搜救、防疫消殺及廢墟清理

等工作；

——信息傳遞：行政決策傳遞、轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情信息收集上報；

——需要落實的其它工作：如較長轉(zhuǎn)移路線上的飲水、休息和醫(yī)療點布設(shè)等。

9.1.4督促提醒社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時更新。

9.2預(yù)案演練

9.2.1社區(qū)應(yīng)根據(jù)綜合風(fēng)險評估結(jié)果和預(yù)案編制實施情況，組織開展層次豐富、形式多樣的演練活動。

每半年至少開展一次社區(qū)應(yīng)急演練，根據(jù)重點檢驗?zāi)繕?biāo)和社區(qū)實際制定方案，明確地域范圍、日期、地

點、持續(xù)時間、參與人員等，包括組織指揮、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情上報、人員疏散、轉(zhuǎn)移安置、

自救互救、善后處理等環(huán)節(jié)。

9.2.2轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。

9.2.3應(yīng)急演練形式主要包括桌面演練和實戰(zhàn)演練等形式。

9.2.3.1桌面推演：利用地圖、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的

演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，促進(jìn)相關(guān)人員掌握社區(qū)預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，

提高指揮決策和協(xié)同配合能力。

9.2.3.2實戰(zhàn)演練：按照事先設(shè)置的災(zāi)害情景及其后續(xù)的鏈發(fā)繼發(fā)情景，通過現(xiàn)場實際決策、行動和

操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后

勤保障等應(yīng)急能力。

9.2.4在演練實施過程中，安排專人記錄參與組織和個人的表現(xiàn)。在結(jié)束后，及時進(jìn)行評價總結(jié)，并

對整個過程暴露出的問題進(jìn)行討論，并提出整改意見。

9.2.5根據(jù)社區(qū)綜合災(zāi)害風(fēng)險及隱患排查治理情況變化、社區(qū)實際以及演練中發(fā)現(xiàn)的不足，及時修訂

應(yīng)急預(yù)案，不斷提升預(yù)案的針對性、適用性、操作性。

10宣傳與培訓(xùn)

10.1宣傳

10.1.1宣傳時機(jī)

10.1.1.1建立社區(qū)綜合減災(zāi)科普宣傳體系，開展經(jīng)常性的科普宣傳教育。普及綜合減災(zāi)常識,樹立安

全風(fēng)險意識，掌握逃生避險和自救互救技能，培育安全文化素養(yǎng),增強(qiáng)居民的參與度和歸屬感，激發(fā)社

區(qū)全體減災(zāi)合力。

10.1.1.2結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日、全國消防日、安全生產(chǎn)月、國際減災(zāi)日、世界氣象日等

宣傳日，中小學(xué)生寒暑假期間,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機(jī)，

廣泛開展符合當(dāng)?shù)靥攸c的宣傳教育。

10.1.1.3至少每半年集中開展一次大型綜合減災(zāi)科普宣傳教育活動，社區(qū)居民參與率應(yīng)達(dá)到10%以上。

10.1.2宣傳設(shè)施和場所

應(yīng)設(shè)置用于綜合減災(zāi)宣傳、教育和培訓(xùn)等活動的設(shè)施和場所，有條件的社區(qū)宜建設(shè)綜合減災(zāi)科普宣

傳教育基地或應(yīng)急體驗館，定期向社會開放。

10.1.3宣傳方式

8

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10.1.3.1利用現(xiàn)有公共活動場所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗等），通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄

專區(qū)、張貼減災(zāi)宣傳材料、設(shè)立安全提示牌等加強(qiáng)宣傳教育；積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，充分發(fā)揮廣播、

電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電子顯示屏等載體的防災(zāi)減災(zāi)宣傳作用。宜利用文藝團(tuán)體、業(yè)余文藝演出隊等群眾

喜聞樂見的形式開展綜合減災(zāi)文化創(chuàng)演活動。

10.1.3.2采取多種宣傳形式，主動向社區(qū)內(nèi)行動不便的老年人、殘疾人等脆弱人群科普防災(zāi)減災(zāi)知識，

宣傳自救互救常識。

10.1.3.3及時了解外來人口情況并發(fā)放本社區(qū)災(zāi)害避險等應(yīng)知應(yīng)會明白卡，引導(dǎo)其迅速加入社區(qū)綜合

減災(zāi)體系。

10.1.3.4定期發(fā)放社區(qū)風(fēng)險隱患清單、各項應(yīng)急預(yù)案及流程圖、疏散路徑圖、避難場所功能布局圖等，

確保重要減災(zāi)內(nèi)容覆蓋全體居民。

10.2培訓(xùn)

10.2.1培訓(xùn)意義及要求

根據(jù)社區(qū)綜合減災(zāi)各項工作需要和社區(qū)應(yīng)急救援隊伍業(yè)務(wù)知識需求，組織社區(qū)干部、社區(qū)應(yīng)急救援

隊伍等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員開展全面系統(tǒng)地綜合減災(zāi)業(yè)務(wù)和專項技能培訓(xùn)，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，

提升社區(qū)綜合減災(zāi)和應(yīng)急管理工作整體水平。

10.2.2培訓(xùn)方式

10.2.2.1應(yīng)定期及臨機(jī)根據(jù)培訓(xùn)目的、內(nèi)容、對象的特點，選擇集中、網(wǎng)絡(luò)和體驗式、沉浸式等不同

方式開展培訓(xùn)。宜邀請專業(yè)部門、單位，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供社區(qū)相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)。

10.2.2.2宜建立培訓(xùn)考試制度，根據(jù)社區(qū)實際情況對合格人員發(fā)放合格證或建檔備查。將培訓(xùn)考試成

績作為進(jìn)入專業(yè)隊伍的條件，力求建立正規(guī)化、專業(yè)化的社區(qū)綜合減災(zāi)工作隊伍。

11創(chuàng)建特色

11.1.1地方特色宣傳

在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，利用具有當(dāng)?shù)靥厣姆绞竭M(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。

11.1.2高新技術(shù)成果應(yīng)用

積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升社區(qū)應(yīng)急管理

能力；全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查或各級國土空間規(guī)劃等數(shù)據(jù)和成果的有效應(yīng)用。

11.1.3預(yù)警機(jī)制

應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各類災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

11.1.4保險

鼓勵社區(qū)居民參加各類災(zāi)害事故保險，有效提高社區(qū)韌性和恢復(fù)力。

11.1.5分享成功經(jīng)驗和做法

有其他獨到的經(jīng)驗做法，包括：雪災(zāi)、低溫冷凍災(zāi)害的防御和救治等工作，對推動全省社區(qū)綜合減

災(zāi)工作具有一定示范意義。

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12持續(xù)改進(jìn)

社區(qū)應(yīng)根據(jù)綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢，針對風(fēng)險源頭管控、信息來源多頭、工作基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援力量

不足等問題，持續(xù)改進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建的適宜性、充分性和有效性。

10

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A

A

附錄A

（資料性）

綜合減災(zāi)示范社區(qū)家庭應(yīng)急物資儲備參照表

A.1綜合減災(zāi)示范社區(qū)家庭應(yīng)急物資儲備參照表A.1。

表A.1綜合減災(zāi)示范社區(qū)家庭應(yīng)急物資儲備參照表

物品大類物品小類物品名稱適用災(zāi)害類型

飲用水礦泉水

食品餅干或壓縮餅干、干脆面、巧克力等、罐頭等、維生素補(bǔ)充劑

水和食品嬰兒奶粉、兒童特殊食品所有災(zāi)種

特殊人群用品老年人特殊食品

其他:高血壓、高血糖患者食品等

洗漱用品毛巾、牙膏、牙刷、洗發(fā)水、香皂、沐浴露、手動剃須刀等

所有災(zāi)種

衣物備用內(nèi)衣褲、輕便貼身衣物、防水鞋、帽子、手套

保暖工具護(hù)手霜、暖手袋、保溫杯、電熱毯、暖風(fēng)機(jī)、電暖氣、熱水袋低溫冷凍和雪災(zāi)

女性用品孕婦用品、衛(wèi)生巾等

個人用品所有災(zāi)種

隱形眼鏡眼藥水

驅(qū)蚊劑、毛巾、紙巾地震、洪水

其它個人用品

消毒液、漂白液等臺風(fēng)、洪水

兒童圖書、玩具等所有災(zāi)種

應(yīng)急逃生繩所有災(zāi)種

逃生工具

救生衣洪水

求救哨子

所有災(zāi)種

逃生自救求救聯(lián)絡(luò)工具便攜式收音機(jī)(帶備用電池)手搖收音機(jī)，

求救求助反光衣洪水

工具手搖手電、便攜式手電（帶備用電池)所有災(zāi)種

多功能雨衣、防風(fēng)防水火柴、長明蠟燭、應(yīng)急毛毯洪水、臺風(fēng)

生存救助工具

多功能組合剪刀所有災(zāi)種

呼吸面罩、滅火器、防火毯地震、火災(zāi)

消炎用品碘伏棉棒、酒精棉棒、創(chuàng)可貼、抗菌軟膏

醫(yī)療急救

包扎用品醫(yī)用紗布塊、紗布卷、醫(yī)用彈性繃帶、三角繃帶、止血帶、壓脈帶所有災(zāi)種

用品

輔助工具剪刀、鑷子、醫(yī)用橡膠手套、寬膠帶、棉花球、體溫計

家庭成員

身份證、戶口本、機(jī)動車駕駛證、出生證、結(jié)婚證

信息資料

重要財務(wù)資料適量現(xiàn)金、銀行卡、存折、房屋使用權(quán)證書、股票、債券等

重要文件

家庭緊急聯(lián)絡(luò)單(電話聯(lián)系表)、保險單所有災(zāi)種

資料

家庭應(yīng)急卡片(建議正面附家庭成員照片、血型、常見疾病及情況，

其他重要資料

反面附家庭住址、家屬聯(lián)系方式、應(yīng)急部門聯(lián)系電話和緊急聯(lián)絡(luò)人

聯(lián)系方式)

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DB23/TXXXX—XXXX

B

B

附錄B

（資料性）

黑龍江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分參照表

B.1黑龍江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分參照表B.1。

表B.1黑龍江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分參照表

滿分考核

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定內(nèi)容

分值分?jǐn)?shù)

創(chuàng)建社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各方力量分工協(xié)作，

1.1組織領(lǐng)導(dǎo)共同開展災(zāi)難防治和減災(zāi)能力建設(shè)。每半年至少召開一2

次會議。

制定社區(qū)綜合減災(zāi)規(guī)章制度，多部門共建共享減災(zāi)資

1.2建章立制源，構(gòu)建應(yīng)對災(zāi)害的區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制與自救互助體2

系。

健全災(zāi)害事故風(fēng)險網(wǎng)格化分級管理體系，覆蓋率應(yīng)達(dá)到

2

100%。

1.組織1.3網(wǎng)格化管理

管理(10分)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的事故隱患處置率100%，并對隱患采取有效

1

治理措施

保證社區(qū)綜合減災(zāi)經(jīng)費投入，合理平衡各項開支，并嚴(yán)

1.4經(jīng)費保障2

格管理和規(guī)范使用。

建立規(guī)范齊全的綜合減災(zāi)工作臺賬檔案，保存社區(qū)綜合

減災(zāi)工作的文字、照片、音頻、視頻等檔案資料。落實

1.5建立檔案1

自查與改進(jìn)機(jī)制，每年通過示范社區(qū)創(chuàng)建管理系統(tǒng)上報

一次有關(guān)情況。

2.1組織措施及時組織開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估。1

2.2評估頻率至少每年開展一次災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查評估。1

評估時可采用頭腦風(fēng)暴、情景分析、風(fēng)險矩陣等方法，

2.3評估方法宜邀請社區(qū)居民代表參與自我評估或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)1

行評估。

2.風(fēng)險評估宜利用全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和當(dāng)?shù)貒量?/p>

2.4數(shù)據(jù)利用1

評估(10分)間規(guī)劃等已有工程的數(shù)據(jù)和成果。

應(yīng)收集整理當(dāng)?shù)馗黝悮v史災(zāi)害、各類事故等信息，包括

2.5整理案例1

毗鄰區(qū)域以及其它地區(qū)重大典型案例。

全面調(diào)查各致災(zāi)因素的時空分布情況和社區(qū)內(nèi)主要承

2.6調(diào)查內(nèi)容1

災(zāi)體分布及脆弱性。

12

DB23/TXXXX—XXXX

表B.1黑龍江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分參照表（續(xù)）

滿分考核

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定內(nèi)容

分值分?jǐn)?shù)

根據(jù)各項致災(zāi)因素致災(zāi)因子與各類承災(zāi)體的時空交匯

2.7風(fēng)險評估情況，評估各類災(zāi)害、事故的發(fā)生概率及其造成的損失1

大小。

梳理常見易發(fā)或可能造成重大損失的災(zāi)害、事故，明確

2.8形成清單篩選出社區(qū)面臨的主要威脅，形成重大危險源和易災(zāi)隱1

2.風(fēng)險患排查清單。

評估(10分)

根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險隱患清單及減災(zāi)資源設(shè)施

2.9風(fēng)險及疏散示意圖1

等，繪制社區(qū)風(fēng)險示意圖和緊急疏散示意圖。

風(fēng)險圖應(yīng)及時公開，并放置于社區(qū)內(nèi)人員必經(jīng)路口、人

2.10示意圖安放1

員聚集地、主要活動場所等公共區(qū)域，放置于公共區(qū)域。

各項隱患治理及風(fēng)險化解措施應(yīng)明確實施主體、職責(zé)、

3.1基本要求1

組織框架和時間節(jié)點，并根據(jù)執(zhí)行效果，及時反饋更新。

汛期前應(yīng)組織全面排查社區(qū)周邊附近溝道岸坡、河（溝）

1

道淤積等隱患，并開展治理工作。

凌汛期間，安排專人配合巡查堤防、河道彎道頂沖處等

可能堵塞壅水的危險區(qū)域，發(fā)現(xiàn)異常，迅速申請有關(guān)部1

3.2自然災(zāi)害隱患排查門破冰，組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險。

治理

定期檢查轄區(qū)內(nèi)防雷安全。1

3.隱患治理有林（牧）區(qū)社區(qū)周邊定期開展森林（草原）火災(zāi)隱患

1

(12分)排查，開設(shè)必要的防火隔離帶。

全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點。1

3.3安全生產(chǎn)隱患排查定期維護(hù)保養(yǎng)管道燃?xì)?、供電、通信等公共電氣設(shè)備設(shè)

2

治理施，定期檢查電梯、疏散通道和安全出口、交通安全。

完善社區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，對社區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)

3.4衛(wèi)生防疫隱患排查

生安全高危點位、高危行業(yè)和高危人群進(jìn)行及時監(jiān)測、2

治理

預(yù)警，并采取相應(yīng)治理行動。

3.5公共事件隱患排查對重點區(qū)域、重點部位和重點群體的矛盾糾紛、安全隱

2

治理患及治安問題開展全面排查。

4.基礎(chǔ)設(shè)施引進(jìn)預(yù)報、通訊設(shè)施設(shè)備，有效監(jiān)測致災(zāi)因子與風(fēng)險隱

4.1社區(qū)預(yù)警預(yù)報體系2

建設(shè)(20分)患，及時準(zhǔn)確發(fā)布風(fēng)險信息。

13

DB23/TXXXX—XXXX

表B.1黑龍江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分參照表（續(xù)）

滿分考核

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定內(nèi)容

分值分?jǐn)?shù)

兼顧新技術(shù)與傳統(tǒng)手段，預(yù)警信息達(dá)到覆蓋率100%，有

4.1社區(qū)預(yù)警預(yù)報體系2

效引導(dǎo)疏散避險。

各類建筑依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施與器材，并定期檢

2

測和維護(hù)保養(yǎng)。

重點位置建設(shè)消防應(yīng)急箱，配齊器材裝備，設(shè)置引導(dǎo)指

4.2消防安全2

示牌

社區(qū)各場所區(qū)域符合消防安全管理規(guī)范要求，無占用、

2

遮擋。

社區(qū)微型消防站隊員由受過基本滅火技能訓(xùn)練的人員

4.3社區(qū)微型消防站2

等擔(dān)任，至少6人以上。

4.基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)(20分)