暴雨自救手冊(cè)

極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)情況下，暴雨天氣出現(xiàn)概率提高，尤其是一些傳統(tǒng)降

水較少的地區(qū)，突然出現(xiàn)歷史性超量降水。

短時(shí)間的超量降水和持續(xù)不斷降水，會(huì)在局部地區(qū)乃至更廣闊的地區(qū)造

成洪澇，既有的水利設(shè)施、防汛設(shè)施和防汛手段，以及援救手段不足以

立刻生效或者立刻實(shí)現(xiàn)全面救援。因此在災(zāi)害性暴雨情況下，應(yīng)采取全

面公共預(yù)警、救援和自我救助結(jié)合的方式。

公共預(yù)警和準(zhǔn)備

1、通過(guò)各種手段，立即發(fā)布災(zāi)害信息，包括網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、空襲

警報(bào)、流動(dòng)車(chē)輛、企事業(yè)單位動(dòng)員、社區(qū)動(dòng)員等手段。

2、公共預(yù)警應(yīng)對(duì)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、可能災(zāi)害情況作出預(yù)告和說(shuō)明，

在可能情況下，應(yīng)提供自救指導(dǎo)，

3、發(fā)布緊急求救熱線，并確保求救熱線暢通。

4、防汛救助組織、人員和設(shè)施就位，各級(jí)指揮系統(tǒng)暢通。

在災(zāi)害環(huán)境下，如果政府暫時(shí)失能，如何應(yīng)對(duì)?

突然的暴雨可能導(dǎo)致地區(qū)性政府失能，包括通訊阻斷、電力中斷、信號(hào)

消失、公共信息系統(tǒng)中斷等。一方面政府要做好突發(fā)失能的預(yù)案，積極

組織以恢復(fù)政府的指揮和救援功能。另一方面，在沒(méi)有政府組織和指揮

的情況下，全社會(huì)每一個(gè)分子都要做好可能范圍內(nèi)的自救。

企事業(yè)單位自救

登封鋁合金廠爆炸事件實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)自救的典范：當(dāng)洪水來(lái)時(shí)，全

員立刻停產(chǎn)撤離，不急于搶救企業(yè)財(cái)產(chǎn)。最終雖然出現(xiàn)爆炸，但這種反

應(yīng)槽中剩余的熔融金屬遇水導(dǎo)致的爆炸不可避免，而正是因?yàn)槿藛T撤離

及時(shí)，截止目前沒(méi)有人員傷亡的報(bào)道，可以說(shuō)是不幸中的大幸。

其它非防汛相關(guān)的企事業(yè)單位也可以參考這種操作。在暴雨和洪水來(lái)臨

的時(shí)候，不必要求全員在崗，而應(yīng)該及時(shí)組織人員撤離到安全位置，然

后積極應(yīng)對(duì)下一階段的事態(tài)。

企事業(yè)單位如確保安全，應(yīng)積極啟用自己手中的救援物資。做好救援物

資的管理和分發(fā)，在確保自身安全的情況下，對(duì)臨近地區(qū)的人員提供必

要的支援。

企事業(yè)單位如有確定安全的場(chǎng)地（如地市較高的廣場(chǎng)、可容納較多人員

的房屋等），可積極做好開(kāi)放接納避險(xiǎn)人員的準(zhǔn)備。

企事業(yè)單位可以組織自身的安保團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)自己物業(yè)和轄區(qū)范圍內(nèi)的秩

序管理。并設(shè)法和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)取得聯(lián)系，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)公安部

門(mén)，獲得相關(guān)的指導(dǎo)。

在確保安全的情況下，企事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)法打通自己周邊的通道，使用

自己的通訊設(shè)施、信息發(fā)布設(shè)施和戶外設(shè)施，對(duì)外發(fā)布信息，告知自身

安全情況、人員情況、可提供場(chǎng)地情況、可提供物資情況。

在可能的情況下，設(shè)法保證自己?jiǎn)挝淮鎯?chǔ)的水、糧食、食物、衛(wèi)生用品

的安好。除可以確保本單位駐留人員使用外，必要的情況下還可以救助

需要的人。

個(gè)人戶外和城鄉(xiāng)公共區(qū)域的自救：

當(dāng)視線可及區(qū)域出現(xiàn)較強(qiáng)流水，則應(yīng)立即判斷是否已經(jīng)形成洪澇災(zāi)害，

在判斷出現(xiàn)洪澇天氣的情況下，立即進(jìn)行避險(xiǎn)：

1.尋找穩(wěn)固的高地：

a）地勢(shì)較高的廣場(chǎng)、堅(jiān)固的多層高層公共建筑的2樓以上區(qū)域（高于

水面）

b）在可能的情況下，避免在橋梁尤其是河道上的橋梁上避險(xiǎn)。因?yàn)楹?/p>

道形成洪澇可能會(huì)沖垮橋梁；

2、避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域

a）避免登上河堤等防汛設(shè)施，超強(qiáng)洪水有可能沖垮堤防或者漫過(guò)堤防。

b）避免進(jìn)入建筑物的地下部分，以免水漫入地下部分

c）避免進(jìn)入地鐵等設(shè)施。雖然地鐵普遍有防水防汛設(shè)計(jì)，但是超大洪

澇災(zāi)害下，地鐵排水能力有限，也存在一定的危險(xiǎn)

d）不要進(jìn)入地下涵洞、過(guò)街隧道等地

e）不要進(jìn)入地下人防工程中

f）不要進(jìn)入地下商街

g）……

h）總之水往低處去人往高處走,要避開(kāi)低地

i）避免靠近老舊建筑物

3、暴雨天氣不要使用交通設(shè)施

a）不要開(kāi)車(chē)到處跑，暴雨之下地面情況完全被掩蓋，無(wú)法準(zhǔn)確判斷積

水情況，一旦滑入彳氐地，就是送死。

b）盡快離開(kāi)公共交通設(shè)施。暴雨之下公共交通設(shè)施也存在危險(xiǎn)，無(wú)論

是公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)，乃至高鐵等，都可能中斷，在地下停運(yùn)的地

鐵、在低洼地帶的公交車(chē)，都非常危險(xiǎn)，離開(kāi)交通工具，找到安全位置。

c）不要怕淋濕身體，現(xiàn)在天氣不冷，淋雨不會(huì)失溫，就當(dāng)洗澡了。沒(méi)

傘也不怕，被人看到身體線條也不怕，生命最重要，誰(shuí)也不會(huì)嘲笑誰(shuí)。

d）如果離開(kāi)交通工具，最好保持集體行動(dòng)。全車(chē)人一起撤離，最好彼

此手拉手，確保無(wú)人掉隊(duì)，也確保在小的危險(xiǎn)下，能夠彼此援助。

e）在暴雨下，積極尋找安全位置的時(shí)候，不要急著去打電話，不要急

著去發(fā)朋友圈、不要急著自拍，不要急著玩手機(jī)，雨水可能會(huì)損壞手機(jī)、

太早消耗掉存電后果可能很?chē)?yán)重。

f）找到高地、找到能避雨的高地，在確保自身安全的情況下，再去使用

電話，和外界聯(lián)系。

4、遠(yuǎn)離電力設(shè)施

a）避險(xiǎn)過(guò)程中一定要遠(yuǎn)離電力設(shè)施。遠(yuǎn)離高壓線、高壓電塔。遠(yuǎn)離變

電器。遠(yuǎn)離有供電危險(xiǎn)標(biāo)志的一切物品。

b）遠(yuǎn)離電線和繩索狀的物品。

c）遠(yuǎn)離電閘、配電箱。

d）在無(wú)法確保身體和手干燥的情況下，不要碰觸插座、開(kāi)關(guān)等帶電設(shè)

備。

e）避免站到露天的高處，避免雷擊。

5、個(gè)人通訊

a）在戶外遇險(xiǎn)，要確保自己能支持到救援人員抵達(dá)、確保自己在得到

安全后還有能力和親友聯(lián)系，因此需確保自己手機(jī)有電。節(jié)約用電！

b）因此在離開(kāi)交通工具的時(shí)候可以給親友發(fā)個(gè)消息，無(wú)論微信還是朋

友圈，標(biāo)記自己的位置、車(chē)輛的位置、自己撤離的計(jì)劃。然后停掉操作

手機(jī)，關(guān)機(jī)也可以，開(kāi)始和大家一起撤離。

c）到達(dá)安全位置后，再發(fā)一條信息，標(biāo)記自己當(dāng)前的位置、身邊人員

的情況和安全情況，告知大家自己暫時(shí)安全，并為了節(jié)省電力會(huì)減少和

外界聯(lián)系。

d）如果周?chē)橐呀?jīng)導(dǎo)致自己無(wú)法離開(kāi)，可以立刻向警方匯報(bào)自己所

處位置、有多少人、周?chē)?、緊急通訊方式等，然后停止使用手機(jī)，

等待救援。

e）如果周?chē)h(huán)境支持你給手機(jī)充電，或者你手中有富余的充電寶等，

可以立即充電，但是減少使用手機(jī)，因?yàn)槲覀儫o(wú)法判斷是否會(huì)停電、自

己的電力能支持到什么時(shí)候。

f）在可能的情況下，確認(rèn)親友的安全，并且向親友提供必要的指導(dǎo)、要

求親友節(jié)約用電。

g）當(dāng)獲得親友達(dá)到安全位置后，約定每隔2-4小時(shí)或者更久通訊一次

的低頻度聯(lián)系方案，以降低彼此的通訊消耗。

h）災(zāi)情之下，周邊電力、信號(hào)都有可能中斷，也有可能出現(xiàn)全民集中

通訊導(dǎo)致信號(hào)擁堵的問(wèn)題，遇到這類(lèi)情況不要慌亂，設(shè)法和公安部門(mén)取

得聯(lián)系，告知你的困難，等待政府救助。這個(gè)時(shí)候你自己著急解決不了

問(wèn)題。

i）如果多人集體在某處避瞼，只要能不被淹沒(méi)，多人就更容易獲得救助

和救援。

j）和身邊的人一起互助，大家共同使用有限的電源和通訊設(shè)備，以保障

大家能更在惡劣環(huán)境下堅(jiān)持更久。

k）和身邊的人彼此鼓勵(lì)彼此幫助，在惡劣環(huán)境下大家團(tuán)結(jié)，就能活得

更久。彼此支持彼此包容，不要鬧矛盾。

I）如果有收音機(jī)，可以使用收音機(jī)收聽(tīng)政府發(fā)布的消息。在電力中斷和

手機(jī)信號(hào)中斷的情況下，收音機(jī)還能夠獲得來(lái)自政府的信息，即便本地

的電臺(tái)也中斷廣播，你還能獲得相鄰城市乃至中央的廣播。相信政府沒(méi)

有忘掉你，相信政府一定會(huì)來(lái)救援你。

社區(qū)自救和居家自救

1、大多數(shù)人居住在小區(qū)中，社區(qū)一般由基層居民組織，在災(zāi)難來(lái)臨時(shí),

居委會(huì)就是最基層的離你最近的政府。積極和居委會(huì)取得聯(lián)系，乃至和

自己的樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)取得聯(lián)系，就能快速組建一個(gè)居民自救的集體。人

多力量大，組織起來(lái)后，更容易戰(zhàn)勝災(zāi)害。

2、低樓層的人員應(yīng)立即做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。如果水沒(méi)有漫進(jìn)單元，可以

利用這個(gè)時(shí)間，做一下人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，以及整理一下需要攜帶轉(zhuǎn)移的

物資。

3、老弱病人等，需提前進(jìn)行轉(zhuǎn)移。如果可能，就申請(qǐng)借住到高樓層的

鄰居家中。如果不便，哪怕在高樓層過(guò)道、樓梯上暫時(shí)安頓下來(lái)也好。

4、有需要使用維生設(shè)備，如呼吸機(jī)、氧氣瓶的人，需及時(shí)將維生設(shè)備

搬遷出來(lái)，申請(qǐng)接入鄰居家的電路上，確保在供電正常的情況下能夠維

持生存。并且及時(shí)給備用的氧氣袋充氣，確保在斷電后還能夠獲得緊急

的氧氣供應(yīng)。

5、一般家庭，需要隨身攜帶的物品并不多。一些怕浸水的票證票據(jù)可

以用塑料袋、保鮮袋封好，隨身攜帶，或者放置在家中避水的位置。家

中一般最避水的設(shè)備是電冰箱。把這些物品放在電冰箱中，一定程度上

可以保證干燥和安全，關(guān)起門(mén)來(lái)電冰箱一般不會(huì)被水沖走。重要物品因

此可以得到保全。諸如收藏的郵票、錢(qián)幣、字畫(huà)、書(shū)信等，都可以用這

種辦法來(lái)保存。乃至化妝品、珠寶首飾、手辦等小件收藏品，都可以用

這種辦法保存。如果怕大水漫灌沖開(kāi)冰箱的門(mén)，可以用膠帶把冰箱纏一

圈，門(mén)就能閉鎖。當(dāng)然，大水過(guò)后，冰箱是肯定沒(méi)法用了，冰箱里原來(lái)

保鮮冷凍的食品也沒(méi)法用了，所以如果預(yù)計(jì)大水會(huì)灌到家里來(lái)，不如現(xiàn)

在就把冰箱里的東西清空，用來(lái)做貴重物品的保險(xiǎn)柜。

6、老人、兒童和病弱人士使用的必要用品。

7、斷掉家中的電源，避免家中進(jìn)水導(dǎo)致設(shè)備短路和電線短路，避免短

路造成的電火災(zāi)。

8、拔掉家用電器的電源線。

9、關(guān)閉各級(jí)燃?xì)忾_(kāi)關(guān)。避免燃?xì)庑孤?/p>

10、隨身攜帶手機(jī)、充電線、充電頭、充電寶。確保有通訊能力。

11、如果有無(wú)線電爰好者,有對(duì)講機(jī)^小型電臺(tái)，請(qǐng)攜帶好，并且告

知社區(qū)人員，這些可能成為特別重要的救援通訊設(shè)備。

12、家中如果有便攜式收音機(jī)和電池，帶上。不僅可以確保自己能夠

獲知外界的信息，也能幫助鄰里乃至社區(qū)。

13、離開(kāi)前關(guān)閉門(mén)窗。盡量避免進(jìn)水。

14、戶口、身份證之類(lèi)甚至都可以不帶，只要社會(huì)恢復(fù)秩序，這些隨

時(shí)都可以重新辦理?？咳四樅椭讣y，公安機(jī)關(guān)就可以確認(rèn)你的身份。但

是結(jié)婚證、學(xué)位證、畢業(yè)證等需要做好保護(hù)，這些都不太容易補(bǔ)辦。需

要報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票、報(bào)修憑證等也都需要保管好。這些都存在冰箱里即可。

如果沒(méi)有冰箱，找一個(gè)密封的塑料盒或者其它飯盒，或者暖壺、或者保

溫杯，都是很好的密封工具?？梢员ＷC在大水之后還完好如初。

15、備用的食物，比如包裝好的餅干、方便面等等，可以隨身攜帶。

如果大水一時(shí)無(wú)法過(guò)去，可以充饑。從冰箱里清理出來(lái)的食物，熟食類(lèi)

的可以隨身攜帶。無(wú)法食用的生鮮可以打包丟棄掉到垃圾站或者寄存?

送給樓上的鄰居。沒(méi)有辦法生火的話，生的魚(yú)肉蛋之類(lèi)根本無(wú)法食用。

就當(dāng)成垃圾好了。

16、如果家中有游泳圈、充氣艇、充氣床等物品，帶在身邊，這些不

僅能保障你一家人的安全，在必要的時(shí)候還能救助更多人。

17、有水果刀、剪刀、創(chuàng)口貼、外用消毒藥物、抗生素、家人日常使

用的藥物等隨身攜帶。

18、打火機(jī)。

19、有行動(dòng)能力的健康人，在社區(qū)的指導(dǎo)下組成團(tuán)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)救援、

維修、維持秩序、衛(wèi)生救助和自助服務(wù)。中國(guó)人只要組織起來(lái)，能戰(zhàn)勝

一切。

20、在社區(qū)的組織下，積極將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)上一級(jí)政府。包括所處環(huán)

境、現(xiàn)場(chǎng)水情、電力狀況、燃?xì)饩€路狀況、道路交通狀況，最重要的是

現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確人