-PAGE24-·第一章總論（一）項目名稱與建設(shè)單位1.1項目名稱XX縣公安局交通警察大隊整體搬遷項目1.2項目性質(zhì)：新建1.3項目承辦單位：XX縣公安局交通警察大隊（二）編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍2.1編制依據(jù)（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)（第三版）》（2006年）（2）國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電器、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（3）XX縣國土資源局出具的《關(guān)于變更國有建設(shè)用地使用權(quán)的批復(fù)》；（4）關(guān)于縣公安局交通警察大隊搬遷工作專題會議紀(jì)要；（5）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（6）《公共集散場所消防安全技術(shù)規(guī)范》（DB53/205-2006）（7）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB20189-2005（8）《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763-2012（9）《基層交警隊營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（10）項目建設(shè)單位提供的現(xiàn)場勘測和實地調(diào)研所得有關(guān)基礎(chǔ)資料2.2編制內(nèi)容與范圍我院受項目承辦單位的委托，按照國家對項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員對項目的建設(shè)條件等進行了實地踏勘，編制完成了《XX縣公安局交通警察大隊整體搬遷項目可行性研究報告》。本報告對項目建設(shè)的背景和必要性進行了論述，對項目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、項目實施進度、項目招投標(biāo)、投資估算、社會效益等方面進行綜合研究和分析，為主管部門和承辦單位的決策及建設(shè)提供具體的、完善的、科學(xué)的依據(jù)。2.3項目單位概況XX縣公安局交通警察大隊是XX縣公安局的一個重要組成部門，擔(dān)負著維護全縣道路交通秩序，預(yù)防各類交通事故，保障道路交通安全暢通，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)。大隊現(xiàn)有民警20人（其中黨員12人）、干部1人、輔警67人，大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)8個，即：綜合管理中隊、事故處理中隊、秩序管理中隊、XX中隊、XX中隊、XX中隊、XX中隊、車管所。負責(zé)轄區(qū)道路交通安全管理工作，處理轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故，負責(zé)轄區(qū)交通違法行為查處，負責(zé)五類車輛駕駛?cè)斯芾?、車輛注冊、過戶、駕駛?cè)丝荚?、審驗、轉(zhuǎn)籍、道路交通安全宣傳等業(yè)務(wù)。一直以來，大隊不斷在便民服務(wù)上創(chuàng)新服務(wù)理念、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到了以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，建立了群眾與交警部門之間的良好關(guān)系，樹立了交警親民便民的新形象。多次獲得各級黨委政府和上級公安機關(guān)的嘉獎：2001年被縣委、縣政府評為縣級“文明單位”；2006年9月被XX州委、州政府評為“文明單位”；2007年2月被縣委、縣政府評為“2006年度安全生產(chǎn)先進單位”；2007年4月被XX省公安廳交通警察總隊評為“全省道路交通安全宣傳小分隊先進集體”。2.4建設(shè)地址和建設(shè)條件本項目建設(shè)地址位于XX縣XX鎮(zhèn)XX公園北面，地址為原來的消防大隊院內(nèi)，原消防大隊土地面積7.25畝，現(xiàn)將原XXXX農(nóng)場、原拘留所、原強制戒毒所以及工業(yè)品批發(fā)市場一部分地塊劃撥作為XX縣公安局交通警察大隊建設(shè)項目用地，總用地面積為30畝。建設(shè)地址合理、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足擬建項目建設(shè)需要。2.5建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容本項目占地面積30畝，新建內(nèi)容為：（1）XX縣交通管理綜合服務(wù)樓，建筑面積：3542.87平方米，（2）車駕管綜合服務(wù)樓，建筑面積2568.42平方米，（3）輔助用房及附屬工程的建設(shè)。主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表序號工程名稱建筑面積M2結(jié)構(gòu)形式層數(shù)性質(zhì)1交通管理綜合服務(wù)樓框架五層新建2車駕管綜合服務(wù)樓框架三層新建3民警值班室砌體五層改建4輔助用房框架三層新建5兩個公廁砌體一層新建6查驗棚鋼結(jié)構(gòu)一層新建7室外樓梯新建8摩托車考試場地新建9消防設(shè)施及附屬設(shè)施新建2.6環(huán)境保護項目建設(shè)和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得到有效的控制和治理，經(jīng)治理后可達標(biāo)排放。2.7項目實施進度、投資估算本項目從可行性研究報告編制到項目竣工投入使用，計劃安排一年零壹個月。該項目投資估算預(yù)計為XXX萬元，其中：建安工程費用為：XXXX萬元；工程建設(shè)其他費用為：XXXX萬元；預(yù)備費：XXx萬元。2.8項目資金籌措初步估算，項目總投資預(yù)計為XXXX萬元，資金來源：由建設(shè)單位自籌（罰沒款）。

第二章項目建設(shè)背景、必要性和可行性（一）項目建設(shè)背景XX縣國土面積XXXX平方千米，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著漢、白、回、彝、傈僳、苗、傣等25個民族和來自印尼、印度、XXX、新加坡、XXX等X個國家的歸僑，全縣總?cè)丝?6萬人。2018年，全縣國民生產(chǎn)總值億元，較上年增長%；財政總收入億元，較上年增長14.7%；一般公共預(yù)算收入4.83億元，較上年增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11.25億元，較上年增長1%；社會消費品零售總額29.5億元，增較上年長12.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34060元，較上年增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入15320元，較上年增長%；金融機構(gòu)存款余額105.8億元，與去年持平，貸款余額106.37億元，較上年增長14.2%。隨著XX縣經(jīng)濟以及城市建設(shè)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，車輛和駕駛員逐年迅猛增加，截至目前，XX共有機動車輛，非機動車余輛，駕駛?cè)?16082人，公路通車?yán)锍逃嗲?，XX縣機動車數(shù)和駕駛?cè)藬?shù)高居全州第二，約為XX州西三縣或北三縣的總和，并且可以預(yù)計在今后相當(dāng)長一段時期仍將保持穩(wěn)步快速增長的勢頭。XX縣公安局交通警察大隊現(xiàn)所使用辦公場所系原消防大隊所建，占地5畝，建筑面積1041.90平方米，于年6月建成投入使用，現(xiàn)在辦公樓已經(jīng)較陳舊。場地狹小，辦公室擁擠不堪，交警備勤室不能滿足標(biāo)準(zhǔn)配置，許多汽車、駕照等檔案無地方保存，摩托車考試場地?zé)o法建設(shè)，停車場地已經(jīng)超負荷，待檢車輛無處停放，裝備倉庫陳舊，設(shè)備較差。同時，由于大隊與周邊民居混雜在一起，使管理場所無法實行封閉式管理，平時人員進出復(fù)雜，給管理帶來了許多不便。車管所是一個特殊的服務(wù)窗口，在服務(wù)的同時，又有嚴(yán)格的執(zhí)法性。嚴(yán)肅的法律要求和準(zhǔn)則，嚴(yán)格的法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，加上車管所自身人員緊缺、素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)熟練程度不一、服務(wù)態(tài)度有好有壞等等，形成車管所辦事效率低，辦事難的負面形象，老百姓很難理解，抱怨情緒大。由此可見，現(xiàn)在的辦公場所已遠遠無法滿足日益增長的車輛和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)的需要，與XX縣經(jīng)濟增長的實際情況極不協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在：（1）根據(jù)省、州（市）、交通警察大隊業(yè)務(wù)范圍，我縣公安交通警察大隊承擔(dān)著全縣五類車輛駕駛?cè)丝荚嚬芾?、車輛注冊、過戶、審驗、轉(zhuǎn)籍、道路交通安全宣傳等業(yè)務(wù)。但由于辦公場地狹小，考試場地及新生車入戶查驗區(qū)都無法建設(shè)，目前都是租用的場地。（2）截止到目前，大隊無車輛檢測線。XX縣內(nèi)共有4家車輛檢測機構(gòu)，均屬于私人所有。這對于車駕管業(yè)務(wù)來說是一個極大的弊端。而且有的車輛檢測一次不能通過，需對受檢車輛進行調(diào)試或維修，部份老百姓無法理解，怨聲很大，這給車管所帶來了許多負面的評價，對構(gòu)建和諧社會非常不利。（3）大隊無駕駛員體檢室。為保證駕照質(zhì)量關(guān)，車管所有必要對部份駕駛員親自體檢。按全縣駕駛員三分之一的人數(shù)在車管所體驗，現(xiàn)在每年要有近4萬人體檢，所以急需增設(shè)體檢中心。（4）檔案保存室面積非常狹小?，F(xiàn)在的檔案保管室只有1間，面積95平方米，只能存放約25萬冊檔案。因此，機動車檔案、事故處理檔案、違法處理檔案只能共用一室，現(xiàn)已超容，有許多檔案已存放在辦公室內(nèi)。截至目前，XX縣共有機動車輛，非機動車余輛，駕駛?cè)?2082人，以近幾年每年機動車增長約1500余輛，駕駛?cè)嗽鲩L約2000余人的速度，檔案室的容納量更是遙不可及。（5）車管大廳、違法處理室地方窄小?，F(xiàn)車管所只有一個大廳，8個業(yè)務(wù)窗口辦理車駕管業(yè)務(wù)（含收費窗口）。大多數(shù)時間來辦事的人員都需要排隊等待很長時間，由于大廳擁擠，休息座位有限，來辦事人員經(jīng)過長時間等待、站立后，本身就已經(jīng)很有情緒了，再加上車管所自身人員緊缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)熟練程度參差不齊、服務(wù)態(tài)度有好有壞等等，就形成車管所辦事效率低，辦事難的負面形象，老百姓抱怨情緒很大。（6）事故調(diào)解室地方窄小，許多時候事故調(diào)解基本是在民警辦公室進行，并且?guī)讉€調(diào)解組共用一個辦公室的情況時有發(fā)生，即相互影響，又不符合相關(guān)規(guī)定。（7）交通安全教育是公安交通管理的一個重要職責(zé)，特別是新駕駛員的交通安全教育更為重要。大隊現(xiàn)有交通安全教育室1間，80平方米，房間小，座位少，環(huán)境條件差。一遇到培訓(xùn)大隊門里門外數(shù)百名駕駛員擠成一團，根本無法進行正常的培訓(xùn)，而且部份駕駛員素質(zhì)不高，與公安部的明文規(guī)定的要求不符，影響了社會和諧。許多駕駛員對此不滿也是交通安全教育的一大難題。（8）電子警務(wù)業(yè)務(wù)室用房嚴(yán)重不足。在當(dāng)今信息化條件下，隨著“科技強警”的戰(zhàn)略目標(biāo)實施，對交通管理科技應(yīng)用設(shè)備的加大投入，電子警務(wù)業(yè)務(wù)室本來就十分緊張，各種機器設(shè)備就占用了大量面積，對于正常設(shè)備的維護管理等方面存在嚴(yán)重影響，也影響了業(yè)務(wù)信息采集等工作。阻礙了道路交通管理信息化、智能化的實施。（9）預(yù)計到2025年，XX縣機動車保有量將達到16萬輛以上，駕駛員數(shù)量將達到13萬以上，公路通車?yán)锍?000余千米。顯然現(xiàn)在的公安交通警察大隊根本不可能應(yīng)對將來機動車和駕駛員發(fā)展的需求，所以建設(shè)一個集車輛檢測、調(diào)試、停放和駕駛員審驗、體檢、交通安全教育、信息化集成管理等為一體的高效、快捷、科技型的交通警察大隊為現(xiàn)代化交通管理之必須。為此，2019年2月10日XX縣人民政府召開了專題會議，同意XX縣交通警察大隊擴建。建設(shè)地址為原來的消防大隊院內(nèi)，原消防大隊土地面積7.25畝，再將原國營華僑農(nóng)場、原拘留所、原強制戒毒所以及工業(yè)品批發(fā)市場一部分地塊劃撥作為XX縣公安局交通警察大隊建設(shè)項目用地，總用地面積為30畝。（二）項目建設(shè)的必要性1.項目建設(shè)是新時期、新形勢下公安交通管理工作的需要。加強XX縣公安局交通警察大隊的建設(shè)，對于實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的基礎(chǔ)性保證作用。在當(dāng)今信息化條件下，公安交警部門按照“科技強警”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分運用交通管理科技應(yīng)用設(shè)備，逐步實施道路交通管理由體能型向智能型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗型向科技型轉(zhuǎn)變，并逐步實現(xiàn)交通管理工作信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化。因此，項目建設(shè)是新時期、新形勢下公安交通管理工作的需要。2.項目建設(shè)是密切群眾、服務(wù)群眾、維護黨和政府以及公安交警形象的需要。黨的十九大明確，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求我們在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，大力加強公安隊伍的建設(shè)，使法制建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強有力的安全保證。科技強警是公安工作的重要指導(dǎo)方針，是市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展條件下的必然選擇，是城市道路交通管理的核心，是密切群眾、服務(wù)群眾、維護黨和政府以及公安警察形象的一項重要舉措。3.項目建設(shè)是構(gòu)建和諧道路交通管理工作不可缺少的重要組成部分和客觀需要綜上，XX縣交通警察大隊位于城區(qū)，場地狹小，辦公室擁擠不堪，交警備勤室不能滿足標(biāo)準(zhǔn)配置，停車場面積較小，無法滿足辦事群眾的停車需求；考試場地及新生車入戶查驗區(qū)無法建設(shè)；隨著機動車、駕駛?cè)说脑黾?，面對每日大量新增車注冊、登記及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、龐大的業(yè)務(wù)需求群體，目前的車駕管已適應(yīng)不了新的時代和新的發(fā)展要求，制約了車駕管業(yè)務(wù)的發(fā)展等等的困難，都能隨著本項目的建設(shè)從根本上得到解決。因此，本項目建設(shè)能從根本上解決XX縣交通警察大隊目前存在的各種問題，是構(gòu)建和諧道路交通管理工作的客觀需要。4.項目適應(yīng)全縣社會和經(jīng)濟發(fā)展所提出的機構(gòu)間聯(lián)動運作、快速處置的要求。單純的建設(shè)交警指揮中心，勢必會帶來資源和系統(tǒng)建設(shè)的浪費。通過系統(tǒng)思考，XX縣人民政府確定通過XX縣公安局交通警察大隊的建設(shè)，利用系統(tǒng)建設(shè)的平臺，把原公安指揮中心接處警系統(tǒng)融入其中，建設(shè)一套完備的城市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心。這樣的建設(shè)模式打破了以前由公安、消防、醫(yī)療急救、交通、電力、煤氣、自來水、人防等系統(tǒng)組成的松散的聯(lián)動構(gòu)架?？朔嗽趯嵤┖蛻?yīng)對處理緊急事件時，相互之間缺少密切配合，信息采集和資源定位、統(tǒng)一調(diào)度的手段不夠完善，缺乏信息數(shù)據(jù)的溝通和共享的缺點。建立了一個實施和應(yīng)對處理緊急事件高效性、系統(tǒng)化的指揮中心。項目建設(shè)符合國務(wù)院關(guān)于《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，適應(yīng)全市社會和經(jīng)濟發(fā)展所提出的機構(gòu)間聯(lián)動運作、快速處置的要求。綜上所述，本項目的立項建設(shè)是十分迫切、十分必要的。（三）項目建設(shè)的可行性本項目實施的用地取得了國土部門對項目修建的預(yù)審意見書。項目建設(shè)主管的住建局、環(huán)保局均以對項目進行了選址定點，XX縣人民政府對該項目建設(shè)十分重視，明確政府各相關(guān)職能部門對于關(guān)于項目建設(shè)的所有手續(xù)實行優(yōu)先辦理。項目建設(shè)所需的地質(zhì)勘查、規(guī)劃、設(shè)計工作已部分開展，建設(shè)方案已經(jīng)完成，涉及的拆遷工作已大部分完成。另外建設(shè)所需的主要材料采購方便，供量充足。施工的供水供電可依托城市基礎(chǔ)設(shè)施完成，原料及土石方運輸通道通暢便捷，施工車輛通行暢通無阻。所以項目建設(shè)的各方面條件已經(jīng)具備，項目建設(shè)方案可行。第三章項目選址本項目的建設(shè)地址位于XX縣XX鎮(zhèn)XX公園北面，地址為原來的消防大隊院內(nèi)，原消防大隊土地面積25畝，現(xiàn)將原國XXXX農(nóng)場、原拘留所、原強制戒毒所還有工業(yè)品批發(fā)市場一部分地塊劃撥作為XX縣公安局交通警察大隊建設(shè)項目用地，總用地面積為30畝。周邊無學(xué)校、工廠等人員密集區(qū)，無污染源和噪聲干擾，場址內(nèi)水、電、通信等外部條件較好，能滿足項目建設(shè)要求，另外建設(shè)地址南邊緊靠XXX路，北靠XXX路，外購設(shè)備及建材運輸非常方便，能滿足施工要求。建設(shè)地點的選取，一方面要方便各有關(guān)方面的工作聯(lián)系，提高辦事效率；另一方面要選取交通通暢、通信方便、利于出警和市政公用設(shè)施比較完善及遠離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場所與貯存有易爆、易燃物品等地段。這樣既可以減少公共服務(wù)設(shè)施的投入，同時又利于安全、衛(wèi)生。規(guī)劃用地已獲得建設(shè)部門的認可，所選地址內(nèi)的拆遷量小，主要是原XXXX的樓房以及原看守所的破舊房子。為了使項目建設(shè)的前期工作與城市規(guī)劃工作相結(jié)合，保證XX縣公安局交通警察大隊建設(shè)項目順利進行，同時，使項目建設(shè)的選址工作與城市規(guī)劃工作相結(jié)合，保證城市的合理布局化，本項目邀請了城市規(guī)劃行政主管部門參與建設(shè)項目建議書階段的選址工作，并給本建設(shè)項目提出規(guī)劃建設(shè)意見。所以本項目建設(shè)的立項、選址與布局，符合城市規(guī)劃要求。

項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模（一）項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模本項目建設(shè)地點位于XX縣XX鎮(zhèn)XX公園北面，地址為原來的消防大隊院內(nèi)，占地面積30畝，總建筑面積為XXXXX平方米。其中，新建交通管理綜合服務(wù)樓XXX平方米，新建車駕管綜合服務(wù)樓XXX平方米，改建民警值班室（把原來的辦公樓改造成民警值班宿舍）XXXX平方米，內(nèi)設(shè)服務(wù)大廳、體驗室、檔案室、考試室、警示教育中心、詢問室、調(diào)解室、指揮中心、備勤室、接待室、辦公室、會議室等；另建設(shè)廚房、餐廳、警體文化室等輔助用房XXX平方米；并配套建設(shè)公廁兩個120平方米，摩托車考試場地、車輛查驗棚、道路、停車場、綠化、消防等附屬工程。（二）項目建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)《基層交警隊營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）（公交管辦[2008]571號）“第五條基層交警隊的建設(shè)，根據(jù)管轄任務(wù)量、公路里程數(shù)分為四類：一類轄區(qū)機動車保有量2萬輛以上，或管轄國、省道路里程100公里（高速公路里程60公里）以上，或轄縣鄉(xiāng)及以下公路200公里以上”。目前XX縣全縣共有機動車XXXXX輛，非機動車50000余輛，駕駛?cè)?16082人，公路通車?yán)锍?800余千米。指標(biāo)遠遠高于一類，因此項目建設(shè)規(guī)模的確定按照一類執(zhí)行。基層交警隊建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn)類別建筑面積（m2）備注一類3000以上不含走廊、衛(wèi)生間等公共部份面積二類2000~3000三類1500~2000四類1000~1500按上表規(guī)定，XX縣公安局交通警察大隊建筑面積為3000平方米以上（不含走廊、衛(wèi)生間等公共部份面積）。另外，由于縣交警大隊承擔(dān)著全縣五類車輛駕駛?cè)丝荚嚬芾順I(yè)務(wù)。根據(jù)《車輛管理所正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）的內(nèi)容要求，決定在縣交警大隊院內(nèi)建設(shè)五類車駕考試場地。綜上所述，結(jié)合XX縣的經(jīng)濟發(fā)展前景，項目的建設(shè)要考慮適當(dāng)?shù)那罢靶?；考慮XX縣公安局交通警察大隊整體搬遷項目擬采用的設(shè)計方案確定本項目的建設(shè)規(guī)模為：項目建設(shè)用地XXXX畝，總建筑面積為XXX平方米。其中，新建交通管理綜合服務(wù)樓XXX平方米，新建車駕管綜合服務(wù)樓XXX平方米，改建民警值班室XXX平方米，輔助用房XXX平方米，公廁XXX平方米，摩托車考試場地、查驗棚、消防設(shè)施及配套附屬設(shè)施等。（三）項目建設(shè)目標(biāo)和主要建設(shè)條件1.項目建設(shè)目標(biāo)通過此次建設(shè)，徹底解決目前XX縣交通警察大隊基礎(chǔ)設(shè)施較差，裝備倉庫陳舊，設(shè)備差，訓(xùn)練場地狹小，與民居混雜不便于管理的現(xiàn)狀。通過增加現(xiàn)代化的訓(xùn)練設(shè)備，滿足新時代、新形勢下交通管理需求。同時建立一個XX縣實施和應(yīng)對處理緊急事件高效性、系統(tǒng)化的指揮中心。2.主要建設(shè)條件該項目建設(shè)范圍內(nèi)的用地，項目前期的勘測，方案設(shè)計，規(guī)劃等工作已基本完成。施工用水，用電均有保障，石材，砂石，鋼材均可就地進行采購，供應(yīng)量十分充足。（四）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)序號名稱單位指標(biāo)一規(guī)劃用地面積畝二新征地面積畝三容積率五建筑密度六綠化率七車位（五）問題及建議1.問題1.1本項目施工環(huán)境復(fù)雜，對項目管理部門的管理工作帶來較大的難度，需要管理部門有較熟練的項目管理水平。1.2施工期間將對城市交通和環(huán)境造成一定的影響。2.建議2.1XX縣交通警察大隊?wèi)?yīng)充分履行業(yè)主的職責(zé)，主動、積極同相關(guān)部門密切配合，保證本項目工程按時，保質(zhì)保量的完成。2.2縣政府各相關(guān)職能部門要加強配合，積極支持項目的實施，項目業(yè)主必須成立工程項目部于現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和進度，協(xié)調(diào)工程施工過程出現(xiàn)的問題。2.3施工單位要加大管理力度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工人員和施工隊伍的文明施工，盡量減少對城市環(huán)境的污染。項目建設(shè)地水文及地質(zhì)、自然條件、地震烈度區(qū)劃6.1水文條件擬建場地位于XX盆地西面地段，周圍地形平緩，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)作用，適宜建筑。6.2氣候氣象XX屬中亞熱帶冬干夏溫低緯高原季風(fēng)氣候區(qū)。主要特點是呈立體氣候分布，年平均氣溫17.9℃，最高氣溫34℃，最低氣溫3℃，春季氣溫回升較快。年平均降雨量559.4毫米，無霜期288.2天，光照充足，熱量豐富，干旱少雨。6.3地震烈度區(qū)劃地震地質(zhì)：根據(jù)國家地震局《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），XX縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.2g，第三組。

第五章工程方案設(shè)計建筑方案設(shè)計指導(dǎo)思想1.交通管理綜合服務(wù)樓、車駕管綜合服務(wù)樓的建筑設(shè)計應(yīng)符合功能使用的要求。在建設(shè)總體規(guī)劃過程中，應(yīng)在滿足基本功能需要的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通管理的長遠發(fā)展規(guī)劃，為今后交警指揮中心的發(fā)展使用留有余地。2.考慮到建筑屬于政府機關(guān)性質(zhì)。建筑總體風(fēng)格要簡潔、大方、莊重、嚴(yán)肅。建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定。建筑建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。3.布局應(yīng)科學(xué)經(jīng)濟?？傮w布局應(yīng)緊湊、合理，在滿足日照、通風(fēng)、安全的前提下應(yīng)采用集中、組合布局。同時，合理確定交通警察大隊各功能塊，各功能區(qū)域之間要根據(jù)地形條件合理布局。4.應(yīng)符合經(jīng)濟節(jié)能的要求。合理規(guī)劃各類建筑設(shè)施，科學(xué)地確定結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)措施和建筑材料，降低建造成本。（二）建筑方案設(shè)計原則1.整合資源，合理布局，實現(xiàn)優(yōu)化配置，提高運行效率。2.合理利用現(xiàn)有土地，結(jié)合現(xiàn)場地形設(shè)計，滿足使用功能要求。3.完善功能，配套推進；明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。4.在滿足功能要求及設(shè)計規(guī)范的基礎(chǔ)上，綜合考慮建筑立面特征與周圍環(huán)境的關(guān)系,既要簡樸莊重又要體現(xiàn)時代特征，并符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全的規(guī)定。（三）建筑方案設(shè)計3.1建筑設(shè)計依據(jù)《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；《公共集散場所消防安全技術(shù)規(guī)范》（DB53/205-2006）3.2總平面設(shè)計由于整個地塊高差比較大，把它劃分為了三個區(qū)域，辦公區(qū)、生活區(qū)以及車架管考試區(qū)，并設(shè)置了三個出入口，現(xiàn)辦公區(qū)的大門保留，在xxx路的位置設(shè)了一道大門，XXX路上設(shè)了一道，首先是辦公區(qū)：新建交通管理綜合服務(wù)樓位于現(xiàn)辦公樓的東面，坐北向南，面向XX公園，這個區(qū)域的大門設(shè)置在金達路延長線上，由于高差比較大，我們設(shè)置了車道以及室外樓梯，以方便人員上下出入；辦公區(qū)除設(shè)置消防通道及消防回車場其他的空地設(shè)置了生態(tài)車位；其次是生活區(qū)：現(xiàn)辦公區(qū)的最南面設(shè)置了三層建筑面積為XXXX平方米的輔助用房，待交通警察大隊建成后，現(xiàn)在的辦公樓可改造成民警值班室，在這個區(qū)域設(shè)置了花架，以及休閑區(qū)；最后就是車輛檢測以及摩托車考試區(qū)，首先在xxx路邊上設(shè)置了一棟建筑面積為XXX平方的車駕管綜合服務(wù)樓，車駕管綜合服務(wù)樓從人行道退后了5米，從大門進入設(shè)置了查驗區(qū)以及摩托車考試場地。為了方便使用，在整個場地中設(shè)置了兩個公廁。3.3建筑立面設(shè)計考慮到本項目是公安性質(zhì)的大樓。因此在外立面上應(yīng)體現(xiàn)簡潔、大方、莊重、嚴(yán)肅之感。3.4建筑平面設(shè)計3.4.1新建交通管理綜合服務(wù)樓一層：執(zhí)法辦案中心二層：事故研判處理中心三層：秩序管理中心四層：黨建宣傳中心五層：駕駛?cè)私逃嘤?xùn)學(xué)習(xí)中心3.4.2新建車駕管業(yè)綜合服務(wù)樓一層：車管服務(wù)大廳、檔案室二層：科目一考試教室三層：警示教育中心3.4.3新建輔助用房（1）一層：廚房（2）二層：餐廳（3）三層：警體文化室（四）結(jié)構(gòu)設(shè)計4.1結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)（1）《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）；（2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068—2001）；（3）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007—2011）；（4）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009—2012）；（5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010—2002）；（6）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223—2008）；（7）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2010）；（8）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2014）；國家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程等。4.2抗震設(shè)計及荷載取值根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，本項目工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設(shè)防類為一般設(shè)防類。樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值樓面均布活荷載2.0KN/m2，走道、衛(wèi)生間樓面均布活荷載2.5KN/m2，消防疏散樓梯活荷載3.5KN/m2，不上人屋面活荷載0.5KN/m2，上人屋面活荷載2.0KN/m2，建筑二次裝修樓面荷載標(biāo)準(zhǔn)值（KN/m2）分別為：辦公室1.2，衛(wèi)生間：1.0。（3）結(jié)構(gòu)材料框架結(jié)構(gòu)：混凝土強度等級：C30鋼筋：梁、柱、板面、樓梯用HRB400鋼筋。砌體結(jié)構(gòu)：混凝土強度等級：C25鋼筋：梁、柱、板面、樓梯用HRB400鋼筋。墻：墻體均用M10混合砂漿砌240厚Mu10頁巖磚，（4）結(jié)構(gòu)選型結(jié)構(gòu)設(shè)計包括地基基礎(chǔ)的設(shè)計和主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計，該結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為50年，建筑安全結(jié)構(gòu)的安全等級為二級，地基基礎(chǔ)的設(shè)計等級為丙級。地基基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價，再確定基礎(chǔ)形式。（五）給排水設(shè)計5.1給排水設(shè)計依據(jù)（1）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015—2003）2009版；（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2014）；（3）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140—2005）；（4）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）；（5）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）；相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計條件等。5.2給水系統(tǒng)（1）水源生活用水水源為市政供水，由該市政供水干管接引兩條DN150的給水管分別進入交通管理綜合服務(wù)樓、車駕管綜合服務(wù)樓以及輔助用房，以保證三幢建筑物消防及生活用水。1.交通管理綜合服務(wù)樓用水量預(yù)測分析表m3m3m3m3m30.21m32.車駕管綜合服務(wù)樓用水量預(yù)測分析表m3m3m3m3m30.14m33.輔助用房用水量預(yù)測分析表m3m3m3m3m30.11m35.3消防系統(tǒng)1.建筑物均設(shè)置滅火器，建筑滅火器配置根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB5014—2005）：該建筑滅火器設(shè)置場所的危險等級為中危險等級，火災(zāi)類型為A、B類火災(zāi)，選用MF/ABC4手提式磷酸銨鹽干粉滅火器（最小滅火級別為3A），滅火器安裝在滅火器箱內(nèi)，滅火器箱不得上鎖，銘牌朝外。2.室外消防給水系統(tǒng)室外消火栓用水量為15L/S，由室外消火栓保證，室外地上式消火栓沿道路附近綠化帶設(shè)置，消火栓距道路路緣石距離1-2米，保護半徑≤150米，間距≤120米。3.室內(nèi)消防給水系統(tǒng)交通管理綜合服務(wù)樓設(shè)置DN100環(huán)狀消防管，同時環(huán)狀生活給水管在兩個不同方向與消防環(huán)管連通，并沿生活水管至消防管方向在連通處設(shè)止回閥。從消防環(huán)管上枝狀接出消防管至室內(nèi)消火栓，室內(nèi)消火栓的消防管上設(shè)一組水泵接合器；車駕管綜合服務(wù)樓、輔助用房分別設(shè)置兩組消防軟管盤卷JPSO.8-19/30，給水由屋頂水箱引來。5.4排水系統(tǒng)1.設(shè)計原則：根據(jù)項目區(qū)總體設(shè)計和道路情況，合理預(yù)測污水量，建立合理完善的排水系統(tǒng)，有效地收集輸送污水，同時盡可能考慮降低工程造價和運行管理維護費用。2.雨水的收集和排放該項目雨水主要靠雨水口進行收集，分布在屋面、步行道、綠化地帶等處。3.污水的收集與排放系統(tǒng)三幢建筑物的污水排放量按用水量的95%計算，最高日排水量分別為1.65x0.8=1.32立方，1.1x0.8=0.88立方，1.38x0.8=1.104立方。三幢建筑物的污水收集系統(tǒng)有衛(wèi)生間的污水排水、廚房的廢水排水，建筑采用單立管重力排水和底層單排。室內(nèi)排出的污水及廢水經(jīng)室外污水管排入化糞池處理后，再排入室外污水管網(wǎng)。所有的排水立管均敷設(shè)保溫層，防止管壁結(jié)露，降低管內(nèi)水流噪音。4.敷設(shè)方案該項目區(qū)排水系統(tǒng)可采用雨污分流制，結(jié)合地形和實際情況，分區(qū)排放。管道敷設(shè)于硬化路面以下，最小坡度I=0.003.5.5主要設(shè)備材料選擇根據(jù)國家目前對輸水管材的要求，三幢建筑物室內(nèi)給水管可采用PPR或PVC管，室外給水管材可采用鍍鋅鋼管。室內(nèi)排水管采用UPVC排水管，室外排水管采用雙壁波紋管。室外雨水管采用鋼筋砼管dn500。5.6給排水節(jié)能本著節(jié)約用水的原則，對生活和建設(shè)用水采用敞開式循環(huán)水系統(tǒng)，生活廢水經(jīng)簡易處理后重復(fù)利用，節(jié)約原水。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。（六）電氣設(shè)計6.1供配電設(shè)計依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ16—2008）；（2）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034－2013）；（3）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057—2010）；（4）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052—2009）；（5）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054—2011）；（6）《綜合布線工程設(shè)計規(guī)范》GB50311—20076.2設(shè)計范圍建筑物設(shè)計范圍包括變、配電系統(tǒng)，照明與動力配電控制系統(tǒng)，防雷與接地系統(tǒng)，等電位聯(lián)結(jié)系統(tǒng)，消防控制系統(tǒng)，通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，電視設(shè)施，安防系統(tǒng)。6.3供配電設(shè)計1.用電負荷等級的劃分應(yīng)急照明用電為二級負荷，其余用電為三級負荷。2.主電源采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項目場地附近變壓器將電源引到項目場地。3.交通管理綜合服務(wù)樓用電量預(yù)測用電設(shè)備組名稱總功率（KW）需要系數(shù)功率因數(shù)額定電壓設(shè)備相序計算功率計算電流服務(wù)中心420.70.9380三相29.4049.634.車駕管綜合服務(wù)樓用電量預(yù)測用電設(shè)備組名稱總功率（KW）需要系數(shù)功率因數(shù)額定電壓設(shè)備相序計算功率計算電流業(yè)務(wù)綜合樓210.70.9380三相14.7024.825.輔助用房用電量預(yù)測用電設(shè)備組名稱總功率（KW）需要系數(shù)功率因數(shù)額定電壓設(shè)備相序計算功率計算電流業(yè)務(wù)綜合樓500.70.9380三相3559.096.4配電系統(tǒng)（1）電力配電采用380/220V，50HZ，三相四線制系統(tǒng)。（2）低壓配電系統(tǒng)：采用放射式或樹干式方式供電。6.5照明系統(tǒng)光源：建筑物以節(jié)能型熒光燈作為主光源，樓梯間、走道可采用吸頂燈照明，各層出入口設(shè)疏散指示燈和標(biāo)志燈。應(yīng)急疏散、樓層指示燈等應(yīng)急照明燈具及標(biāo)志燈采用自帶蓄電池，其工作時間應(yīng)不少于60min。衛(wèi)生間照度為100LX；走廊地面照度為50LX；業(yè)務(wù)室照度為300LX；廚房、餐廳、警體文化室照度為150LX。6.6防雷與接地系統(tǒng)建筑物均可按三類防雷建筑設(shè)計，每個配電點設(shè)總等電位連接，衛(wèi)生間做局部等電位連接。避雷帶采用φ12鍍鋅圓鋼沿屋頂女兒墻明敷；引下線利用建筑物結(jié)構(gòu)柱或剪力墻內(nèi)兩根主筋(≥φ16),上端與避雷帶焊接,下端連接基礎(chǔ)鋼筋及樁基內(nèi)主筋。屋面避雷帶網(wǎng)格不大于20M×20m或16m×24m。為防雷電波入侵，進出建筑物的各種金屬管道、穿線鋼管、電纜金屬外皮等在入戶處與接地裝置連接。接地系統(tǒng)采用TN—S系統(tǒng)并進行等電位聯(lián)結(jié)。所用強弱電系統(tǒng)及防雷接地系統(tǒng)共用接地體，接地電阻要求不大于1歐姆。6.7弱電設(shè)計1.設(shè)計范圍設(shè)計范圍包括通訊系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)，安防系統(tǒng)，預(yù)留公安系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)線管。通訊系統(tǒng)電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓層，各樓層設(shè)分線箱，信號源引入分線箱后再分配給各終端用戶。有線電視系統(tǒng)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)學(xué)習(xí)中心設(shè)置有線電視終端插座，有線電視信號采用同軸電纜穿管暗敷方式引入上述房間。4.安防系統(tǒng)在各層及院內(nèi)均安裝攝像頭。6.8電器節(jié)能為了節(jié)約和合理地利用能源，該項目通過優(yōu)化設(shè)計，優(yōu)先采用先進的節(jié)能措施和節(jié)能產(chǎn)品，以期獲得更好的節(jié)能效果。采用新型節(jié)能燈具，采用節(jié)能型高壓鈉燈照明，減少照明燈具，節(jié)約能源，便于檢修。第六章節(jié)能、節(jié)水（一）節(jié)能措施節(jié)約能源是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設(shè)計、施工至使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進步等途徑，提高能源利用率。（二）建筑節(jié)能2.1設(shè)計依據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；《住宅建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。2.2建筑節(jié)能設(shè)計建筑布置與體型1.本項目朝向應(yīng)綜合考慮采光、集熱、通風(fēng)等因素，宜采用南向或南偏西15°朝向。2.各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當(dāng)加大，建筑物間綠化，通風(fēng)效果良好。節(jié)能技術(shù)措施說明：1.外墻：采用外墻外保溫技術(shù)，外墻材料與設(shè)計滿足最小熱阻要求。2.屋面：采用保溫隔熱屋面。保溫材料選用聚苯乙烯泡沫板（EPS），隔熱層可選用架空隔熱層或種植隔熱層。3.外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好的氣密性和隔熱性。4.建筑物公共部位照明控制采用節(jié)能自熄開關(guān)，以達到節(jié)能的效果。5.照明光源和燈具采用高效節(jié)能型熒光燈，以達到節(jié)能的效果。（三）智能化管理節(jié)能該項目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等應(yīng)進行最合理調(diào)控，達到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實現(xiàn)按需服務(wù)和控制。3.1節(jié)水措施應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具。如采用自閉式?jīng)_水閥、感應(yīng)水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的。提高用水回收率和重復(fù)利用率。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。第七章環(huán)境保護（一）建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地址位于XX縣XX鎮(zhèn)XX公園北面，地址為原來的消防大隊院內(nèi)，四周自然環(huán)境優(yōu)美，無污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項目的建設(shè)。（二）設(shè)計遵循法規(guī)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日）；（2）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日）；（3）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院【2018】24號）；（4）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；（6）《地表面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），二類地區(qū)；（7）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）（8）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-2002）；（9）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-2011）；（三）環(huán)境保護目標(biāo)遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實保障資源合理開發(fā)和利用，保護生態(tài)環(huán)境，將項目場地打造成用地布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的養(yǎng)老樂園。（四）項目建設(shè)對環(huán)境的影響及防治措施本項目在設(shè)計、施工及經(jīng)營管理中，應(yīng)充分考慮和照顧項目所在地域當(dāng)前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。1.施工期對環(huán)境影響及治理措施本項目施工過程中，各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。對水質(zhì)的影響施工期對水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護的廢水，機械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。施工生產(chǎn)廢水和生活污水排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。施工生產(chǎn)廢水?dāng)M采用自然沉淀法進行處理，根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間。沉淀池應(yīng)及時進行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。對大氣環(huán)境的影響施工中機械設(shè)備排放的廢氣及土方開挖和交通運輸中產(chǎn)生的粉塵，對周某某區(qū)的空氣會帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴(yán)格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。運輸車輛車廂密閉。對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護和遮蓋等措施，防止大風(fēng)天氣產(chǎn)生揚塵。對聲環(huán)境的影響施工機械設(shè)備會產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工時間，盡量減少夜晚施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)。2.使用期對環(huán)境影響及治理措施本項目建成后，項目場地的一般污染物主要有生活污水、垃圾、廢渣和噪聲等。污水治理使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流。固體廢棄物治理本項目固體廢棄物為生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時，才會有少量固體廢棄物產(chǎn)生。對于項目場地垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責(zé)定時清除、收集、運送和處理。（五）環(huán)境影響分析結(jié)論項目建設(shè)期產(chǎn)生的污染，經(jīng)過采取各種措施，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用。本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染，運營中產(chǎn)生污水、廢渣、廢氣可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到達標(biāo)排放。第八章勞動安全衛(wèi)生消防（一）勞動安全1.施工期的安全措施本項目施工涉及面廣、工期長、綜合性強。在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全管理制度，采取以下安全措施：編制和執(zhí)行施工安全工作守則，建立安全報告制度，設(shè)立專職安全監(jiān)理和安全員。加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全防范意識，提高安全防范自救能力。配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志等安全設(shè)備。施工場所按規(guī)定進行圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)。洞口及臨邊進行防護。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）要采取專項安全措施?？紤]不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強風(fēng)的工作。冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑等工作。2.運營期的安全措施建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，配備足夠的安全保衛(wèi)人員。制定安全技術(shù)措施和安全管理制度，加強職工的安全教育。各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電保護裝置等要定期進行檢查。建筑物內(nèi)的疏散應(yīng)急照明燈，最低照度不應(yīng)低于0.5LX，以保證在停電或火災(zāi)情況下，人員能夠快速疏散。經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施能可靠運行。（二）衛(wèi)生為創(chuàng)造良好的居住、生活環(huán)境，應(yīng)采取以下措施：建筑及設(shè)施布局上充分考慮衛(wèi)生防護距離和通風(fēng)、自然采光等要求，室內(nèi)裝修及用具應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。嚴(yán)格按設(shè)計要求建設(shè)完善固體垃圾、污水處置設(shè)施，嚴(yán)禁亂堆、亂排。建立健全衛(wèi)生消毒制度，配備消毒設(shè)施設(shè)備，適時對室內(nèi)外環(huán)境進行清掃、消毒，確保清潔衛(wèi)生。建立工作人員個人健康檔案，凡老年日間照料中心內(nèi)工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督管理或行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。配備專門的管理人員，負責(zé)樓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，某某區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)境。（三）消防1.消防措施各種建筑物及附屬物耐火等級應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定。建筑物間距設(shè)計應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求，道路設(shè)計充分考慮消防通道，發(fā)生火災(zāi)時消防車可順暢到達現(xiàn)場。加強全體員工防火知識和滅火知識培訓(xùn)，使火災(zāi)隱患及時消除。低壓配電系統(tǒng)采用TN-C-S直接地方式。供電線路采用多級自動開關(guān)保護，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠?；馂?zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志可采用蓄電池作備用電源，連續(xù)供電時間不應(yīng)少于20min。項目場地內(nèi)應(yīng)根據(jù)消防設(shè)計規(guī)范敷設(shè)消防管道，消防栓配置應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，要有明顯標(biāo)志。各建筑物要設(shè)置完備的防雷裝置。

第九章項目組織與實施該項目的建設(shè)實施，涉及面廣、問題繁多，在項目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早完成，早見效益。（一）項目組織機構(gòu)1.1組織機構(gòu)設(shè)置為了加強XX縣公安局交通警察大隊整體搬遷項目的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好項目的建設(shè)管理，管好用好建設(shè)資金，盡可能使有限的投資發(fā)揮出最大效益，本項目將成立專門的項目工程指揮部。項目組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：項目組織結(jié)構(gòu)圖紀(jì)檢、監(jiān)察紀(jì)檢、監(jiān)察財務(wù)監(jiān)督項目工程指揮部（指揮部辦公室）施工單位監(jiān)理單位勘察、設(shè)計單位政府建設(shè)主管部門監(jiān)督1.2項目建設(shè)期組織及職能（1）項目工程指揮部成立XX縣公安局交通警察大隊整體搬遷項目工程指揮部，指揮長由交通警察大隊主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。項目工程指揮部主要負責(zé)重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策；資源整合的組織管理，審定、批準(zhǔn)實施方案；審定設(shè)備采購等有關(guān)事宜。（2）指揮部辦公室項目工程指揮部下設(shè)指揮部辦公室，由院辦公室等部門的相關(guān)人員組成。指揮部辦公室主要負責(zé)日常協(xié)調(diào)管理；組織協(xié)調(diào)項目可研報告的編寫；擬定實施方案；負責(zé)項目的組織實施、監(jiān)督檢查和驗收。（3）項目實施小組在項目指揮部辦公室的具體組織下，分設(shè)項目實施小組。項目實施小組由各專業(yè)承包單位組成，分為工程勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等3個項目實施小組，各小組分別負責(zé)相應(yīng)的工作。項目實施全過程均應(yīng)接受政府相關(guān)主管部門的紀(jì)檢、監(jiān)察，財務(wù)監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督。（二）項目管理方式該項目委托中介機構(gòu)招投標(biāo)中心實行公開招標(biāo)，并招標(biāo)確定建設(shè)工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行全過程監(jiān)督。項目建設(shè)將遵循國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部關(guān)于資金管理暫行辦法和基本建設(shè)投資管理的要求，實行“項目法人負責(zé)制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”和國家有關(guān)法律和法規(guī)。項目建設(shè)完工后，由建設(shè)單位組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對項目進行最終竣工驗收和確認。（三）項目建設(shè)管理本項目均實施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報價合理、能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量、安全有保證、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資信業(yè)績良好的單位。工程建設(shè)的參建單位(建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工)及有關(guān)機構(gòu)(圖審、檢測)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)的法律、法規(guī)，并依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)，違反者依法承擔(dān)其法律責(zé)任。本項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。凡無工程地質(zhì)勘察資料的，設(shè)計單位不得進行基礎(chǔ)設(shè)計，相關(guān)部門不得辦理有關(guān)基建手續(xù)。建設(shè)單位要對項目工程質(zhì)量全面負責(zé)。要依法加強對設(shè)計、施工質(zhì)量的過程控制，保證工程建設(shè)的合理工期和造價，不得任意壓縮合理工期，不得明示或暗示設(shè)計單位和施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，切實履行監(jiān)理責(zé)任。對工程建設(shè)實施旁站式監(jiān)理，重要部位和關(guān)鍵工序未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得進入下一道工序施工。勘察單位要按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，確保勘察文件真實可靠。勘察出具的勘察文件均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定審核、簽證齊全。設(shè)計單位要根據(jù)工程的特點，精心設(shè)計，滿足建筑結(jié)構(gòu)安全的要求，同時滿足使用功能方面的要求。設(shè)計單位出具的設(shè)計文件均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定審核、簽證齊全，并加蓋出圖專用章、注冊人員專用章等方可發(fā)放。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量控制，嚴(yán)格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，不得偷工減料，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護措施，并符合市政、市容、交通等要求。施工圖審查機構(gòu)要落實審查責(zé)任，重點審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系的安全性能，以及設(shè)計是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告及結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。（四）項目管理監(jiān)督項目實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)資金實行統(tǒng)一管理，由財務(wù)單獨立帳、核算，并加強財務(wù)審計。資金使用嚴(yán)格按計劃進行，并接受上級部門的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。作到事先預(yù)防、事中監(jiān)督和事后審核。在組織實施中，加強廉政建設(shè)。從項目啟動到整個建設(shè)項目完成，采取規(guī)范管理，全過程接受監(jiān)察審計部門的監(jiān)督。建立項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制度、項目咨詢評估制和建設(shè)監(jiān)理制等內(nèi)容融合體現(xiàn)在項目建設(shè)程序之中，使項目建設(shè)程序更加完善。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》，并按照基建程序?qū)嵭泄こ探ㄔO(shè)項目監(jiān)理制，嚴(yán)格控制質(zhì)量，優(yōu)化工期、合理配置資源。嚴(yán)格工程建設(shè)項目竣工驗收制度和工程建設(shè)項目質(zhì)量終身責(zé)任制。強化對工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、工程監(jiān)理、施工質(zhì)量、工程檢測、竣工驗收備案等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。制定專門的監(jiān)督方案，調(diào)整和充實監(jiān)督力量，增加日常監(jiān)督檢查的頻次，強化對工程建設(shè)過程中參建各方的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對存在違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，要責(zé)成有關(guān)各方及時改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要報有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。無相應(yīng)資質(zhì)部門的質(zhì)量檢測和鑒定結(jié)論，無正規(guī)的結(jié)構(gòu)變更設(shè)計圖紙，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得進行裝飾裝修工程施工。嚴(yán)格對建設(shè)工程施工過程中的各項檢測質(zhì)量實施監(jiān)督管理，重點監(jiān)控進場原材料、地基(基礎(chǔ))、建筑結(jié)構(gòu)實體(實物)、室內(nèi)環(huán)境及建筑物沉降和變形等方面的檢測。為了確保項目建設(shè)按期完成，保證質(zhì)量，高效使用資金，實行建設(shè)項目主要負責(zé)人全面實施和管理的項目法人責(zé)任制。（五）項目實施計劃為了使項目建設(shè)順利進行，嚴(yán)格要求按照基本建設(shè)的程度，循序漸進來安排實施。本項目計劃從以下三個階段實施。第一階段：前期準(zhǔn)備階段本階段的主要工作內(nèi)容包括：編制項目可研報告；辦理相關(guān)審批手續(xù)；進行項目工程設(shè)計等工作。第二階段：施工階段本階段主要工作內(nèi)容制定工作計劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工，具體工作內(nèi)容：1、制定年度工作計劃。包括建設(shè)進度安排、資金使用安排、編制招標(biāo)文件、進行施工階段招標(biāo)、選擇監(jiān)理單位及施工單位。2、建設(shè)準(zhǔn)備。作好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“三通一平”工作；協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料供應(yīng)。3、組織施工。按計劃、設(shè)計文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計，進行施工。第三個階段：竣工驗收階段本階段主要工作包括項目竣工驗收和交付使用工作。（六）建設(shè)工期本項目在施工過程中提倡“科學(xué)管理、文明施工”，力求達到“高質(zhì)量、高速度、高工效、低成本”，使工程早日竣工驗收，并交付使用。項目建設(shè)總工期為1年零1個月。（2019年4月~2020年4月）時間建設(shè)內(nèi)容2019.4~2019.06完成可行性研究報告的編制，項目建設(shè)的報批手續(xù)、資金籌措等前期工作2019.07~2019.09完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及圖審、項目招投標(biāo)、三通一平等前期準(zhǔn)備工作2019.10~2020.03完成完成兩幢主樓項目施工，設(shè)備訂購2019.12~2020.03完成輔助用房及附屬設(shè)施施工2020.04設(shè)備安裝及項目竣工驗收，并投入使用項目建設(shè)進度橫道圖序號工作階段2019年2019年4-9月2019年10月2019年10月-2020年3月2020年4月1項目前期工作2地基工程3結(jié)構(gòu)工程4安裝工程5裝修工程及附屬工程6竣工驗收

第十章項目招投標(biāo)為了確保建設(shè)項目工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定本項目的招投標(biāo)方案。（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本原則根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的要求，為確保項目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，本項目建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進行。根據(jù)本項目的具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則：（1）公開原則。工程項目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。（2）公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。（3）公正原則。評標(biāo)時應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。（4）誠實信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。（5）獨立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。（6）接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。（二）編制依據(jù)（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）《中華人民共和國合同法》；（3）《中華人民共和國建筑法》；（4）建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；（5）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；（6）XX省《建筑市場管理條例》；（7）《XX州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；（8）其他有關(guān)工程招標(biāo)相關(guān)文件規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)。（三）招標(biāo)內(nèi)容3.1.招標(biāo)范圍根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，XXX建設(shè)項目達到了規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進行工程建設(shè)項目招標(biāo)的項目。招標(biāo)范圍為：項目建設(shè)的勘察設(shè)計、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、設(shè)備和材料采購。3.2.招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)和委托招標(biāo)的方式。XX縣交通警察大隊整體搬遷建設(shè)項目招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元）不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察、設(shè)計√√√25.64建筑安裝工程√√√146.95工程監(jiān)理√√√239其他說明：無（四）招標(biāo)方案4.1招標(biāo)采購委托⑴招標(biāo)人、采購人根據(jù)資金來源和項目性質(zhì)，委托相應(yīng)的代理機構(gòu)代理招標(biāo)采購，并簽訂委托代理協(xié)議書。協(xié)議書中應(yīng)載明委托事項范圍、完成時限及收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。⑵招標(biāo)人、采購人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)自行組織招標(biāo)的，需向主管部門送《自行組織招標(biāo)采購申請書》。申請書中應(yīng)載明自行招標(biāo)采購的項目內(nèi)容、數(shù)量、采購方式、招標(biāo)采購計劃書以及相應(yīng)的組織編標(biāo)評標(biāo)的能力的證明資料等內(nèi)容。主管部門在收到申請書之日起3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)后，由招標(biāo)人、采購人自行組織招標(biāo)采購。4.2發(fā)布招標(biāo)信息招標(biāo)信息應(yīng)于正式發(fā)售招標(biāo)文件5日前，在報紙、招標(biāo)網(wǎng)站及市招標(biāo)采購交易中心電子屏上發(fā)布。在各種媒體上發(fā)布的招標(biāo)信息公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)一。邀請招標(biāo)的，被邀請的投標(biāo)人一般從供應(yīng)商庫中隨機抽取產(chǎn)生，由招標(biāo)人發(fā)出邀請招標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖＲ蝽椖刻厥?、無法采用隨機方式抽取產(chǎn)生，需要直接指定的，由招標(biāo)人、采購人提出建議名單，經(jīng)代理機構(gòu)同意后發(fā)出邀請招標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ?.3編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)相關(guān)部門提供的相應(yīng)類別的招標(biāo)文件范本編制。國家行業(yè)主管部門發(fā)布行業(yè)招標(biāo)規(guī)范文本的，需結(jié)合行業(yè)規(guī)范文本編制，經(jīng)招標(biāo)人確認后由代理機構(gòu)發(fā)售，并報主管部門備案：招標(biāo)文件必須具備國家法律法規(guī)規(guī)定的全部內(nèi)容。評標(biāo)方式及詳細評審則必須在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件內(nèi)不得設(shè)定帶有歧視性、限制性、排他性的條款和內(nèi)容。4.4投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，或經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門同意后采用其他招標(biāo)采購方式。截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；不得于招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益；不得以低于成本的報價競爭，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)采用統(tǒng)一格式，文件不得有提示性，否則無效。開標(biāo)前1日進行投標(biāo)人資格預(yù)審。不符合投標(biāo)人資格的，其所投標(biāo)書。不得參與開標(biāo)，同時通知投標(biāo)人。4.5開標(biāo)自發(fā)售招標(biāo)文件之日起到開標(biāo)之日不得少于20日。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的代理機構(gòu)主持，所有投標(biāo)人或投標(biāo)人授權(quán)代表及相關(guān)監(jiān)督管理部門參加。500萬元以上的項目邀請公證機構(gòu)和社會監(jiān)督員參加。開標(biāo)主要公布各投標(biāo)人的商務(wù)報價等內(nèi)容，并進行公開唱標(biāo)。對唱標(biāo)內(nèi)容進行記錄，并需由各投標(biāo)人