企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u1444第1章總則 5265221.1編制目的 5210801.2編制依據(jù) 5152781.3適用范圍 5124611.4應(yīng)急預(yù)案體系 630109第2章環(huán)境風(fēng)險識別與評估 6220702.1環(huán)境風(fēng)險識別 652782.1.1識別企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類污染物及排放途徑； 6116382.1.2識別企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝等方面的潛在環(huán)境風(fēng)險； 6186072.1.3識別企業(yè)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)，如水源地、居民區(qū)、學(xué)校等； 6245622.1.4識別自然災(zāi)害、等因素可能導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險； 6206882.1.5識別企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施存在的不足及可能導(dǎo)致的風(fēng)險。 6179062.2環(huán)境風(fēng)險評估 631472.2.1分析各類環(huán)境風(fēng)險的發(fā)生概率及可能導(dǎo)致的后果； 643992.2.2評估環(huán)境風(fēng)險對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的影響程度； 6243622.2.3評估企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施的有效性； 6291772.2.4評估企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力； 6192562.2.5提出環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)論，為制定風(fēng)險防范與控制措施提供依據(jù)。 7129662.3風(fēng)險防范與控制措施 7272122.3.1污染防治措施： 7254052.3.2設(shè)備設(shè)施安全管理措施： 770862.3.3環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警措施： 7163192.3.4應(yīng)急預(yù)案與救援措施： 714882.3.5環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)措施： 73455第3章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 7222023.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 7205783.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu) 8165923.3應(yīng)急救援隊伍 8325153.4外部協(xié)作單位 824291第4章應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施 9217704.1應(yīng)急預(yù)案編制 9168094.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險，組織編制環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。 974894.1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 9148624.1.3企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員參與應(yīng)急預(yù)案編制，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。 9228124.1.4應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、周邊企業(yè)和社區(qū)居民的意見，充分聽取各方建議，提高預(yù)案的針對性。 9202234.2應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布 966214.2.1企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案編制后，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門審批。 96714.2.2環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在收到應(yīng)急預(yù)案申請材料后，對預(yù)案進(jìn)行審查，必要時組織專家評審，提出修改意見。 9162484.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)審批意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，并重新提交審批。 9271384.2.4經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)及時發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)部門備案。 9132734.3應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 10296654.3.1企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，保證應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員、相關(guān)崗位人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急操作程序和應(yīng)急技能。 10115974.3.2企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。 10240474.3.3應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練內(nèi)容應(yīng)包括： 1064104.4應(yīng)急預(yù)案修訂與更新 1055444.4.1企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)要求，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。 1059374.4.2企業(yè)應(yīng)在以下情況下對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂： 10268414.4.3修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新報環(huán)境保護(hù)主管部門審批，并重新發(fā)布、備案。 10316884.4.4企業(yè)應(yīng)保證應(yīng)急預(yù)案修訂與更新的及時性，保證應(yīng)急預(yù)案始終處于適用狀態(tài)。 1019253第5章應(yīng)急響應(yīng)與處置 1093295.1響應(yīng)分級 10250015.1.1一級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境污染，可能對周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響時，啟動一級響應(yīng)。 11125225.1.2二級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境污染，可能對企業(yè)周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響時，啟動二級響應(yīng)。 11187775.1.3三級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境污染，對企業(yè)周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全有一定影響時，啟動三級響應(yīng)。 11237175.1.4四級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較小環(huán)境污染，對企業(yè)周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全影響較小，易于控制和處理時，啟動四級響應(yīng)。 11326125.2應(yīng)急啟動 11271225.2.1在接到環(huán)境污染報告后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，立即評估等級，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 11143025.2.2企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，保證應(yīng)急啟動的及時性和有效性。 11213845.2.3企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急能力。 1196445.3應(yīng)急處置措施 11244525.3.1一級響應(yīng)處置措施： 115465.3.2二級、三級、四級響應(yīng)處置措施參照一級響應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 11181835.4應(yīng)急資源調(diào)配 11231785.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，合理配置應(yīng)急資源，包括但不限于： 11295.4.2企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，保證在應(yīng)急響應(yīng)期間，各類應(yīng)急資源能夠迅速、有效地投入使用。 126917第6章現(xiàn)場控制與處理 12254966.1現(xiàn)場控制 12187946.1.1發(fā)覺與報告 12304656.1.2現(xiàn)場控制措施 12143416.1.3應(yīng)急救援隊伍組織與協(xié)調(diào) 1289096.2調(diào)查與分析 12305676.2.1調(diào)查 1280536.2.2分析 12183446.3環(huán)境損害評估 12307616.3.1評估范圍與方法 1232736.3.2評估結(jié)果運(yùn)用 13143836.4環(huán)境修復(fù)與治理 13100116.4.1治理目標(biāo)與原則 13164346.4.2治理措施 13224766.4.3治理效果評估 13274036.4.4治理后期管理 1323320第7章信息公開與輿情應(yīng)對 1396717.1信息公開原則與要求 13278127.1.1原則 13319997.1.2要求 14204927.2信息公開內(nèi)容與方式 14291087.2.1內(nèi)容 1417257.2.2方式 14149297.3輿情監(jiān)測與應(yīng)對 14259787.3.1輿情監(jiān)測 14308527.3.2輿情應(yīng)對 1439117.4新聞發(fā)布與媒體溝通 14294477.4.1新聞發(fā)布 14185867.4.2媒體溝通 156807第8章應(yīng)急保障 15278908.1人力資源保障 1570728.1.1組織架構(gòu)：建立健全環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各級職責(zé)，保證應(yīng)急響應(yīng)時各部門、各崗位人員迅速到位，高效協(xié)同。 15251598.1.2人員培訓(xùn)：定期組織環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識和應(yīng)急處理能力，保證員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和操作流程。 1526768.1.3專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。 152468.1.4人員調(diào)度：制定人員調(diào)度預(yù)案，保證應(yīng)急響應(yīng)時，人員能夠迅速、合理地調(diào)配到關(guān)鍵崗位。 15261138.2物資裝備保障 15235768.2.1應(yīng)急物資儲備：根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、消毒劑、吸附材料等，并定期檢查、更新。 15198078.2.2應(yīng)急設(shè)備維護(hù)：保證應(yīng)急設(shè)備（如監(jiān)測儀器、抽排設(shè)備等）處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)試。 15300398.2.3物資裝備調(diào)配：建立應(yīng)急物資、裝備調(diào)配機(jī)制，保證應(yīng)急響應(yīng)時，物資、裝備能夠迅速、有序地調(diào)配到事發(fā)地點(diǎn)。 15262908.2.4物資裝備使用培訓(xùn)：對涉及應(yīng)急物資、裝備使用的員工進(jìn)行培訓(xùn)，保證員工熟練掌握物資、裝備的使用方法。 152048.3資金保障 15107998.3.1資金預(yù)算：將環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作納入企業(yè)年度預(yù)算，保證應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。 15164878.3.2資金使用：合理使用環(huán)境保護(hù)應(yīng)急資金，保證資金用于應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等方面。 1567308.3.3資金監(jiān)管：加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)應(yīng)急資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、合理。 16317238.4技術(shù)支持與協(xié)作 16313228.4.1技術(shù)支持：建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急技術(shù)支持體系，充分利用企業(yè)內(nèi)部及外部專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。 163968.4.2協(xié)作機(jī)制：與行業(yè)組織、周邊企業(yè)等建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互助、技術(shù)交流。 16243608.4.3專家?guī)旖ㄔO(shè)：建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等提供專業(yè)支持。 16155308.4.4技術(shù)研究：關(guān)注環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)域新技術(shù)、新方法的研究，不斷提升企業(yè)應(yīng)急技術(shù)水平。 164434第9章培訓(xùn)與演練 1669799.1應(yīng)急培訓(xùn) 16141809.1.1培訓(xùn)計劃 16159.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 16117969.1.3培訓(xùn)對象 16118779.1.4培訓(xùn)方式 16263739.1.5培訓(xùn)評估 16180079.2應(yīng)急演練 16110059.2.1演練計劃 16232109.2.2演練類型 17170139.2.3演練組織 17142299.2.4演練評估 17245449.3演練評估與總結(jié) 17267319.3.1演練評估 17166909.3.2演練總結(jié) 17152599.4培訓(xùn)與演練檔案管理 17272239.4.1檔案收集 17163009.4.2檔案歸檔 17104379.4.3檔案更新 17187179.4.4檔案利用 1720566第10章法律責(zé)任與獎懲 172056910.1法律責(zé)任 172559210.1.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 171230810.1.2企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)管理人員及員工在環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為導(dǎo)致環(huán)境污染的，將依法追究其刑事責(zé)任。 181255010.1.3企業(yè)在環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，若發(fā)生環(huán)境污染，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、損失程度和影響范圍，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 182043210.2獎勵與懲罰 182310810.2.1對在環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過程中表現(xiàn)突出的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎勵。 182544110.2.2對違反環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，造成環(huán)境污染的部門和個人，企業(yè)應(yīng)依法給予相應(yīng)的處罰，包括但不限于警告、罰款、降職、撤職等。 183067210.2.3企業(yè)應(yīng)建立健全獎懲制度，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證獎懲措施得以有效實(shí)施。 182857610.3處理與責(zé)任追究 182343310.3.1企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染，減輕影響，并及時報告相關(guān)部門。 18145910.3.2企業(yè)應(yīng)對環(huán)境污染進(jìn)行調(diào)查，查明原因，明確責(zé)任，對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 181784710.3.3企業(yè)應(yīng)依法配合部門對環(huán)境污染的調(diào)查處理，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得遲報、謊報、瞞報。 182907210.4教育與整改措施 182969810.4.1企業(yè)應(yīng)定期組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識和應(yīng)急處理能力。 181578610.4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對存在的問題進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。 18126010.4.3企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作，保證全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和操作流程，提高環(huán)境保護(hù)應(yīng)急能力。 18第1章總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，降低事件對環(huán)境、人體健康和財產(chǎn)造成的風(fēng)險和損失，保證發(fā)生時迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處理工作，制定本環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他文件編制：（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（3）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》；（4）國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（5）企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況及環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)果。1.3適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部可能發(fā)生的環(huán)境污染事件的應(yīng)急管理和處置工作，包括但不限于以下情況：（1）生產(chǎn)過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件；（2）設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的泄漏、污染等事件；（3）自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；（4）其他可能導(dǎo)致環(huán)境污染的緊急情況。1.4應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案體系由以下層次組成：（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：對企業(yè)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事件進(jìn)行總體部署，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對特定類型的環(huán)境污染事件，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等，制定具體的應(yīng)急措施和應(yīng)對策略。（3）現(xiàn)場處置方案：根據(jù)具體場所和設(shè)施特點(diǎn)，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置流程、操作方法和注意事項(xiàng)。（4）應(yīng)急處置卡：為現(xiàn)場操作人員提供簡便易懂的應(yīng)急處置指導(dǎo)，保證在緊急情況下迅速采取有效措施。第2章環(huán)境風(fēng)險識別與評估2.1環(huán)境風(fēng)險識別環(huán)境風(fēng)險識別是企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，旨在對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行全面梳理。本節(jié)主要從以下幾個方面進(jìn)行風(fēng)險識別：2.1.1識別企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類污染物及排放途徑；2.1.2識別企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝等方面的潛在環(huán)境風(fēng)險；2.1.3識別企業(yè)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)，如水源地、居民區(qū)、學(xué)校等；2.1.4識別自然災(zāi)害、等因素可能導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險；2.1.5識別企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施存在的不足及可能導(dǎo)致的風(fēng)險。2.2環(huán)境風(fēng)險評估環(huán)境風(fēng)險評估是對識別出的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行量化分析，以便為制定防范與控制措施提供依據(jù)。本節(jié)從以下幾個方面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估：2.2.1分析各類環(huán)境風(fēng)險的發(fā)生概率及可能導(dǎo)致的后果；2.2.2評估環(huán)境風(fēng)險對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的影響程度；2.2.3評估企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施的有效性；2.2.4評估企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；2.2.5提出環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)論，為制定風(fēng)險防范與控制措施提供依據(jù)。2.3風(fēng)險防范與控制措施針對環(huán)境風(fēng)險識別與評估的結(jié)果，本節(jié)提出以下風(fēng)險防范與控制措施：2.3.1污染防治措施：（1）提高生產(chǎn)過程中污染物的治理設(shè)施處理效率；（2）加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；（3）優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物產(chǎn)生。2.3.2設(shè)備設(shè)施安全管理措施：（1）定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)；（2）加強(qiáng)設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，提高操作技能；（3）建立健全設(shè)備安全管理制度。2.3.3環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警措施：（1）建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時掌握污染物排放情況；（2）建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）定期對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境影響。2.3.4應(yīng)急預(yù)案與救援措施：（1）制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；（3）建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。2.3.5環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)措施：（1）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高員工環(huán)保意識；（2）定期開展環(huán)保培訓(xùn)，提高員工環(huán)保知識和技能；（3）建立環(huán)保獎懲制度，激勵員工積極參與環(huán)保工作。通過以上風(fēng)險防范與控制措施的實(shí)施，企業(yè)可以降低環(huán)境風(fēng)險，保障周邊環(huán)境安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第3章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的核心，負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：（1）制定和修訂企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）審批應(yīng)急資源調(diào)配方案；（4）監(jiān)督、檢查應(yīng)急工作的實(shí)施情況；（5）及時向上級部門報告應(yīng)急情況；（6）組織應(yīng)急預(yù)案的演練和評估。3.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施的部門，主要包括以下職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指令；（2）制定應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和操作流程；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的采購、儲備和調(diào)配；（4）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）開展風(fēng)險評估和隱患排查；（6）建立健全應(yīng)急信息報告和溝通機(jī)制；（7）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的其他相關(guān)工作。3.3應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的主要力量，其職責(zé)如下：（1）熟練掌握應(yīng)急操作技能和應(yīng)急預(yù)案；（2）參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；（3）在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援設(shè)備的操作；（5）及時向應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況；（6）協(xié)助部門和其他單位進(jìn)行應(yīng)急救援。3.4外部協(xié)作單位外部協(xié)作單位在企業(yè)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作中發(fā)揮著重要作用，其主要職責(zé)如下：（1）為企業(yè)的應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)；（2）協(xié)助企業(yè)開展風(fēng)險評估和隱患排查；（3）參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；（4）在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)企業(yè)需求提供必要的人力、物力支持；（5）與企業(yè)共享應(yīng)急信息，提高應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同性；（6）協(xié)助企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn)。第4章應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施4.1應(yīng)急預(yù)案編制4.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險，組織編制環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。4.1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)基本情況；（2）環(huán)境風(fēng)險識別與評估；（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（4）應(yīng)急資源與保障措施；（5）預(yù)防與預(yù)警；（6）應(yīng)急響應(yīng)與處置；（7）應(yīng)急監(jiān)測與評估；（8）信息公開與報告；（9）應(yīng)急恢復(fù)與重建；（10）預(yù)案的制定與實(shí)施。4.1.3企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員參與應(yīng)急預(yù)案編制，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.1.4應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、周邊企業(yè)和社區(qū)居民的意見，充分聽取各方建議，提高預(yù)案的針對性。4.2應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布4.2.1企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案編制后，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門審批。4.2.2環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在收到應(yīng)急預(yù)案申請材料后，對預(yù)案進(jìn)行審查，必要時組織專家評審，提出修改意見。4.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)審批意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，并重新提交審批。4.2.4經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)及時發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)部門備案。4.3應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練4.3.1企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，保證應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員、相關(guān)崗位人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急操作程序和應(yīng)急技能。4.3.2企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。4.3.3應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）環(huán)境風(fēng)險識別與評估；（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（3）應(yīng)急資源與保障措施；（4）預(yù)防與預(yù)警；（5）應(yīng)急響應(yīng)與處置；（6）應(yīng)急監(jiān)測與評估；（7）信息公開與報告；（8）應(yīng)急恢復(fù)與重建。4.4應(yīng)急預(yù)案修訂與更新4.4.1企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)要求，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。4.4.2企業(yè)應(yīng)在以下情況下對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：（1）企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化；（2）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策發(fā)生重大調(diào)整；（3）應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)覺問題，需要進(jìn)行修訂；（4）實(shí)際應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。4.4.3修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新報環(huán)境保護(hù)主管部門審批，并重新發(fā)布、備案。4.4.4企業(yè)應(yīng)保證應(yīng)急預(yù)案修訂與更新的及時性，保證應(yīng)急預(yù)案始終處于適用狀態(tài)。第5章應(yīng)急響應(yīng)與處置5.1響應(yīng)分級根據(jù)可能對企業(yè)環(huán)境造成的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四級：5.1.1一級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境污染，可能對周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響時，啟動一級響應(yīng)。5.1.2二級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境污染，可能對企業(yè)周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響時，啟動二級響應(yīng)。5.1.3三級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境污染，對企業(yè)周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全有一定影響時，啟動三級響應(yīng)。5.1.4四級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較小環(huán)境污染，對企業(yè)周邊環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)安全影響較小，易于控制和處理時，啟動四級響應(yīng)。5.2應(yīng)急啟動5.2.1在接到環(huán)境污染報告后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，立即評估等級，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，保證應(yīng)急啟動的及時性和有效性。5.2.3企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急能力。5.3應(yīng)急處置措施5.3.1一級響應(yīng)處置措施：（1）立即啟動企業(yè)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（2）立即通知相關(guān)部門和人員，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作；（3）及時向上級部門報告情況，爭取外部支持和協(xié)作；（4）組織專業(yè)救援力量進(jìn)行現(xiàn)場救援，控制污染源，減少污染物排放；（5）采取緊急措施，保護(hù)周邊環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。5.3.2二級、三級、四級響應(yīng)處置措施參照一級響應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。5.4應(yīng)急資源調(diào)配5.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，合理配置應(yīng)急資源，包括但不限于：（1）應(yīng)急人員：明確各應(yīng)急小組人員名單、職責(zé)和聯(lián)系方式；（2）應(yīng)急設(shè)備：保證應(yīng)急設(shè)備、器材的完好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；（3）應(yīng)急物資：儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、藥品等；（4）應(yīng)急交通工具：保證應(yīng)急交通工具隨時處于待命狀態(tài)；（5）通訊設(shè)備：建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊暢通。5.4.2企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，保證在應(yīng)急響應(yīng)期間，各類應(yīng)急資源能夠迅速、有效地投入使用。第6章現(xiàn)場控制與處理6.1現(xiàn)場控制6.1.1發(fā)覺與報告一旦發(fā)生環(huán)境污染，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)覺人應(yīng)及時向企業(yè)環(huán)保部門報告，同時按照應(yīng)急預(yù)案要求，通知相關(guān)部門和人員。6.1.2現(xiàn)場控制措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)類型和特點(diǎn)，采取以下控制措施：（1）切斷污染源，防止污染物繼續(xù)排放；（2）對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，限制人員、車輛進(jìn)入；（3）設(shè)立警示標(biāo)志，提醒周邊群眾注意安全；（4）對受污染的環(huán)境進(jìn)行緊急處理，如覆蓋、吸附、稀釋等；（5）對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，密切關(guān)注污染動態(tài)。6.1.3應(yīng)急救援隊伍組織與協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)組織應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、救援和協(xié)調(diào)工作。同時與部門、專業(yè)救援隊伍和社會力量保持密切溝通，共同應(yīng)對。6.2調(diào)查與分析6.2.1調(diào)查企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過和責(zé)任。6.2.2分析對原因進(jìn)行分析，找出企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)等方面存在的問題，為預(yù)防類似提供依據(jù)。6.3環(huán)境損害評估6.3.1評估范圍與方法對受污染的環(huán)境進(jìn)行損害評估，包括水質(zhì)、土壤、空氣、生態(tài)系統(tǒng)等方面。采用科學(xué)、合理的評估方法，保證評估結(jié)果準(zhǔn)確可靠。6.3.2評估結(jié)果運(yùn)用根據(jù)評估結(jié)果，制定環(huán)境修復(fù)與治理方案，明確責(zé)任和期限。6.4環(huán)境修復(fù)與治理6.4.1治理目標(biāo)與原則環(huán)境修復(fù)與治理應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)治理，保證治理效果；（2）源頭治理，消除污染隱患；（3）分類施策，針對不同污染類型采取相應(yīng)措施；（4）公開透明，接受社會監(jiān)督。6.4.2治理措施根據(jù)環(huán)境損害評估結(jié)果，采取以下治理措施：（1）物理治理：如清挖、固化、封存等；（2）化學(xué)治理：如化學(xué)氧化、還原、中和等；（3）生物治理：如植物修復(fù)、微生物修復(fù)等；（4）其他治理措施：如阻隔、監(jiān)測、預(yù)警等。6.4.3治理效果評估在治理過程中，定期對治理效果進(jìn)行評估，保證達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。6.4.4治理后期管理治理結(jié)束后，加強(qiáng)后期管理，防止污染反彈，保證生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第7章信息公開與輿情應(yīng)對7.1信息公開原則與要求7.1.1原則（1）及時性原則：保證在發(fā)生環(huán)境污染事件時，及時向社會公開相關(guān)信息，使公眾了解實(shí)際情況。（2）準(zhǔn)確性原則：公開的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，避免誤導(dǎo)社會公眾。（3）完整性原則：公開的信息應(yīng)當(dāng)全面、詳盡，涵蓋環(huán)境污染事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）合法性原則：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、信息公開等方面的法律法規(guī)。7.1.2要求（1）建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案信息公開制度，明確信息公開的責(zé)任部門、責(zé)任人及信息公開的具體流程。（2）制定環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案信息公開指南，為公眾提供便捷的信息查詢途徑。（3）對涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的信息，按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保密處理。7.2信息公開內(nèi)容與方式7.2.1內(nèi)容（1）企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案全文。（2）環(huán)境污染事件的類型、原因、影響范圍、處理措施等。（3）應(yīng)急響應(yīng)過程中的重要決策、采取措施及效果。（4）環(huán)境保護(hù)部門對企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的審查、評估意見。7.2.2方式（1）企業(yè)官方網(wǎng)站：設(shè)立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案專欄，及時更新相關(guān)信息。（2）新聞媒體：通過新聞發(fā)布會、新聞通稿等形式，對外發(fā)布環(huán)境污染事件信息。（3）社交媒體：利用微博、公眾號等平臺，傳播環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息。（4）其他途徑：如公告、宣傳冊等。7.3輿情監(jiān)測與應(yīng)對7.3.1輿情監(jiān)測（1）建立輿情監(jiān)測機(jī)制，關(guān)注環(huán)境污染事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論、媒體報道等。（2）定期收集、整理、分析輿情信息，及時了解社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。7.3.2輿情應(yīng)對（1）針對負(fù)面輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論走向。（2）加強(qiáng)與媒體、社會公眾的溝通，通過公開透明的方式，消除誤解，維護(hù)企業(yè)形象。7.4新聞發(fā)布與媒體溝通7.4.1新聞發(fā)布（1）制定新聞發(fā)布計劃，明確新聞發(fā)布的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。（2）組織新聞發(fā)布會，邀請媒體記者參加，發(fā)布環(huán)境污染事件相關(guān)信息。7.4.2媒體溝通（1）與媒體保持良好溝通，主動提供相關(guān)信息，回應(yīng)媒體關(guān)注的問題。（2）針對不實(shí)報道，及時與媒體溝通，要求更正或澄清。（3）在媒體采訪過程中，保證信息準(zhǔn)確、一致，避免出現(xiàn)誤導(dǎo)性言論。第8章應(yīng)急保障8.1人力資源保障8.1.1組織架構(gòu)：建立健全環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各級職責(zé)，保證應(yīng)急響應(yīng)時各部門、各崗位人員迅速到位，高效協(xié)同。8.1.2人員培訓(xùn)：定期組織環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識和應(yīng)急處理能力，保證員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和操作流程。8.1.3專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。8.1.4人員調(diào)度：制定人員調(diào)度預(yù)案，保證應(yīng)急響應(yīng)時，人員能夠迅速、合理地調(diào)配到關(guān)鍵崗位。8.2物資裝備保障8.2.1應(yīng)急物資儲備：根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、消毒劑、吸附材料等，并定期檢查、更新。8.2.2應(yīng)急設(shè)備維護(hù)：保證應(yīng)急設(shè)備（如監(jiān)測儀器、抽排設(shè)備等）處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)試。8.2.3物資裝備調(diào)配：建立應(yīng)急物資、裝備調(diào)配機(jī)制，保證應(yīng)急響應(yīng)時，物資、裝備能夠迅速、有序地調(diào)配到事發(fā)地點(diǎn)。8.2.4物資裝備使用培訓(xùn)：對涉及應(yīng)急物資、裝備使用的員工進(jìn)行培訓(xùn)，保證員工熟練掌握物資、裝備的使用方法。8.3資金保障8.3.1資金預(yù)算：將環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作納入企業(yè)年度預(yù)算，保證應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。8.3.2資金使用：合理使用環(huán)境保護(hù)應(yīng)急資金，保證資金用于應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等方面。8.3.3資金監(jiān)管：加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)應(yīng)急資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、合理。8.4技術(shù)支持與協(xié)作8.4.1技術(shù)支持：建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急技術(shù)支持體系，充分利用企業(yè)內(nèi)部及外部專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。8.4.2協(xié)作機(jī)制：與行業(yè)組織、周邊企業(yè)等建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互助、技術(shù)交流。8.4.3專家?guī)旖ㄔO(shè)：建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等提供專業(yè)支持。8.4.4技術(shù)研究：關(guān)注環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)域新技術(shù)、新方法的研究，不斷提升企業(yè)應(yīng)急技術(shù)水平。第9章培訓(xùn)與演練9.1應(yīng)急培訓(xùn)9.1.1培訓(xùn)計劃制定詳細(xì)的應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間及周期等。9.1.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、企業(yè)